异地扶贫搬迁的现状与思考

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易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是一种扶贫政策的形式,主要通过将贫困地区的贫困人口迁移到相对富裕的地区,提供相应的住房和就业机会,以改善他们的生活条件和脱贫。

尽管这一政策取得了一些成效,但在实施过程中也存在一些问题,需要我们进行分析和应对。

易地扶贫搬迁在实施过程中可能存在的问题之一是对搬迁地区环境的适应性。

贫困地区通常存在地理、气候和生态环境等方面的差异,贫困人口可能需要面临新的生活和工作环境,这对他们来说可能是一个挑战。

在实施易地扶贫搬迁政策时,需要做好充分的调查和评估工作,确保贫困人口能够适应新的环境,以避免因环境适应不良而导致搬迁失败。

第二,易地扶贫搬迁在搬迁过程中可能面临的问题是对搬迁人口社会关系的破坏。

贫困人口通常在贫困地区有着自己的社会关系网络和社区支持系统,这对他们来说是非常重要的。

一旦搬迁到新的地方,他们可能会面临与原来的社会关系的断裂,这对他们的心理和生活带来了困扰。

在实施易地扶贫搬迁政策时,需要重视对搬迁人口社会关系的保护和重建,提供相应的支持和服务,以帮助他们在新的环境中重新建立社会关系。

易地扶贫搬迁在就业机会和收入水平方面可能面临的问题是不平衡。

贫困地区的贫困人口可能在就业和收入方面存在一定的劣势,而搬迁到富裕地区后,他们可能会面临就业竞争的压力和收入不稳定的情况。

在实施易地扶贫搬迁政策时,需要提供相应的职业培训和就业创业机会,确保搬迁人口能够获得稳定的就业和收入来源,以实现真正的脱贫。

针对上述问题,可以提出一些应对路径。

要加强对搬迁地区环境的调查和评估工作,确保搬迁人口能够适应新的环境。

这包括对搬迁地区的地理、气候和生态环境等方面的了解,以及对搬迁人口适应新环境的培训和支持。

要重视对搬迁人口社会关系的保护和重建。

在搬迁过程中,要为搬迁人口提供相应的社会支持和服务,建立社会关系网络,帮助他们在新环境中重新建立社会关系,减轻他们的痛苦和焦虑。

要提供职业培训和就业创业机会,确保搬迁人口能够获得稳定的就业和收入来源。

易地扶贫搬迁问题整改工作的情况报告

易地扶贫搬迁问题整改工作的情况报告

易地扶贫搬迁问题整改工作的情况报告2021年3月1日,易地扶贫搬迁问题整改工作启动,旨在解决易地扶贫搬迁过程中存在的一些问题,推动易地扶贫搬迁工作顺利开展,为贫困群众提供更优质的生活条件和就业机会。

经过近三个月的努力,我们得出以下报告。

一、问题整理在易地扶贫搬迁工作中,常见问题如下:1.搬迁没有统一计划,安置方案没有制定,导致搬迁安置工程开展缓慢。

2.贫困户获得的资金没有到位或延迟到账,导致贫困户无法及时查看状态。

3.一部分搬迁安置对象在搬迁后没能获得稳定的就业机会。

4.搬迁安置对象的动态信息没有得到及时更新,这样会导致一些困难题目在«3日内没办法解决。

二、解决方案为了解决上述问题,我们采取以下措施:1.制定搬迁计划和安置方案,按照不同阶段进行安排,为易地扶贫搬迁提供统一的流程和标准。

2.提高资金到位和发放速度,优化资金监管,及时向相关部门递交使用资金汇报。

3.积极推动企业建设和发展,提供更多贫困劳动力的就业机会,做好对搬迁安置对象的职业培训、职业规划和职业指导。

4.通过相关部门和社会力量来收集易地扶贫搬迁对象的动态信息,加强信息同步和更新成果。

三、工作成果经过组织资源,推进工作整改,当前易地扶贫搬迁工作问题有所缓解,特报如下:1.已制定搬迁计划和安置方案,贫困户搬迁进度提高,移民社区和安置就业点建设效果良好。

