浅谈推动产业扶贫精准脱贫的思路与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议随着我国扶贫工作的进一步深化，农村产业扶贫已成为主要的扶贫手段之一。
然而，在具体实施过程中，还存在一些问题，需要加以分析并提出对策建议。
问题一：产业种植规模小、效益不高在一些贫困地区，由于产业基础薄弱，很多贫困户的农业生产规模较小，产量不高，难以实现批量销售。
此外，由于产业结构单一、市场化程度低，往往存在销售渠道不畅、价格不稳定等问题，导致扶贫效果不佳。
对策建议：1. 引入先进技术和优质品种，促进规模化种植。
通过推广科技成果、引导农民种植优势品种，可以提高单产和品质。
同时，通过规模化种植，可以降低成本、提高效益。
2. 发展深加工、流通等环节，提高附加值。
除了规模化种植外，对于某些农产品来说，其深加工、加工成半成品、方便食品等形式出售可以提高其附加值。
3. 开展和推广“扶贫农产品”品牌。
通过品牌推广和营销，向消费者传递更有品质的农产品，推动消费者增加购买需求，提高产业发展的市场化程度。
问题二：脱贫效果不明显光靠支持某一产业发展难以解决农村贫困问题。
同时，在很多地方，由于帮扶政策的分散，农民难以快速脱贫，扶贫效果不明显。
1. 整合扶贫资源，创新扶贫方式，多措并举。
除了扶持农业生产外，还应积极探索多元化扶贫途径：通过发展旅游产业、扶持乡村文化创意产业等形式，推动农村产业多元化发展，促进贫困地区的经济发展。
2. 拓宽农民增收渠道，鼓励就地就业和创业。
农民自身的劳动力、土地资源等要素是其脱贫致富的关键因素，政府应加强对农民创业、增收的帮扶，从而帮助其自主获得经济收入。
3. 加强民生援助，保障贫困户住房、教育、医疗等基本生活需要。
这些都是直接关系到农民脱贫致富的问题，需要政府在扶贫过程中予以高度关注，确保扶贫工作的全面推进。
产业扶贫存在的问题及解决措施
产业扶贫存在的问题及解决措施产业扶贫是指通过发展产业来帮助贫困地区脱贫致富的一种扶贫方式。
它旨在通过带动贫困地区的经济发展，增加贫困人口的收入，改善他们的生活条件，最终实现可持续的扶贫效果。
然而，尽管产业扶贫在一定程度上取得了一些成绩，但依然存在着一些问题和挑战。
本文将探讨产业扶贫存在的问题，并提出相应的解决措施。
首先，产业扶贫存在着产业选择不合理的问题。
在一些贫困地区，由于自然条件、人力资源等方面的限制，种植业、养殖业等传统农业产业的发展潜力有限。
如果仍然过分依赖传统农业产业，无法为贫困地区带来持续增收效果。
因此，应该根据当地的地理、气候、人力资源等情况，合理选择适宜的产业，例如发展旅游业、加工业等，来增加贫困地区的经济收入。
其次，产业扶贫存在着资金投入不足的问题。
虽然国家对产业扶贫给予了一定的资金支持，但是在实际操作中，由于贫困地区的基础设施薄弱、创业信贷不足等问题，导致产业扶贫的资金投入不足。
因此，应该加大对贫困地区的资金投入，包括贷款、赠款等形式，以支持贫困地区的产业发展。
第三，产业扶贫存在着技术水平低下的问题。
贫困地区由于各种原因，包括人口素质低、教育资源匮乏等，导致技术水平较低。
这给产业发展带来了一定的阻碍。
因此，应该加强对贫困地区的技术培训和支持，提高当地居民的创新能力和技术水平，以适应产业发展的需要。
第四，产业扶贫存在着市场营销能力不足的问题。
贫困地区大多属于边远山区，交通不便，市场信息不畅。
这导致贫困地区的产品难以进入到更广阔的市场中，限制了产业发展的潜力。
因此，应该加强对贫困地区的市场推广和营销培训，提高当地居民的市场意识和营销能力，扩大产业的影响范围。
第五，产业扶贫存在着环保意识薄弱的问题。
在一些贫困地区，由于长期以来的生存压力和利益驱动，当地居民对环境保护意识较低。
这导致产业发展过程中，对生态环境造成一定的破坏，长期来看，不利于可持续的扶贫发展。
因此，应该加强对贫困地区的环境教育和宣传，提高当地居民的环保意识和责任感，以推动产业扶贫与生态环境保护相结合。
加强精准扶贫的若干思考和建议论文
加强精准扶贫的若干思考和建议论文加强精准扶贫的若干思考和建议论文一、瞄准重点，精准扶贫对象在贫困瞄准的政策实践中，收入贫困线往往只在测定县域内贫困人口规模时使用，而在识别贫困人口时，各地因受到技术和成本限制未严格采用这一标准。
部分地区采用民主评议等以主观因素为主的基层识别方法，且在不少地方，扶贫工作以样本估算和统计推算作为贫困人口的确定依据。
有些地区实际贫困人口较多，但建档立卡贫困户指标少，有些分配到自然村只有1—2户贫困户。
而非贫困村的贫困户根本没有得到关注。
一方面，贫困人口识别没有考虑到不同地区经济发展水平的差异程度。
在经济条件较好地区识别出的贫困户可能在经济条件较差地区并不属于贫困范畴。
另一方面，农户对贫困的理解存在分歧。
贫困户的识别不仅仅取决于收入，还包括家庭消费，如子女上学、就医，其在社区地位等因素。
因此，相对贫困户相对于绝对贫困户难以界定和排序。
同时，农户认为，部分贫困者由于好吃懒做而致贫，给予他们扶贫资源破坏了社会公平正义。
强化精准识别队伍建设，认真组织各类业务培训。
设立建档立卡工作专项经费，确保经费足、拨付快。
加大精准扶贫宣传力度，整合社会帮扶资源。
开通精准扶贫网络服务平台，建立贫困的多维度评价体系，实现人口识别动态化管理，做到“有进有出”。
二、多管齐下，增强自主脱贫能力随着城镇化和工业化的快速推进，农村劳动力大量向城市转移导致农村日益空心化，同时，不少贫困家庭本身具有劳动力短缺的特征。
因此，以农民增收为直接目标的产业扶持手段面临实施主体不足或人力资本不充分而导致的项目、资金失效风险，直接抑制精准扶贫效果发挥。
单一的产业扶持手段无法增强贫困者的发展能力，同时，受自然条件较差、基础设施和公共服务落后，技术和资金不足的.制约，贫困地区资源投入往往不能带来较大收益，投入产出比较低。
为此应加大对贫困地区统筹城乡就业的公共就业服务体系建设，鼓励经济发达地区劳动密集型企业向贫困地区转移，引导农村贫困人口进入服务行业领域就业。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫工作是当前扶贫工作的重要组成部分。
