全国人大组织结构图
国家机构结构图
中央国家机构图：办公厅各部委直属机构办事机构县级以上地方各级（包括省级、地级、县级）国家机构图人民政府人民法院人民检察院各专门委员会备注：（1）省级包括省、自治区、直辖市。
地级包括自治州、设区的市、盟。
县级包括县、自治县、不设区的市、市辖区、旗。
（2）专门委员会设在省级、地级人大。
（3）省、自治区人大常委会可以在地区设立工作机构；其人民政府经国务院批准可以设立若干派出机关（行政公署）；省、自治区可以按地区设立中级人民法院和人民检察院分院。
乡级国家机构图乡级人大代表资格审查委员会人大主席团乡级人民政府备注：乡级包括乡、民族乡、镇。
总备注：（1）县级以上人大及其常委会可以设对于特定问题的调查委员会。
（2）对每一国家机关应该从其性质和地位、组成和任期、任职条件和产生、职权、会议制度等等方面取把握。
中国八大体制：中央、省区、计划单列市、地市、县市、区、乡镇和村中国行政区划分为四级：第一级：省、自治区、直辖市第二级：地区、盟、自治州、地级市第三级：县、自治县、旗、自治旗、县级市第四级：乡、民族乡、镇中国现行行政区划，属于第一级的共有34个行政单位，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
省级以下为地级、地级以下为县级，县以下为乡、镇。
任免人员在人员任免上，本级人大选举产生本级有关机关的正职领导人员，而其他组成人员一般由正职领导人员提名或者提请人大常委会任免。
但是，此原则以外有一些例外。
1 国家副主席、地方政府的副职领导人员由选举产生。
2 国务院总理由国家主席提名全国人大任命。
3 在中央，全国人大对国务院其他组成人员、军事委员会其他组成人员也可以根据其正职领导人员的提名任命，而全国人大常委会对国务院副总理、国务委员没有任免权。
4 人大常委会、专门委员会及其他人大的机构应具体情况具体对待。
5在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省级人民检察院检察长提请本级人大常委会任免。
新中国成立以来的历次政府机构改革
新中国成立以来的历次政府机构改革—WORD版
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新中国成立以来的历次政府机构改革
新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。
1949年10月中央人民政府及政务院机构图
１９５１～１９５３年
１９５１年１２月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。
其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。
这次机构改革以加强中央集权为中心内容。
到１９５３年底，政务院工作部门增加到４２个。
1954年国务院组织机构图
１９５４～１９５６
１９５４年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。
中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。
地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、
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国家机构及其组织体系
戴秀蓉
1、国家机构的含义: 国家机构的含义:
（ 一 ） 国 家 机 构 的 含 义
国家机构是 统治阶级
为行使国家 的总和。
权力而建立的一整套 国家机关
注意 A、国家机关不等同于国家机构； 、国家机关不等同于国家机构； B、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。 、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。
（ 一 ） 国 家 机 构 的 含 义 其次，国家机构的具体设置， 其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要 而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化， 而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国 家机构相应地加以变化。 家机构相应地加以变化。 再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定 再次， 还由于各国国情不同 各国国情不同， 外，还由于各国国情不同，国家机构的具体设置 也会有所不同。 也会有所不同。 国家机构不是一成不变的， 国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而 产生， 产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化
最佳选择题： 为适应我国加入世贸组织、全面提高对外 开放水平的新要求，设立国务院国有资产监督 管理委员会，不再保留国家经济贸易委员会。 这说明：（B） A、国家职能包括对内职能和对外职能 B、国家职能决定国家机构的设置，国家机构 是国家职能实施的载体 C、对外开放是生产力发展和科技进步的结果 D、加入世贸组织是我国在更广泛领域参与国 际竞争的需要
特点： （ 3 ）特点： 它不是个人权力的体现，而是一个重 它不是个人权力的体现， 要的国家机关。 要的国家机关。是国家机构的重要组 成部分， 成部分，在国家机构中处于实质或象 征性的首脑地位。 征性的首脑地位。 产生方式： （ 4 ）产生方式： 世袭或选举 （ 5 ）权限 一般包括：颁布法律权、 一般包括：颁布法律权、发布命 令权、任免权、荣典权等。 令权、任免权、荣典权等。其具 体权力在不同国家有不同的表现。 体权力在不同国家有不同的表现。
全国人大代表由哪些人构成？震惊!