2.通过对资金使用情况进行检查,实现资金监管和投入,避免了资金流失的情况。

3.已启动多项创业和培训计划,为移民户提供更多的就业机会,尤其是在种植业和养殖业。

4.相关部门和社会力量加强了对搬迁安置对象动态信息收集的工作,已有很多需要解决的问题解决。

四、下一步工作我们将通过继续引入政策、加强信息共享和生态扶贫,深入推动易地扶贫搬迁工作,以促进贫困地区的发展和群众的脱贫。

具体措施如下:1.深入挖掘当地的物质资源和文化资源,培育新型产业、创新服务等,提高移民户的就业能力。

2.加强信息共享、数据整合、信息管理,完善易地扶贫搬迁工作的管理、运作和效果评估各个环节。

易地扶贫搬迁中存在的问题及解决措施

易地扶贫搬迁中存在的问题及解决措施

易地扶贫搬迁中存在的问题及解决措施易地扶贫搬迁是中国政府实施的一项重要的扶贫政策,将贫困地区的贫困人口搬迁到更适宜生活和发展的地区,以改善他们的生产生活条件。

然而,虽然易地扶贫搬迁方案在一些地区取得了显著的成功,但也存在一些问题。

本文将讨论易地扶贫搬迁中存在的问题,并提出相应的解决措施。

一、易地扶贫搬迁中存在的问题1. 就业问题:在搬迁后,很多贫困户面临就业问题。

他们在原来的生活环境中从事的是农村的传统农耕劳动,到了新地区却无法找到合适的工作。

由于他们大多缺乏专业技能和工作经验,很难适应新的就业环境。

2. 住房问题:搬迁后,贫困户的住房条件可能会变差。

由于搬迁地区的土地资源有限,政府往往只提供简单的安置房,而且房屋面积有限。

这导致贫困户的居住条件不够理想,面临生活环境差、儿童上学困难等问题。

3. 公共服务问题:新的搬迁地区往往缺乏完善的公共服务设施,如医疗、教育、交通等。

这给搬迁后的贫困户带来了很大的不便,他们难以获得基本的医疗保障和教育资源。

4. 基础设施问题:新的搬迁地区的基础设施建设相对滞后,道路、供水、供电等问题仍然存在。

这给当地的生活和发展带来了很大的限制。

二、解决措施1. 加强职业培训:为贫困户提供专业技能培训,提高他们的就业竞争力。

政府可以与企业合作,开展岗位培训和就业指导,为贫困户提供更多就业机会。

2. 改善住房条件:增加安置房的数量和质量,确保贫困户有一个安全、舒适的居住环境。

政府可以加大投入,提高安置房的标准,同时促进房屋建设和改造,提高住房的供给能力。

3. 完善公共服务:加强基础设施建设和公共服务设施的建设,提供更好的医疗、教育、交通等公共服务。

政府可以引进专业机构,提供医疗、教育等服务,解决贫困户的基本需求。

4. 优化基础设施建设:加大对基础设施建设的投入,提高新的搬迁地区的交通、供水、供电等基础设施建设水平。

政府可以鼓励社会资本参与基础设施建设,提高建设速度和质量。

5. 加强政策宣传和沟通:政府应加强对易地扶贫搬迁政策的宣传和贫困户的沟通,让他们了解政策的具体内容、权益和义务,充分听取他们的意见和建议,使政策更加贴近实际、可行性更高。

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是中国现代化扶贫的一项重要举措,旨在让贫困地区的群众转移至更加适宜生存发展的地方,改善他们的生活条件,实现扶贫开发的长远目标。

随着易地扶贫搬迁工作的不断开展,也暴露出一些问题和困难,如家庭稳定性、土地利益安置、社会融合等方面的挑战。

本文将对易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径进行分析和讨论。

一、易地扶贫搬迁存在的问题1. 家庭稳定性问题易地搬迁可能会带来家庭成员分离、亲情破裂、文化冲突等问题,尤其是对于老年人和儿童来说,由于适应能力差、文化差异等问题,容易造成心理压力,甚至产生抑郁症、焦虑症等心理问题。

2. 土地利益安置问题在易地扶贫搬迁过程中,土地利益安置是一个重要的问题。

在很多情况下,由于新居地没有可利用的土地资源,搬迁户难以维持原有的生计模式,甚至可能发生土地流失和不稳定的情况。

3. 社会融合问题由于易地搬迁导致的生活环境和社会环境的变化,搬迁户很可能面临着更大的适应问题,包括就业、医疗、教育等方面的适应。

尤其是对于年长者和儿童来说,适应新的社会环境将面临更大的挑战。

二、应对路径分析1.加强心理援助和社会支持针对易地扶贫搬迁带来的心理和社会困难,相关部门和社会组织应加强心理援助和社会支持力度,建立健全的心理疏导体系和社会支持网络,帮助搬迁户顺利适应新的生活环境,保持家庭稳定性。

2.完善土地资源再利用机制为了解决土地利益安置问题,需要建立土地资源再利用机制,鼓励新居地采取有效措施来利用土地资源,为搬迁户提供生计保障。

同时也要合理规划和开发新居地资源,确保搬迁户的土地权益和生活方式不受影响。

3.加强社会服务和公共设施建设为了促进搬迁户的社会融合,需要加强社会服务和公共设施建设,包括就业培训、医疗保障、教育资源等方面。

同时也要注重文化交流和社会融合,促进搬迁户和当地居民的融合和交流。

4.注重产业扶贫和就业创业易地扶贫搬迁应该注重产业扶贫和就业创业,为搬迁户提供更多的就业和创业机会,帮助他们实现经济独立和自我发展。

易地搬迁工作心得体会

易地搬迁工作心得体会

近年来,我国大力推进易地扶贫搬迁工作,旨在将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,帮助他们脱贫致富。

作为一名参与易地扶贫搬迁工作的基层干部,我有幸亲身经历了这项伟大事业,深感责任重大,收获颇丰。

在此,我将结合自身工作实际,谈谈易地搬迁工作的心得体会。

一、提高政治站位,强化责任担当易地扶贫搬迁工作是脱贫攻坚战的重要组成部分,是一项民生工程、民心工程。

我们深知,做好这项工作,对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

因此,我们始终把思想和行动统一到党中央决策部署上来,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强责任感和使命感。

二、深入调查研究,精准识别搬迁对象在易地扶贫搬迁工作中,精准识别搬迁对象是关键。

我们深入贫困地区,通过走访调查、召开座谈会等方式,详细了解贫困群众的生产生活状况、家庭收入、子女教育等情况,确保搬迁对象准确无误。

同时,我们还结合实际情况,制定搬迁方案,确保搬迁工作有序推进。

三、加强基础设施建设,改善搬迁群众生活环境为了确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,我们加大基础设施建设力度,着力改善搬迁群众生活环境。

一方面,我们加快安置点建设,确保搬迁群众住上安全、舒适、环保的住房;另一方面,我们完善配套设施,如供水、供电、供暖、排水等,让搬迁群众享受到与城市居民相当的生活条件。