随着扶贫工作的深入和农村产业发展的不断完善，一些问题也逐渐显现出来，影响了农村产业扶贫工作的顺利进行。
有必要对农村产业扶贫工作中存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策建议，以推动农村产业扶贫工作向更好的方向发展。
一、问题分析1. 农村产业结构不合理目前，我国农村产业结构仍然存在着传统农业比重过大的问题，缺乏多元化、产业多样化的特色。
农村地区的产业以传统农业为主，缺乏新兴产业的带动，导致农村产业结构不合理，产业发展不够均衡，影响了农民的收入增长。
2. 产业发展水平低农村地区的产业发展水平整体偏低，技术含量不高，缺乏市场竞争力。
一些传统农产品的生产方式落后，产品附加值低，造成了农村产业发展水平不高的现状。
3. 缺乏产业扶贫的有效模式目前，农村产业扶贫工作中缺乏有效的模式和经验，有的地方对产业扶贫工作缺乏系统规划和科学部署。
缺乏有效的产业扶贫模式，导致了产业扶贫工作的效果不明显，基础设施建设不足，影响了农村产业的发展。
4. 农村产业发展缺乏资金支持农村产业发展需要投入资金，包括基础设施建设、技术改造、产品营销等方面的支持。
一些农村地区由于受地域和资源限制，缺乏资金支持，导致农村产业发展面临资金短缺的问题。
5. 缺乏人才支撑农村产业的发展需要人才支持，包括管理、营销、技术等各方面的人才。
一些农村地区由于长期的人才流失和培养不足，缺乏人才支持，制约了农村产业的发展。
二、对策建议1. 调整农村产业结构政府应加大对农村产业结构调整的支持力度，鼓励农民发展多元化、特色化的产业。
通过引导农民转移就业、开办企业、发展乡村旅游等方式，推动农村产业结构的调整，促进农村产业的多样化发展。
2. 强化农村产业技术支持政府应加大对农村产业技术创新的支持力度，加强技术人才培养，鼓励科研机构与企业合作，在农村地区开展技术示范和推广，提高农村产业的技术含量和市场竞争力。
精准扶贫的意见和建议
精准扶贫的意见和建议精准扶贫是指通过科学数据和技术手段，将贫困群众的信息收集、分析和管理等工作做到精细化，实现精准施策、精准脱贫的目标。
以下是我对精准扶贫的一些意见和建议。
首先，需要完善精准识别机制。
扶贫的首要任务是识别贫困人口。
在这一过程中，应利用大数据等技术手段进行准确测算和筛选。
同时，要建立底线退出机制，及时更新贫困人口信息。
此外，还需要加强与相关部门的数据共享，使扶贫工作更加精准有力。
其次，加强扶贫产业的培育。
贫困群众脱贫关键在于发展产业和增加收入。
要以农村产业发展为主线，发挥当地资源和特色优势，培育出一批有竞争力的龙头企业，带动农村产业的发展和贫困群众的增收。
同时，要加大对农村科技创新和农产品加工等方面的扶持，提高农业生产效率和降低生产成本。
第四，加强社会保障和基本公共服务。
要完善农村社会保障体系，提高贫困群众的医疗、教育和养老保障水平。
加大对贫困地区的基础设施建设和公共服务投入，改善农村交通、通信、供水、供电等基础设施条件。
同时，要加强对贫困家庭的临时救助和帮扶，确保他们的基本生活得到保障。
最后，加强扶贫工作的监督与评估。
要建立科学的监督机制，加大对扶贫资金使用和扶贫政策落实情况的监督力度，确保扶贫资金不发生浪费和滥用现象。
同时，要建立完善的扶贫成果评估体系，及时评估扶贫政策的效果，发现问题和不足之处，为进一步改进和优化扶贫工作提供依据。
总之，精准扶贫是一个动态的过程，需要不断总结经验和教训。
只有持续改进和完善扶贫工作，才能更好地帮助贫困群众摆脱贫困，实现可持续发展。
希望相关部门和社会各界共同努力，共同推进精准扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战做出积极的贡献。
精准扶贫的意见和建议
精准扶贫的意见和建议扶贫工作是一项艰巨而又重要的任务，关乎着社会的公平正义和全面建成小康社会的进程。
精准扶贫作为新时期扶贫开发的重要理念和方式，旨在针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
为了更好地推进精准扶贫工作，实现脱贫攻坚的目标，以下是一些意见和建议。
一、精准识别贫困对象1、建立完善的贫困标准和评估体系贫困的界定应该综合考虑收入水平、教育程度、医疗保障、住房条件等多个方面的因素。
制定明确、量化、可操作的贫困标准，确保贫困对象的识别准确无误。
同时，要根据经济社会发展情况，适时调整贫困标准，使其更符合实际情况。
2、加强基层调研和信息收集扶贫干部要深入贫困地区，逐村逐户进行调查，了解贫困家庭的真实情况。
通过与村民交流、实地观察等方式，获取第一手资料。
同时，要充分利用现代信息技术，建立贫困家庭信息数据库，实现信息的动态管理和更新。
3、引入第三方评估机制为了确保贫困对象识别的公正性和准确性，可以引入独立的第三方评估机构。
第三方机构可以对贫困对象的识别过程和结果进行评估和监督，发现问题及时纠正，防止人情扶贫、关系扶贫等现象的发生。
二、精准制定帮扶措施1、因户施策根据贫困家庭的致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶方案。
对于因病致贫的家庭，要加强医疗救助和保障；对于因学致贫的家庭，要加大教育资助力度；对于缺乏产业支撑的家庭，要帮助其发展特色产业。
2、发展特色产业结合贫困地区的资源禀赋和市场需求，发展特色产业。
比如，在山区可以发展林果业、中药材种植；在水乡可以发展水产养殖、水生蔬菜种植。
同时，要加强产业扶持政策，提供资金、技术、市场等方面的支持，提高产业发展的效益和可持续性。
3、加强教育培训扶贫先扶智，要加大对贫困地区的教育投入，改善办学条件，提高教育质量。
加强职业技能培训，让贫困群众掌握一技之长，提高就业能力。
同时，要注重培养贫困群众的自我发展意识和能力，激发其脱贫致富的内生动力。
精准扶贫的意见和建议_意见_
精准扶贫的意见和建议实施精准扶贫,全面落实扶贫对象帮扶到户举措,是新阶段扶贫开发的根本要求,也是党中央、国务院和省委、省政府、市、县各级政府作出的战略部署。
