世界粮食生产、贸易、价格波动与中国的粮食安全应对策略

世界经济与政治论坛第ｌ期

２．２００６年以来世界粮食市场波动异常

由图ｌ可见，１９８０—２００６年间，国际四种主要粮食品种的波动幅度并不是

很大，可以说价格波动曲线处于一个正常的波动范围内。小麦和玉米的年度平均价格没超出过２００美形吨，大豆年平均价格没超出过３００美形吨，稻米的年平均价格也基本上在３００美形吨以下。但从２００７年６、７月份起，国际市场粮食价格出现了非正常的快速上涨趋势，特别是进入２００８年之后，粮食价格普遍出现了急速的拉升。２００８年３月，小麦价格首先冲顶，达４３９．７２美形吨，２００８年４月玉米和稻米价格也涨至顶峰，玉米价格上涨至２４６．６７美形吨，稻米价格高达１０１５．２１美形吨。大豆价格也于２００８年７月冲至最高的５５４．１５美形吨。与２００７年３月同期相比，小麦价格上涨了１２０．８５％，玉米和稻米价格与２００７年４月同期相比，分别上涨了６１．６７％和２１５．０％，大豆价格与２００７年同期相比，上涨了６７．７７％。

图ｌ１９８０年至２０】Ｏ年１０月四种粮食年度价格波动

资料来源：ＩｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌＭｏｎｅｔａｒｙＦｕｎｄ

３．此轮国际粮价大幅波动并非生产失衡导致

从世界各国粮食生产状况来分析，２００７年中期开始的此轮国际粮食价格超

常规大幅度上涨，应与全球粮食生产供给没多大关联。从世界粮食生产变动趋势中我们已知，２００５ｑ００７年间与１９９０—１９９２年问相比，全球小麦、玉米、大

世界经济与政治论坛第１期

出口国家减少了２０％，自给自足（不进不出）的国家也由８个减少到２个。因此稻米的国际贸易形势相对较为严峻，价格波动最大也就不难理解了。

图２２００６年１月至２０ＩＯ年１０月四种粮价月度变动趋势

资料来源：ＩｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌＭｏｎｅｅａｒｙＦｕｎｄ

从图２中国际粮食价格月度变动曲线来看，国际粮食价格从２００８年中期见顶后一路振荡下行，并在２０１０年６月见底后重拾升势。在能源价格长期维持高位、世界经济动荡、主要货币美元贬值、全球性经济通涨预期等系列因素影响下，与过去的３０年相比，世界粮食价格底部已明显抬高，粮食市场平均价格将很有可能长期在高位波动运行。

粮食安全应对策略

通过对国际粮食生产、贸易和价格波动趋势的分析，我们已大体清楚地知道，长期以来世界上人均粮食产量持续增加的国家多于人均粮食产量减少的国家，粮食增产国家的人均粮食产量增加幅度也大大高于减产国家人均产量减少的幅度，粮食生产的增长速度总体上快于人口的增长速度。但另一方面我们又