山洪灾害群测群防体系管理工作报告
群测群防
![群测群防](https://img.taocdn.com/s3/m/d9013fdd8e9951e79a892718.png)
中心
水利部山洪灾害防治领导小组办公室 水利部防洪抗旱减灾工程技术研究
群测群防
一、群测群防背景 二、组织指挥机构 三、责任制度落实 四、防灾预案编制 五、宣传培训演练 六、简易监测预警 七、宣传标志实例
群测群防
一、群测群防背景
群测群防
一、群测群防背景
• 群测群防:概括起来就是“群体预测、群体预防”,发动广 大群众共同预防与监测、预警,主要用于地震灾害、地 质灾害、山洪灾害等监测、预警防御方面,形成较为严 密的群体监测预警体系。
群测群防
一、群测群防背景
• 上世纪90年代后期,江西省开展宣传和培训,对已调查发现 的地质灾害隐患点、危胁区插上小彩旗,以示警告;有组织 、有计划地探索推进地质灾害群测群防体系建设和运行模式 ,制定地质灾害调查实施细则,建立地质灾害预警预报体系 ,并与群测群防体系建设密切结合。之后,逐渐在全国地质 灾害防御中得到广泛应用与推进。
• 一般有“群测群防、土洋结合”、“群测群防、群专结合”等 具体方针政策。
群测群防
一、群测群防背景
• 群测群防这个概念在上世纪60、70年代提出、发展,是针 对当时计划经济条件下地震工作方针和只有中央、省级地 震工作队伍提出的,目的是充分调动全社会的力量,多路 探索解决地震测报问题。在80年代被认为“不切实际地夸 大土仪器、土手段和群测群防的作用,其结果造成了地震 队伍思想的混乱,既不能通过实践提高群众队伍的积极性 ,又影响了专业队伍作用的发挥”。具有中国特色的“群 测群防”地震预报工作已趋于减弱、消失。
群测群防
一、群测群防背景
•山洪灾害群测群防:是指山洪灾害易发区的县(市、区)、 镇(乡)两级人民政府和村(居)民委员会,组织辖区内企、 事业单位和广大人民群众,在水利、防汛主管部门和相关专 业技术单位的指导下,通过防御组织建立、责任制落实、防 灾预案编制、防灾知识宣传、避险技能培训、避灾措施演练 等手段,对由降雨引发的洪水等突发灾害进行监测预警的防 御措施,实现对山洪灾害的提前预防、及时监测、快速预警 和有效避让的一种主动防灾减灾体系。
指导群测群防工作总结
![指导群测群防工作总结](https://img.taocdn.com/s3/m/e20f7611842458fb770bf78a6529647d2628346a.png)
山洪灾害群测群防工作总结今年,在党中央、国务院的坚强领导下,各级党委政府和社会各界共同努力,山洪灾害群测群防工作取得了显著成效。
根据今年出现的洪涝形势,按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则,抓关键环节,全面落实防汛措施。
现将山洪灾害群测群防工作总结如下:一、加强组织领导,明确责任分工各级政府高度重视山洪灾害群测群防工作,成立了以行政首长为组长的山洪灾害防治工作领导小组,明确了分管领导,并将山洪灾害防治工作纳入了绩效考核。
各级防汛抗旱部门严格执行防汛责任制,明确责任分工,确保各项工作落实到位。
二、完善监测预警体系,提高预报精度各级气象、水利、地质等部门加强协作,完善山洪灾害监测预警体系。
加密气象预报频次,提高预报精度,确保预警信息及时准确传达。
加强山洪灾害风险区内的水位、雨量、地质隐患点等监测设施建设,提高监测能力。
三、做好预案编制和演练,提高应对能力各地依据实际情况,编制了山洪灾害应急预案,明确了应急响应程序、转移路线和安置点。
组织开展了山洪灾害应急演练,提高了基层干部和群众的应急避险能力。
通过宣传培训,使广大干部群众掌握了山洪灾害防范、避险和自救互救知识。
四、强化隐患排查,及时整改隐患加强对山洪灾害风险区的隐患排查,及时发现和整改安全隐患。
重点对威胁学校、村庄、景区等人员密集区域的风险隐患进行排查,落实防范措施。
加强对小型水库、尾矿库、塘坝等水利工程的巡查防守,确保工程安全。
五、加大资金投入,完善基础设施积极争取财政支持,加大山洪灾害防治资金投入,确保各项措施落到实处。
加强山洪灾害防治基础设施建设,提升防灾减灾能力。
推进山洪灾害防治重点工程,提高重点区域的防范能力。
六、加强值班值守,做好信息传递汛期严格执行24小时值班制度,确保及时处置突发情况。
加强对基层防汛责任人的培训,提高信息传递速度和准确性。
充分利用各种传播渠道,确保预警信息迅速传达至受威胁群众。
七、广泛宣传动员,提高群防意识充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传山洪灾害防治知识,提高群众的防灾减灾意识。
山洪灾害防御工作总结7篇
![山洪灾害防御工作总结7篇](https://img.taocdn.com/s3/m/9be0506c4a35eefdc8d376eeaeaad1f34693112a.png)
山洪灾害防御工作总结7篇第1篇示例:近年来,山洪灾害频发,给社会生产生活带来了严重影响。
为了有效防范和减轻山洪灾害给人民群众带来的损失,各级政府和相关部门积极开展山洪灾害防御工作。
在这个过程中,我们总结了一些经验和教训,以期能更好地应对未来可能发生的山洪灾害。
山洪灾害的预防工作至关重要。
我们要积极做好流域治理,加强山洪灾害的监测预警系统建设,提高预警信息的准确性和及时性,及早将危险信息通知到可能受灾地区的居民,让他们有充分的时间进行自救和疏散。
加强山洪灾害的防护工程建设。
对容易发生山洪的地区,要建设坚固可靠的防洪堤坝,保障人民的生命财产安全。
在山区,要加强植被的恢复和保护工作,减少泥石流的发生。
要积极开展山洪灾害的应急演练和应急救援工作,提高各级救援队伍的应对能力。
加强山洪灾害的科学研究和信息分享。
组织专家学者开展相关科研工作,探索山洪灾害的成因和规律,为预防和减灾提供科学依据。