精准扶贫的意见和建议1习总书记视察贵州时作出重要讲话，要求开展全面深入推进建档立卡、分类指导、精准扶贫工作，要紧扣“四个切实”“四个一批”“六个精准”，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战。
要获取此次扶贫攻坚战的胜利，不辜负习总书记和党和人民的期望，窃以为需要做到如下几点。
一要高度重视，提高认识。
要把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，集中力量，抓好落实、抓出成效，务必重视班子建设以及基础党组织管理，同时做到兼顾基础设施和产业发展，以最科学的方式和模式全力推进扶贫攻坚工作的开展。
二要深入调研，摸清底数。
要发动全体干部参与，实行一对一的包帮责任制，包帮干部和各级各部门、镇街要迅速行动，深入一线，进村入户，摸清真实情况，了解致贫原因，制定具体可行的帮扶措施，因户施策、对症下药，切实做到精准扶贫、精准脱贫结对帮扶，有相对应的责任落实，并且要纳入3+1联动机制，要确保孩子们有学上，百姓收入增加。
坚定信心，务必打赢精准扶贫攻坚战。
三要明确目标，加强引导。
要帮助贫困对象提升能力素质，引导他们自力更生，提高生产生活能力，增强“造血”功能。
以“造血”为主，加大农村扶贫项目开发建设力度，提高农村贫困人口的可持续发展能力。
授人以鱼不如授人以渔，不能单纯的给钱给物，要着力改变贫困人群等、靠、要的依赖思想，培养他们独立进取的思想意识，化被动脱贫为主动脱贫。
四要多方调动，凝聚合力。
要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，充分发挥志愿者、老百姓和基层组织的作用，广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性结合当地产业优势，推进“一村一品”，打造特色产业，帮助农民致富。
五要加强宣传，营造氛围。
要加强对外宣传，互相交流学习，把自家的好经验宣传出去，把人家的好做法学习进来；新闻媒体要对工作推进情况、先进典型等及时宣传报道，加强正面引导，营造良好工作氛围。
农村产业扶贫工作思考与建议
农村产业扶贫工作思考与建议一、存在的主要问题一是贫困户自主发展能力严重不足。
贫困人口主要居住在边远山区，生产条件差，基础设施落后，劳动力素质低，产业规模小而分散，管理水平粗放，抵御自然灾害能力不强，自主发展产业难度很大。
二是工作机制尚不完善。
产业脱贫工作涉及面广，但缺乏指导有力的领导机构，产业部门深度参与较少，权责脱离，工作合力没有充分发挥。
三是产业及金融扶持政策不健全。
县级对自主发展产业的贫困户和带动贫困户发展产业的新型农业经营主体的扶持政策还不够具体和明晰，对贫困户的金融扶持政策跟踪问效机制还不够健全。
调查中，截止2017年12月26日为止，隘口乡贫困户小额信贷共计 204 笔，892万，贫困户覆盖率27.32%。
四是经营主体带动能力不强。
部分经营主体自身实力和履行社会责任能力不强，难以与贫困户形成紧密的利益联结机制。
五是依赖思想和观望心态严重。
贫困户“等、靠、要”思想普遍，严重依赖政府；部分基层干部对产业脱贫充满期待，但有想法没办法缺能力，只好抱持观望心态。
二、思考与建议产业脱贫的核心是把贫困户植入产业链条中，是真正的“造血”式脱贫，具有内生性、可持续性和不易返贫的特征。
产业脱贫承载着超过半数贫困人口如期脱贫的重任，相较于其它更依赖政策性的脱贫路径，产业脱贫的艰巨性、复杂性、紧迫性显而易见，更应得到广泛重视。
各级各部门都在积极探索，我们提出如下建议。
（一）精准产业脱贫方式发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力、实现贫困人口脱贫致富的根本举措。
按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准脱贫基本方略，推进产业脱贫工作首先要精准产业脱贫方式，核心是激发和提高贫困人口的自我发展能力，也就是变“输血式”脱贫为“造血式”脱贫。
一要积极鼓励自主式脱贫。
通过精准识别，对于有发展潜力、特色产业突出的贫困户要在资金补助和项目安排上优先扶持，策划实施一批特色产业脱贫项目促进其自主脱贫。
二要大力支持带动式脱贫。
隘口乡属典型较高海拔的贫困山区，经济社会发展整体滞后，内生动力不足的贫困户比重很大，加快实施带动式脱贫尤为重要和紧迫。
精准扶贫的意见和建议
精准扶贫的意见和建议随着我国不断发展，农村贫困问题也得到了越来越多的关注。
近年来，精准扶贫成为扶贫工作的一个重要方向，旨在帮助贫困户摆脱贫困，实现脱贫致富。
以下是我对精准扶贫的意见与建议：一、加大财政投入精准扶贫需要大量资金支持，而贫困地区的经济实力比较薄弱，社会财富相对较低，因此需要政府加大财政投入，为精准扶贫提供充足的资金支持。
同时，政府还应该进一步完善扶贫资金使用方式，确保扶贫款项落到实处，杜绝资金浪费和滥用等情况。
二、以产业扶贫为重点扶贫工作要以产业扶贫为重点，以帮助贫困户发展产业为主要手段。
同时，政府还应该提供就业岗位，为贫困人口提供更多的工作机会，从而激发他们的生产积极性和创业潜力，增加收入来源。
三、建立健全扶贫保障体系精准扶贫需要建立健全的扶贫保障体系，包括社会保障、医疗保障、教育保障等多个方面。
政府还应该加强基础设施建设，提高贫困地区了的基础设施水平，为贫困户生活提供更好的保障。
四、注重教育扶贫教育是人类发展的基石，也是扶贫工作的首要任务。
贫困户的文化、知识水平普遍较低，政府应该注重教育扶贫，为贫困地区提供优质教育资源，提高贫困人口的文化素质，培养他们的创新精神和自我教育能力，增强其脱贫致富的能力。
五、落实精准扶贫措施精准扶贫需要严格执行政策，并落实好各项扶贫措施，加强扶贫项目的监督和评价，确保扶贫工作符合实际情况，对贫困户产生实际效益。
综上所述，精准扶贫关系到贫困群众的切身利益和国家经济发展，要实现精准扶贫就需要加大财政投入、以产业扶贫为重点、建立健全扶贫保障体系、注重教育扶贫、落实精准扶贫措施，为扶贫工作带来更多实质性改变。
通过全社会共同努力，相信贫困不减，民生无忧的目标将不远不近。
精准扶贫的意见和建议
