扬府办发〔2010〕152号--扬州市机构编制委员会办公室

扬州市人民政府办公室文件
扬府办发〔2010〕152号
关于印发《扬州市机构编制委员会办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：〘扬州市机构编制委员会办公室主要职责、内设机构和人员编制规定〙已经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。

二○一○年八月十六日
扬州市机构编制委员会办公室
主要职责、内设机构和人员编制规定
根据〘中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〖扬州市人民政府机构改革方案〗的通知〙（苏委〔2009〕574号）和〘中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〖扬州市人民政府机构改革实施意见〗的通知〙（扬办发〔2010〕11号），扬州市机构编制委员会办公室单独设置，列市委机构序列，既是市委工作机构，又是市政府工作机构，正处级建制。

一、职责调整
（一）开展全市行政管理体制改革的调查和理论研究，提出相关政策建议和措施。

（二）建立健全机构编制管理工作考核评估制度和责任追究制度。

（三）加强机构编制监督检查，建立机构编制管理与组织、人事、财政管理等综合约束机制。

（四）加强全市行政和事业编制的动态管理，实行用编计划管理和机构编制实名制管理。

（五）参与全市党政领导干部实施选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计“三责联审”，具体负责机构编
制责任审核工作。

（六）负责受理12310投诉电话事项，根据机构编制管理有关规定按管理权限查处有关机构编制违规违纪案件。

（七）管理全市党政群机关、事业单位专用中文域名和网上名称，负责全市政务和公益专用中文域名的注册审核工作。

（八）加强机关事业单位临时聘用人员管理，促进临时聘用人员管理规范化、制度化。

二、主要职责
（一）贯彻执行党和国家以及省委、省政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的政策法规；拟订全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策规定。

（二）开展全市行政管理体制改革的调查和理论研究，提出相关政策建议和措施。

（三）统一管理全市各级党政机关、人大机关、政协机关、法院机关、检察院机关、民主党派机关、人民团体机关及市级开发区（园区）管委会机关（简称行政机关，下同）的机构编制工作。

（四）研究拟订全市行政管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核市级行政机关各部门和市辖各县（市、区）的机构改革方案，指导全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

（五）协调市委、市政府各部门职能配置及其调整事项；协调市委部门之间、市政府部门之间、市委部门与市政府部门之间、以及部门与县（市、区）之间职责分工。

（六）审核市级行政机关机构设置、职责配置、人员编制和领导职数，审批市级行政机关内设机构及领导职数；对其执行情况进行监督检查和评估，并按规定程序办理相关调整事宜。

（七）审核全市各级机关行政编制总额和县（市、区）乡镇行政编制层级调整方案；审批市辖各县（市、区）党政部门副科级以上建制的机构设置。

（八）研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革的总体方案及有关配套政策、规定；按审批权限负责对市直事业单位的机构设置、人员编制、经费来源和领导职数等事项进行调整；指导、协调全市各级各类事业单位机构改革和机构编制日常管理工作。

（九）负责全市机构编制实名制管理，实行用编计划管理；负责各级机关、事业单位机构编制的动态管理、监督、分析；负责财政年度预算的人员编制审核工作；负责财政统发工资单位的人员编制审核工作。

（十）参与“三责联审”，负责机构编制责任审核工作；开展机构编制考核评估和责任追究。

（十一）监督检查全市各级行政管理体制、机构改革以及机构编制的执行情况；负责12310投诉电话的日常管理，根据机构
编制管理有关规定按管理权限查处机构编制违规违纪案件。

（十二）牵头负责市直机关事业单位临时聘用人员综合管理工作，实行临时聘用人员计划管理、实名制管理。

（十三）负责机构编制统计工作。

（十四）指导全市各级事业单位的登记管理工作。

（十五）受省编办委托，协助管理设在我市的省属行政、事业单位的机构编制管理和事业单位登记管理工作。

（十六）承办市委、市政府、市编委交办的其他事项。

三、内设机构
根据上述职责，市机构编制委员会办公室设5个职能处室，均为正科级建制。

（一）综合处
协助办领导对编办政务、业务工作进行综合协调和督促检查；负责起草综合性文件、材料、报告、领导讲话、年度工作计划和总结；负责编办文秘、档案、组织、人事、会务、接待、机要、保密、保卫、信访、培训、宣传、信息、办公自动化、统计、财务、资产管理和后勤服务工作；负责与省、县（市、区）编办的联络工作；承担编办纪检、监察、工青妇、老干部工作；组织协调市人大代表建议和政协委员提案的办理工作。