同时要建立山洪灾害信息共享机制,及时分享各地的防灾经验和救灾资源,形成合力,共同抵御山洪灾害的侵袭。
山洪灾害是一种严重的自然灾害,给人民的生命和财产安全带来了极大的威胁。
只有通过全社会的共同努力,加强山洪灾害的预防和防护工作,才能减少山洪灾害带来的损失,保障人民的生命财产安全。
希望各级政府和广大群众能够高度重视山洪灾害防御工作,共同努力,共同抵御山洪灾害的侵袭,实现人民群众的安全和幸福。
【2001字】第2篇示例:山洪灾害是一种常见的自然灾害,给人们的生命和财产安全造成严重威胁。
为了有效预防和减轻山洪灾害带来的损失,各级政府和社会各界都积极开展了山洪防御工作。
在过去的一段时间里,我单位也参与了山洪防御工作,并取得了一定的成效。
以下是我单位山洪灾害防御工作的总结:一、科学规划,加强防御设施建设在山洪防御工作中,规划和建设防洪设施是非常重要的一环。
我们单位在山洪高发区域,根据当地地形和气候特点,制定了科学的防洪规划,并加大了对防洪设施的投入。
山洪灾害群测群防体系建设指导意见
![山洪灾害群测群防体系建设指导意见](https://img.taocdn.com/s3/m/7b0b119502d276a200292e49.png)
山洪灾害群测群防体系建设指导意见一、总体要求(一)群测群防是山洪灾害防御工作的重要内容,与监测预警系统相辅相成、互为补充,共同发挥作用,形成“群专结合”的山洪灾害防御体系。
山洪灾害群测群防体系包括责任制体系、防御预案、监测预警、宣传、培训和演练等内容。
(二)山洪灾害群测群防体系建设范围涉及县、乡(镇)、村,重点为村。
山洪灾害防治区内的行政村应按照“十个一”建设群测群防体系:建立1套责任制体系,编制1个防御预案,至少安装1个简易雨量报警器(重点区域适当增加),配置1套预警设备(重点行政村配置1套无线预警广播),制作1个宣传栏,每年组织1次培训、开展1次演练,每个危险区相应确定1处临时避险点、设置1组警示牌,每户发放1张明白卡(含宣传手册)。
二、责任制体系(一)山洪灾害防御工作按照防汛抗洪工作行政首长负责制,建立县包乡、乡包村、村包组、干部党员包群众的 “包保”责任制体系,并与已有的社区管理体系相结合,实现网格化管理。
(二)在有山洪灾害防御任务的县级行政区,由县级防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作。
有山洪灾害防御任务的乡(镇)成立相应的防汛指挥机构。
(三)县级、乡(镇)级防汛指挥机构应根据山洪灾害防御工作的需要,设立信息监测、调度指挥、人员转移、后勤保障和应急抢险等工作组。
(四)有山洪灾害防御任务的行政村成立山洪灾害防御工作组,落实相关人员负责雨量和水位监测、预警发布、人员转移等工作,汛前要重点核实人员变化情况、通讯联络方式等。
(五)山洪灾害防治区内的旅游景区、工矿企业等单位均应落实山洪灾害防御责任,并与当地政府、防汛指挥机构保持紧密联系和沟通,确保信息畅通。
三、防御预案(一)按照《山洪灾害防御预案编制导则》(SL666-2014)的要求编制县、乡(镇)、村山洪灾害防御预案,并根据区域内相关情况变化及时修订。
(二)县级山洪灾害防御预案由县级防汛抗旱指挥部负责组织编制,由县级人民政府批准并及时公布,报上一级防汛指挥机构备案。
群测群防是做好山洪灾害防御工作的关键——访国务院应急办主任陆俊华
![群测群防是做好山洪灾害防御工作的关键——访国务院应急办主任陆俊华](https://img.taocdn.com/s3/m/1d9761213169a4517723a3d7.png)
类 , 自然 灾 害 、 故 即 事 灾难 、 共卫生事件 、 公 社 会 安 全事 件 。 山洪
灾 害 属 于 自然 灾 害 范
迅 速将 有 关预 警 信 息 发布 出 去 . 时 及
部应 急 管理 的基础 ; 民群众 的积 极 人
参 与 , 国家 应 急管 理 体 系 的重 要 组 是
成部 分 。 目前 , 国基 层 的 应急 管 理 我
环 境 的破 坏 ,加 强 建 设 项 目风 险 评
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维普资讯
( 接 第 9页)卫 星遥 感 监 测 资料 在 上 山洪 灾 害气 象 预报 预警 中 的 处 理 和 应 用 、山洪 灾 害 气 象 预 报 预 警 业 务 技 术 体 系 的建 立 以及 系统 建 设 等 方 面的科研 和应用 技术 开发 等工 作 , 重 点研究 山洪灾 害气 象成 灾机 理 ,
和谐 社会 的现实需求 下 ,山洪 灾害 防 御工 作对全 面建设小 康社 会 、实现经 济 社 会 的可 持 续 发 展 已显 得 十 分 迫 切。 为此 , 中国水利 》 《 记者 采访 了国务
灾知 识 的宣 传 教育 :二 要 加 强 管 理 。
规范 人类 自身活 动 。 减少 人 类 对 生态
山 洪 灾 害 的 应 急 处
置 . 关 键 要 把 握 好 哪
实 做 好 监 测 预报 工 作 。要 加 强 小 流 域 、高 强度 暴 雨 和溪 河 洪水 的预 报 . 提 高预 报水 平 ; 因地 制 宜 地采 取 遥 要
测 、 工 简 易 观 测 、 测 群 防 等 多 种 人 群
防汛救灾工作情况汇报范文
![防汛救灾工作情况汇报范文](https://img.taocdn.com/s3/m/3ca4ea3758fafab068dc0216.png)
防汛救灾工作情况汇报范文防汛救灾工作情况汇报范文一、雨水情6月11日至15日,怀化市鹤城区范围内出现大范围强降雨天气过程,特点是来势猛、雨量大,受灾较重。
全区28个雨量监测站点出现降水,历时累计降雨量超过100mm的站点16个,超过50mm的站点27个,降水站点最大为城南板木溪水库站202mm,其他雨量较大的乡镇社区有坨院黄水溪水库站点192mm、城南趴坡站173mm、河西站129mm、城中站127mm、城北站126mm。