精准扶贫的意见和建议精准扶贫是指根据贫困人口的实际情况，有针对性地实施扶贫政策和措施，以达到真正帮助贫困人口脱贫致富的目标。
以下是对精准扶贫的一些建议和意见：1. 深入调研和分析：精准扶贫首先需要对贫困地区的具体情况进行详细的调研和分析，了解当地贫困人口的主要原因和关键问题，为制定合理的扶贫政策和措施提供科学依据。
2. 制定长远规划：扶贫工作不能仅仅停留在眼前的解决问题上，更需要制定长远规划，从根本上解决贫困问题。
比如通过发展产业，促进贫困地区的经济发展，提高贫困人口的自我发展能力，从而实现长期稳定脱贫。
3. 注重教育和技能培训：教育是打破贫困传承的重要方式之一，需要提供良好的教育资源和条件，让贫困地区的孩子能够接受良好的教育。
同时，也要注重为贫困人口提供技能培训和职业技能教育，提高他们找到稳定就业的能力。
4. 加强基础设施建设：基础设施的缺乏是影响贫困地区发展的一个重要问题，需要加大对基础设施建设的投入。
比如修建道路、供水设施、电力设施等，提高贫困地区的交通条件和生活环境，提升贫困地区的发展潜力。
5. 加强对贫困人口的培训和指导：在扶贫过程中，需要加强对贫困人口的培训和指导。
这包括提供就业指导，帮助他们找到合适的工作机会；提供创业培训，鼓励贫困人口通过自主创业来增加收入；提供金融知识和理财技能的培训，帮助贫困人口合理规划和管理财务。
6. 建立健全的监督机制：在精准扶贫中，需要建立健全的监督机制，确保扶贫政策和措施的实施效果。
这包括建立评估体系，定期对扶贫工作进行评估和监测，及时发现问题并加以解决。
总之，精准扶贫需要针对贫困地区的实际情况制定具体的政策和措施，并在实施过程中加强监督和评估。
只有全面提高贫困地区的发展能力和贫困人口的自我发展能力，才能真正实现扶贫目标，帮助贫困地区走上可持续发展的道路。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议随着中国扶贫工作进入深度阶段，农村产业扶贫成为了重要工作内容。
在农村产业扶贫中仍然存在着一些问题，影响了扶贫效果。
本文将对农村产业扶贫工作中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1. 农产品销售困难农村产业扶贫的首要目标是提高农产品的附加值，增加农民的收入。
目前农产品销售面临着许多困难。
一些偏远地区的基础设施薄弱，物流成本高，导致农产品无法及时运输到市场，影响了销售。
部分农产品供大于求，价格竞争激烈，导致农民收入低。
一些农产品由于质量不达标，无法进入高端市场，销售渠道有限。
2. 技术水平低农村产业扶贫需要依靠技术的支持，提高农产品附加值。
由于农民文化水平不高，缺乏相关技术的培训，导致技术水平低，无法适应市场需求。
在农业生产中，一些农民依然使用传统的种植方式，缺乏科学的种植管理，导致产量偏低，品质不稳定，无法稳定高价销售。
3. 资金投入不足农村产业扶贫需要大量的资金投入，包括农产品生产、加工、销售等方面。
由于农村地区的经济基础薄弱，资金来源有限，导致资金投入不足，无法支持农产品产业的发展。
由于农民缺乏资金，无法自主进行生产经营，导致农业产业规模偏小，生产效率低，无法形成规模化生产，降低了农产品的竞争力。
4. 市场需求不足随着城市化进程的加快，农村地区的人口外流日益加剧，导致农产品的市场需求不足。
由于城市居民对农产品质量和安全的要求不断提高，一些农村产业无法满足市场的需求，销售受到了限制。
农产品销售难题也受到了市场需求的限制。
以上问题的存在导致了农村产业扶贫工作的效果不佳，制约了农产品的增值和农民收入的增加。
需要针对这些问题提出相应的对策建议。
二、对策建议1. 建设农产品物流基础设施针对农产品销售困难的问题，需要加强农产品物流基础设施的建设。
加大对基础设施建设的投入力度，改善农村地区的道路、桥梁等交通基础设施，降低物流成本。
建设农产品集中市场，提供统一的销售渠道和服务，促进农产品对接市场，提高销售效率。
产业扶贫存在的问题和建议
产业扶贫存在的问题和建议随着社会经济的发展，产业扶贫已成为当前扶贫工作的主要手段之一。
产业扶贫通过引导贫困人口通过自身努力，依靠劳动创造财富，提高企业经济效益，实现自我发展的目标，从而摆脱贫困。
虽然产业扶贫在一定程度上有效地缓解了贫困问题，但在实践中也存在一些问题和挑战。
本文将讨论产业扶贫存在的问题和提出建议。
一、产业扶贫存在的问题1. 利益分配不合理在实际运作中，产业扶贫项目的收益往往被分配到企业层面，而贫困户仅获得微薄的收益。
这种分配不公对于贫困户来说，既不能真正起到改善生活的作用，也没有体现出扶贫的真正意义。
2. 产业选择不合理由于基础设施和自然环境的限制，一些贫困地区并不适合开展某些行业的产业扶贫。
有时候为了快速见效，政府和企业往往选择一些经济效益高的行业，却忽略了有些地方并不适合开展该产业，导致后续产业经营困难。
3. 产业链不完整一些贫困地区的产业链比较单一，且缺乏相关的技术和管理经验，导致整个产业链的发展受到限制。
有些企业为了降低成本，可能经常将环节外包出去，导致贫困人口无法参与到全链条中，得不到最大利益。
4. 社会吸引力不够传统的扶贫模式注重慈善和救济性质，往往让贫困人口感到受到了人们的不重视，进一步阻碍人们改变贫困命运的信心。
要想让贫困人口参与到产业扶贫中，需要政策和社会吸引力的发挥。
二、改进产业扶贫的建议1. 加强政策引导政府应该加强政策引导，在产业扶贫项目中规范利益分配，使贫困户能够获得相应的收益，促进产业扶贫的可持续发展。
2. 引入高端技术政府和企业应加大技术投入，引导高端技术进入贫困地区，为发展产业提供技术支持。
3. 多元化产业应尽可能地实现产业链完整，多元化农业发展，在不同地区开拓不同行业，满足不同地区的经济需求。
4. 提高社会认可度对于贫困地区来说，达到扶贫效果的同时，提高了这些地区的社会吸引力，使本地人口更多地参与到发展中，更愿意长期参与到产业扶贫中。
5. 优化产业链优化产业链管理方法，完善各个链接之间的关系，提高产业链的整体效益和竞争力。
对于产业扶贫存问题和建议（共五篇）