四、强化产业扶贫,拓宽搬迁群众增收渠道为了让搬迁群众实现稳定脱贫,我们充分发挥当地资源优势,发展特色产业,拓宽增收渠道。

一是依托龙头企业,引导搬迁群众参与产业发展;二是开展技能培训,提高搬迁群众就业能力;三是鼓励搬迁群众自主创业,激发内生动力。

五、注重文化传承,促进搬迁群众融入新生活为了帮助搬迁群众尽快融入新生活,我们注重文化传承,积极开展文化活动。

一是加强社区文化建设,丰富搬迁群众精神文化生活;二是举办各类培训课程,提高搬迁群众综合素质;三是开展“新市民”教育,引导搬迁群众树立正确的价值观。

易地扶贫搬迁督查工作不力

易地扶贫搬迁督查工作不力

易地扶贫搬迁督查工作不力一、易地扶贫搬迁的背景和现状易地扶贫搬迁是中国扶贫工作的一项重要举措,是贯彻落实党的十八大以来扶贫开发政策的重要内容。

自2013年国家提出易地搬迁扶贫的战略以来,各地纷纷响应,并开展了大规模的易地扶贫搬迁工作。

通过搬迁贫困地区的群众到适宜生产生活条件的地方,可以改善他们的生活环境,提高他们的生产和生活水平,实现脱贫致富的目标。

然而,近年来一些地方在易地扶贫搬迁工作中存在一些问题。

首先,一些地方在选址规划方面存在不合理的情况,导致搬迁后的群众仍然面临生产和生活条件不足的问题。

其次,一些地方在扶持政策的执行上存在延迟发放、不到位等情况,导致搬迁群众的生活水平没有得到有效改善。

此外,一些地方在搬迁后的产业扶持和就业创业等方面存在不足,导致搬迁群众无法脱贫致富。

二、易地扶贫搬迁的问题及原因分析易地扶贫搬迁工作中存在的问题主要有以下几个方面:1.选址规划不合理。

一些地方在选址规划上存在着目标不清晰、考察不充分等问题,导致搬迁后的群众仍然处于贫困状态。

2.扶持政策执行不到位。

一些地方在扶持政策的执行上存在着延迟发放、不到位等问题,导致搬迁群众没有得到有效的帮助。

3.产业扶持和就业创业不足。

一些地方在搬迁后的产业扶持和就业创业方面存在不足,导致搬迁群众无法脱贫致富。

以上问题的存在主要有以下原因:1.政策执行力度不够。

一些地方在易地扶贫搬迁工作中政策执行力度不够,对扶持政策的执行存在着不力等问题。

2.监督管理不到位。

一些地方在易地扶贫搬迁工作中存在着监督管理不到位、责任落实不到位等问题。

3.资金使用不当。

一些地方在易地扶贫搬迁工作中资金使用不当,导致扶贫项目效果不佳。

三、易地扶贫搬迁工作不力的对策措施为了加强易地扶贫搬迁工作的督查管理,提高易地扶贫搬迁工作的效果,有必要采取一些措施加以解决。

以下是易地扶贫搬迁工作不力的对策措施:1.加强选址规划管理。

要加强对选址规划的管理,确保选址规划的合理性和科学性,并加大对选址规划工作的监督力度。

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是中国扶贫工作的一项重要举措,旨在通过将贫困人口从贫困地区搬迁到富裕地区,实现扶贫目标。

易地扶贫搬迁也存在一些问题,需要我们认真分析并寻找应对路径。

易地扶贫搬迁存在一些搬迁地和原住户之间的适应问题。

贫困人口长期生活在贫困地区,对于新的生活环境和生活方式可能不太适应,他们可能缺乏必要的技能和知识来适应新的生活方式,也可能缺乏与当地社会融入的机会。

需要积极开展适应性培训,提升他们的职业技能和就业能力,帮助他们更好地适应新的生活环境。

易地扶贫搬迁可能带来一些经济风险。

对于贫困人口来说,搬迁到富裕地区可能意味着面临更高的生活成本和就业压力。

他们可能面临就业不稳定、收入下降等风险。

需要建立健全的社会保障体系,提供必要的教育、医疗、住房等福利保障,确保他们在新的生活环境中能够获得稳定的收入和生活保障。

易地扶贫搬迁也可能带来一些生态环境问题。

大规模的搬迁可能导致原来的贫困地区出现生态退化和环境破坏的问题,也可能对新的搬迁地区造成生态环境压力。

为了解决这个问题,需要加强生态保护和恢复工作,推进生态移民,尽可能减少对生态环境的破坏。

易地扶贫搬迁也需要注意社会稳定和公平正义的问题。

搬迁地和原住户之间可能存在文化差异、社会冲突等问题,需要加强社会组织和社区建设,促进不同群体的和谐共处。

要确保搬迁政策的公平和透明,防止权力滥用和利益输送,保障每一个贫困人口的合法权益。

针对上述问题,可以采取一些应对路径。

加强对搬迁人口的培训和教育,提升他们的适应能力和就业能力。

可以开展职业技能培训、创业培训等,帮助他们尽快适应新的生活环境。

加强生态保护和恢复工作,推进生态移民。

可以采取一系列措施,如植树造林、退耕还林还草等,减少对生态环境的破坏,并加强对新的搬迁地区的生态环境治理,确保搬迁过程中的生态可持续。

加强社会组织和社区建设,促进不同群体的和谐共处。

可以加强对搬迁地和原住户之间的交流和沟通,增进彼此的了解和信任,建立起良好的社区关系和邻里关系。

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是中国扶贫开发事业中的一项重要举措,旨在帮助贫困人口摆脱贫困,改善生活条件。