本轮过程凉亭坳乡、黄金坳镇雨情较小。
但受强降雨影响,板木溪水库水位上涨2m。
太平溪流域等出现较大洪水过程。
二、灾险情受本轮强降雨影响,溪流水位陡涨,城区多处房屋被淹,出现多处险情,城区主要积水路段共6处,积水超过50cm,部分道路交通受阻,临街店铺进水。
重大受灾情况为城南街道禾塘村蚂蟥田组共20户左右受淹,紧急转移140人;盈口乡赵家山及团结村20户民房被淹;城中街道芷江路760号教堂处,山体滑坡2栋民房破损;迎丰街道太平桥社区市工商局低洼处,被淹车辆30余台。
截至目前统计,全区11个乡镇街道办均有不同程度受灾,受灾人口5480人,紧急转移397人(分散安置152人);农作物受灾面积8080亩,成灾面积7988亩,绝收3327亩;房屋严重损坏20间,一般房屋破损105间;交通中断9条次,被淹受损汽车39辆、摩托车26辆;城湖天南路长泥坡段断电2条次。
经济总损失达2802万元,其中水利设施经济损失685万元。
三、抗救行动情况针对此轮强降雨过程,区委、区政府高度重视,积极应对,区防指11日2时迅速启动Ⅳ级应急响应预案。
区防办、区气象局多次通过天气预报短信等预警平台,向各防指成员单位负责人、乡镇村组防汛责任人和水库管理员发布强降水天气消息,提醒广大人民群众积极防灾避灾。
副市长杨林华连夜调度城区防洪救援工作;区委书记熊安台和区委副书记、区长向秀亮连夜调度、靠前指挥抗灾救灾;区委副书记__,区委常委、组织部长__,副区长__,区武装部政委__深入现场,到各点抗洪救灾;副区长聂景东坐镇区防指,同时,区防汛办和各乡镇、街道一把手通宵值班、现场处置紧急情况,有效减轻了洪涝灾害损失,确保了本次强降雨过程未出现人员伤亡情况。
山洪灾害群测群防体系建设问题探讨
![山洪灾害群测群防体系建设问题探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/93b1ab2f02d8ce2f0066f5335a8102d276a26134.png)
0引言群测群防基本含义是开展群众性的灾害预测和防御工作,是适应当前我国国情而采取的一种有效灾害防御手段[1]。
从地震灾害到山洪地质灾害,群测群防在我国各项自然灾害防治中发挥了重要作用。
山洪灾害是一种在我国山丘区广泛存在、点多面广、受威胁人口众多的自然灾害。
山洪灾害群测群防是指在山洪灾害防治区的县(市、区)、乡(镇)两级人民政府和村(居)民委员会,组织辖区内企事业单位和广大人民群众,在水行政主管部门和相关专业技术单位的指导下,通过防御组织建立、责任制落实、防灾预案编制、防灾知识宣传、避险技能培训、避灾措施演练等手段,对由降雨引发的洪水等突发灾害进行监测预警,实现对山洪灾害的提前预防、及时监测、快速预警和有效避让的一种主动防灾减灾体系[1-2]。
开展山洪灾害群测群防是适合我国国情,有效防御山洪灾害的一项重要手段。
10多年的山洪灾害防治实践也证明,群测群防是山洪灾害防御体系的重要组成部分,在我国山洪灾害防治工作中发挥了重要作用。
尤其是在山洪暴发导致通信、电力中断或专业监测预警系统难以覆盖的情况下,群测群防体系组织群众自发避险,有效减免了人员伤亡和财产损失,在山洪灾害防御实践中发挥了显著的防灾减灾效益[3-4]。
1群测群防建设内容1.1山洪灾害群测群防体系建设发展我国山洪灾害的特点决定了基层的县、乡、村是防御山洪灾害的前沿和主战场,因此,如何充分发挥基层乡村组织和村民自身的力量做好群测群防是做好山洪灾害防御工作的关键[5]。
从2002年全国层面的山洪灾害防治规划开始,我国山洪灾害顶层设计就一直高度重视群测群防体系建设,将其作为我国山洪灾害防御体系的重要组成部分。
群测群防与专业监测预警系统相辅相成、缺一不可、互为补充,共同发挥作用,专业的监测预警系统与群测群防体系相结合的“群专结合”一直是我国应对山洪灾害秉持的主要理念之一[4]。
山洪灾害群测群防体系建设问题探讨任洪玉任亮(1.长江水利委员会长江科学院,武汉430010;2.水利部山洪地质灾害防治工程技术研究中心,武汉430010)摘要:山洪灾害群测群防体系建设是我国山洪灾害防治建设的重要组成部分,其建设成效直接关系整个山洪灾害防治项目建设的成效。
山洪灾害防治群测群防体系建设探析
![山洪灾害防治群测群防体系建设探析](https://img.taocdn.com/s3/m/89a7c68c83d049649b6658ba.png)
现 山洪灾 害 的综合 治理 水 利部 门要
乡 镇 山 洪 灾 害 防御 预 案 的 编 制 内容 主要 包 括 区 域 内 的 自然 和经 济
社 会 基 本 情 况 . 年 山 洪 灾 害 的 类 型 历
依 法 加 强河 道 管 理 .加 强 水 土保 持 、
小 河 流 治理 . 好河 道 的清 障划 界 等 做 工 作 国土 部 门要指 导 居 民主动避 灾 建房 . 做好 山洪 地质 灾 害 的 监 测预 报 等 工作 。气 象 、 文 、 电等 部 门要 利 水 广 用 现 代先 进 的设 备 . 每 次暴 雨 信 息 对
区 , 理 难 度 大 , 治任 务 重 . 这些 治 防 对
二 、 设 内容 建
1 . 建立健全责任制度
( ) 立 山 洪 灾 害 防御 指 挥 机 构 1建
企 事 业 单 位 和 广 大 人 民 群 众 .在 水 行 政 主 管 部 门和 相 关 专 业 技 术 单 位
的 指 导 下 ,通 过 防御 组 织 建 立 、 责
县 级 人 民 政 府 及 防汛 抗 旱 指 挥
设 施 、 备 . 定 实 时 监 测 及 通 信 预 设 制
警 方 案 . 定 预 警 程 序及 方 式 . 据 确 根 预报 及 时发 布 山 洪灾 害 预警 信 息 : 确 定 转 移安 置的 人 员 、 线 、 法 等 . 路 方 拟 定 抢 险救 灾 、灾后 重 建 等 各 项措 施 .