（二）行政机构编制处
拟订全市行政管理体制、机构改革总体方案草案和全市行政
机关机构编制管理的政策规定；审核市级行政机关机构设置、职责配置、人员编制和领导职数，审批市级行政机关内设机构及领导职数，对其执行情况进行监督检查和评估，并按规定程序办理相关调整事宜；指导、协调市级行政机关机构改革工作；负责市级行政机关机构编制日常管理工作，协调市级行政机关各部门之间、与县（市、区）之间的职责分工；审核全市各级行政编制分配方案；审核全市各级行政编制总额和层级调整方案；配合做好财政年度预算的行政单位人员编制和财政统发工资行政人员编制审核工作；指导、协调各县（市、区）以及乡镇的机构改革和机构编制管理工作；审批各县（市、区）副科级以上党政机构设置。

（三）事业机构编制处
拟订全市事业单位管理体制改革总体方案草案和事业单位机构编制管理的政策规定；对市属事业单位的机构设置、人员编制和经费来源等调整事项提出建议，审核各县（市、区）副科级及以上事业单位的调整方案；参与事业单位依照〘公务员法〙管理的界定工作；负责市属事业单位机构编制的日常管理；配合做好财政年度预算的事业单位人员编制和财政统发工资事业人员编制审核工作；指导市本级、各县（市、区）事业单位改革和机构编制日常管理工作；协助管理国家和省有关部门设在我市的事业单位机构编制工作。

（四）监督检查处（挂“研究室”牌子）
牵头实施全市机构编制实名制管理制度，实行用编计划管理；审核由财政供养的市级行政机关和事业单位的机构性质、人员编制，负责建立健全机构编制管理与组织、人事、财政预算管理的配合制约机制；牵头做好财政年度预算的人员编制审核和财政统发工资单位的人员编制审核工作；负责12310举报电话的日常管理，受理违反机构编制管理纪律的举报，按照管理权限依法查处机构编制工作违纪案件；参与全市党政领导干部“三责联审”，具体负责机构编制责任审核工作；组织开展机构编制考核评估、责任追究和专项督查活动；负责全市党政群机关和事业单位机构编制统计报表工作；牵头做好市直机关事业单位临时聘用人员综合管理工作，审核下达临时聘用人员使用计划，实行临时聘用人员实名制管理，监督检查临时聘用人员使用和管理工作。

协助草拟本办重要文稿；开展机构编制管理的综合性调研和理论研究，承担省机构编制管理研究会和上级交办的研究课题；负责指导各县（市、区）编办综合调研工作；牵头起草、审核本系统的规范性文件，负责机构编制法律法规、政策规定的宣传工作，承办有关行政复议、行政诉讼、法律法规咨询、行政执法行为的监督等相关工作。

（五）事业单位登记管理处（挂“扬州市事业单位登记管理局”牌子）
贯彻执行国家、省有关事业单位登记管理的法律、法规、规
章，拟订本市事业单位登记管理的工作规则和工作制度，并组织实施；负责市级所属事业单位登记管理工作；检查监督和指导协调市辖各县（市、区）事业单位登记管理工作；管理全市党政群机关、事业单位专用中文域名和网上名称，负责全市政务和公益专用中文域名的注册审核工作。

机关党组织、纪检监察、群团等机构设置按有关规定执行。

四、人员编制和领导职数
核定市机构编制委员会办公室机关行政编制15名。

后勤服务人员编制另行核定。

核定领导职数为：主任1名，副主任2名；内设机构正副处长9名，其中正处长5名，副处长4名。

五、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主题词：机构职责编制通知
抄送：市委各部、委、办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，预备役师，驻扬各单位
扬州市人民政府办公室2010年8月16日印发。