工作心得:推动乡镇公共服务供给侧结构性改革
心得体会以供给侧结构性改革为主线推动我市经济高质量发展

心得体会以供给侧结构性改革为主线推动我市经济高质量发展作为一线城市,我市一直以来都是国家经济发展的排头兵,但也面临着经济结构不合理、产能过剩等问题。
为了实现经济高质量发展,我市积极推进供给侧结构性,通过调整产业结构、优化资源配置等措施,不断提升我市经济的供给能力和竞争力。
在这个过程中,我深刻体会到供给侧结构性对于推动经济发展的重要性和必要性。
首先,供给侧结构性能够有效优化产业结构。
过去,我市过分依赖于传统产业,特别是重工业和重化工业。
随着经济发展的进一步深化,这些传统产业已经显现出过剩产能和竞争力衰退的问题。
通过供给侧结构性,我们加大了对新兴产业的培育和支持力度,鼓励企业转型升级,推动我市产业结构的优化升级。
这不仅能够提升我市的产业竞争力,还能够创造更多的就业机会,促进经济的可持续发展。
其次,供给侧结构性使得我市资源配置更加合理高效。
过去,由于供给过剩和需求不足,我市资源配置不均衡,资源浪费现象严重。
通过供给侧结构性,我们优化了资源配置,提升了资源利用效率。
例如,在房地产领域,我市加大了对住房租赁市场的支持,推动了房地产市场供需关系的平衡。
同时,通过发展新增长点经济,我们改善了资源供给结构,促进了资源优势的发挥。
这不仅有效缓解了资源浪费问题,还为我市经济可持续发展提供了更大的空间。
再次,供给侧结构性激发了市场活力和创新动力。
过去,我市经济发展主要依靠政府的直接推动,市场和创新力量不足。
通过供给侧结构性,我们加强了市场对资源配置的决定性作用,激发了市场活力和创新动力。
例如,在土地和劳动力资源配置方面,我们推进了市场化,引入了竞争机制,推动了资源的有效配置和利用。
同时,我们也加强了对创新的支持,优化了创新环境,为企业提供了更好的创新发展条件。
这使得我市经济发展更加具有活力和韧性。
最后,供给侧结构性对于调动企业和员工的积极性具有重要作用。
过去,一些传统企业面临着发展困境,员工的创新意愿和工作积极性下降。
供给侧改革学习心得体会
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有关供给侧结构性的学习心得近来,供给侧结构性改革成为热词。
有人认为,中央提出供给侧改革表明我们放弃了凯恩斯主义经济政策,转向供给学派的主张。
之所以会出现这种似是而非的观点,根子在于有些人习惯于照搬套用别人的理论来分析自己的实践、解决自己的问题,没有勇气也不善于作出创新性理论概括。
显然,我国以前实行的经济政策并非凯恩斯主义。
凯恩斯主义属于短期需求管理政策,主张在经济萧条时通过扩大投资刺激经济,但投资可以是组织工人挖沟再填上这样的无效投资。
而我国前些年的扩大投资,主要是投资于基础设施建设、经济社会发展薄弱环节等,既有利于当期扩大需求,又有利于经济社会长远发展。
这已经超越了凯恩斯主义。
因为我国作为发展很不平衡的发展中大国,经济社会各方面还有很大发展空间,投资远未饱和。
现在积极推进供给侧结构性改革,也明显不同于供给学派。
供给学派主张从供给角度分析经济、稳定经济,主张减税,但反对政府干预经济、反对产业政策。
这与我们强调更好发挥政府作用、“产业政策要准”根本不同。
还应看到,中央经济工作会议在提出供给侧结构性改革的同时依然强调“适度扩大总需求”,这也与“从凯恩斯主义转向供给学派”不搭界。
可见,推进供给侧结构性改革,是适应和引领我国经济发展新常态的重大创新,而不是对别人理论、做法的模仿翻新。
如果认识不到这一点,就会误读中央决策部署,就会误导社会公众,造成不良后果。
这表明,立足自己的实践作出创新性理论概括是多么重要。
作出创新性理论概括,是国情使然。
中国是历史悠久的大国,中华文明是世界上唯一绵延五千年没有中断过的文明。
同时,我国是世界上最大的发展中国家、最大的社会主义国家、最大的经济体制转轨国家、最大的新兴市场经济国家。
在这样的国家搞建设、搞改革、搞发展,照搬任何人的理论、模式、经验都是行不通的,必须从我们自己的实际出发,走自己的路,作出自己的创新性理论概括。
作出创新性理论概括,是问题倒逼。
今天,人类社会的复杂程度远超以往,发展变化之快远超以往。
提升供给侧结构性改革的学习体会500字
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提升供给侧结构性改革的学习体会500字
学习提升供给侧结构性改革,一直是我在学习中的重要内容。
提升供给侧结构性改革,既是调整产业结构,实现消费升级,又是经济社会发展的重要动力。
在此背景下,我努力通过学习,充分深入了解提升供给侧结构性改革的重要性,并获得了一定的理解。
首先是从全球经济的发展趋势上来了解提升供给侧结构性改革的重要性。
全球经济持续复苏,资本市场高位运行,但同时又面临着一个新的问题,那就是传统的消费模式已经无法满足当前经济活动的需要,因此,提升供给侧结构性改革就显得尤为重要。
其次,我深入了解了提升供给侧结构性改革所需实现的具体内容。
例如,我们必须完善投资环境,促进投资热情;大力发展供应型经济,不断拓展新的供给渠道;还要实施更多的结构性改革措施,以有效地带动供给侧结构性改革的实施;还要加强政府对结构性改革的支持,保障市场主体的发展,推动经济发展水平的提高。
最后,我学会了借鉴国外成功经验,积极探索有效的提升供给侧结构性改革方式,为我国加快发展画上宏伟蓝图。
我通过大量的实践,逐渐明白到提升供给侧结构性改革,既要坚持创新性思维,将国际新发展的理论模式引入本国,又要考虑到实际国情,采取适合本国的改革措施,切实解决现实问题,更好为国家经济发展服务。
总之,学习提升供给侧结构性改革,是我在学习中的重要内容。
通过不断的学习,我慢慢理解了提升供给侧结构性改革的重要性,并获得了一定的理解。
2024年创新驱动和供给侧改革心得体会
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2024年创新驱动和供给侧改革心得体会2024年,创新驱动和供给侧改革在我国经济发展中发挥了重要的作用。
这一年是中国经济实现高质量发展的重要节点,也是创新驱动和供给侧改革深化、落地的重要时期。
我在这一年的观察和体会中得出了以下的心得体会。
首先,创新驱动是实现经济高质量发展的必然选择。