线 .以最 大 限 度 减 少 人 员 伤 亡 为 首
一 4 4
防汛 与 抗 旱
2 2.3 中 国 水 利 01 1
1 0人 ) 每个 村 、 。 组均 要 落实 降雨 和水 位 、 程 险情 、 工 水库 巡 查 监 测人 员 , 确
山洪灾害调查评价管理工作报告-范本
![山洪灾害调查评价管理工作报告-范本](https://img.taocdn.com/s3/m/025689293968011ca3009186.png)
本页面为作品封面,下载文档后可自由编辑删除!精品文档山洪灾害调查评价管理工作报告目录1 项目概况 ........................... 错误!未定义书签。
1.1 工程位置...................... 错误!未定义书签。
1.2 项目批复...................... 错误!未定义书签。
1.3 工程投资...................... 错误!未定义书签。
1.4 主要建设内容.................. 错误!未定义书签。
1.5 主要工程量.................... 错误!未定义书签。
2 项目建设简况 ....................... 错误!未定义书签。
2.1 前期工作...................... 错误!未定义书签。
2.2 参建单位...................... 错误!未定义书签。
2.3 项目审批...................... 错误!未定义书签。
2.4 主要工程开完工日期............ 错误!未定义书签。
2.5 建设过程...................... 错误!未定义书签。
2.6 主要设计变更.................. 错误!未定义书签。
3 项目管理 ........................... 错误!未定义书签。
3.1 机构设置及工作情况............ 错误!未定义书签。
3.2 主要项目招标投标过程.......... 错误!未定义书签。
3.3 工程投资计划完成情况.......... 错误!未定义书签。
3.4 合同管理...................... 错误!未定义书签。
3.5 材料及设备供应................ 错误!未定义书签。
3.6 资金管理与支出情况............ 错误!未定义书签。
五常市山洪灾害防治非工程措施及群策群防体系建设
![五常市山洪灾害防治非工程措施及群策群防体系建设](https://img.taocdn.com/s3/m/d842d184680203d8ce2f24b7.png)
. 水 利 科 技 与 经 济
Wa t e r Co n s e r v a n c y S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y a n d Ec o n o my
Vo 1 . 1 9 No . 4 Ap r ., 2 01 3
胜利 、 一棵松 、 九三 、 平安 、 保 田、 四马架 、 红星 、 卫星 、 五五 、
2 )季 节性强 , 频率高 。五常市汛 期 6—9月 , 暴雨 主
要集 中在 7—8两 个月 , 占全年 降雨 量 的 5 0 % 以上 , 是 山 洪灾害多发期 ; 其次是 6和 9月 , 其 它月份 发生 很少 。由 于降水量大 历时短 , 一 年之 内同一 区域可 能发生 多场暴 雨, 因此在同一流域 , 甚 至 同一 年 内有 可能 发生 多次 山洪
五 常 市 山 洪 灾 害 防 治 - ' - 1 I = , 工 程 措 施
及 群 策 群 防 体 系 建 设
马 冲 , 谢 昆亮
( 哈0 0 0 1 )
[ 摘 要] 分析 了五 常 市山洪 灾害成 因的 特 点 , 阐述 五 常 市 山 洪 防御 现 状 及 存 在 问题 , 探 讨 县 乡( 镇) 级监 测站 网的布设 、 预 案 编制及 群 测群 防组 织体 系的建设 等 防御 山洪 灾害措施 。 [ 关键词] 山洪 灾害 ; 防治; 监 测站布 设 ; 体 系建设 ; 五 常 市
靠 山、 卫星、 八五 、 马泉子 、 东风、 双发 、 胜利 、 民合 ) 。
2 . 1 . 3 防 洪非 工程措施
五常市境 内 目前 已建有 9个水 文站 , 2个 水位 站 , 4 9 个雨量站 , 均 为 自动 监测 雨量 站 。已建测 站 中水 文部 门
山洪灾害防御工作总结报告
![山洪灾害防御工作总结报告](https://img.taocdn.com/s3/m/f9eae97f0812a21614791711cc7931b765ce7b9e.png)
山洪灾害防御工作总结报告山洪灾害防御工作总结报告山洪灾害是一种常见的自然灾害,给人们的生命财产带来了严重威胁。
为了保障人民生命财产安全,我单位于某年某月某日展开了山洪灾害防御工作。
现将本次工作总结如下:一、前期准备工作为了做好山洪灾害防御工作,我们提前做了充分的准备。
一方面,我们查阅了历年来的山洪灾害情况,分析了产生的原因和规律,为有效预防提供了依据;另一方面,在山洪易发区设置了相应的预警设备,并完善了应急预案等工作。
这些前期准备工作为后期的山洪灾害防御工作奠定了基础。
二、监测预警工作山洪灾害的防御首先需要及时准确地掌握山洪发生的情况,以便及时采取相应的措施。
我们加强了监测预警工作,利用监测站点和遥感数据,实时监测和预测山洪的发生趋势和范围,并及时发布预警信息,提前告知可能受到影响的地区和人员,减少人员伤亡和财产损失。
三、救援抢险工作山洪发生后,我们立即开展了救援抢险工作。
一方面,我们迅速组织人员,展开救援行动,确保被困人员的安全脱险;另一方面,我们调集了专业设备和物资,协调抢修道路、桥梁等基础设施,确保交通畅通。
四、宣传教育工作山洪灾害防御工作的成功不仅仅取决于我们的专业技术,还需要广大群众的积极参与和配合。
因此,我们加强了宣传教育工作,提高了群众山洪灾害防御意识。
我们通过多种形式,如举办讲座、发放宣传资料等,向群众普及山洪灾害的知识和防御措施,提高他们的自我保护能力。
五、经验总结与改进措施在本次山洪灾害防御工作中,我们积累了宝贵的经验,也发现了一些不足之处。
经过总结,我们认为在今后的山洪灾害防御工作中应采取以下改进措施:一是进一步加强监测预警工作,提高预测准确性和时效性;二是加强与相关部门的协作,形成统一指挥体系,提高资源的整合利用效率;三是加大宣传教育力度,提高群众的山洪灾害防御意识。
通过本次山洪灾害防御工作,我们有效地预防了山洪灾害的发生,最大限度地保障了人民的生命安全和财产安全。
但我们也意识到,山洪灾害的防御工作任重而道远,需要我们继续努力,不断完善和提高。
浅谈山洪灾害防治及群策群防工作
![浅谈山洪灾害防治及群策群防工作](https://img.taocdn.com/s3/m/4b5998d6de80d4d8d15a4fd8.png)
浅谈山洪灾害防治及群策群防工作发表时间:2019-06-20T09:59:31.840Z 来源:《基层建设》2019年第9期作者:勾承兵[导读] 摘要:山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪和由山洪引发的泥石流、滑坡等对人民生命和财产造成损失的自然灾害。
四川省射洪县应急管理信息中心四川遂宁 629200摘要:山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪和由山洪引发的泥石流、滑坡等对人民生命和财产造成损失的自然灾害。