全国人大代表由哪些人构成？震惊！2010年《选举法》在废除“四分之一条款”后，引入了基本名额数的概念。
从十二届全国人大各地代表名额的分配情况看，四个人口特少的地区海南、西藏、青海、宁夏，除西藏外，8个基本名额数再加上按人口获得的名额，都超过了15名。
可见，这一做法基本解决了人口特少的地区的代表性问题。
除人口特少的地区不适用同比例原则而适用广泛代表性原则外，少数民族代表的名额也从来不与其人口数挂钩。
邓小平在1953年《选举法》草案说明中说：“全国各少数民族人口数，约占全国人口总数的1/14。
草案规定全国人民代表大会的少数民族代表名额为150人，并规定除了这个固定数目之外，如仍有少数民族选民当选为全国人民代表大会代表者，不计入150人名额之内。
所以全国人民代表大会的少数民族代表人数，预计实际上会接近代表总数的1/7。
我们认为这个名额的规定是合理的，因为全国民族单位众多，分布地区很广，需要作这样必需的照顾，才能使国内少数民族有相当数量的代表得以出席全国人民代表大会。
”从1982年开始，少数民族代表占全国人大代表总额的比例被确定为12％左右，而1982年第三次全国人口普查时少数民族人口占总人口的比例是6.62％。
根据2010年第六次全国人口普查，少数民族人口占总人口的比例为8.49％，十二届全国人大的少数民族代表数被确定为3000名代表的12％即360名，其中320名被分配到各省、自治区、直辖市选出，14名被分配到解放军代表团，其余26名由全国人大常委会另行分配。
实际上，从六届人大开始，少数民族代表的实选比例都超过12％，而在14％左右。
除了少数民族代表的总数不适用同比例原则，不与少数民族人口的总数挂钩之外，各少数民族代表的名额也与其各自人口数没有比例关系。
根据第六次全国人口普查得到的数据，回族和维吾尔族人口比较接近，回族为10586087人，维吾尔族10069346，但前者的全国人大代表名额为37人，后者为22人。
5-1 人民代表大会：我国的国家权力机关(教学课件)——高中政治人教统编版必修三
提案权
质询权
知识拓展：代表联络机制
自党的十八大开始，“代表联络”这一命题在中央最高层文件中频繁露面。 2012年十八大提出“在人大设立代表联络机构”， 2013年十八届三中全会提出“建立健全代表联络机构”， 2019年十九届四中全会提出“健全代表联络机制”，三者之间一脉相承，一以贯之， 接续递进。
选举
组成
人民
人大代表
间接行使
直接行使
各级人民代表大 会（权力机关）
产
负
生
责
统一行使 国家权力
（决定重大事务）
行政机关、审判机关、 具体行使 检察机关、监察机关
等各级国家机关
管理国家和 社会的权力
直接民主与间接民主 在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，
即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取 代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家
二我、国全中央国国人家民机代关 表大会
全国人民代表大会
（最高权力机关）
中华人民共和国主席
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
全国人大常委会会
司法机关
1.观察结构图，全 国人大的性质地位 2.概括人大与其他 国家机关的关系
国务院
（最高行 政机关）
中央军事 委员会
（军事机关）
最高人民 法院
（最高审 判机关）
自治区、自治州、自治县的人民代表大会——制定自治条例和单行条例。
辨析：有立法权的机关就是立法机关。
国家机构性质、设置、职权、任职结构图
国家机构性质、设置、职权及其任职等问题比较1把握人民代表大会制度的概念、法律渊源、具体内容及西方不同之处。
2A79（3）中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
综合上述，连续任期不得超过两届的有，主席、副主席、人大常委会委员长、副委员长、总理、副总理、国务委员、首席法官、检察总长。
军委主席无任期限制，且军委主席只向人大负责，而不报告工作。
①1、概念。
人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它指我国的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权力的机关；其他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责。
人大常委会向本级人大负责，人民代表大会向人民负责的制度。
2、法律渊源。
我国现行宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，全国人民代表大会是全中国人民行使国家权力的最高机关。
”3、具体内容。