在实施过程中,易地扶贫搬迁也存在一些问题,如安置房屋质量、社会融合问题、产业发展等方面的挑战。

本文将围绕易地扶贫搬迁存在的问题展开分析,并提出相应的应对路径。

易地扶贫搬迁存在的问题1. 安置房屋质量问题易地扶贫搬迁中,安置房屋的质量直接关系到搬迁群众的居住条件和生活质量。

部分搬迁安置点存在房屋建设质量不高、设计不合理、环境辐射等问题,影响了搬迁群众的生活。

房屋质量问题使得搬迁群众的生活条件没有得到有效改善,甚至出现了新的问题。

2. 社会融合问题易地扶贫搬迁后,搬迁群众需要融入新的社区环境,适应新的生活方式。

由于文化差异、乡村社会治理机制和社会资源分配制度等原因,许多搬迁群众在新的社区中难以融入,存在着社会融合问题。

这些问题使得搬迁群众感到孤立和不适应,甚至影响了他们的心理健康。

3. 产业发展问题易地扶贫搬迁后,搬迁群众需要有稳定的收入来源,才能真正脱贫致富。

由于搬迁地的地理环境、气候条件等因素,以及搬迁群众自身的技能和资源情况不同,导致了产业发展中的问题。

一些搬迁群众缺乏可持续的产业发展模式,无法有效增加收入,导致了脱贫效果不明显。

应对路径分析1. 提高安置房屋质量政府部门应加强对易地扶贫搬迁安置房屋建设的监管,加大投入,提高建设质量,确保搬迁群众居住环境的安全和舒适。

可以引入第三方机构进行评估,建立监督机制,及时发现并解决安置房屋质量问题。

2. 促进社会融合为了解决易地扶贫搬迁中的社会融合问题,可以采取多种措施。

加强对搬迁群众的培训和教育,提高他们的社会适应能力。

加强对搬迁地社区的建设,提升社区治理水平,促进社区间的互动和交流。

鼓励和支持搬迁群众参与社会公益活动,增强他们的社区认同感。

3. 推动产业发展为了解决易地扶贫搬迁中的产业发展问题,可以通过多种方式来开展工作。

可以根据搬迁地的实际情况,制定符合当地特色的产业发展规划,鼓励和支持搬迁群众开展种植、养殖等农业产业。

易地扶贫搬迁中存在的问题及对策建议

易地扶贫搬迁中存在的问题及对策建议

易地扶贫搬迁中存在的问题及对策建议易地扶贫搬迁是指将贫困地区的人群迁移到相对富裕地区,并提供适宜的住房、教育、就业等基本设施,以改善他们的生存和发展条件。

这是中国政府长期以来推行的一项重要扶贫政策,旨在帮助农村贫困人口摆脱贫困,实现可持续发展。

然而,在实施易地扶贫搬迁政策的过程中,也出现了一些问题和挑战。

本文将围绕易地扶贫搬迁中存在的问题,并提出相应的对策建议。

一、易地扶贫搬迁中存在的问题1. 土地流转问题:易地扶贫搬迁需要大量的土地用于新建住房、农田等基础设施。

然而,在现实中,存在一些土地流转的问题。

首先,一些地方政府征地补偿标准不合理,导致农民不愿意流转土地。

其次,由于长期以来农民对土地产权意识较弱,缺乏合法的土地流转机制和保护措施,使得土地流转不顺畅,产生争议和纠纷。

2. 就业问题:易地扶贫搬迁需要提供就业机会,以保障搬迁户的生计。

然而,在实际操作中,存在就业岗位不足的问题。

在搬迁地,由于相对富裕地区的发展水平较高,工业和服务业已经相对饱和,新的就业机会有限。

同时,由于搬迁户多为农村贫困人口,其专业技能较为有限,很难适应城市工作的要求,导致就业问题难以解决。

3. 社会融入问题:易地扶贫搬迁希望让贫困人口在新的社区中重新融入社会,并实现社会的稳定和和谐。

然而,在实践中,存在社会融入问题。

首先,由于搬迁户来源于贫困地区,他们在文化、教育、道德观念等方面与搬迁地的居民存在较大差异,很难融入新的社区。

其次,由于大多数贫困人口从小到大都生活在农村,缺乏对城市生活的适应能力,导致他们在城市中感到孤立和不适应。

4. 农村社会基础设施建设问题:易地扶贫搬迁需要新建住房、教育、医疗等基础设施,以满足搬迁户的基本需求。

然而,在实际操作中,由于财力和技术限制,一些搬迁地的社会基础设施建设滞后,无法有效满足搬迁户的需求。

同时,一些地方政府在基础设施建设中存在投资不合理、建设质量不过关等问题,导致社会基础设施建设的效果不佳。

易地扶贫搬迁中面临的问题及对策建议思考

易地扶贫搬迁中面临的问题及对策建议思考

易地扶贫搬迁中面临的问题及对策建议思考易地扶贫搬迁是指将贫困地区的农民或居民迁移到相对富裕地区,以改善他们的生活条件和就业机会。

这项政策是中国政府针对贫困问题推出的一项重要举措,旨在实现全面建设小康社会的目标。

然而,在易地扶贫搬迁中,仍然存在一些问题,需要采取相应的对策建议来解决。

首先,易地扶贫搬迁中可能存在的问题是就业机会不足。

当搬迁到新的地区后,由于不熟悉当地的环境和就业机会相对有限,一部分搬迁户可能面临就业难的困境。

为解决这个问题,政府可以采取以下几点对策建议。

首先,政府可以加大对易地搬迁地区的投资力度,推动当地经济的发展,创造更多的就业机会。