在过去的几年里,我国已经逐渐认识到了创新对于经济发展的重要性。
在2024年,创新已经成为了我国经济发展的主旋律,越来越多的企业和机构开始注重科技创新,积极推动科技创新成果转化为生产力。
特别是在一些高新技术领域,我国的科研机构和企业取得了一系列重大突破和创新成果。
这些科技创新不仅为我国经济发展提供了源源不断的动力,同时也推动了我国在国际舞台上的影响力提升。
其次,供给侧改革在2024年取得了显著成效。
供给侧改革是以供给为主导,以提高供给质量、增加供给效率为目标的改革。
在2024年,我国继续深化供给侧改革,强调结构调整和优化升级,优化产业结构,提高企业的核心竞争力。
通过去产能、去库存、去杠杆等一系列措施,我国经济实现了从高速增长向高质量发展的转变。
同时,供给侧改革也促使我国企业提高了自身的创新能力和竞争力,推动了产业结构转型升级。
再次,创新驱动和供给侧改革相互促进、相互支撑。
创新驱动需要供给侧改革的支持,供给侧改革又需要创新驱动的推动。
只有通过创新驱动,才能够真正实现供给侧结构性改革的目标,提高供给质量和效率。
而供给侧改革为创新提供了更加完善的制度和环境,为创新创造了更加有利的条件。
两者相互作用,形成了良性循环,推动了我国经济的发展。
最后,需要进一步深化创新驱动和供给侧改革。
虽然在2024年取得了一定的成果,但创新驱动和供给侧改革仍然面临一些困难和挑战。
特别是在提高创新能力和推动创新成果转化上,还存在一些问题。
同时,供给侧改革也需要进一步深化,特别是在推动产业升级和优化资源配置方面还有很大的空间。
因此,我们应该继续推动创新驱动和供给侧改革,进一步完善相关的政策和措施,加大科技创新的投入,推动高质量供给的发展。
供给侧心得体会
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供给侧心得体会供给侧改革是指通过扩大有效供给、提高供给质量和效率,推动经济结构调整和转型升级,在供给侧创新中激发市场主体活力,推动经济持续健康发展的一种经济改革思路和政策措施。
供给侧改革始于2015年,是我国当前经济体制改革的重要内容,倡导供给侧改革符合经济发展和国际经济政策规律。
下面是我对供给侧改革的一些个人心得体会:首先,供给侧改革强调结构性改革,注重解决供给侧的矛盾和问题。
在过去的经济发展进程中,我国过度依赖投资和出口,导致资源利用效率低下,环境污染严重,产能过剩等问题长期存在。
供给侧改革通过对传统产业结构和产品结构进行优化升级,推动经济转型升级,因此我国经济结构开始由大规模扩张向优化升级转变。
其次,供给侧改革注重创新驱动发展,提高供给质量和效率。
在全球经济竞争激烈的背景下,我国需要依靠技术创新来提高经济增长的质量和效益。
供给侧改革推动技术创新和产业升级,加大对科技研发的投入,推动高技术产业和创新型企业的发展,提高我国经济的竞争力和可持续发展能力。
再次,供给侧改革注重激发市场活力,增强市场主体的创新能力和竞争力。
过去,我国经济发展的主要问题之一就是市场体系不健全,市场主体创新能力不足。
供给侧改革推动深化市场体制改革,优化营商环境,减少政府过度干预,推动市场化改革,打破行业垄断,激发市场活力和创新动力,提高市场资源配置的效率和公平性。
最后,供给侧改革强调绿色发展和可持续发展。
在过去的产业发展中,我国经济发展以牺牲环境为代价,导致严峻的环境问题。
供给侧改革推动绿色发展,注重资源节约和环境保护,推动能源结构调整,提高资源利用效率,减少环境污染,推动经济的可持续发展。
总结来说,供给侧改革是当前我国经济体制改革的重要内容,具有长期性、艰巨性和复杂性。
它为我们提供了一个优化经济结构、提高供给质量和效率的机遇和挑战。
在实践中,我们要推动供给侧改革,要注重解决传统产业升级、技术创新、市场活力激发和绿色可持续发展的问题,使得我国经济能够实现持续健康发展。
学习供给侧心得体会
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学习供给侧心得体会
学习供给侧改革,对我来说,有以下几个体会:
1. 优化资源配置:供给侧改革强调通过提高生产要素的质量和效率,改善资源配置的
合理性。
在学习中,我意识到只有将时间和精力集中在真正重要的学习内容上,才能
提高学习效率,实现资源的最优化配置。
2. 鼓励创新创业:供给侧改革鼓励创新和创业,培育新的经济增长点。
在学习过程中,我发现只有不断探索新的学习方法和技巧,才能更好地应对各种学习挑战,获得更好
的学习成果。
3. 加强产业结构调整:供给侧改革提倡推动产业结构升级和优化,促进经济的可持续
发展。
在学习中,我发现只有不断调整学习方法和学习内容,适应社会和经济发展的
需求变化,才能提高自身的竞争力。
4. 优化生态环境:供给侧改革倡导绿色发展,注重生态环境的保护和修复。
在学习中,我认识到只有保持身心健康、合理安排学习和休息时间,才能更好地应对学习压力,
提高学习效果。
综上所述,学习供给侧改革的心得体会是要不断优化资源配置,鼓励创新创业,加强
产业结构调整,并注重生态环境的保护和修复。
这些体会对我个人的学习和发展都有
着积极的指导意义。
供给侧结构性改革学习心得体会_心得体会
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供给侧结构性改革学习心得体会_心得体会推进供给侧结构性改革,是中国适应和引领经济发展新常态的重大创新,也是“十三五”期间要着力抓好的重大任务。
我国政府提出大力推进供给侧结构性改革,将成为经济转型的重要举措,必将对中国经济高质量、高效率增长产生深远影响。
2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。
用新理念新思想新战略指导改革,创新发展,抓住供给侧结构性改革这个突破口,将使中国巨轮获得源源不断的新动力,驶向新的发展境界。
在全球需求不足的大背景下,中国政府坚定不移推进全面深化改革,从需求侧转向供给侧,是适应需求变化、转变经济增长方式的重要方案,也是大势所趋。
中国经济是亚洲乃至全球经济的重要引擎,中国全面深化改革,不仅事关中国自身发展,也对世界有着举足轻重的影响。
中国过去30多年取得了令人瞩目的发展成就,未来30年应不断推进城镇化,大力发展服务业,逐渐从世界工厂向全球市场的定位发展。
