科学认识河湖水系连通问题

学等理论，构建系统的理论体系和技 术体系。
一、开展河湖水系连通是 我国经济社会发展的迫切需要
为了从根本上解决“水多、水少、 水脏”的问题，为我国快速发展的经 济社会提供安全可靠的水资源、减少 洪涝灾害、改善生态环境，河湖水系 连通是必要的保障性措施之一。
首先，开展河湖水系连通工作是 提高抵御洪涝灾害能力的迫切需要。 经过新中国成立以来大规模的水利 建设，我国主要江河的防洪体系已初 步建成。 但在多年来的自然演化以及 人类活动的双重影响下，主要江河下 游河床淤高，河道淤积，与河流连通 的众多湖泊洼淀， 由于垦殖等原因， 调蓄能力大幅度降低，甚至有的蓄滞 洪区被经济社会用地所挤占，减少了 水系空间。 其结果是洪涝灾害不断加 剧，来自洪水的威胁成为经济社会发
1.防洪型
天津市已完成南水北调中线天 津干线及市内配套工程建设，城市防 洪标准得到了极大提高。 城市防洪圈 内的主要河道、湖泊、水库基本实现 连通，部分河段实现旅游通航是防洪 型河湖水系连通的典型案例。
2.供水型
南水北调工程建设，将构建我国 “四横三纵、南北调配、东西互济”的水 资源战略配置格局， 有效解决北方地 区经济社会可持续发展和生态安全保 障的水资源需求。 引汉济渭工程通水， 将有效缓解渭河流域水资源供需矛 盾。 引黄济津调水从山东省聊城市东 阿县的黄河位山闸引水， 经位山三干 渠到临清市引黄穿卫枢纽， 进入临清 渠、清凉江、清南连渠，在泊镇市附近 入南运河，在九宣闸进入天津市境内，
perts, the issues related to river and lake system interconnection has sorted and summarized. Issues that need
more emphasis in recent practice are pointed out.
河湖水系连通的基本目标，应该 是针对中国水问题的迫切需要，基于 “人水和谐”的治水理念，通过提高蓄 滞洪水能力、水资源承载能力和水体 自净能力，解决“水多、水少、水脏”等 问题。 通过不同水体的水系连通，可 以增加生物多样性，恢复受损水体的 生态功能。 但是，河湖水系连通的内 涵是什么、如何连通、关键技术和技 术体系等都是亟待深入探讨的重要 问题。 要以水循环理论为依据，在“人 水和谐”的原则下，结合水科学、环境 科学、生态科学、哲学、社会学、经济
其次，开展河湖水系连通是提高 水资源统筹调配能力的迫切需要。 我 国经济社会发展格局和水资源格局 不匹配的局面不断加重，用水竞争性 加剧，工业用水挤占农业用水，生产 用水挤占生态用水，城市用水挤占农 村用水。 从全国水资源整体配置情况 来看，部分地区仍存在水资源承载能 力不足的问题，经济社会供水风险逐 步加大。 为改善水资源短缺的现状和 适应新的发展格局，以水资源的可持 续利用支撑经济社会全面、 协调、可 持续发展，亟须深入研究河湖水系连 通问题，为我国经济社会的可持续发 展提供水资源保障。 此外，开展河湖 水系连通工作也是修复生态环境功 能、保障河湖健康的迫切需要。 我国 许多地区在经济社会快速发展的同 时， 废污水排放量增大而治污力度不 足， 许多江河湖泊的污染物负荷大大 超过了其纳污能力，水污染加剧，水生 态环境状况日益恶化， 资源环境对经 济社会发展的支撑保障能力呈现明显 下降趋势， 已成为制约经济社会发展 的 重 要因 素 。 因 此 ，亟 须 开 展 河 湖水 系 连通工作， 进一步明确河湖水系连通 的技术要求， 以河湖水系连通维系流 域健全的水循环，改善生态环境，维护 河湖生态环境功能，保障生态安全。
理和总结，提出了当前推进河湖水系连通工作应注意的几个问题。
关键词：连通；河湖水系；关键技术；技术体系
Cognition scientifically of river and lake systems interconnection//Xu Zongxue, Pang Bo
Abstract：Recently, the issue of river and lake systems interconnection has attracted great attention. The water
三、河湖水系连通的内涵 与基本分类
通过自然营力或工程措施建立
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河湖水系之间的水力联系，统称为河 湖水系连通。 这种连通可以是一种纯 自然的行为，例如黄河夺淮在历史上 形成的众多湖泊及其相互之间的水 力联系，也可以是人类根据其自身的 发展需求通过工程措施所建立的河 湖水系之间的水力联系。 目前所指的 河湖水系连通，常常指后者。 对于这 种根据人类社会发展需求所建立的 河湖水系连通，可以将其定义为“以 可持续发展与人水和谐为原则，以水 安全和流域生态健康为目标，基于水 循环理论，通过工程措施以及水库闸 坝调度等手段，建立河湖库不同水体 之间水力联系的措施和行为”。 结合 国内外河湖水系连通的实践经验，可 以从气候分区、 空间尺度和功能作用 等不同角度对河湖水系连通进行科学 分类。 根据气候分区可以分为南方多 雨型、北方干旱型、西北内陆型、云贵 高原型、青藏高寒型，按照空间尺度可 以分为跨流域连通、 同一流域相邻河 湖连通、城市水系连通等，按功能作用 可以分为减轻洪涝灾害（防洪）型、保 证供水安全（供水）型、改善水生态环 境（生态环境）型以及混合型等。