政府可以加大对当地基础设施建设的支持,提高就业的需求和就业率。

其次,政府可以鼓励和引导当地企业和企事业单位在易地搬迁地区设立分支机构或工厂,为搬迁户提供就业机会。

政府可以提供优惠政策,鼓励企业在搬迁地区投资兴业,并提供相应的减税和补贴政策。

此外,政府还可以加强对搬迁户的职业培训和技能提升,提高他们的就业能力和竞争力。

政府可以组织培训班,培养搬迁户的专业技能,使他们能够更好地适应当地的就业市场。

除了就业问题,易地扶贫搬迁中还可能面临的问题是教育和医疗资源不足。

由于搬迁户来到新的地区,可能会遇到教育资源和医疗服务不足的情况。

针对这个问题,政府可以采取以下措施。

首先,政府可以加大对搬迁地区教育资源和医疗服务的投入。

政府可以提供专项资金,改善当地的学校和医疗机构的设施和设备。

政府还可以引进优质的教育资源和医疗服务,提高当地教育和医疗水平。

其次,政府可以鼓励中小学和大医院向易地搬迁地区派驻教师和医生。

政府可以提供一定的津贴和福利,吸引教师和医生来到易地搬迁地区工作和生活。

此外,政府还可以加强对教育和医疗人员的培训,提高他们的专业能力。

政府可以组织专业的培训机构,为搬迁地区的教师和医生提供培训和进修的机会,提高他们的教学和医疗水平。

另外,易地扶贫搬迁中还可能面临的问题是社会融入困难。

浅析新时代易地扶贫搬迁执行困境

浅析新时代易地扶贫搬迁执行困境

浅析新时代易地扶贫搬迁执行困境新时代易地扶贫搬迁政策是我国扶贫工作的重要举措,旨在帮助贫困地区群众摆脱贫困,实现共同富裕。

随着该政策的实施,一些困难和问题也逐渐显现出来。

本文将对新时代易地扶贫搬迁执行困境进行浅析。

一、搬迁地点选择困难易地搬迁的地点选择是一个关键问题。

一方面,受限于土地资源和自然环境,一些搬迁地点可能并不适合居住,可能存在水源短缺、土地贫瘠、气候恶劣等问题,给搬迁群众的生活带来困难。

一些搬迁地点离原有家庭和社区较远,导致搬迁群众与原有社会关系的断裂,使他们在新环境中难以适应和融入。

二、搬迁后的安置困难搬迁政策实施后,搬迁群众的安置问题也凸显出来。

一些搬迁群众在新地点没有稳定的工作和收入来源,以及缺乏必要的基础设施和公共服务设施,导致他们在新环境中生活困难。

一些搬迁群众由于文化程度较低,缺乏职业技能,难以适应新环境并找到合适的工作,给他们的生活带来很大的压力和困扰。

三、社会融合困难易地搬迁政策的实施,往往会导致搬迁群众与原有社会关系的断裂,使他们在新环境中难以融入和融合。

一些搬迁群众面临着文化差异、社会适应、身份认同等方面的困难,导致他们在新环境中感到孤立和排斥。

一些搬迁群众由于缺乏经济实力和社会资源,难以在新环境中发展自己的社交圈和社会关系,使他们在新环境中缺乏归属感和安全感。

四、政策衔接困难易地搬迁政策的实施,往往会涉及到多个部门和多个政策的协调和衔接。

在实际执行过程中,由于政府部门之间的职责划分不清、政策执行主体不明确等问题,易地搬迁政策的实施存在一定的困难。

一些搬迁项目由于没有得到充分的政府支持和合理的政策配套,导致搬迁群众的基本生活和发展权利得不到保障,甚至出现一些搬迁项目的随意性和不合理性。

新时代易地扶贫搬迁政策的执行困境是一个复杂而严峻的问题。

在未来的扶贫工作中,我们需要认真研究和解决这些问题,不断完善和优化搬迁政策,切实保障搬迁群众的基本权益和发展权益,实现搬迁群众的可持续发展和社会融合。

易地扶贫搬迁社区治理困境与对策建议

易地扶贫搬迁社区治理困境与对策建议

易地扶贫搬迁社区治理困境与对策建议易地扶贫搬迁是中国扶贫政策中的一项重要举措,旨在通过搬迁贫困地区的居民到更好的生活环境中,提供更好的就业机会和生活条件,帮助他们脱贫致富。

然而,在实施过程中,易地扶贫搬迁社区治理面临着一些困境和挑战。

本文将从社区治理困境的角度出发,提出相应的对策建议,以期为解决这些问题提供一些参考。

一、易地扶贫搬迁社区治理困境1.1 社区治理主体缺乏有效规划和组织能力易地扶贫搬迁社区主要由原本分散居住的农户组成,他们可能缺乏组织能力和自治意识,导致社区治理主体的组织和规划能力薄弱,无法有效地解决社区发展中的问题。

1.2 社区基础设施建设薄弱许多贫困地区的基础设施相对较落后,易地扶贫搬迁后的社区同样面临着基础设施建设薄弱的问题。

例如,道路、供水、供电等基础设施的缺失或不完善,给居民的生活和经济发展带来了不便。

1.3 社区管理和公共服务不到位由于易地扶贫搬迁社区人口增加,社区管理和公共服务的压力也随之增加。

然而,由于社区管理的薄弱和公共服务设施的不完善,居民可能面临医疗、教育、就业等方面的困扰。

1.4 社区居民融入感差易地扶贫搬迁后,原本分散居住的居民聚集到一起,但由于彼此之间的生活习惯、文化差异等因素,社区居民可能存在融入感差的问题,导致社区凝聚力不强。