我国经济增速放缓是经济转型期进行改革调控的可预期结果,也是提高经济增长质量、主动将改革车轮驶进深水区的体现。
供给侧结构性改革是中国做出的一项正确且必要的改革举措,这对不断挖掘中国新的可持续经济增长潜力有着重要作用。
值得注意的是,创新能力、自然资源和基础设施是结构转型的重要前提和出发点。
“改革并非易事,如果中国能够成功转型,就可以继续坚定不移地沿此道路发展下去。
我对中国经济保持乐观态度,目前中国向以消费为主导的经济增长模式转型的过程非常顺利。
中国正在进一步寻求提高经济效率的途径,这展现出了中国深化经济结构改革的决心。
中国经济进入新常态,供需形势发生重大变化。
从需求侧看,需求结构向个性化、高端化、服务化转型升级,普通居民对产品的品质和个性化追求与日俱增,旅游、养老、教育、医疗和各类生产性服务需求迅猛扩张。
供给侧结构性改革正是要从供给侧入手,解决当前中国经济发展所面临的问题。
供给侧结构性改革对中国十分重要,特别是考虑到中国产能过剩的现状,中国需要创新驱动型增长,来实现经济结构的再平衡。
学习供给侧改革心得体会
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读供给侧改革心得体会最近,习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时强调:“要立足我国国情和我国发展实践,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。
”这为做好当前和今后经济工作提供了新的理论指引和强大动力。
通过学习领会中央关于“供给侧结构性改革”的重要精神,结合我省经济运行情况谈几点粗浅体会和建议。
◆供给侧结构性改革既是一种思维方式,又是一种经纬方略,是方法论与实践论的有机统一,是中央针对经济新常态开出的“中国疗法”党的十八届五中全会前后,党中央围绕谋划当前和“十三五”时期发展,提出一系列新思想、新观点、新论断。
其中,多次强调了供给侧结构性改革问题。
11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上明确指出:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
”随后,习近平总书记和李克强总理又多次在国内外各种重要场合作了进一步阐发。
一段时间以来,这一新的概念迅速成为热词,成为国际社会观察中国经济的风向标,引发了经济学界、企业界等各方面高度关注。
供给侧结构性改革贯穿辩证法、两点论,具有很强的思想性、战略性、针对性。
首先,供给侧结构性改革是相对于“需求侧”而言的。
供给和需求均属经济学范畴。
传统意义上的投资、消费、出口这“三驾马车”,主要从需求拉动角度来看问题,强调要素投入,短期效应比较明显。
与之对应的“供给侧”问题,则是从供给角度出发,通过制度变革、结构优化、要素升级这“三大发动机”,提高资源配置效率,增加有效供给,因此更具中长期视野。
二者之间,不是非此即彼的对立排斥,也不是谁替代谁的问题,它们互为依托、互为作用,犹如硬币之正面反面、手掌之心背。
供给侧改革最终也是为了创造需求。
在经济发展的不同阶段,供需调控需要各取所长、各有侧重、交替使用。
供给侧结构性改革心得体会
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供给侧结构性改革心得体会我国陆续出台了一系列促进消费的政策措施:一方面要积极推动这些政策措施落到实处,保护居民消费权益和消费信心;另一方面要着力构建以信用为核心的新型市场监管机制,通过加强新型基础设施建设,抓住新型消费发展带来的新机遇。
日前召开的中共中央政治局会议强调,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革。
一时间,“需求侧改革”成为人们关注的焦点。
从字面上不难理解,供给侧改革与需求侧改革分别对应着社会经济循环的起点和终点,二者发力点虽不相同,但也不是被完全割裂的两部分。
现实中,它们往往相互交织又互为影响,继而对整个国民经济体系运行效能产生影响。
对于供给侧结构性改革,大家耳熟能详。
自2015年以来,从中央到地方都将其作为工作主线,在去杠杆、去库存、去产能、降成本、补短板等方面持续发力,不仅促进了宏观经济在合理区间稳健运行,还有力推动了经济发展质量效益稳步提升。
不过,供给侧结构性改革在持续推进的同时,也让一些结构性、体制性的深层次问题得到充分暴露,特别是社会总供给与总需求之间差距有所扩大的态势值得关注。
国家统计局数据显示,今年1月份至11月份,我国社会消费品零售总额同比下降4.8%,如果按当前消费增速测算,全年消费增速转正的目标已很难实现。
在出口规模与增速创新高、投资恢复正增长、工业利润持续向好的情况下,即便存在新冠肺炎疫情等一些客观原因,但消费表现不尽人意仍从一个侧面反映出推动需求侧改革的重要性和紧迫性。
从构建新发展格局要求看,需求侧改革还是推动构建国内经济大循环格局的内在要求。
当前,我国经济已进入高质量发展新阶段,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,一个重要方面就是要坚持国内大循环为主体,实现国内大循环为主体这一目标,就要尽快建立起完备的内需体系,进一步发挥好消费在国民经济运行中的基础性作用。
与供给侧结构性改革主要通过优化要素资源配置不同,需求侧改革主要通过扩大内需来实现。
供给侧改革 心得体会

供给侧改革心得体会供给侧改革,是指在市场经济体制下,以推动供给侧结构性改革为核心,促进供给侧的结构优化和动力转换,提高经济发展的质量和效益,实现经济结构调整和转型升级的一系列政策措施和改革举措的总称。
在这个过程中,我深深体会到供给侧改革对于经济发展的重要性。
首先,供给侧改革能够促进经济结构优化。
在过去的发展中,中国经济主要依靠投资、出口和政府投资拉动增长,而内需方面的不足以及结构失衡等问题也开始显现。
供给侧改革通过破除体制性障碍,鼓励企业创新、提高技术水平和产品质量,实现供给侧的结构优化。
例如,推动创新驱动发展战略,加大对科技研发和创新的支持力度,培育新的经济增长点,让经济从依赖实体经济向依赖创新驱动转变。
其次,供给侧改革能够激发市场潜力和活力。