山洪灾害有突发性强、成灾迅速、破坏性大、伤亡严重、累计损失大的特点,群测群防是山洪灾害防治的有效措施。
论文从县级山洪灾害非工程措施建设的实例,群测群防的总体要求、责任体系、防御预案、监测预警、宣传、培训和演练时行了分析论述。
关键词:山洪灾害;群测群防;防治山洪灾害点多面广,又多分散在偏远山丘区,治理难度大,防治任务重,并且受灾区多数是经济相对不发达地区,人口分散,交通通信不便,预报、保护和救护难度大。
因此,防御山洪必须抓好躲灾、避灾,充分依靠建设的群测群防体系。
群测群防重在“防、躲”,以提高群众主动避险意识和落实责任制应急转移避险为主线,以最大限度减少人员伤亡为首要目标。
一、总体要求(一)群测群防是山洪灾害防御工作的重要内容,与监测预警系统相辅相成、互为补充,共同发挥作用,形成“群专结合”的山洪灾害防御体系。
山洪灾害群测群防体系包括责任制体系、防御预案、监测预警、宣传、培训和演练等内容。
(二)山洪灾害群测群防体系建设范围涉及县、乡(镇)、村,重点为村。
山洪灾害防治区内的行政村应按照“十个一”建设群测群防体系:建立1套责任制体系,编制1个防御预案,至少安装1个简易雨量报警器,配置1套预警设备,制作1个宣传栏,每年组织1次培训、开展1次演练,每个危险区相应确定1处临时避险点、设置1组警示牌,每户发放1张明白卡。
二、责任体系进一步完善县、乡镇、行政村及自然村和企事业单位的山洪灾害防御群测群防组织和责任制体系建设,在加强旅游景区、交通道路沿线、施工场所、农村集镇、山洪灾害危险区流动人员的管理的同时,明确山洪灾害防御行政责任人、预警责任人、转移责任人。
山洪灾害防御工作总结5篇
![山洪灾害防御工作总结5篇](https://img.taocdn.com/s3/m/dd47e8c4a1116c175f0e7cd184254b35eefd1ab7.png)
山洪灾害防御工作总结5篇第1篇示例:山洪灾害是由暴雨引发的,其发生频率高、危害大,给人们的生命和财产安全带来了严重威胁。
为做好山洪灾害防御工作,各级政府和相关部门积极采取了一系列有力措施,不断提升山洪灾害的防御能力,保障人民生命财产安全。
下面对我们近年来的山洪灾害防御工作进行总结。
一、加强山洪灾害监测预警体系建设。
山洪灾害的发生往往突然,所以加强对山洪灾害的监测和预警工作显得尤为重要。
我们不断完善监测网络,提高监测数据的准确性和实时性,确保对山洪灾害的及时监测预警。
通过加强科技装备的投入,提高灾害预警的精准度,最大程度地减少山洪灾害给社会带来的损失。
二、加强山洪灾害防治工程建设。
针对易发生山洪灾害的地区,我们加大对防治工程建设的投入,包括山洪沟的清淤加固、排水系统的改造升级、滑坡、泥石流等灾害隐患的治理等工程。
通过这些工程的建设,有效减轻了山洪灾害带来的损失,提高了人民的生活品质,增强了社会的抗灾能力。
三、开展山洪灾害防治宣传教育。
加强山洪灾害防治知识的普及,通过多种形式的宣传教育活动,提高人民群众对山洪灾害的认识和防范意识,增强自我保护能力。
借助新媒体和传统媒体进行山洪灾害防治知识宣传,提高了人民群众对山洪灾害的认知水平。
四、强化山洪灾害应急救援能力。
在山洪灾害发生后,及时启动应急预案,组织开展相应的救援工作,迅速组织人员疏散和物资调度,最大程度地减少灾害带来的损失,保障人民群众的生命安全。
还积极参与国家山洪灾害的统一救援工作,为其他受灾地区提供力所能及的支援。
五、加强山洪灾害防治体系建设。
在山洪灾害防治体系的建设方面,我们不断健全相关部门的组织架构,完善应急预案和处置流程。
加强对防治人员的培训,提高他们应对灾害的能力。
不断完善山洪灾害信息化管理平台,提高山洪灾害信息的管理效率和准确性。
六、加强山洪灾害防治技术研究。
在山洪灾害防治技术研究方面,我们积极推动山洪灾害防治技术的创新,不断提高防治技术水平。
群测群防
![群测群防](https://img.taocdn.com/s3/m/76545848cc175527072208fd.png)
水利部山洪灾害防治领导小组办公室 水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心 何秉顺
一、群测群防背景 二、组织指挥机构 三、责任制度落实 四、防灾预案编制 五、宣传培训演练 六、简易监测预警 七、宣传标志实例
一、群测群防背景
一、群测群防背景
• 群测群防:概括起来就是“群体预测、群体预防”,发动 广大群众共同预防与监测、预警,主要用于地震灾害、 地质灾害、山洪灾害等监测、预警防御方面,形成较为 严密的群体监测预警体系。
三、责任制度落实
三、责任制度落实
• 每年汛前根据山洪灾害防御预测预报趋势,普查核实山洪灾 害危险区,检查落实监测预警设备与人员,修订防灾预案, 核发“明白卡”,开展宣传、培训、演练。县(市、区、 旗)、镇(乡)、村层层签订山洪灾害防御责任书,明确行 政责任人、技术责任人和监测人、预警人的具体职责,并建 立各项制度加以保障,有效指导当地政府和组织受威胁区群 众开展防灾减灾工作。
• 地质灾害群测群防起源于陕西省平利县八仙镇,群众自发 组织、落实监测人和责任人,制定具体的预警方式,开创 了地质灾害群测群防先河。
一、群测群防背景
• 上世纪90年代后期,江西省开展宣传和培训,对已调查发 现的地质灾害隐患点、危胁区插上小彩旗,以示警告;有 组织、有计划地探索推进地质灾害群测群防体系建设和运 行模式,制定地质灾害调查实施细则,建立地质灾害预警 预报体系,并与群测群防体系建设密切结合。之后,逐渐 在全国地质灾害防御中得到广泛应用与推进。
三、责任制度落实
• 行政村委会、组(自然村)山洪灾害防御工作组:负责本行 政村内山洪灾害简易雨量和水位观测、预警并做好记录、 上 报,组织人员转移、安置和抢险等工作。参与本村地域内危 险区的日常巡查, 一旦遇到危险情况, 提前预警,及时报 告, 并组织受威胁区群众撤离转移,配合各级政府部门做好 自救、互救、安置工作。配合上级有关部门完成辖区山洪灾 害防御年度工作总结。
水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知
![水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/216989db18e8b8f67c1cfad6195f312b3069eb4e.png)
水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.03.03•【文号】水防〔2022〕97号•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知水防〔2022〕97号部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》已经部务会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
水利部2022年3月3日关于加强山洪灾害防御工作的指导意见我国山洪灾害点多面广、突发性强,严重危害山丘区人民群众生命财产安全。
受全球气候变化影响,近年来极端暴雨洪水事件和影响程度均呈增长趋势,加之山丘区生产、旅游等活动增加,山洪灾害防御形势愈加复杂严峻。