（一）国家的一切权利属于人民［人民主权］（二）人民在民主普选的基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关。
［产生方式及组成］（三）其他国家机关由人民代表大会产生，受它监督，向它负责［与其他机关的关系］（四）人大常委会向本级人大负责，人民代表大会向人民负责［双负责］4人民代表大会和西方议会的不同（一）两者所赖于存在的理论不同［三权分立与议行合一］（二）二者所承担的功能不一样［立法、制约与立法、国家领导］（三）组成人员的性质不同［职业政客与人民代表］（四）两者和政党的关系不同［政党分肥与政党领导］②总理负责制，就是总理对国务院的工作有完全的决策权，并对其行使职权的结果承担责任。
内容主要体现在：（1）总理是由国家主席根据全国人大的决定任命，表明总理受命于国家，接受人民的委托，负担起领导国务院的责任。
（2）国务院其他组成人员的人选由总理提名，由全国人大或全国人大常委会决定，在必要的时候，总理有权向全国人大或全国人大常委会提出免除他们职务的请求。
我国的人民代表大会制度2
温家宝代表国务院向全 国人大作政府工作报告
二、我国的人民代表大会制度
• 人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关
• 人民代表 是国家权力机关的组成人员
• 人民代表大会制度的组织和活动原则 • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 • 人民代表大会制度的优越性
全 国 人 大 常 务 委 员 会
组成： 委员长会议
委员长 副委员长 秘书长
在全国人大闭会期间，行使全国人大 作用：的部分职权 立法权 决定权 任免权 监督权
返回
职权
地方各级人民代表大会 性质：地方各级国家权力机关 作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的 一切重大问题
返回
民主集中制不但是中国共产党的重要组织原 则，而且是我国政治生活的基本原则。
返回
全 国 人 民 代 表 大 会
返回
性质：最高国家权力机关 地位：在我国的国家机构中居于最高地位 最高立法权：制定、修改宪法和其 它基本法律 最高任免权：选举、决定和罢免最 职权 高国家机关领导人和有关组成人员 最高决定权：审查批准国家的重大 练习 问题 最高监督权：监督宪法的实施，监 督最高国家机关的工作 常设机关：全国人大常务委员会
何鲁丽
丁石孙
成思危
许嘉路
蒋正华
顾秀莲
热地
盛华仁
路甬祥
乌其云．木格
韩启德
傅铁山
返回
全 国 人 大 常 委 会 秘 书 长 盛 华 仁
返回
3月9日，十届全国人大三次会议。 最高人民检察院院长贾春旺作最 高人民检察院工作报告并接受代 表质询。
3月9日，十届全国人大三次会议。 最高人民法院院长肖扬作最高人 民法院工作报告并接受代表质询。
全国人大是最高国家权力机关
现任中央政治局常委，国务院总理、党组书记。
1993－1997年 中央政治局候补委员、中央书记处书 记 1997－1998年 中央政治局委员、中央书记处书记 1998－2002年 中央政治局委员、中央书记处书记， 国务院副总理、党组成员，中央金融工委书记 2002－2003年 中央政治局常委，国务院副总理、 党组成员，中央金融工委书记 2003－ 记 中央政治局常委，国务院总理、党组书
（十三）决定特别行政区的设立及其制度；
（十四）决定战争和和平的问题； （十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
2005年3月14日全国人大会议议程
上午9时 闭幕会 1、 表决关于政府工作报告的决议草案 最高监督权 2、 表决关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年中央和地方预算的决议草案 最高决定权 3、 表决关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议草案 4、 表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 5、 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 6、 表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 最高监督权 最高监督权 最高监督权 最高决定权
新中国成立以来的历次政府机构改革(全)
新中国成立以来的历次政府机构改革作者：中国人大网来源：中国人大网编辑：信息中心发布时间：2008-3-17 10:50:12新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。
1949年10月中央人民政府及政务院机构图１９５１～１９５３年１９５１年１２月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。