过去的发展中,政府在经济中的主导作用相对较大,而市场机制的作用相对较弱。
供给侧改革通过优化供给结构,打破垄断和壁垒,放宽市场准入等政策,加强市场的竞争性,激发市场的潜力和活力。
例如,简化企业设立和退出手续,减轻企业负担,降低市场准入门槛,让更多的优秀企业进入市场,推动市场的竞争,提高企业创新能力和效率。
再次,供给侧改革能够推动经济转型升级。
中国经济已经由高速增长阶段转向了高质量发展阶段,这就要求经济要实现从数量爆发到质量提升的转变。
供给侧改革通过提高企业的技术水平、产品和服务质量,实现经济的转型升级。
例如,推动以“互联网+”为代表的新兴产业的发展,促进传统产业的升级改造,推动经济从劳动密集型向技术密集型和知识密集型的转变。
最后,供给侧改革能够提高社会福利和人民生活水平。
在经济发展的过程中,人民的生活质量愈发成为关注的焦点。
供给侧改革通过提高企业效率和创新能力,促进经济增长和就业,增加社会财富的创造,提高人民的收入水平和生活品质。
例如,通过降低企业成本,增加企业的利润和效益,释放出更多的社会财富,促使人们过上更加富裕的生活。
综上所述,供给侧改革对于经济发展具有重要的意义。
深化乡镇机构改革的深刻思考

深化乡镇机构改革的深刻思考第一篇:深化乡镇机构改革的深刻思考要实现农村税费改革的目标,巩固农村税费改革成果,乡镇综合配套改革能否顺利实施是非常关键的。
而乡镇站所的改革是这次乡镇综合配套改革的重要内容,人员身份置换和安置又是这次改革成败的关键。
乡镇综合配套改革的关键是人员的身份置换,而人员身份置换的核心问题是两点:钱从何处来,人往何处去。
在改革没有现成经验可借鉴、没有固定模式可引用情况下,必须积极探索乡镇站所改革的方式方法,把改革和发展同步考虑,通过改革促进发展,通过发展实施改革,从而全面实现乡镇综合配套改革的目标。
在统一政策、明确责任、强化宣传和思想疏导工作的同时,要积极探索和采取多种形式破解“钱从何处来,人往何处去”的难题。
1、在现有资产上做文章,把人员分流同盘活国有资产结合起来,通过资产盘活带走一批人。
如果借此次改革的良机,引入民营、股份等方式,为国有集体资产注入新的生机和活力,既解决了国有资产的保值增值和盘活问题,又为人员分流置换身份解决部分资金来源问题,必将有利于在经济发展中抢住先机,更好地促进县域经济发展。
2、变“财政养人”为“财政养事”,把人员分流同推动基层工作结合起来,通过项目招标带走一批人。
降低行政成本,提高行政效率,实现“养人”变为“养事”是这次改革的预期目标之一。
通过组建新的经济实体,吸纳部分站所和乡镇机关工作人员,使他们找到用武之地和个人发展的新领域,从而实现人员分流身份置换的目的。
3、创造就业环境,把分流同支持和鼓励分流人员再就业结合起来,通过自谋职业带走一批人。
分流人员自谋职业的,统一纳入企业下岗人员再就业的范围,享受再就业的优惠政策。
积极引导、鼓励分流人员到各类企业尤其是招商引资的新企业找工作。
有关部门要及时向分流人员提供就业信息,组织再就业培训和劳务输出,帮助他们实现再就业。
4、积极招商引资,把分流同激活民间资本结合起来,通过资本向生产流动带走一批人。
把分流同招商引资和激发民间投资创业热情结合起来,鼓励分流人员招商引资,引进项目资金,鼓励分流人员自主投资、合伙投资,创办各种实体、实业,尤其是各类生产型企业。
推进供给侧改革申论作文

推进供给侧改革申论作文供给侧改革是我国当前的重要改革方向之一。
供给侧改革的核心是通过结构性改革来提高供给的质量和效益,以适应我国经济发展的新常态。
在这个背景下,我认为我们应进一步推进供给侧改革,以实现经济持续健康发展。
首先,推进供给侧改革可以优化产业结构。
过去,我国经济增长多依赖于投资和出口,资源配置不合理、产能过剩等问题十分突出。
而通过供给侧改革,可以促进传统产业向高端化转型,推动新兴产业发展壮大,提升我国产业结构的质量和效益。
其次,推进供给侧改革可以提高生产效率。
在当前的市场竞争中,提高供给质量和效益是企业生存和发展的关键。
通过淘汰低效产能、减少无效供给,提高资本、劳动和技术的利用效率,可以让企业在市场竞争中更具优势,推动整个经济的稳定增长。
再次,推进供给侧改革可以促进创新能力的提升。
供给侧改革强调更多地培育创新型企业和创新型人才,强化知识产权保护,创造更好的创新环境。
这将有助于提高我国产业的竞争力和核心技术的自主研发能力,推动经济从依赖于外部技术导向到自主创新驱动。
最后,推进供给侧改革可以改善民生福祉。
通过推动供给侧结构性改革,可以更好地满足人民对于物质文化生活的需求。
比如,通过提供更好的教育、医疗、养老等公共服务,可以提升人民群众的幸福感,增强社会的稳定和谐。
当然,推进供给侧改革也面临一些困难和挑战。
比如,改革的路径选择、各方利益协调等问题都需要综合考虑。
但是,无论面临多么艰巨的任务,我们都应坚定不移地推进供给侧改革,以实现经济结构的优化升级,推动经济发展进入新的阶段。
综上所述,推进供给侧改革是我国当前面临的重要任务,通过优化产业结构、提高生产效率、促进创新能力和改善民生福祉,可以实现经济的持续健康发展。
我相信,在中共中央的领导下,我国将能够顺利推进供给侧改革,迎来经济发展的新时代。
供给侧改革学习心得(4篇)

供给侧改革学习心得供给侧改革是指以供应主导、需求引导为核心的一系列政策措施,以增加供给效率、提高供给质量为目标,促进经济转型升级的一项重大改革。
通过深入学习和研究供给侧改革,我深刻认识到了这项改革对我国经济发展的重要意义,增强了对市场经济的理解,同时也对未来我个人的职业发展有了更明确的规划和方向。
以下是我对供给侧改革的一些学习心得。
首先,供给侧改革是当前我国经济发展的迫切要求。
随着经济全球化的加速和市场竞争的加剧,我国经济发展面临着越来越多的挑战,如需求低迷、产能过剩等问题层出不穷。
传统的需求侧政策已经难以解决这些问题,必须通过供给侧改革来激发市场活力、优化资源配置。
供给侧改革的核心就是通过增加供给的质量和效率来满足市场需求,推动产业升级和经济结构优化。
其次,供给侧改革是一个系统工程。
供给侧改革不仅仅是改革某个行业或领域,而是要实现全面、协调、可持续的发展。
这涉及到经济、政治、社会等多个领域和层面的问题。
比如要加强产业结构调整和创新驱动,需要改革企业制度和金融体制;要优化资源配置和环境保护,需要改革土地、能源等制度。