为最大限度保障人民群众生命财产安全,现就加强山洪灾害监测预警等相关防御工作提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,着眼国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标,统筹发展和安全,强化底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,以持续加强山洪灾害防治项目建设为基础,以完善山洪灾害监测预警体系为保障,以高效发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用为重点,全力防范化解山洪灾害风险,最大限度保障人民群众生命安全。
(二)基本原则坚持生命至上。
坚持以人民为中心的发展思想,聚焦保障人民群众生命安全,增强全民防灾减灾意识,坚决守住山洪灾害防御安全底线。
坚持以防为主。
坚持日常防治和应急处置相结合、非工程措施和工程措施相结合,加强山洪灾害综合防治体系建设,强化监测预警,完善工作体系,夯实防御基础,提升山洪灾害防御能力。
2024年防汛抗旱工作总结(3篇)
![2024年防汛抗旱工作总结(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/4b4aa7690812a21614791711cc7931b765ce7bd7.png)
2024年防汛抗旱工作总结为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本方案。
一、适用范围本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则(一)工作目标坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则1、立足预防,主动防范。
把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。
洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。
镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。
认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。
一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急方案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责(一)防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责____执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
山洪灾害防治工作总结(通用10篇)
![山洪灾害防治工作总结(通用10篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/54728559302b3169a45177232f60ddccda38e6fa.png)
山洪灾害防治工作总结山洪灾害防治工作总结(通用10篇)时间总在不经意间匆匆溜走,我们的工作又告一段落了,回顾这段时间的工作,一定有许多的艰难困苦,让我们好好总结下,并记录在工作总结里。
那么你有了解过工作总结吗?以下是小编为大家收集的山洪灾害防治工作总结(通用10篇),希望能够帮助到大家。
20xx年,在市国土资源局领导下,按照省、市地质灾害防治工作的要求发布两案,完善网络,强化重点,明确责任,汛期地质灾害防治工作取得了一定成绩。
下面,就汛期防治工作总结如下:一、工作布置1、编制了地质灾害防治方案、应急预案。
今年汛期来临之前,兴城市政府及时发布了《兴城市20XX年地质灾害防治方案》和《兴城市突发性地质灾害应急预案》。
对地质灾害隐患点制定了防治方案、突发性地质灾害应急预案。
包括险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所。
在方案和预案中,明确了各级防灾责任人以及各重点隐患点的监测责任人,进一步完善了群测群防监测网络。
签定崩塌滑坡防灾明白卡12份,崩塌滑坡防灾避险明白卡2份。
今年的突出特点是:及早动手,精心安排,保证了全市地质灾害防治工作的全面开展。
2、明确目标责任,完善监测网络6月3日,兴城市政府召开了专门的地质灾害防治工作会议,副市长刘希杰亲自讲话布置,与林业局及7个乡镇(街道办事处)签订了地质灾害防治责任书12份。
强化了地质灾害防治的重要性和紧迫性,进一步明确了地质灾害防治的责任和任务;今年从两个方面着手进行:一是继续完善了市、乡、村三级监测网络,及时调整人员,明确责任,对于全市承担地质灾害防治任务的村级干部进行了地质灾害防治知识培训。
二是巩固乡镇(街道办事处)地质灾害防治的监测网络,明确了重点任务。
通过这些措施,全市汛期的地质灾害防治做到了横向到边,纵向到底,杜绝了防治死角。
3、开展多种形式巡查汛期前,对地质灾害隐患点进行了全面巡查。
另外,在节假日前及每次降雨活动前有针对性的对学校、矿山的地质灾害隐患点进行了巡查。
2024年山洪灾害防御工作总结(2篇)
![2024年山洪灾害防御工作总结(2篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/3b37ecfaf424ccbff121dd36a32d7375a417c6dd.png)
2024年山洪灾害防御工作总结一、背景介绍____年是我国山洪灾害防御工作的重要一年。
全年受气候变化和地质条件等因素的影响,山洪灾害频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
因此,山洪灾害防御工作的重要性更加凸显。
二、工作总体情况____年,我们省委、省政府把山洪灾害防御工作作为重要的政治任务来抓。
省水利厅牵头,各相关部门紧密配合,采取了一系列措施,取得了一定成效。
1.加强组织领导成立了省山洪灾害防御工作领导小组,明确了工作职责和分工,定期召开会议研究解决工作中的重大问题。
2.加强宣传教育开展了丰富多样的宣传活动,通过新闻媒体、网络等渠道,向社会公众普及山洪灾害防御知识,提高公众自救能力和防灾意识。
3.加强监测预警加强了山洪灾害监测体系建设,提升了监测设备和技术水平,及时掌握降雨、地质等信息,预测和及时发出预警,提前做好应对措施。
4.加强基础设施建设加大对山洪灾害易发区的基础设施建设力度,修建了一批防洪堤坝、排涝设施等,提升了抗洪排涝能力。
5.加强应急救援完善了山洪灾害应急救援体系,配备了一支专业的救援队伍,并进行了实战演练,提高了抗洪抢险能力。
三、工作成效通过上述一系列措施的实施,____年山洪灾害防御工作取得了一定成效。
1.减少了人员伤亡通过加强宣传教育和预警工作,提高了公众对山洪灾害的认识和自救能力,减少了人员的伤亡情况。
2.减少了财产损失加强了基础设施建设和排涝设施的修建,提升了山洪灾害的抵御能力,减少了财产损失的发生。
3.加强了应急救援能力完善了应急救援体系,配备了专业的救援队伍和装备,提高了抗洪抢险能力,有效保护了人民群众的生命财产安全。
四、存在的问题____年山洪灾害防御工作也还存在一些问题。
1.预警机制亟待完善虽然在监测预警方面取得了一定成效,但预警机制仍存在一些不足,需要进一步加强和完善。
2.山洪灾害易发区基础设施仍有待提升尽管加强了基础设施建设力度,但还存在一些山洪灾害易发区基础设施不完善的问题,需要进一步加大投入。