其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。
这次机构改革以加强中央集权为中心内容。
到１９５３年底，政务院工作部门增加到４２个。
1954年国务院组织机构图１９５４～１９５６１９５４年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。
中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。
地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、县政府的派出机关，精简比例较大。
以后，随依法成立的国务院开始增设机构，到１９５６年，机构总数达８１个，形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。
1956年国务院组织机构图１９５６～１９５９年１９５６年下半年，中央提出了《关于改进国家行政体制的决议（草案）》。
这是第二次较大规模的体制改革和机构改革。
这次改革以中央向地方下放权力为主要内容，通过国务院精简所属工作部门，下放权力，以达到扩大地方自主权的目的。
这次改革一直持续到１９６０年。
１８５８年，撤销合并了国家建设委员会等１０多个单位。
经过调整，国务院部委减少８个，直属机构减少５个。
国家组织机构图介绍
首先说一下这些都是政府网站上面可以找到的东西并且已经公布的资料，没有违反任何法律以及相关条文。
经广大朋友们提醒，再说明一点有些部门领导已经更换有些资料相对滞后～但这个日志主要是让大家了解组织架构，除了这个，如果有什么错误请大家吐槽，谢谢~中国人提起部委，往往会加上“中央”两字作为前缀，因其往往掌握一个系统的全国性政策大权。
中央的诸多法规和决策，背后多是部委意见，只是后来以中办国办的名义发出，戴上了中央的帽子。
尤其是近十多年来，部委资源分配的权力越来越大，所以才有“跑部钱进”之说，也由此国家发改委才会被称为“小国务院”。
实际上，部委是统称，其实也分三六九等。
其本身地位在官方系统内就有明摆着的不同，至于实际权责之下的民间影响，则更是千差万别。
首先是隶属于党中央的“部”：中组部、中宣部、统战部、中联部。
这些党口的“部”，一般来说规格都比其他部委高。
像中组部和中宣部，部长都是中央政治局委员，而统战部部长则是全国政协副主席，也是副国级的高级官员。
党的部门比如中组部、中宣部是不挂牌子的，而且凡是党的部委门口必有武警站岗，不许拍照。
其次的一些部委，按照官方表述，是属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。
这些部门很多我们平时很熟悉，诸如国家发改委、教育部、商务部、财政部、工信部、司法部、环保部、文化部等。
国务院的部委很多没有武警，行人可于门口拍照。
“内阁”部委之下，是一个孤单的“国务院直属特设机构”——国资委。
给予这个“直属特设机构”的名称，是表示对国资委的重视，因为国资委管着100多家大型央企。
除了这些“部”和“委”之外，接下来是很多部级的“总局”和“总署”，比如海关总署、税务总局、安监总局、新闻出版总署、广电总局等。
它们就不是“内阁”部门了，而是“国务院直属机构”。
同样是正部级，但是和“内阁”部委在权力上却有很大区别，当初国家环保总局就为了升格为环保部奋斗多年。
具体讲，属于国务院组成部门的部委参与国务院的重大决策，而“直属机构”则只负责执行，不能参与决策。
党中央和国家组织结构
党中央和国家组织结构
中国共产党组织结构
• 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所 产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是 党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。 党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工 作。 • 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央 委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三 分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大 会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。 • 全国代表大会代表的名额和选举办法，由中 央委员会决定。
• ┌ 全国人民代表大会 • │ 中华人民共和国主席 • │ 中华人民共和国国务院 • 我国国家机构 ┥ 中华人民共和国中央军事委员会 • │ 地方各级人民代表大会 • 和地方各级人民政府 • │ 民族自治地方的自治机关 • └ 人民法院和人民检察院