对于产业扶贫存问题和建议（共五篇）第一篇：对于产业扶贫存问题和建议产业扶贫作为开发式扶贫，是提升贫困地区自我发展能力、带领贫困人口增收致富的关键方式，同时也是巩固脱贫成效、打赢脱贫攻坚战的治本之策。
通过对察哈尔右翼后旗产业扶贫实施情况进行调研，了解到察哈尔右翼后旗产业扶贫经过实践探索积累了政策引导、组织带领、本地企业带动、运用本地资源打造特色产业等脱贫致富的经验，第一文档网今天为大家精心准备了关于产业扶贫存在的问题和建议，希望对大家有所帮助!关于产业扶贫存在的问题和建议消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是我们党的重要历史使命。
在过去的实践当中，各地通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批即“五个一批”，有效地解决区域内建档立卡贫困户的脱贫问题。
其中，“发展生产脱贫一批”就是把产业发展作为稳定脱贫的根本之策，从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
实践充分证明，产业扶贫是脱贫攻坚的“重头戏”，是贫困户摆脱贫困的有效途径，是扶贫开发的重要手段之一。
然而，产业扶贫工作在取得举世瞩目成就的同时，也存在诸多不足，分析与解决产业扶贫的问题，成为巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制的重要内容。
一、产业扶贫已取得的进展目前，产业扶贫取得的进展具体体现在以下五个方面一是产业扶贫推动了贫困地区经济结构转型。
产业结构的合理化不仅能促进本地区农村减贫，还可以通过空间溢出效应促进邻近地区农村减贫，产业结构的高度化也有助于本地区和相邻地区的农村减贫。
二是产业扶贫为贫困人口就业创业提供了平台。
产业扶贫带动农户参与到产业化经营，参与者的积极性是扶贫有效性的保障和支撑。
产业扶贫既能吸引外出务工人员返乡，又为老弱病残致贫人员提供在就业机会。
三是产业扶贫促进了农村基础生产设施的改善。
精准扶贫实施的以来，国家对贫困地区基础设施的投入和建设，不仅提高了贫困地区人群抵御风险的能力，而且使得贫困地区自身发展的脆弱性和风险大大下降，还为贫困人口提供了更多的发展机会。
浅析产业扶贫存在的问题与对策
浅析产业扶贫存在的问题与对策浅析产业扶贫存在的问题与对策浅析产业扶贫存在的问题与对策产业扶贫项目营运绩效，直接关系到脱贫攻坚工作成效。
产业扶贫是支撑持续、稳固脱贫的重要途径。
事实证明通过产业扶贫项目的实施，贫困户的收入显著增加，村级集体经济也得到发展壮大。
以笔者所在的区为例，对贫困户，扶持小型生态特色种养殖项目，经济收入立竿见影；对村集体，依托资源发展特色农业，效果明显；对农业企业，依托其农产品进行深加工，带动贫困户就业脱贫。
近2年来，通过183个产业扶贫项目8583万元的财政补助资金投入，巩固脱贫成果已经初见成效。
一、产业扶贫中存在的突出问题从审计情况看，产业扶贫项目推进已经取得阶段性成效。
但同时也存在项目规划不科学、申报不规范、实施进度慢等问题。
（一）规划不科学。
有的产业扶贫申报项目为“村湾出行道路”，与扶贫关联不大；很多申报项目都是生猪、鸡鸭养殖，明显属于落后的养殖行业，其中有的申报规模还比较大，后续污染缺乏相关处置措施，与当前正在实施的农村环境污染治理形成冲突。
（二）申报不规范。
有的项目申报的虽然是产业扶贫项目，但建设内容把车间、机械等都列入扶持范围，明显超出财政资金支持范畴；有的申报程序不规范，没有经过村民代表评议等环节，项目申报书上村民代表、村委会、扶贫工作队、街道各个环节签字、审核等要素不全。
（三）扶贫效果不明显。
有的项目效益没有受益到贫困户，有的项目申请投资近200万元，带动贫困户却没几个；有的项目如仔莲种植是一次性项目，不能持续实现收益；有的投资200万的项目，集体年收入却不到5万元，投资与收益明显不匹配。
（四）技术含量不高。
在项目策划上囿于地域、资源、技术、资金、政策等限制，项目策划普遍以技术含量低、效益相对较小的种养殖类为主，占全部申报项目的75%，档次不高、规模不大。
（五）建设推进不力。
从脱贫贫困村看，有个别项目没有如期完工；有的项目已经完工，但未及时投产；有的项目没有如期动工。
试析精准脱贫背景下贫困山区产业发展的几点思考
试析精准脱贫背景下贫困山区产业发展的几点思考随着中国全面建设小康社会目标的逐步实现，精准脱贫成为当前社会关注的焦点问题之一。
贫困山区作为脱贫攻坚的重点地区，其产业发展扮演着至关重要的角色。
如何在精准脱贫的背景下推动贫困山区产业发展，是当前亟待解决的课题。
本文将从多个角度对贫困山区产业发展进行思考，以期为相关工作提供一些可行的建议和指导。
要充分认识贫困山区产业发展的重要性。
贫困山区地势复杂，交通不便，资源短缺，产业基础薄弱，是脱贫攻坚的难点和重点。
发展贫困山区的产业，不仅可以带动当地经济发展，还可以增加居民的收入，提升当地居民的生活水平。
产业发展还可以促进农村劳动力就业，促使资源合理利用，促进农村可持续发展，形成一种良性循环。
推动贫困山区产业发展，对于实现精准脱贫目标具有重要意义。
要充分发挥政府的引导作用。
政府在产业发展中应该发挥积极的引导作用，通过实施相关政策，鼓励和支持贫困山区的产业发展。
政府可以通过制定税收优惠政策、提供财政补贴、加大资金扶持力度等方式，引导和鼓励企业在贫困山区兴办产业；政府还可以加大对贫困山区的基础设施建设力度，提高当地的生产条件和生活环境，为产业发展提供有力支持。
要注重产业的特色开发。
贫困山区的产业发展应该充分发挥地方的特色优势，寻找适合当地的产业发展方向。
可以通过挖掘和开发当地特色的农副产品，发展特色农业产业；通过发展山地旅游等旅游产业，吸引更多游客来到贫困山区旅游观光；通过发展小微企业、劳务输出等产业，为当地居民提供更多就业机会。
只有注重产业的特色开发，才能在产业发展中更好地发挥当地的资源和优势，切实提高产业发展的效益。
要注重技术创新和人才培养。
贫困山区的产业发展需要依靠科技和人才的支持，才能加速产业的升级和发展。