二、对策建议2.1 加强社区治理主体组织能力培训针对社区居民缺乏组织和自治意识的问题,可以加强对社区治理主体的组织能力培训,提高他们的组织、规划和决策能力。

可以组织相关培训班或开展经验交流,增强居民对社区事务的参与度和责任心。

2.2 加大社区基础设施建设投入为了解决易地扶贫搬迁社区基础设施建设薄弱的问题,政府应加大投入力度,优先发展交通、供水、供电、通信等基础设施建设。

可以通过政府投资、引导民间资本等方式,提高社区基础设施的建设速度和质量。

2.3 完善社区管理机制和公共服务体系为了提升社区管理水平和公共服务质量,需要建立健全社区管理机制和公共服务体系。

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是指为解决贫困地区人口长期居住在危险区域、资源匮乏区域等问题,将其搬迁到更有利于生存发展的地区,是扶贫开发的重要举措之一。

随着易地扶贫搬迁政策的实施,一些问题也随之而来,需要我们认真分析并寻找应对路径。

易地扶贫搬迁存在的问题1. 地域适应问题易地扶贫搬迁将贫困人口从原居地搬迁到新的社区,新环境可能与原生态和民风民俗差异较大,将面临地域适应问题。

在新的环境中,贫困人口需要重新适应自然环境、社会生活和文化环境,这都需要时间和调整,否则会增加融入新社区的难度。

2. 就业问题易地扶贫搬迁将贫困人口从原居地迁移到新地区,对其就业也提出了新的挑战。

一方面,搬迁后的新地区可能就业机会较少,贫困人口可能面临就业困难;新的就业需求可能与原居地的技能和工作经验不相符,需要重新学习或转岗,这给贫困人口带来一定的压力。