• 两会
• “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民 政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后 召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称 X届X次会议地方每年召开的人大和政协也称为两 会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 • 全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此 前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均 有不同。而自1998年九届全国人大和全国政协召 开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大 均在3月5日开幕。
•
• 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总 书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必 须从中央政治局常务委员会委员中产生。 • 中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议 闭会期间，行使中央委员会的职权。 • 中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机 构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体 会议通过。 • 中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政 治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。 • 党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。 每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下 届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到 下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。
国家机构结构图
中央国家机构图：办公厅各部委直属机构办事机构县级以上地方各级（包括省级、地级、县级）国家机构图人民政府人民法院人民检察院各专门委员会备注：（1）省级包括省、自治区、直辖市。
地级包括自治州、设区的市、盟。
县级包括县、自治县、不设区的市、市辖区、旗。
（2）专门委员会设在省级、地级人大。
（3）省、自治区人大常委会可以在地区设立工作机构；其人民政府经国务院批准可以设立若干派出机关（行政公署）；省、自治区可以按地区设立中级人民法院和人民检察院分院。
乡级国家机构图乡级人大代表资格审查委员会人大主席团乡级人民政府备注：乡级包括乡、民族乡、镇。
总备注：（1）县级以上人大及其常委会可以设对于特定问题的调查委员会。
（2）对每一国家机关应该从其性质和地位、组成和任期、任职条件和产生、职权、会议制度等等方面取把握。
中国八大体制：中央、省区、计划单列市、地市、县市、区、乡镇和村中国行政区划分为四级：第一级：省、自治区、直辖市第二级：地区、盟、自治州、地级市第三级：县、自治县、旗、自治旗、县级市第四级：乡、民族乡、镇中国现行行政区划，属于第一级的共有34个行政单位，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
省级以下为地级、地级以下为县级，县以下为乡、镇。
任免人员在人员任免上，本级人大选举产生本级有关机关的正职领导人员，而其他组成人员一般由正职领导人员提名或者提请人大常委会任免。
但是，此原则以外有一些例外。
1 国家副主席、地方政府的副职领导人员由选举产生。
2 国务院总理由国家主席提名全国人大任命。
3 在中央，全国人大对国务院其他组成人员、军事委员会其他组成人员也可以根据其正职领导人员的提名任命，而全国人大常委会对国务院副总理、国务委员没有任免权。
4 人大常委会、专门委员会及其他人大的机构应具体情况具体对待。
5在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省级人民检察院检察长提请本级人大常委会任免。
中国国家政治权力结构
当代中国实际的权力结构体系
军队
中共中央政治局
中共中央委员会
全国人大及其常委会
全国政协
国务院