要注重技术创新，鼓励企业和科研机构加大对贫困山区的技术支持和引领力度，推广和应用更先进的生产技术和管理模式；还要注重人才的培养和引进，通过开展相关的培训和教育活动，提高当地居民的技术水平和创新能力，为产业发展注入新鲜血液。
产业精准扶贫面临的困境和对策
产业精准扶贫面临的困境和对策为了如期实现精准扶贫、精准脱贫目标，各地在具体实现路径上，通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批即“五个一批”，有效地解决区域内建档立卡贫困户的脱贫问题。
其中，发展生产脱贫一批就是要通过产业发展，把有劳动力的贫困户绑在产业发展的大车上，形成一种发展大势推动他们，使其远离贫困，走在致富的道路上。
产业扶贫是解决农村贫困人口增收脱贫的一项根本性和长远性重要举措，是从短期效益到长期效益、从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的关键路径；同时，通过产业发展也可以增加县域财政收入，反过来支撑其他的扶贫措施。
可见，产业发展是富民强县的最根本举措。
然而，伴随着精准扶贫的不断推进和深入，产业扶贫和扶贫产业发展暴露出了诸多不足，尤其是不可持续的问题，应引起高度关注。
作为扶贫开发的重要手段之一，产业扶贫以市场为导向，以当地资源为依托，以大型企业为发展龙头，通过建立完善的产业化经营体系，进而持续稳定地带动贫困人口增收脱贫。
产业扶贫必须以“精准”为核心，做到产业扶贫精准化，就是要通过扶贫措施将资源精准配置到贫困户，扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目，激活贫困户脱贫的内生动力。
产业扶贫对于促进就业、拉动经济增长、带动贫困人口增收脱贫具有重要意义。
通常，产业扶贫的参与主体包括政府、企业和农户。
其中，政府不直接参与产业扶贫，而是通过招商引资、分发政策补贴等方式间接参与，而企业和农户是直接参与主体。
从参与程度来看，产业扶贫模式可分为基层组织带动、合作社带动、龙头企业带动三种模式。
基层组织带动模式是由村集体为代表的基层组织带头建立的产业扶贫模式，主要包括“村集体+农户”“村集体+龙头企业+农户”等形式，帮扶措施有土地流转、就业帮扶、公益性岗位等；合作社带动模式是由合作社牵头组织的产业扶贫模式，主要包括“合作社+农户”“合作社+企业+农户”等形式，帮扶措施有吸纳社员、资金入股分红、产业托管等；龙头企业带动模式是龙头企业牵头和其他主体参与形成的扶贫模式，主要包括“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等形式，帮扶措施有就业帮扶、入股分红、产品代销等。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议农村产业扶贫是指通过发展农村产业，提升农民收入和生活水平，实现农村贫困人口脱贫致富。
农村产业扶贫工作中存在着一些问题，需要进行分析并提出对策建议。
问题一：产业选择不合理。
一些地方在开展产业扶贫时，缺乏科学、系统的分析研究，盲目跟风选择产业，导致投入大、效益不高的问题。
对策建议：加强产业规划和研究，根据当地的自然资源、农民技术技能和市场需求等因素，选择具备竞争力和可持续发展潜力的产业。
加强前期调研和论证工作，确保产业选择的科学性和合理性。
问题二：资金投入不足。
农村产业扶贫需要大量资金投入，但是一些地方财政预算有限，无法满足农村产业发展的需求。
对策建议：探索多渠道筹集资金，如引导社会资本、吸引外部投资等措施。
中央和地方政府应加大对农村产业扶贫的财政拨款力度，确保资金的充足性。
问题三：技术支持不到位。
一些农村产业发展缺乏技术支撑，农民缺乏相关知识和技能，影响了产业的发展和农民的收入增加。
对策建议：加强农技人员培训和技术指导，提供技术支持和咨询服务。
建立农村技术推广体系，加强农民技能培训，提高他们的产业技术水平。
问题四：市场营销困难。
一些农村产业由于市场信息不畅、销售渠道单一等原因，导致产品滞销、价格低落，限制了产业扶贫的效果。
对策建议：加强市场调研和信息发布，了解市场需求，优化产品结构，提高市场竞争力。
加强产销对接，拓宽销售渠道，积极开拓内外市场，增加农产品的销售量和价格。
问题五：农民意识不足。
一些贫困农民对产业扶贫的意识不强，缺乏主动性和合作意识，限制了产业发展和农民脱贫的效果。
对策建议：开展农民培训和宣传教育，增强农民脱贫致富的意识和信心。
加强农民合作组织建设，引导农民共同参与产业发展，提高集体经济组织的作用。
农村产业扶贫工作中存在的问题需要通过科学规划、资金支持、技术培训、市场营销和农民意识提升等措施加以解决。
只有通过综合施策，才能促进农村产业发展，推动农村贫困人口实现脱贫致富。
精准扶贫政策下的产业扶贫对策
精准扶贫政策下的产业扶贫对策随着我国经济社会的发展，扶贫战略逐渐从贫困村庄的易地搬迁、资金扶持等形式转变为引导贫困户参与产业扶贫。
实施产业扶贫是当前脱贫攻坚的主要战略之一，其重要性不言而喻。
为了落实精准扶贫政策和加快贫困地区的产业发展，必须注重产业扶贫对策的制定和执行。
本文旨在探讨精准扶贫政策下的产业扶贫对策。
一、发挥“点带面”作用产业扶贫首先要发挥“点带面”作用，通过有力的示范作用，带动周边贫困村庄的经济发展。
要从具有可复制性和示范性的产业项目入手，选择一些具有较强的市场竞争力、本地优势、勤劳智慧的贫困户作为示范对象，吸引更多贫困户加入到这些项目中来。
同时，对这些示范项目给予合理的政策扶持和资金投入，增强其市场和经济竞争力，提高其实施效果和影响力，进而取得较好的效益和社会效应。
二、着重培育特色产业关键词：特色小镇、特色农产品精准扶贫政策的实施，要求我们在实施产业扶贫时要着重培育具有区域特色的产业。
一方面，要在区域经济发展中发掘地方资源，特别是文化资源，并针对性地开展产业扶贫。
另一方面，应注重发掘、培育加工农副产品、发展特色小镇等领域，带动当地农村经济发展。
此外，要通过政策扶持引导贫困户发展具有竞争力的特色产业，帮助其走出贫困。
三、建立贫困户产业链精准扶贫政策下的产业扶贫对策还应建立贫困户的产业链。
通过建立产业链，可以促进农村产业结构升级，从而改善贫困户的经济收入状况。