3. 产业转移问题由于易地扶贫搬迁需要搬离原居地,此举需要转移原产业和就业资源。

原产业可能是贫困人口的主要生计来源,一旦产业转移,可能导致贫困人口失去经济来源,需要重新寻找生计途径。

应对路径分析1. 加强政策引导对于易地扶贫搬迁政策的实施,需要政府部门加强政策引导和协调。

政府应充分调研搬迁地区的就业需求和产业发展情况,避免因搬迁而导致贫困人口失业。

政府要对易地搬迁的贫困户进行全方位的帮扶,包括产业发展支持和就业培训等。

2. 加强基础设施建设易地扶贫搬迁后,新的搬迁地区需要加强基础设施建设,确保贫困人口能够在新的环境中生存和发展。

建设完善的道路交通、通讯网络和供水电气等基础设施,提高新社区的生活品质。

3. 强化就业培训针对易地扶贫搬迁后的就业问题,需要加强就业培训,提高贫困人口的就业能力。

政府可以组织技能培训和职业教育,帮助贫困人口适应新的就业环境,提高就业竞争力。

4. 建立社会支持体系易地扶贫搬迁过程中,贫困人口需要面对复杂的社会环境和人际关系。

需要建立健全的社会支持体系,鼓励社会各界关注和帮助易地搬迁的贫困人口,使他们能够更快地融入新的社区,树立信心,尽快实现自我发展。

易地扶贫搬迁面临的问题

易地扶贫搬迁面临的问题

易地扶贫搬迁面临的问题易地扶贫搬迁是中国针对贫困地区的一项重要举措,旨在通过将贫困家庭迁移到更优质的生活环境中,解决他们的基本生活需求和改善他们的生活条件。

然而,在实施过程中,易地扶贫搬迁也面临着一系列的问题和挑战。

本文将对易地扶贫搬迁面临的问题进行详细分析。

首先,易地扶贫搬迁面临着土地问题。

贫困地区大多数家庭靠农业为生,他们的生活和收入来源与土地密切相关。

因此,在搬迁过程中,需要保证搬迁户有足够的土地用于生产,以维持他们的经济来源。

然而,由于搬迁地点往往是新建的集中安置区或农村新兴产业园区,土地资源的匮乏和分配不合理成为了一个制约因素。

一些搬迁户土地面积不足,无法维持他们原本的农业生产,导致他们失去了收入来源,甚至引发了农民工返乡潮。

其次,易地扶贫搬迁面临着就业问题。

对于那些靠农业为生的贫困家庭而言,一旦离开原居地,他们可能无法再从事原先的农业劳动,由此带来的失业问题成为了一个难题。

虽然易地扶贫搬迁政策规定要提供就业机会,但是由于市场供求不平衡、技能不匹配等原因,一些搬迁户往往面临着就业困境。

他们可能没有获得足够的工作机会,或者只能从事低收入、无稳定性的劳动,导致他们的收入无法保障基本生活需求。

第三,易地扶贫搬迁还面临着教育问题。

由于贫困地区教育资源匮乏,许多贫困家庭的孩子无法获得良好的教育,这进一步加大了贫困的传递性。

易地扶贫搬迁政策试图通过将搬迁户安置在更好的学区,提供更好的教育资源,以改善这一问题。

然而,由于新建学校困难、师资力量不足等原因,实际上很多搬迁户在受教育方面仍然面临着困境。

一些搬迁地区的学校条件较差,师资力量不够,教育质量无法满足需求,这给孩子们的未来发展带来了不确定性。

此外,易地扶贫搬迁还面临社区建设问题。

搬迁户往往需要适应新的社区环境,与原有社区融为一体。

然而,由于搬迁户数量较大,社区基础设施和服务配套程度不足,导致贫困家庭在新社区的融入过程中遇到困难。

例如,部分新建的社区缺乏医疗、文化、娱乐等基础设施,居民在享受社区服务方面存在不便。

易地扶贫搬迁面临的问题与解决措施本科论文

易地扶贫搬迁面临的问题与解决措施本科论文

易地扶贫搬迁面临的问题与解决措施本科论文易地扶贫搬迁是中国国家政策中的一项重要举措,旨在帮助贫困地区居民改善生活条件。

然而,这一政策的实施过程中面临着一系列的问题和挑战。

本文将分析易地扶贫搬迁面临的问题,并提出相应的解决措施。

一、易地扶贫搬迁面临的问题(一)资源利用问题易地扶贫搬迁往往涉及农田、水源、森林等自然资源的利用和保护。

由于搬迁地区的资源相对较为有限,存在跨区域利用的问题。

此外,由于搬迁带来的人口增加,资源供需失衡问题尤为突出。

例如,当搬迁地区的水源供应有限时,搬迁户的生活和农业生产就可能面临困扰。

(二)农民就业问题易地扶贫搬迁往往伴随着农业现代化的推进,农民从事传统农业生产的机会减少。

由于缺乏技术和资金,部分贫困搬迁户难以适应新的职业要求,难以找到或创办工作。

当他们无法找到稳定的就业来源时,易地扶贫搬迁的目标就无法实现。

(三)基础设施建设问题易地扶贫搬迁需要大量的基础设施投入,如住房、道路、水电等。

然而,由于财政预算和技术能力的限制,部分搬迁地区的基础设施建设滞后,影响了搬迁户的生活品质和工作环境。

(四)社区融合问题由于易地扶贫搬迁往往将不同社区、族群的人口聚集在一起,会带来不同文化、习俗和价值观的冲突。

在缺乏有效的社区融合机制的情况下,社区内部可能出现矛盾和摩擦,影响社区的稳定和和谐。

二、解决措施(一)合理利用资源在易地扶贫搬迁过程中,应注重合理利用搬迁地区的资源。

通过科学规划和管理,可以最大限度地利用搬迁地区的资源,保障搬迁户的生活和农业生产需要。

此外,可以通过跨区域合作的方式,在搬迁地区以外开发和利用其他资源,缓解资源供需失衡问题。

(二)提供就业机会政府应加大对易地扶贫搬迁户的就业培训和帮扶力度,提升他们的技能和职业能力,增加就业机会。

此外,政府还可以推动农村产业发展,为搬迁户提供就业创业机会,鼓励他们参与当地经济的建设和发展。

(三)加强基础设施建设政府应加大对易地扶贫搬迁地区的基础设施建设投入。

易地扶贫搬迁中存在的问题及对策研究

易地扶贫搬迁中存在的问题及对策研究

易地扶贫搬迁中存在的问题及对策研究易地扶贫搬迁是中国政府推行的一项重要扶贫措施之一,旨在改善贫困地区居民的生产条件、生活环境和社会福利,实现贫困群众稳定脱贫。

然而,在实施过程中,也存在一些问题和挑战。

本文将从经济、社会、环境等方面探讨易地扶贫搬迁中存在的问题,并提出相应的对策。

一、经济问题1.1 就业问题:易地扶贫搬迁导致大量贫困户从农村转移到城市或经济发达地区,但由于技术能力和教育水平的限制,部分搬迁户难以找到稳定的工作机会,致使他们的收入无法持续增长。