供给侧改革需要协调各方面的力量和资源,形成合力,才能推动改革取得积极成效。
再次,供给侧改革是一个长期的过程。
供给侧改革涉及到许多改革难题,不是一蹴而就的,需要有耐心和恒心去推动。
这就要求我们要有长远的眼光和战略思维,不能只看眼前的利益,而要着眼于全局和未来。
同时,供给侧改革需要不断改革创新,不断总结经验、修正错误,不宜急躁和一刀切。
最后,供给侧改革需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
市场是资源配置的最佳机制,只有让市场在资源配置中起决定性作用,才能激发市场活力,提高资源配置效率。
供给侧改革要引导和支持市场化的改革措施,鼓励创新和创业,打破垄断和壁垒,加强监管和规范,确保市场经济的公平、公正和公开。
通过学习供给侧改革,我对我国经济发展的现状和面临的挑战有了更深刻的认识,也增强了对市场经济的理解和信心。
心得体会:以供给侧结构性改革为主线,推动我市经济高质量发展
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心得体会:以供给侧结构性改革为主线,推动我市经济高质量发展党的十九大报告指出,必须坚持质量第一、效率优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。
我市要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,构建现代化经济体系,必须要按照“绿色高端和谐宜居”城市发展理念,加快供给侧结构性改革,打好经济转型发展“组合拳”。
一、切实增强供给侧结构性改革的紧迫感和责任感随着新发展理念深入落实,推进供给侧结构性改革已成为全国各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。
近年来,我市大力推进以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革,加快产业结构调整步伐,经济发展速度、质量、效益不断提升,经济总量占到了全区经济总量的一半以上。
但是,与全国省会城市比、与发达地区比,我们的差距十分明显。
一是发展不充分,经济总量小,我市GDP总量在全国36个大中城市中仅比海口、西宁、拉萨略高。
二是创新能力弱,质量效益低,2017年我市R&D 投入仅为1.15%,低于全国平均水平近1个百分点,科技进步贡献率仅为51%,低于全国5.2个百分点。
三是经济发展方式粗放、产业结构不合理、层次较低、链条较短、主导产业不大、竞争力不强,目前我市三次产业结构大致为3.5∶51∶45.5,二产结构不优、倚重倚能问题比较突出,高技术产业增加值仅占规上工业增加值的5.8%,装备制造业仅占4.4%,能源化工等6大高耗能产业占比达61%以上,三产比重较低,比全国平均水平低6.5个百分点。
我们与全国发展的差距,表象是总量上的差距,根本是结构上的差距,特别是供给体系的质量和效率大幅落后于发达地区。
我们的经济总量性问题和结构性问题并存,我们面临着既要“赶”又要“转”的双重任务。
只有推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量,适应新需求变化,才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡。
因此,我们要深刻认识到,推进供给侧结构性改革是适应新常态、把握新常态、引领新常态的必然要求,是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然要求,是落实“绿色高端和谐宜居”城市发展理念的必然要求,也是实现“两个率先”发展的必然要求。
学习深化新时代经济改革总体方案心得体会
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学习深化新时代经济改革总体方案心得体会引言新时代经济改革总体方案是我国经济发展的指导纲领,为了更好地理解和研究这一方案,我在阅读理解的基础上,结合自己的思考和实践经验,得出了以下几点心得体会。
心得体会1. 加强改革的全面性和系统性新时代经济改革总体方案的一个重要特点是强调全面性和系统性。
改革不能只停留在某个领域的局部改变,而是要全面推动各个领域的改革。
同时,各项改革之间也需要相互配合,形成一个有机的整体。
只有在全面性和系统性的基础上,经济改革才能真正发挥其效果。
2. 实施创新驱动发展战略新时代经济改革总体方案明确提出了实施创新驱动发展战略。
这意味着我们要不断加强科技创新能力,培育创新型企业和人才,推动科技与经济的深度融合。
只有通过创新,我们才能在经济发展中获得持续的竞争优势。
3. 推进供给侧结构性改革供给侧结构性改革是新时代经济改革总体方案的重要内容之一。
通过深化供给侧改革,我们可以创造更加优质、高效的供给,提高产品和服务的质量。
同时,供给侧结构性改革还能够优化产业结构、提升经济发展的可持续性。
4. 加强对民营经济的支持和保护新时代经济改革总体方案强调加强对民营经济的支持和保护。
民营经济在我国经济发展中发挥着重要作用,是经济增长的重要动力。
因此,我们需要加大对民营经济的支持力度,提供良好的发展环境和政策支持,保护民营经济的合法权益。
5. 加大对农村地区的扶贫力度新时代经济改革总体方案还强调加大对农村地区的扶贫力度。
这体现了我们党的根本宗旨,即让人民过上更加幸福美好的生活。
通过加大扶贫力度,我们可以帮助贫困地区走上脱贫致富的道路,实现全面小康的目标。
结论新时代经济改革总体方案为我国经济发展提供了重要的指导和遵循。
通过研究和理解这一方案,我们能够更好地把握经济改革的方向和重点,推动我国经济实现高质量发展。
同时,我们也要根据自身实际情况,结合新时代的要求,不断创新和完善经济改革的实施措施,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
供给侧改革读后感
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供给侧改革读后感供给侧改革是当前中国经济发展的重要举措,也是实现经济转型升级的关键一步。