最高人民法院/检察院
中共省委
省级政府
省级人大
中共市/县委 基层党组织
市/县级政府 乡镇级政府
县级人大 略 乡镇级人大
省级政协 县级政协
宪法规定的我国权力结构体系
国家主席
全国人民代表大会 （常务委员会）
由国务院组 业务，具有
成 主 务
部门管理， 管特定业 ,行使行政
独 管
立 理
的行 职能
政 ；
管理职能； 设立由国务
设立由国务 院决定
院决定
办事机构 （4）
总理办理专 门事项，不 具有独立的 行政管理职 能；设立由 国务院决定
议事协调 和临时机构
• 党章规定： – 党必须按照总揽全局、协调各方的原则， 在同级各种组织中发挥领导核心作用。 – 党必须在宪法和法律的范围内活动。 – 党必须保证国家的立法、司法、行政机关， 经济、文化组织和人民团体积极主动地、 独立负责地、协调一致地工作。
现实中执政党对国家立法机构的领导关 系是通过领导人的交叉任职实现的。
地方各级 人大及其
常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
中央政治局 及其常委会
地方各级 党委
中国政治权力结构的特点
• 1954年以来一直是“双元双轨”的权力结构。 —同时存在执政党和宪法规定的全国人民代表 大会两个权力中心； —同时存在党和国家两个权力体系。
• 执政党在国家政治生活中具有绝对权威，同时 具有很强的直接示范作用。
高级检察院
专
门
国家组织机构图
首先说一下这些都是政府网站上面可以找到的东西并且已经公布的资料，没有违反任何法律以及相关条文。
经广大朋友们提醒，再说明一点有些部门领导已经更换有些资料相对滞后～但这个日志主要是让大家了解组织架构，除了这个，如果有什么错误请大家吐槽，谢谢~中国人提起部委，往往会加上“中央”两字作为前缀，因其往往掌握一个系统的全国性政策大权。
中央的诸多法规和决策，背后多是部委意见，只是后来以中办国办的名义发出，戴上了中央的帽子。
尤其是近十多年来，部委资源分配的权力越来越大，所以才有“跑部钱进”之说，也由此国家发改委才会被称为“小国务院”。
实际上，部委是统称，其实也分三六九等。
其本身地位在官方系统内就有明摆着的不同，至于实际权责之下的民间影响，则更是千差万别。
首先是隶属于党中央的“部”：中组部、中宣部、统战部、中联部。
这些党口的“部”，一般来说规格都比其他部委高。
像中组部和中宣部，部长都是中央政治局委员，而统战部部长则是全国政协副主席，也是副国级的高级官员。
党的部门比如中组部、中宣部是不挂牌子的，而且凡是党的部委门口必有武警站岗，不许拍照。
其次的一些部委，按照官方表述，是属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。
这些部门很多我们平时很熟悉，诸如国家发改委、教育部、商务部、财政部、工信部、司法部、环保部、文化部等。
国务院的部委很多没有武警，行人可于门口拍照。
“内阁”部委之下，是一个孤单的“国务院直属特设机构”——国资委。
给予这个“直属特设机构”的名称，是表示对国资委的重视，因为国资委管着100多家大型央企。
除了这些“部”和“委”之外，接下来是很多部级的“总局”和“总署”，比如海关总署、税务总局、安监总局、新闻出版总署、广电总局等。
它们就不是“内阁”部门了，而是“国务院直属机构”。
同样是正部级，但是和“内阁”部委在权力上却有很大区别，当初国家环保总局就为了升格为环保部奋斗多年。
具体讲，属于国务院组成部门的部委参与国务院的重大决策，而“直属机构”则只负责执行，不能参与决策。
国家机构结构图
中央国家机构图：办公厅各部委直属机构办事机构县级以上地方各级（包括省级、地级、县级）国家机构图人民政府人民法院人民检察院各专门委员会备注：（1）省级包括省、自治区、直辖市。
地级包括自治州、设区的市、盟。
县级包括县、自治县、不设区的市、市辖区、旗。
（2）专门委员会设在省级、地级人大。
（3）省、自治区人大常委会可以在地区设立工作机构；其人民政府经国务院批准可以设立若干派出机关（行政公署）；省、自治区可以按地区设立中级人民法院和人民检察院分院。
乡级国家机构图乡级人大代表资格审查委员会人大主席团乡级人民政府备注：乡级包括乡、民族乡、镇。
总备注：（1）县级以上人大及其常委会可以设对于特定问题的调查委员会。
（2）对每一国家机关应该从其性质和地位、组成和任期、任职条件和产生、职权、会议制度等等方面取把握。
中国八大体制：中央、省区、计划单列市、地市、县市、区、乡镇和村中国行政区划分为四级：第一级：省、自治区、直辖市第二级：地区、盟、自治州、地级市第三级：县、自治县、旗、自治旗、县级市第四级：乡、民族乡、镇中国现行行政区划，属于第一级的共有34个行政单位，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
省级以下为地级、地级以下为县级，县以下为乡、镇。
任免人员在人员任免上，本级人大选举产生本级有关机关的正职领导人员，而其他组成人员一般由正职领导人员提名或者提请人大常委会任免。