山洪灾害治理情况汇报
![山洪灾害治理情况汇报](https://img.taocdn.com/s3/m/cd905c692bf90242a8956bec0975f46527d3a7b2.png)
山洪灾害治理情况汇报
近年来,我国山洪灾害频发,给人民生命财产安全带来了严重威胁。
为了有效
治理山洪灾害,我国各级政府和相关部门采取了一系列措施,取得了一定的成效。
首先,针对山洪灾害的治理,我国加强了山洪灾害的监测预警工作。
各级气象
部门加强了对降雨量、水位、地质灾害等数据的监测,及时发布预警信息,提高了对山洪灾害的预警能力,有效降低了山洪灾害带来的损失。
其次,我国加强了山洪灾害的防治工程建设。
各级政府加大了对山洪易发区域
的防洪工程建设投入,修建了大量的拦洪坝、排水沟渠等设施,有效减轻了山洪灾害对人民生命财产的威胁。
另外,我国还加强了山洪灾害的社会救助和应急响应能力。
各级政府建立了完
善的应急救援体系,提高了山洪灾害发生时的救援效率,最大限度地减少了灾害带来的伤亡和损失。
此外,我国还注重加强山洪灾害的科学研究和技术创新。
通过加强科研力量,
不断提高山洪灾害的预测和治理技术水平,为山洪灾害的有效治理提供了科学依据和技术支持。
总的来说,我国在山洪灾害治理方面取得了一定的成效,但也要清醒地认识到,山洪灾害治理工作任重道远。
未来,我们将继续加大对山洪灾害治理工作的投入,不断完善山洪灾害的监测预警体系,加强防治工程建设,提高社会救助和应急响应能力,加强科学研究和技术创新,努力降低山洪灾害对人民生命财产的威胁,为人民群众营造安全稳定的生活环境。
山洪灾害群测群防工作总结
![山洪灾害群测群防工作总结](https://img.taocdn.com/s3/m/b3c2686c4a35eefdc8d376eeaeaad1f34693110c.png)
山洪灾害群测群防工作总结
山洪灾害是一种常见的自然灾害,对人们的生命和财产造成了严重威胁。
为了
有效应对山洪灾害,各级政府和社会组织开展了群测群防工作,取得了一定的成效。
首先,群测群防工作在山洪灾害防治中发挥了重要作用。
通过利用现代科技手段,可以对潜在的山洪灾害隐患进行全面、系统的监测和预警,及时发现并消除安全隐患,有效减少山洪灾害对人们生命和财产的威胁。
其次,群测群防工作有助于提高社区居民的防灾意识和自救能力。
通过开展山
洪灾害防治知识宣传和培训,使居民了解山洪灾害的危害和应对方法,提高了他们的自我保护意识和自救能力,减少了山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失。
此外,群测群防工作还促进了政府和社会各界的合作,形成了一种联防联控的
工作机制。
政府部门与专业机构、社区组织、企业等共同参与山洪灾害的监测、预警和防治工作,形成了一种多方合作、协同作战的局面,提高了山洪灾害防治的整体效能。
总的来说,群测群防工作在山洪灾害防治中发挥了重要作用,为减少山洪灾害
对人们生命和财产的威胁做出了积极贡献。
然而,山洪灾害的防治工作仍面临着许多挑战,需要不断完善和改进群测群防工作机制,提高山洪灾害的防治能力,最大限度地减少山洪灾害对人们生命和财产的影响。
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县山洪灾害防治群测群防体系建设项目实施工作报告水利水电工程设计有限公司年月项目名称:山洪灾害防治群测群防体系建设项目实施工作报告编制单位:水利水电工程设计有限公司资质证书:法定代表人:技术负责人:项目负责人:县山洪灾害防治群测群防体系建设项目实施工作报告审定:审核:校核:编写:目录第一章项目概况 (1)第二章项目投标 (4)第三章项目进度管理 (4)第四章项目工作开展实施办法 (6)第五章项目质量管理 (10)第六章文明施工与安全生产 (13)第七章价款结算与财务管理 (13)第八章经验与建议 (14)第九章附件 ................................................................................................ 错误!未定义书签。
第一章项目概况一、项目现状每年都有不同程度的山洪灾害发生,灾害损失也越来越大,不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏,而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁,已经成为当前防灾减灾中的突出问题,是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。
县境内地质地貌复杂,雨量充沛,降雨强度大且分配极不均,在强降雨影响下极易发生突发性山洪灾害。
山洪灾害的威胁引起了中央领导的高度重视,2002年8月,时任国务院副总理的温家宝同志作出批示:“山洪灾害频发,造成损失巨大,己成为防灾减灾工作中的一个突出问题。
必须把防治山洪灾害摆在重要位置,认真总结经验教训,研究山洪发生的特点和规律,采取综合防治对策,最大限度地减少灾害损失。
”遵照国务院的指示精神,水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。
2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》,批复意见要求“要以近期规划项目为重点,以人员能及时转移、减少伤亡为目标,抓紧在山洪灾害重点防治区进行试点,实施雨量监测、预警系统建设、预案编制等见效快的非工程措施和必要的工程措施。
要加强宣传和管理,加强群众防灾减灾意识,提高自防、自救和互救能力,构建群测群防体系。
”2009年,经国务院同意,水利部、财政部等部门组织在全国29个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团103个县开展山洪灾害防治试点。
2010年7月21日国务院常务会议决定要“加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力”。
年,县正式开始山洪灾害防治非工程措施的建设,其中的群测群防体系建设是重要的组成部分和重要环节,主要工作是对山洪灾害威胁区进行普查;划分山洪灾害危险区、安全区;分析计算危险区预警指标;建立健全山洪灾害防御组织机构;完善各级山洪灾害防御预案;开展山洪灾害防御宣传、培训和演练。
使广大基层工作人员掌握防灾避灾知识,熟悉山洪灾害防御日常工作内容和正确防灾避灾方法,提高山洪灾害防御工作能力。
同时,提高山洪灾害威胁区居民的防御意识和自防自救能力,以尽可能小地避免山洪灾害造成的生命财产损失。
二、山洪灾害防治群测群防体系建设的内容(一)山洪灾害普查①调查县域内所有小流域的自然情况:包括河流分布情况;流域内气象、水文条件,暴雨洪水特性;流域内地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况;②调查所有小流域内乡镇、行政村和自然村的人口分布情况、社会经济发展等基本情况;③调查受山洪威胁的各个小流域内山洪灾害的类型及历史山洪灾害的分布情况;④调查受山洪威胁的小流域内受山洪灾害威胁区、受山洪灾害影响区;查清受山洪灾害威胁区、影响区内的人口、户数等;列出各级山洪灾害防御机构主要负责人以及行政村负责人姓名及联系方式。