通过对供给侧结构性改革的深入理解和思考,我深刻认识到了供给侧改革对于经济发展的重要意义,以及其对于中国经济转型升级的巨大推动作用。
首先,供给侧改革强调的是结构性改革。
在过去的发展模式中,中国经济主要依靠投资和出口拉动增长,而忽视了供给结构的优化和升级。
供给侧改革的提出,意味着要通过改革优化产业结构,提高供给质量和效率,推动经济从量的增长转向质的提升。
这对于解决当前中国经济增长方式不合理、结构性矛盾突出的问题具有重要意义。
其次,供给侧改革注重的是创新驱动。
在当前全球经济竞争日趋激烈的背景下,中国经济要实现持续增长,必须依靠创新驱动。
供给侧改革提出要加大科技创新力度,推动传统产业升级,培育新兴产业,推动经济发展由传统要素驱动向创新要素驱动转变。
这对于提高中国经济的核心竞争力,实现经济持续增长具有重要意义。
再次,供给侧改革着眼的是市场化改革。
在过去的发展过程中,中国经济存在着政府过多干预、行政干预等问题,导致资源配置效率低下,市场竞争不充分。
供给侧改革提出要深化改革,放开市场准入,优化营商环境,推动形成优胜劣汰的市场机制,激发市场主体活力,增强市场的调节能力。
这对于优化资源配置,提高经济效率,推动市场经济健康发展具有重要意义。
最后,供给侧改革要求的是绿色可持续发展。
在当前全球环境问题日益严重的背景下,中国经济要实现可持续发展,必须注重生态环境保护。
供给侧改革提出要加大生态文明建设力度,推动绿色发展,实现经济增长与资源环境的协调发展。
这对于实现经济可持续发展,保护生态环境,提高人民群众生活质量具有重要意义。
综上所述,供给侧改革对于中国经济发展具有重要意义,是推动经济转型升级的关键一步。
我们要深入理解和贯彻供给侧改革的精神,加大改革力度,推动结构性改革深入发展,实现经济持续健康发展。
只有这样,才能实现中国经济由大变强,推动经济实现高质量发展。
关于供给侧结构性改革的一点看法
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关于供给侧结构性改革的一点看法供给侧结构性改革是指通过改革供给侧的结构来推动经济发展和提高全要素生产率的一种经济改革方式。
该改革的核心目标是通过优化供给结构,增强经济的内生动力,实现经济的可持续发展。
下面是我对供给侧结构性改革的一些观点。
首先,供给侧结构性改革是经济发展的必然要求。
随着中国经济转型升级的需要,传统的需求侧管理方式已经无法满足经济发展的要求。
供给侧结构性改革可以通过调整产业结构、提高技术水平、改善生产力的配置等方面来推动经济的发展,解决当前经济增长下行压力和结构性矛盾的问题。
其次,供给侧结构性改革可以提高经济增长的质量和效益。
过去的经济增长主要依靠投资、出口和政府支出等需求侧驱动,导致经济结构单一、资源浪费严重。
通过供给侧结构性改革,可以推动经济从规模扩张型向质量效益型转变,提高投资的效率和质量,优化资源配置,推动技术创新和产业升级,从而实现经济增长的可持续性。
再次,供给侧结构性改革有助于提高就业水平和居民收入。
经济发展的根本目的是提高人民群众的生活水平,而供给侧结构性改革可以通过调整产业结构和提高技术水平等方式,创造更多的就业机会,提高劳动生产率,增加居民收入。
同时,通过改善供给结构,提高产品质量和服务水平,可以提升居民的消费体验和生活品质。
此外,供给侧结构性改革也有助于解决环境污染和资源浪费等问题。
过去的经济增长模式以牺牲环境为代价,导致了严重的环境污染和资源浪费。
通过供给侧结构性改革,可以推动绿色发展,调整产业结构,加大环保投入,提高资源利用效率,实现经济和环境的协调发展。
最后,供给侧结构性改革需要全面深化改革。
供给侧结构性改革不仅仅是一种单一的经济政策,而是需要在体制机制、政府职能、市场环境等方面进行全面的改革。
只有通过深化改革,解决体制性障碍和体制性问题,才能真正推动供给侧结构性改革的落地和实施。
综上所述,供给侧结构性改革是推动经济发展和提高全要素生产率的一种重要经济改革方式。
供给侧结构性改革的经验和启示
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供给侧结构性改革的经验和启示近年来,中国经济持续转型升级,其中供给侧结构性改革就是最为重要的一项。
这项改革主要是指,通过转变经济增长方式,强化创新驱动和质量效益导向,提升产业链、供应链和价值链水平,从而实现供给质量和结构的优化升级。
在这项改革中,我们可以总结出一些经验和启示。
一、加强创新驱动创新是推动经济发展的重要动力,也是供给侧改革的核心所在。
因此,在改革中,我们需要加强创新驱动,提高技术创新和科技进步的贡献率。
要深化科技体制改革,加快构建创新型国家。
在这个过程中,政府需要发挥好引导作用,鼓励企业加大自主创新的力度,优化创新生态环境,提高产业链的创新水平。
在这方面,一些政策的引导和补助不可或缺,例如,优化研发经费补助、落户补贴、税收优惠等,还可以通过加强技术转让等手段,提高技术创新的应用程度。
二、提高产业链质量水平当前全球产业链的竞争非常激烈,不同国家的产业链质量水平是影响经济竞争力的关键因素之一。
因此,在供给侧改革中,提高产业链的质量水平非常重要。
具体来说,我们需要加大产业链的高端引领和中低端改造力度,通过有效投资提高基础设施和生产要素供给质量,提升产品质量、品牌价值以及市场竞争力。
产业链的质量提高了,才能够从根本上促进企业的转型升级和技术创新,形成产业新优势。
三、深化简政放权简政放权是推进市场化改革的必备手段,也是实现供给侧改革的重要方式之一。
通过减轻企业负担,降低市场准入门槛等措施,降低经济运行成本,提高市场效率,促进供给结构的优化。
在简政放权这个过程中,政府需要加强对市场主体的监管,保障市场公平竞争和消费者权益。
还可以通过加大企业中小微利税政策支持,加强扶持政策、减税政策等手段,稳定市场预期,缓解产能过剩所造成的社会失业、财政减少等问题。
四、提高服务质量在供给侧改革中,发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要加强对市场需求的应对和服务质量的提高。
高质量的服务可以减少市场不确定性,增加对市场的信任度和期望值,同时加速产业链的质量提升和创新实践。
乡村振兴工作农村公共服务总结