建立完整的产业链需要政府、企业等各方力量的共同合作。
政府可以建立相应的贫困户信息数据库，帮助企业了解贫困户的实际情况，推出有针对性的扶贫政策。
而企业可以发挥自身的优势，为贫困户提供技术培训、市场开拓、产品加工等帮助，帮助贫困户融入到产业链中。
四、整合资源发挥合力关键词：合作社、合作社联盟在发展产业扶贫时，需要整合社会各方资源，发挥合力。
在实践中，应建立合作社、合作社联盟，强化贫困户之间的联系，推动整个产业链的发展。
同时，政府、企业等各方也应加强合作，共同承担相应的责任和义务，共同为贫困地区的产业发展贡献力量。
实施精准扶贫、精准脱贫的难点及对策建议
2018 年第 5 期（下半月）农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You4前言◎三农视野实施精准扶贫、精准脱贫的难点及对策建议王书贵打好农村贫困人口脱贫攻坚战，首要工作就是要实施精准扶贫。
精准扶贫相，对于过去粗放式扶贫来说其指向更为明显，要求在工作过程中，首先要识别贫困户，扶贫措施指向具体的贫困家庭和贫困人口。
当前实施精准扶贫，要及时转变过去输血式的扶贫方式，破解粗放式扶贫带来的扶贫困境，避免产生越扶贫越贫困的现象。
本文主要结合实际情况，首先分析了实施精准扶贫，精准脱贫的难点，然后论述了相应的对策建议，希望通过本次研究对同行有所帮助。
最近几年，沧州市深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略方案，全面落实河北省委省政府和市委市政府脱贫攻坚工作部署，始终坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程去抓，坚持党政一把手总负责，不断加强扶贫力度，创新扶贫方式，拓展扶贫新举措，以超常规举措，持续发力，精准用力，举全市之力打赢脱贫攻坚战。
通过几年持续不断的努力，全市贫困人口大幅度下降，动态返贫率极低。
1 沧州市实施精准扶贫，精准脱贫现状分析近年来，沧州市紧紧围绕脱贫攻坚目标，做足政策保障和资金保障硬支撑，进一步加快贫困县域经济发展提速，发展富民产业。
先后出台了13个支撑性专件，市本级安排专项扶贫资金4900万元，市本级拿出1.5亿元，在两线合一基础上，将低保标准提高到3500元，同时提高了住院治疗，医保报销和大病救助标准，每个县建立1亿元贷款担保基金和3000万元风险补偿基金，建立资金池，进一步促进中引起互保，金融扶贫服务平台落地运行。
沧州市扶贫攻坚政策陆续出台以后，相应配套措施相继跟进，扶贫资金严格落实到位，真正形成了党政齐抓，部门共管，社会广泛参与，精准发力，合力攻坚的浓厚氛围，扶贫攻坚取得了阶段性成果。
截止到2017年，沧州市853个村集体退出贫困村，七个扶贫开发重点县，贫困发生率由2011年的12.1%下降到2017年初的2%以下。
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浅谈推动产业扶贫精准脱贫的思路与对策建议
作者：耿墨浓
来源：《农民科技培训》2017年第10期
“小康路上一个都不能掉队！”这是今年习近平总书记发表的新年贺词，同时也是重要指示。
距离2020年，还有不足3年时间，要确保全国3000万以上农村贫困人口全部脱贫出列，产业扶贫是根本之策，关键是要紧紧围绕农业供给侧结构性改革这个主线，坚持突出特色与优化升级相结合，把增强自我发展能力、增强“造血”功能放在更加重要的位置，培育和发展壮大扶贫脱贫的产业支撑，激发贫困农户发展生产、致富增收的内生动力，构建优势突出、特色鲜明、绿色高效的现代农业产业体系，开掘富源，靶向精准，力拔穷根。
一、作法思路
（一）产业扶贫，关键在精准定位
“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领”。
对于产业扶贫而言，这个“主峰”“一领”就是当地支柱产业，就是具有带动效应的科技示范户、种养大户、家庭农场主、合作社、企业等新型经营主体与项目。
建始县是湖北省武陵山片区扶贫攻坚的重点县，到2019年要实现28365户92635人贫困人口脱贫、92个贫困村出列、贫困县摘帽，其中愿意通过发展农业产业脱贫的为21428户64022人，分别占贫困总户数、总人数的75.54%、69.11%，脱贫任务极重。
为发展农业产业，增强自身“造血”功能，实现预期脱贫目标，建始县立足县情、民情，大胆探索，创新集成了“121+X”模式，即一个重点贫困村发展一个村级主导产业，培育二个合作组织，对接一个农业企业，带动贫困户脱贫，为全县整体推进产业精准扶贫找到了一把“金钥匙”。
2016年该县统筹各类财政资金1981.5万元，支持全县92个贫困村连片发展百亩以上的主导产业1.5万亩，管护改造特色产业2500亩，筹集金融扶贫资金1523万元，发放扶贫小额贷款9246.65万元，建立金融精准扶贫工作站92个，31个贫困村与农业企业建立了“订单生产”。
依托“订单生产”和金融扶贫支持，脱贫户新发展药材3283.74亩、枸杞100.2 亩、经济林1366.78亩、用材林2531.94亩、葡萄120.75亩、茶叶529.88亩、魔芋1123.23亩、猕猴桃378.35亩、核桃10550亩、花卉61.6亩、其它水果 601.16 亩，养殖生猪29906 头、牛856.25头、羊15574只、家禽127883只，重点贫困村“一村一品”的大格局基本形成，带动27932人脱贫销号，比预期目标超2432人，占全县脱贫攻坚作战目标任务总数的77.38%。
正是由于产业实现了“精准”定位，企业、专业合作社“抱团”发展，扶贫政策及金融“杠杆”撬动，帮扶单位“出谋”划策，才实现了脱贫由“减法”变“除法”效应。
（二）产业扶贫，最需要带动引领
高铁跑得快，全靠车头带。
“群英三月贡茶会，芳菲四月梨花香。
群楼千户土家宴，苗乡侗寨民俗园。
”宣恩县在推进产业扶贫过程中，始终坚持注重富硒品牌培育，培育了“伍家台贡茶”“贡水白柚”“宣恩贡米”“黄金梨”等一批全国知名品牌、农产品地理标志，打造了“仙山贡水·浪漫宣恩”旅游品牌，走出了一条农旅融合、茶旅融合和文旅融合的特色发展之路。