(二)山洪灾害危险区划定成果①根据普查结果,县共划定108个危险区和108个相对应的转移安置安全区,以及转移路线等;②整理危险区及其转移安置安全区成果表,并绘制分布图。
(三)山洪灾害预警指标分析确定①确定预警值分析确定的依据及方法;②临界雨量分析典型区的选择及其基本情况;③收集区域内的历史水文资料;④计算分析临界雨量;⑤绘制临界雨量等值线图;⑥确定各危险区的预警指标。
(四)山洪灾害防御预案编制①调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况,分析山洪灾害的成因及特点,在调查研究的基础上划分危险区和安全区;②确定县、乡(镇)、村级防御组织机构人员及职责;③充分利用已有的监测及通信设施、设备,制定实时监测及通信预警方案,确定预警程序及方式,根据预报及时发布山洪灾害预警信息;④确定转移安置的人员、路线、方法等,拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施,安排日常的宣传、演练等工作。
(五)宣传、培训和演练①利用会议、广播、电视、报纸、等方式进行山洪灾害防御知识宣传。
制作宣传资料,包括:《山洪灾害防御培训手册》;《山洪灾害防御知识宣传手册》;山洪灾害防御知识宣传栏;山洪灾害防御警示牌;山洪灾害防御明白卡;山洪灾害防御知识宣传DVD光盘;山洪灾害防御知识传单。
②对县、乡(镇)山洪灾害防御组织机构负责人、成员单位负责人,监测员、预警员,以及村委负责人等进行山洪灾害防御知识及防御预案应急响应培训。
对山洪灾害监测系统、预警平台管理人员,进行自动监测系统、预警平台等专业知识培训。
③组织进行山洪灾害防御及应急响应演练,演练内容包括应急响应、抢险、救灾、转移、后勤保障、人员转移、安置等。
三、完成投资情况项目于2012年10月正式实施,现已完成了项目合同内的所有工作内容,共完成总投资万元。
第二章项目投标县山洪灾害防治群测群防体系建设项目包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标分析、防御预案编制、宣传资料的设计制作、培训及演练等内容,涉及面宽,专业性强。
在招投标中我公司凭借技术优势和丰富经验成为中标单位承担项目的建设。
项目总投资万元。
第三章项目进度管理一、项目总进度我方于年10月开始项目实施,并于年9月30日完成报告编制、宣传培训等所有工作。
具体进度如下:①年10月15日至11月10日,开展普查工作,并收集历史山洪灾害情况及防御工作的相关资料,包括图片、视频等;②年11月15日前完成山洪灾害防御知识宣传资料的设计;③年11月25日前完成全部宣传资料的制作;④年11月30日前完成各级山洪灾害防御预案的编制;⑤年12月25日前完成普查报告、危险区划定报告、预警指示分析计算报告3本报告的编写。
⑥年6月17日组织山洪灾害防御典型演练,并进行外景拍摄,制作山洪灾害防御知识DVD;⑦年6月17 日至 9月30 日组织多次山洪灾害防御知识培训和演练,开展多场次的山洪灾害知识宣传活动;二、完成的主要工作量①开展普查工作,完成县山洪灾害普查报告;②在普查的基础上,完成县山洪灾害危险区划定成果报告;③完成县山洪灾害预警指标分析确定报告;④完成县个县级山洪灾害防御预案编制,个乡(镇)级和个行政村级山洪灾害防御预案编制;⑤县山洪灾害防御知识宣传资料设计和印制,包括培训手册册,宣传画册册,宣传栏个,警示牌块,宣传DVD光盘张,明白卡张,传单张。
⑥组织开展培训场次,培训人数总人;⑦组织开展山洪灾害防御预案应急演练场次,参与人数人。
第四章项目工作开展实施办法一、山洪灾害普查山洪灾害普查工作由水利水电工程设计有限公司组织开展,县防汛指挥部和当地乡(镇)、村的政府机构配合,在充分利用气象、国土等部门已有资料的基础上,根据山洪灾害防治规划和相关技术要求,对全县进行普查,并确定山洪灾害影响区及其受威胁范围和程度。
①县、乡、村的基本情况及其山洪灾害应急响应部门和人员等到各级政府部门进行普查,或者由各级政府相关部门提供资料。
②县流域基本情况、堤防和水库基本情况等,以水利部门统计的资料为准。
③县域内已建雨量、水位监测站及其基本信息,到水文、气象部门进行调查。
④受山洪威胁区域及其基本情况,则根据县国土部门调查资料、水利部门掌握的本县山洪历史资料、以及《县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案》,对照实施方案的山洪灾害防治范围,查遗补漏,即原山洪灾害防治小流域面积与本次普查小流域面积进行比较,将历史以来山洪资料进行分类,检查小流域遗漏之处,在此基础上,补充调查境内发生过的山洪灾害情况,普查按照不遗漏原则对所有受山洪灾害威胁的小流域居住点进行逐点调查、评估。
二、山洪灾害危险区划定(一)危险区划分原则根据普查的结果,综合考虑县山洪灾害发生特点及影响程度和范围,合理确定危险区、安全区。
危险区是指受山洪灾害威胁的区域,山洪灾害发生频率较高,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区域内人员伤亡以及房屋、公共设施的严重破坏。
危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。
安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。
安全区是危险区、警戒区内人员的避灾场所。
安全区一般应选在地势较平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
本次划分在充分掌握山洪灾害普查成果的基础上,坚持以下原则:①所有已经发生过山洪灾害且具备山洪灾害发生条件的村庄一律划分为危险区。
②历史未发生山洪灾害,但具有重要保护价值且具有山洪灾害发生可能的村庄也划分为危险区。
③便于统计,划分边界一律以自然村为界线。
(二)危险区划分方法在县山洪灾害普查的基础上,根据县山洪灾害的形成特点,对县山洪、地质灾害隐患区作详细排查了解,结合气候和地形地质条件、人员分布等,分析未来山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围,充分分析主客观因素,按照灾害的形成情况及影响程度来划定县山洪灾害防治区内的危险区。
并在危险区附近合理地选定相应的转移安置安全区。
危险区和安全区的划分:①所有发生过山洪灾害的区域划分为危险区。
②已有明显变形和裂缝,可能产生山体崩塌、滑坡等灾害的区域划分为危险区。
③含有软弱夹层的顺向坡,坡度大于岩层倾角,且岩层倾角大于30度的陡坡,可能产生滑坡影响的区域划分为危险区。
④各溪河十年一遇洪水淹没线以下的区域划分为危险区。
⑤防治区内除危险区外所有村屯均为安全区,但根据各危险区山洪发生的特点,应以最快路线转移、最安全避难场所为原则进行划分安全区。
三、预警指标分析确定(一)预警值分析确定的依据①《中华人民共和国防洪法》②《水文情报预报规范》(SL250-2000)③《中华人民共和国地质灾害防治条例》④《全国山洪灾害防治规划技术大纲》⑤《山洪灾害防治规划》⑥《县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案》⑦《山洪灾害临界雨量分析计算细则》山洪灾害的形成是由地形地貌、地层岩性、大气降雨等多种因素综合作用的结果, 其中降雨是最活跃、最主要的因素, 降雨量或雨强的控制性指标( 临界雨量或临界雨强) 是山洪灾害气象预报预警与制定综合防治规划方案的关键依据,因此,对区域或流域的预警值分析,关键是对引起山洪暴发的临界雨量进行分析计算。