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乡村振兴工作农村公共服务总结一、引言乡村振兴工作是我国当前的重点工作之一,而农村公共服务作为乡村振兴的重要组成部分,对于提升农村居民的生活品质和促进农村经济发展起着至关重要的作用。
在过去一段时间里,我国在农村公共服务方面做出了一系列的努力与实践,本文将就乡村振兴工作中农村公共服务的现状、问题与对策进行探讨。
二、农村公共服务现状目前,我国农村公共服务的开展还存在一些不足。
首先,基础设施建设不同程度地滞后于城市,包括交通、水电等方面;其次,农村医疗卫生、教育、文化娱乐等公共服务设施的规模和质量有待提高;再者,农村公共服务体系的覆盖率有限,很多偏远地区与贫困地区的公共服务滞后于其他地区。
三、农村公共服务问题分析针对农村公共服务现状的问题,主要原因可以归结为资金不足、人才缺乏、政策实施不到位以及城乡差距等因素。
首先,资金不足问题导致了农村公共服务设施建设的滞后,制约了农村公共服务的提升。
其次,农村公共服务设施缺乏专业化、高素质的人才支持。
此外,政策的制定和执行也存在着问题,政策不能够很好地适应农村的实际需求。
最后,城乡差距导致农村地区往往无法与城市一样享受到完善的公共服务。
四、加大投入,改善农村公共服务要解决农村公共服务现状的问题,首先需要加大对农村公共服务的投入。
政府应该提高财政预算,确保农村公共服务设施的建设投资。
同时,还可以通过发展农村产业、吸引社会资本等多种方式,增加农村公共服务的资金来源。
五、培养专业人才,提升农村公共服务水平为了提高农村公共服务的质量和效益,需要加强人才培养。
政府可以通过制定相关政策来吸引和培养更多的专业人才,提高他们在农村公共服务领域的素质和能力。
同时,还可以通过与高等院校、科研机构的合作,推动农村公共服务领域的技术创新和人才培训。
六、优化政策环境,推动乡村振兴为了解决农村公共服务领域的问题,还需要优化政策环境。
政府可以通过制定更多的支持农村公共服务发展的政策,为农村公共服务提供更多的政策支持和经济激励。
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工作心得:推动乡镇公共服务供给侧结构性改革高效、优质的乡镇公共服务是基层服务型政府的核心体现,也是2020年能够实现农村全面小康社会的基础条件,具有重要的理论和实践意义。
当前学术界对农村公共服务宏观层面的研究十分丰富,但微观视角的乡镇公共服务研究却比较欠缺,尤其是对乡镇一级政府公共服务供给能力、供给机制、供给绩效的分析上存在空白点,对深层的供给逻辑揭示不足。
鉴于此,本文立足于乡镇公共服务供给实践,探讨其存在的突出问题,并力图从供给侧改革的视角提出相关建议。
一、乡镇公共服务供给的内容及特征乡镇公共服务是一个综合概念,可以从广义和狭义两方面理解。
从广义上看,乡镇公共服务包括向乡村提供的行政管理类服务和社会公益类服务两部分。
行政管理类服务主要指乡镇便民服务大厅提供的计生、劳动、保障、财政、村建、安检等审批或核准服务,社会公益类服务主要包括了为农民生产、生活提供的服务,供给的主体是作为乡镇事业单位的相关站所,内容主要包括了基础设施建设、农技推广服务(农技、农机、畜牧、水产)、乡村水利、乡村公共文化、司法服务、公共环境等。
从狭义上看,乡镇公共服务只包括与乡村民生相关的社会公益类服务部分。
本文分析的是狭义的乡镇公共服务,突出的是公共服务的民生导向。
乡镇公共服务与“三农”(农村、农民、农业)的生产、生活需求紧密相关,体现的是国家和基层政府的社会公益性,具有中介性、项目化、个性化、差异性等方面的特征。
中介性指的是乡镇处于国家政权与乡土社会的“结点”位置,是“资源下乡”的中转站,国家相当一部分公共服务资源必须通过或借助乡镇的力量并转化为乡镇公共服务来“落地”,例如国家有关农技推广、乡村水利、乡村公共文化的项目资源、规划设置、技术信息等必须转化为乡镇站所的服务内容向农民传递。
也正是这种中介性特征,乡镇公共服务部门充当了市县“条条”公共服务机构的神经末梢,担负起“最后一公里”的重任。
项目化指的是乡镇公共服务实施大多按照项目的方式进行,公共服务的日常内容主要围绕项目尤其是上级项目的申报和落实开展,服务的内容与项目的执行紧密结合。
一般来说乡镇公共服务部门由于力量弱、管辖区域有限,很难独立担当规模较大的公共服务项目,往往是市县两级承担的公共服务项目分解落实到乡镇区域内,乡镇公共服务部门参与实施。
个性化指的是乡镇一级面对的是乡土社会,乡镇公共服务的范围限于乡镇和村庄,公共服务需要结合辖区内的地域特征和村民具体需求开展,需要基层服务人员在具体情境中与村两委、村民交流互动过程中进行服务供给,难以实现完全标准化和统一化。
例如乡村公共文化建设过程中,农家书屋、文体器械项目从一定程度上可以进行标准化供给,但村庄文化娱乐活动的组织发动、乡村非物质文化遗产的保护和传承等却无法进行标准化,必须结合村庄的实际特点进行服务供给。
从这一点上来看,乡镇公共服务具有个性化特征。
差异性主要包括需求差异和区域差异两方面。
需求差异指的是乡镇公共服务供给面临的复杂因素较多,供给的过程中必须跟乡村的社会结构、地方性知识相契合,必须考虑到乡土性知识、村庄权力关系、家族结构甚至是各种村庄“隐秘”,只有深谙本区域乡村内部治理规则和治理关系,才能更好地实现公共服务的落实。
区域差异指的是不同地区的经济社会发展特点和程度不同,会面临不同的公共服务需求,相应地也会有不同的供给特点。
例如在林区的乡镇会专设林业方面的服务部门,而在发达地区的一些用于服务外来务工人员的公共服务就必须受到重视。
综合观之,乡镇公共服务供给具有多方面的行为特征,这与乡镇处于国家、乡土社会之间的行政体制位置密切相关,也与乡村社会的现实需求紧密相连,对乡镇公共服务的考察不能简单地从公共服务理论出发进行演绎抽象,而必须考虑到乡村政治、经济、社会的系统整体性。
二、乡镇公共服务供给中存在的突出问题乡镇公共服务供给对乡村经济、社会、文化的需求具有“兜底”保障作用,通过搭建“最后一公里”的体制通道,实现对乡村社会的保障和改造。
但笔者在实际调查中发现,全国诸多地区尤其是中西部农村地区的乡镇公共服务却往往没有达到预期的“兜底”绩效,甚至一些公共服务项目“不在场”,农民只能求助于私人化、市场化服务,不仅增加了经济成本和负担,也降低了对基层政权的认同感。