2016年与2011年相比，财政总收入、公共预算收入和农村居民人均可支配收入均翻了一番，全县贫困户人均种植经济作物面积达2.42亩，实现年均增收4000多元；地区生产总值增长了1.7倍，一村一品格局基本形成，这都是产业带动引领的效果。
一方面，紧紧抓住产业这个“牛鼻子”，围绕产业精准定位，大力推进“一村一品”“多乡一业”产业体系建设，积极创建“三品一标”。
另一方面，千方百计的培育和扶持产业龙头，充分重视种养大户、科技示范户、家庭农场主、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体的示范带动作用，筑牢夯实产业与主体、主体与村集体经济、基地农户、贫困户间的产业价值链，鼓励新型经营主体、返乡青年创业兴业。
最后，要在“种、养、加、销、工、游”等六个方面下足功夫，不断推进一二三产业融合创新，不断发展创新“产业+主体+扶贫”“农旅融合”等特色扶贫模式，促进现代农业产业链不断向贫困地域、贫困人口延伸，提升产业增值能力和吸纳贫困劳动力就地就近转移就业能力，脱贫致富就不是梦。
（三）产业扶贫，离不开创新思维
创新思维就是让产业产品对接市场需求，顺势而上，巩固脱贫成果。
首先是市场思维。
唯有坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，才能因地制宜合理规划和调整产业结构布局，避免重复开发、产能过剩。
其次是眼界要开拓。
农业产业形成效益，时间长、见效慢，不能一味紧盯，要充分利用和开发贫困地区资源，因地制宜，打造“农业+”“+农业”等产业扶贫模式。
如“农业+光伏”模式，将村级小型光伏发电站“嫁接”在葡萄、花卉、茶叶等经济作物农田之上，在不影响作物生长的情况下，充分利用光能资源，为村集体经济快速“充电”，收益不仅稳定，而且立竿见影。
当然还有“互联网+”。
贫困地区大多地处山区，原生态农业资源丰富，比如武陵山区、秦巴山区、大别山区、幕府山区等贫困山区，除了茶叶、水果以外，还有散养土鸡、土猪、土鸡蛋、山羊和土蜂蜜等，这些都是原生态农产品，只是销路不“通”，订单不“畅”。
可依托农业部信息进村入户工程，为其插上“互联网+”这个翅膀，发展“互联网+现代农业”，大力推进农村电商下乡、农产品进城，这既能为产业结构调整优化、供给侧结构性改革培育新引擎，带来新动力，又能催生新业态，贫困地区实现弯道超车、跨越式发展的几率也将大增。
二、制约瓶颈
（一）自身发展动力不足
部分贫困群众“怕”字当头，“难”字挡路，“等、靠、要”思想突出，极少数贫困户产生了“越穷越实惠、越穷越光荣”的扭曲心理，存在着比物质贫困更严重、更难治愈的“精神贫困”。
同时贫困户由于自身因素，缺乏技术、信息等要素的支撑。
（二）产业发展层次较低
一是特色产业发展未成体系。
除水稻、玉米等大宗农作物具备一定规模外，大多特色农业还处于初级阶段，没有形成规模和产业体系。
二是产业基地建设水平不高，经济效益有待进一步增强。
三是产品加工企业能力不强，目前还不能真正担负起引领产业发展的重任。
（三）利益联结效果欠佳
一是与贫困户、村集体经济利益联结机制不紧密。
扶贫项目资金大部分用于村级基础设施建设改善，用于培育和发展产业的资金比例相对较低，产业发展“红利”大部分由企业、合作社赚去，落到贫困户、村集体经济上的却很少，利益衔接不紧密。
二是贫困地区的新型农业经营主体、贫困户授信、受贷困难。
目前相当一部分经营主体、贫困户难以获得授信，金融机构慎贷、惜贷现象突出，导致产业扶贫市场主体无法通过聚集贫困户小额信贷来获得资金支持，也无法扩大生产经营规模。
三是信息不对称性。
有的企业带着产业和市场，找不到土地和劳动力，贫困户拥有劳动力和土地资源，却找不到市场和合适的产业门路，信息不对称导致产业对接效果欠佳，“最后一公里”问题亟待解决。
三、对策建议
（一）对症施策，扶贫更要扶智
一是积极开展“志智双扶”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，充分激发自身“原动力”，实现自主脱贫。
二是有针对性地开展特色种养、电子商务、民族手工艺等职业技术培训，使他们学到一技之长，提升致富本领，促进就业创业，做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”。
三是多途径为贫困户创造就业岗位，根据贫困户意愿，按照“项目到户、增收到人”原则，因地制宜、因户施策，建立“一对一”帮扶机制，实现规划帮扶到户。
四是加强农业人才培养，依托新型职业农民培育工程、雨露计划、农村实用人才、农业职业经理人、涉农中高等职业教育等，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理且带动力强，极具互联网和创新思维的新农民。
（二）多措并举，强化产业发展
采取特色产业与普惠产业相结合的方式，让有特色资源的贫困户因地制宜发展特色产业，没有特色资源的发展规模以上普惠产业；采取长期与短期项目相结合方式，既要发展生猪、家禽等致富快、动力足的短期产业，也要发展林特、果茶类等增收稳、持续久的长期产业；采取集中与分散相结合的方式，集中规划建设观光农业、光伏发电等一些项目，让贫困户分散受益，对贫困户和带动贫困户增收脱贫的市场主体产业发展进行奖补。
（三）加强支撑，提供持久动力
政府应督促相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度，特别是针对贫困地区和贫困户。
积极推进金融互助体系建设，建立贫困村金融互助合作组织，加强与银行、保险、担保、信贷等金融机构衔接，给贫困农户发放小额贴息贷款支持产业发展。
同时加大对农业企业、农民专业合作社等产业扶贫实体的支持力度，在贴息贷款、补助等方面给予一定的产业发展政策扶持，提升产业扶贫实体的带动能力。
（四）探索机制，创建利益联结
积极探索资产收益扶贫，推广“保底收益+按股分红”等模式，将财政支持产业发展等方面的涉农投入所形成的资产，折股量化给贫困村、贫困户，确保贫困村集体经济和贫困农户先富起来，实现扶贫由简单“输血”向自我“造血”的转变。
（作者单位：湖北省农村信息宣传中心）。