但是，此原则以外有一些例外。
1 国家副主席、地方政府的副职领导人员由选举产生。
2 国务院总理由国家主席提名全国人大任命。
3 在中央，全国人大对国务院其他组成人员、军事委员会其他组成人员也可以根据其正职领导人员的提名任命，而全国人大常委会对国务院副总理、国务委员没有任免权。
4 人大常委会、专门委员会及其他人大的机构应具体情况具体对待。
5在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省级人民检察院检察长提请本级人大常委会任免。
管理学课件第六章-组织
2.职能制（Functional structure）：领导与专业指挥
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特点： 按照组织所承担的职能来组织工作活动，将业务性质相似，所需 要的业务技能相近，与实现某个具体目标联系紧密的工作任务组 合在同一个部门中。 优点：能适应现代化工业企业生产技术比较复杂、管理工作比较精细的特点；充分发挥专业化分工的优势，有利于交流沟通、提高技能水平，减少人员和设备的重复配置；减轻直线领导人员的工作负担，有利于高层主管的集中决策、统一指挥。 缺点：不利于培养进行全面管理的高层次、综合性管理人才。职能部门之间缺乏协调，它妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级就无所适从；不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制，在中间管理层往往会出现有功大家抢、有过大家推的现象；由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业一般都不采用职能制。
常见组织结构形式
三、组织结构
组织结构设计
1.直线制(Line structure)：军队
是人类社会各种组织存在的最基本形式，这种组织结构没有管理职能部门，从最高层到最低层实现直线垂直领导。
特点：
一个下属人员只接受一个上级领导人员的指令； 所有管理职能都由一个领导者承担。 优点：简单明确，权责清楚、统一指挥。 缺点：① 要求行政负责人通晓各种专业管理知识，亲自处理 许多业务，需全面领导者； 领导者忙于日常业务，不能有效决策 缺乏横向协调的渠道，当组织规模扩大或主管人员的能力不足以有效控制时，则难以适应业务发展的要求。因此，直线制只适用于规模较小、生产技术比较简单的企业，对生产技术和经营管理比较复杂的企业并不适宜。
1.环境的影响
环境包括一般环境和特定环境两部分。 一般环境包括对组织管理目标产生间接影响的诸如经济、政治、社会文化以及技术等环境条件，这些条件最终会影响到组织现行的管理实践。 特定环境包括对组织管理目标产生直接影响的话如政府、顾客、竞争对手、供应商等具体环境条件，这些条件对每个组织而言都是不同的，并且会随一般环境条件的变化而变化，两者具有互动性。
我国实行人民代表大会制度
民主集中制原则主要表现：
1、人大都由人民民主选举产生， 对人民负责，受人民监督； 2、其他国家机关都由人大选举产 生，对它负责，受它监督； 3、服从中央统一领导，发挥地方 积极性、主动性； 4、少数服从多数 。
讨论：西方国家组织政权机关的原则 是不是民主集中制？
默写： 什么是人民代表大会制度？ 复习训练：
人 大 代 表 在 表 决
• 人大制优越性一：保障了人民当家作主！
人 大 制 地： 位动 投员 身全 社体 会人 主民 义以 建国 设家 ！主 人 翁 的
一方面，国体决定了我国的一切权力属于人民。13 亿人民当家做主，不可能都进行直接管理，需要有一个 适当的组织形式。这就是全国人大和地方各级人大。正 如有人所说的：“一个代表是一方百姓的缩影；一个代 表议案往往是千百万人民的呼声。” 另一方面，人大和政府、法院、检察院的根本目标 相同，只是分工不同、职责不同。它们之间的监督既是 一种制约，也是一种支持和促进，可以使“一府两院” 的工作以人大及其常委会为依靠，获得强有力的支持； 又可以把“一府两院”的工作置于人大及其常委会的有 效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。 两段材料分别体现了人大制什么优越性？ 人大制优越性三：保证了国家机关协调高效运转
（也叫国家的根本政治制度、政权组织形式） 1）、政体：
一个国家的政权机关的组织（构成）形式。
2）、国体与政体的关系：
两者紧密相联，国体决定政体，政体反映国体
我国宪法规定：中 华人民共和国的一 切权力属于人民。 人民行使国家权力 的机关是全国人民 代表大会和地方各 级人民代表大会。
3）、我国的政体
——人民代表大会制度
（选出代表产生）
省、市人民代表大会
（选出代表产生）
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