我国征兵面临的主要矛盾及应对

我国征兵工作的现状

——面临的主要矛盾及应对

考号: 姓名:

［内容提要］

征兵工作是国防和军队建设的重要组成部分,是巩固党的执政地位、维护国家安全和提高部队战斗力的基础工程。近几年来，随着经济与社会的发展，兵役制度也在不断改革和完善，但由于受到诸多因素的影响，当前征兵工作面临造成“当兵冷”、“征兵难”

的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,征兵工作形势依然严峻.“当兵冷”、“征兵难”现象,是我国经济社会发展和军队建设转型过程中各种矛盾积累叠加、多种因素相互影响、综合作用的结果,具有长期性和复杂性.分析当前征兵工作的不利因素,主要来自以下几个方面:一是公民国防观念和依法服役意识弱化问题短期难以消除.兵员征集工作出现了诸如人员参军积极性降低、优抚政策标准不统一等问题。尤其是2011年新《兵役法》颁布后，个别地区甚至出现了兵员征集难的问题。认真分析当前征兵工作面临的主要形势、找准“征兵难”问题的症结,并拿出有效的应对方法和策略,是我们做好征兵工作、破解征兵难题、推进征兵工作科学发展的关键所在。

［关键词］征兵兵役征兵难

一、当前征兵工作面临的主要形势

（一）人口出生率下降，适龄青年参军热情下降明显

1、据人口统计，中国的生育高峰在1991年停止，全国新生婴儿数目从1991-1998年处于下降趋势，而参加今年高考的考生正是在这个时间区间出生的。“从小学生入学就能看出来，孩子一年比一年少，小学一年级分班，以前都是十几个班到现在也就能分到七八个班。”长春市某小学的一位老师说，即使是小学，现在也存在生源压力。家长大多都奔着几所重点校，而一般的学校都存在着生源不足的问题。南京财经大学程瑶、章冬斌教授根据我国《中

国统计年鉴》中人口出生率的分析，2008年高等教育适龄人口数达到了最高峰，2009年以后高等教育适龄人口数将逐年下降，到2020年高等教育适龄人口数将减少30%左右。

而根据《吉林省国民经济和社会发展统计公报》和《吉林年鉴》的数字显示：1988年以前，除1961年和1966年这两年外，我省小学入学人数始终呈增长趋势或在小幅度内波动。1985年开始，这一数字开始逐年下降。2011年10月15日《北京晨报》报道：市征兵办介绍当前征集新兵的形势说，当前征兵形势严峻，呈现“一少、两高”态势，即适龄青年基数不断下降；高考升学率和高校毕业生就业率增高。数据显示，2008年，本市征兵适龄青年有56万，2010年降到46万，今年仅有41万，比去年减少了10%，比2008年减少了30%。而随着“两高”，可征集的各级各类毕业生不断减少。人口出生率下降,适龄青年基数减少的趋势将长期持续。受计划生育政策影响,自上世纪90年代以来,我国人口出生率逐年下降,适龄青年基数大幅减少,而且这种趋势仍在持续,短期内不会改变。2011年10月30日《羊城晚报》刊登信息：不领兵役证，难进大学门》，披露从明年起广东年满18 岁的男青年都要领《兵役证》，羊城晚报记者采访了广东省军区副参谋长、省征兵办主任李晓南大校，其道出了原因：广东省征兵遇到困难，适龄青年基数减少。

2、造成“当兵冷”、“征兵难”的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,征兵工作形势依然严峻。“当兵冷”、“征兵难”现象,是我国经济社会发展和军队建设转型过程中各种矛盾积累叠加、多种因素相互影响、综合作用的结果,具有长期性和复杂性。在市场经济条件下，可供适龄青年选择的机会越来越多，参军入伍不再是人生的主要出路或唯一出路。尤其是随着和平年代的延续，“参军入伍，保家卫国”已不再是社会的思想主流，军人的待遇尤其是政治待遇已不再让参军家庭感受到军属的光荣，人们的国防观念淡化明显，适龄青年为国参军的热情下降也很明显。当前，大部分人们考虑的都是一个非常实际的生存、生活的问题，不仅要生存，还要生活得好。因此，很多适龄青年选择的是外出打工、经商这条他们认为最好、最直接、见效快的出路，而不再是参军入伍尽义务。从近两年报名应征情况来看，进站体检时，有相当一部分青年是被“逼”着来的（自己不愿当兵，父母让其到部队锻炼），有的是为各乡、镇凑数的，还有的是怕政策处理而来走过场的。尤其是新《兵役法》实施后，城镇义务兵不再安置工作，又对大部分城镇适龄青年及其家人是一个不小的“打击”，对非农人员影响非常大。

（二）征集对象条件高与“合格”人员少矛盾突出。