例如乡村水利的缺位导致了大量私人小水利的泛滥,乡村公共文化的缺失给“黄赌毒”文化的萌生腾出了空间。
这些问题促使我们追问,乡镇公共服务的问题到底出在哪里?一是当前乡镇公共服务供给体制羸弱。
乡镇公共服务的供给主体是“七站八所”,当前诸多站所尤其是中西部农业型地区的站所大多处于维持状态,表现在人、财、物严重匮乏:人员更替慢甚至停滞更新,技术人员老龄化严重,新知识和新技术的培训教育跟不上,满足不了当前农业发展多样化的需求,现有的技术人员也主要服务乡镇中心工作;公共服务供给的基层财政难以保障,尤其是体制上以“块块”属地管理的站所为主体,乡镇财政能力本来就比较弱,不可能拨付较多资金用于公共服务,只能处于“有钱养兵、无钱打仗”的状态;公共服务可调配的物质资源也不丰富,一些地区的农技推广没有试验设备、没有完整站所,公共文化服务缺少装备。
二是当前乡镇公共服务供给具有不平衡性。
尽管乡镇公共服务供给能力不足、效率不高,但“七站八所”尤其是涉及公益性服务的站所依然按照职责维持供给。
但在供给的过程中一个突出的特征是项目依附性,也即乡镇公共服务的开展主要依赖于“做项目”,包括本级争取的项目和参与协助市县的项目,原因在于只有依赖于项目资源才能调动技术人员的积极性,也只有项目才能充分彰显“成绩”。
依赖项目的直接后果是技术人员下乡主要集中在项目区,主要精力在于通过标准化的流程做项目。
但农村公共服务具有乡土性特点,农民对公共服务的需求很难标准化,很多事务需要走在田间村头、与农民面对面打交道。
这就造成了公共服务多项目中显现、少农民面前出现的现象。
(弘利遴选)三是当前乡镇公共服务供给的农民组织参与不够。
由于我国公共服务供给一直存在“自上而下”的体制弊端,处于体制末端的乡镇公共服务也存在类似问题,在供给过程中主要以完成“对上”的任务为主,很难根据农民的具体需求进行及时回应,农民需求的公共服务往往具有强烈的乡土性和地方性,按照“自上而下”的供给往往会造成“一刀切”,农民的个性化诉求表达难以有畅通的渠道,久而久之造成农民对公共服务供给效能感的缺失。
如果要充分表达农民的公共服务需求就需要建设相应的组织形式,例如农民的文化协会、农业技术合作组织等。
当下乡镇公共服务的供给只注重了物质、技术及资源的供给,没有充分重视农民组织参与载体的培育,从而造成了农民组织参与的缺失。
四是当前乡镇公共服务供给的需求基础发生转型。
随着农村社会结构和农业发展的转型,农村结构“空心化”,农业耕作“老人”化,乡镇公共服务面对的是一个“异质”的需求群体和多样化的需求内容。
由此往往出现集中供给与分散需求的矛盾:当前乡镇公共服务面对的是个体化的分散农民,羸弱的公共服务体系难以负担对接的高成本。
在此情况下,农民对乡镇公共服务满意度不高,转向私人化和市场化的服务。
市场化和私人化服务又进一步弱化了乡镇公共服务的重要性。
例如在农业技术推广中,乡镇农技站认为小农种植作物面积太小、接受新技术惰性大,更喜欢与耕种土地面积大的农业经营主体打交道,农民则认为求助农技站不如求助于自身经验或市场的技术;又例如在公共文化建设中,文化站供给的文化形式难以满足新生代农民的需求,传播媒介和科技网络的发展更使农民的文化取向私人化发展。
三、乡镇公共服务供给侧结构性改革应从多方面入手乡镇公共服务供给中的问题并非体现在某一局部,其产生的根源是多重的。
公共服务绩效的全面提升需要进行系统的体制、机制改革。
中央当前提出了供给侧结构性改革的战略部署,要求供给要应对需求的变化,体现出适应性和灵活性来满足人民群众的需求。
供给侧改革对乡镇公共服务供给的改革具有指导意义和适用性。
但乡镇公共服务供给侧的改革并非枝蔓皮毛的修补,更应遵从问题导向进行深层次的系统调整。
一是乡镇本身的体制改革。
乡镇公共服务存在的问题很大程度根源于乡镇本身运转的逻辑:“自上而下”的压力型体制及以GDP为核心取向的考核机制使乡镇处于超负荷运转状态,只能调动所有的人财物资源予以应对,对于公共服务这种“常规性”业务工作必然投入较少,乡镇公共服务部门作为事业单位也难以违背乡镇政府的安排;当前乡镇资源严重匮乏,缺乏充足的财政支撑,必然倾向性地投入中心工作,也就难以给予公共服务供给较多的保障;人力资源也限于编制数控制、一线工作辛苦且待遇差、年轻技术人员流失等多方原因而难以一时解决,公共服务供给能力弱化和低效就在所难免。
改革乡镇公共服务的供给侧,就必须对乡镇本身的运作机制予以改革,需逐步调整压力型体制和考核机制,通过法治明确乡镇政府及相关服务部门的权责;在此基础上逐步完善乡镇公共财政体系,确保公共服务有相应的财政基础支撑,同时还应在国家支持下专设服务岗位,提高乡镇公共服务能力。
二是充分吸收农民参与。
当前乡镇公共服务的重要体制弊端是农民对公共服务诉求表达和考核参与机制的缺失,农民在乡镇公共服务中缺少了真正具有制约性的话语权,尤其是很多服务以“项目”的形式开展,乡镇公共服务部门忙于“做项目”,项目的标准化、程序化、技术化等特点会产生“意外的后果”,即将作为公共服务受众的农民排除在过程之外,项目成为在体制之内的“自我循环”,一方面乡镇公共服务失去了提升供给绩效的压力和动力,另一方面也型塑了农民“冷漠”旁观者的角色。
乡镇公共服务改革并非否定“项目制”,而是作为“项目制”的末端环节,乡镇公共服务部门应创新项目实施方式,尤其要注意在项目过程中走“群众路线”,在项目决策、规划、实施、管理、考核中创新多种形式充分吸收农民参与,让农民的诉求、意愿、评判通过村级组织或其他平台真正发出声音、发挥作用。
三是加强农民自身组织建设。
当前农村和农业的转型,村集体力量的弱化使农民原子化程度日益加深,村庄凝聚力和组织能力严重弱化。
乡镇公共服务面对个体化的农民往往难以发挥最大效能,农民的个性化需求也往往难以得到满足。
据此笔者认为,乡镇公共服务供给侧并不能只供给项目资源或服务事项,还应该由公共服务部门出面推动农民的组织化建设,只要组织化载体建设起来,乡镇公共服务便可通过整合项目支持组织化的载体积极发挥协助性作用,农民的组织化程度增强,组织载体可以充分发挥公共服务的桥梁作用,乡镇公共服务可以实现更大的效能。
例如部分地区乡镇牵头推动的农民文化协会通过农民自组织文化活动实现了“送文化”与“种文化”的统一,农村公共文化呈现新的发展景象。
四是面向小农生计和小农发展。
乡镇公共服务尤其是服务于生产的公共服务所面对的是一个“异质”的乡村社会,这就存在着一个服务导向的问题。