收 稿 日 期 ：2011-06-07 作者简介：徐宗学，副院长，教授。
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展的制约和瓶颈。 给洪水以出路，给 洪水以空间已成为当前国际上治水 的基本思路， 只有实现河湖水系连 通，增加河湖调蓄能力，为洪水创造 更多的空间，才能从根本上减轻洪涝 灾害对人类的威胁。
为了应对气候变化可能带来的 巨大挑战，为经济社会的健康发展营 造更安全可靠的外部环境，面对不断 增大的防洪风险、水资源短缺和生态 环境恶化的严峻局面，实现以河湖水 系连通提高径流调控与洪水蓄泄能 力，合理安排洪水出路，降低洪水风 险，保障防洪安全，增强抵御洪涝灾 害的综合防治能力； 加强水源地建 设，构建抗旱应急水源通道，增强水
administrative department at each level has an urgent need for the theory related to river and lake system in-
terconnection. Based on studies on typical cases both at home and abroad and suggestions and comments of ex-
Key words: interconnection; river and lake system; key technology; technical system
中 图 分 类 号 ：TV68
文 献 标 识 码 ：B
文 章 编 号 ：1000-1123 （2011）16-0013-04
河湖水系是水的重要载体，是生 态环境的重要组成部分，是经济社会 发展的重要支撑， 人类文明的出现、 人类社会的进步和发展，都与河湖水 系密不可分。 过去数十年，随着经济 社会的快速发展，河湖水系的连通格 局在自然演变和人类开发利用下发 生了重大变化。 各种调水工程使原本 隔绝的河流和流域实现了连通，不同 防洪工程、水资源的统一调配使原来 只在突发洪水时连为一体的河流、湖 泊和湿地成为互为连通的水系和河 网，这些河湖水系的连通为当地的经 济社会发展作出了巨大贡献。 但是， 也应该充分认识到，由于人类认识水 平的局限性与水资源不合理的开发 和利用，使原本连通的河湖水系出现 了连通不畅乃至隔绝的状况，造成了 水资源调配能力不足、 干旱频发，洪 水宣泄不畅、风险增大，河流自净能 力减弱、污染加重等问题。 另一方面， 我国水资源时空分布和人口、经济发
在我国，河湖水系连通工程也有 不少成功的案例。 2002 年以来，太湖 流域管理局根据 “以动治静、 以清释 污、以丰补枯、改善水质”的引江济太 方针，组织江苏、浙江、上海三省、直辖 市水利部门实施了引江济太调水试
验， 累计通过望虞河引调长江水入太 湖流域 113 亿 m3，增强了水体循环能 力， 改善了太湖水体水质和流域河网 地区水环境，保障了流域供水安全，提 高了水资源和水环境的承载能力。 山 东聊城市属北方干旱缺水城市， 因毗 邻黄河，引黄条件优越，但黄河年际、 年内来水丰枯不均， 现有河湖蓄水库 容有限，如遇枯水年，河湖水量水位极 难保持稳定。 为改善聊城人民的生活 居住环境，促进经济社会发展，聊城市 在城市规划中强化水系建设， 将开发 城区内东昌湖、古运河、徒骇河三大水 系， 在初步实现与古运河和东昌湖一 湖一河相连的基础上， 计划与徒骇河 相连，形成两河一湖相连的水系格局。 通过将东昌湖和京杭运河城区段、徒 骇河城区段连通，城区水系全部贯通， 将充分体现“城在水中，水在城中，城 中有湖，湖中有城，城河湖一体”的水 系景观特色。 塔里木河下游调水首次 实现了 20 多年来全流程过水，生态环 境明显改善； 黑河的成功调水及扎龙 湿地的应急补水， 得到了社会各界的 广泛好评，相关区域生态明显改善。北 京城市水系通过截污、治污、引水、河 道整治等手段，解决了“水质型缺水” 问题，通过引水换水工程，促进水体流 动，加速城市河流水体转换，提高了水 体自净能力， 取得了显著的生态和社 会效益。 其他典型案例还包括引江入 巢、引黄济津济淀、珠江压咸补淡、牛 栏江调水等水资源配置工程； 桂林两 江四湖、杭州西湖、南昌三河四湖、绍 兴三湖、银川艾依河七十二连湖、天津 市中心城区河湖水系等河湖水系连通 工程；淮河、汉江下游、东江流域等生 态调度， 以及山东省县市三级水网建 设实践等。 这些河湖水系连通的案例 无疑为今后深入研究相关问题提供了 宝贵的经验和素材。
展不匹配的现实，也对一些本来不连 通的河流提出了连通要求。 因此，亟 须对河湖水系连通问题进行深入系 统的研究，明确河湖水系连通的基本 概念和内涵，提出河湖水系连通的关 键技术，建立河湖水系连通的基本理 论，为水资源可持续利用与生态环境 的健康，实现“人水和谐”和经济社会 的可持续发展提供科技支撑。