对策:加强职业培训,提高搬迁户的技能水平,增强其就业能力,同时加大扶持力度,引导和支持搬迁户自主创业。

1.2 地区发展不平衡:易地扶贫搬迁将大量贫困户集中到一些相对发达的地区,导致这些地区的资源和服务设施供给不足,经济发展出现扭曲。

对策:加强贫困地区基础设施建设和公共服务设施改善,优化资源配置,提高贫困地区的产业发展水平,促进区域均衡发展。

二、社会问题2.1 文化社会适应问题:由于来自不同习俗、文化环境的人群聚居于同一社区,易产生交流、融合困难,影响社会和谐稳定。

对策:加强搬迁户的文化、社会、心理等方面的培训,提高他们的社会适应能力和融入社区的能力。

建立多元化的社区组织和文化活动,促进不同社群间的交流和了解。

2.2 教育问题:易地扶贫搬迁对儿童和青少年的教育带来一定的冲击,原来所在地的学校教育资源丧失,而搬迁地的学校又面临资源不足,师资力量不够等问题。

对策:加大对易地扶贫搬迁地区学校的投入,完善教育资源配置,增加师资数量,并提供优质的教育培训和支持,确保每个搬迁户的孩子都能够接受良好的教育。

三、环境问题3.1 生态环境破坏:易地扶贫搬迁大规模开展时,可能会面临土地资源紧张、水资源短缺、生态环境破坏等问题,造成生态系统的破坏和环境污染。

对策:加强生态环境保护,在搬迁规划和实施过程中,采用可持续发展的理念,合理规划土地利用,加强水资源管理,保护生态系统健康。

易地搬迁后续帮扶存在问题及建议

易地搬迁后续帮扶存在问题及建议

易地搬迁后续帮扶存在问题及建议易地搬迁是指为了改善贫困地区群众生活条件,提高脱贫质量和效益,将群众按照一定的政策和程序从原居住地搬迁至相对较好的地区。

然而,虽然易地搬迁有一定的好处,但在实施过程中也存在一些问题和障碍,需要加以解决和改进。

本文将围绕易地搬迁后续帮扶存在的问题及建议进行详细讨论。

在易地搬迁后的帮扶过程中,存在以下几个问题。

首先,易地搬迁后的生计问题。

由于搬迁地与原居住地不同,很多被搬迁群众丧失了原本的生计来源。

由于长期生活在贫困地区,他们的技能和素质通常相对较低,适应新的生活和工作环境需要一定的时间。

因此,他们在搬迁后往往面临就业问题,需要通过补贴培训或就业援助得到帮助。

其次,易地搬迁后的社会保障问题。

在原来的生活地区,一些贫困群众依靠社会救助和补助生活。

然而,当他们搬迁到新的地方后,如何使他们继续享受相应的社会保障待遇,成为一个亟待解决的问题。

一方面,搬迁后,这些人必须重新申请社保,但由于手续繁琐、流程复杂等原因,很多人未能及时获得相应的保障。

另一方面,新的社保政策可能与原来的政策不同,导致搬迁群众待遇下降或无法获得相应的保障。

第三,易地搬迁后的医疗问题。

贫困地区的居民通常面临医疗资源匮乏的情况,而易地搬迁后,他们需要适应新的医疗服务体系。

然而,由于缺乏相应的医疗保障和医疗资源,很多搬迁群众在面临疾病时无法及时得到治疗。

此外,搬迁群众也面临着医疗费用负担的问题,很多人因为无法承担高昂的医疗费用而放弃治疗。

最后,易地搬迁后的教育问题。

由于贫困地区教育资源匮乏,贫困家庭的孩子往往无法获得良好的教育。

而搬迁到新的地方后,他们需要面临新的学校、新的教育制度和新的教学环境。

由于搬迁群众通常缺乏相关的信息和咨询,他们往往无法及时了解新的教育政策和措施,导致子女的入学和教育问题得不到妥善解决。

针对以上问题,我提出以下建议。

首先,在易地搬迁帮扶中,应加强职业培训和就业指导。

针对搬迁后失去生计来源的群众,应提供相关的职业技能培训,并为他们提供就业援助。

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析

易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径分析易地扶贫搬迁是我国扶贫工作中的重要举措之一,通过将贫困地区的居民搬迁至更为适宜的居住地,以改善他们的生产生活条件,帮助他们脱贫致富。

与此举措相关的问题也随之而来,如何有效解决这些问题,是我国扶贫工作的一项重要课题。

本文将结合实际情况,就易地扶贫搬迁存在的问题及应对路径进行分析。

一、易地扶贫搬迁存在的问题1. 搬迁地资源保障问题易地扶贫搬迁需要提供新的居住地和生产生活条件,但是经济条件相对落后的地区往往资源有限,如土地、水源、林木等,这就会导致搬迁地资源保障不足的问题。

如果没有足够的资源保障,搬迁后的居民将很难维持生计。

2. 就业问题搬迁后的居民面临着就业问题,尤其是技术含量不高的贫困户。

在新的居住地,他们需要重新找工作或者自己创业,但受教育水平和技能较低等因素的影响,他们往往很难找到稳定的工作机会。

3. 民生保障问题易地扶贫搬迁后,很多搬迁户会面临民生保障问题,如教育、医疗等。

在搬迁地,这些基本民生服务可能不如之前的散居地,这就会影响到搬迁户的生活质量。

4. 社会融合问题由于搬迁户往往是来自贫困地区的居民,他们与搬迁地的居民可能在文化、习俗、语言等方面存在巨大差异,这就会导致社会融合问题。

如果搬迁户无法融入当地社会,就会影响到他们在当地的生活和发展。

二、应对路径分析1. 提高资金投入和资源配置效率针对搬迁地资源保障不足的问题,需要提高资金投入和资源配置效率。

政府可以加大对搬迁地的资金投入,同时采取科学合理的资源配置方案,保障搬迁地的资源供应,以满足搬迁后居民的生产和生活需求。

2. 加强就业培训和创业扶持应对搬迁户的就业问题,需要加强就业培训和创业扶持。

政府可以组织各类就业培训活动,提高搬迁户的就业技能,帮助他们更好地适应搬迁后的就业环境。

可以设立创业扶持基金,对有创业意向的搬迁户给予资金和政策支持,帮助他们自主创业。

针对民生保障问题,需要完善民生保障体系。

政府可以加大对搬迁地的教育、医疗等公共服务投入,提高服务质量,保障搬迁户的基本民生权益。

易地扶贫迁出区面临的主要问题及对策分析

易地扶贫迁出区面临的主要问题及对策分析

易地扶贫迁出区面临的主要问题及对策分析易地扶贫是指将贫困地区的低收入人口迁移至相对富裕的地区,以改善其就业、生活和教育等方面的条件,提高贫困人口的生活水平和脱贫能力。

然而,在实施易地扶贫过程中,面临着许多问题和困难,需要通过相应的对策分析来解决。

首先,易地扶贫迁出区面临的主要问题之一是就业问题。

由于贫困地区一般缺乏相对较好的产业基础和就业机会,贫困人口在迁入新的地区后,往往面临着就业困难。

对策分析可以从以下几个方面着手解决该问题:1. 产业发展:加大对易地扶贫迁出地区的产业扶持力度,鼓励和引导当地发展具有竞争力的特色产业,提供更多的就业机会。

2. 培训和技能提升:加强对贫困人口的技能培训,提高其就业竞争力。

可以通过开展职业培训班、提供就业创业指导等方式,提高贫困人口的就业能力。

3. 拓宽就业渠道:加强与企事业单位的合作,争取更多的就业岗位。

同时,鼓励贫困人口自主创业,并提供相关的创业支持政策和资金。

其次,易地扶贫迁出区面临的另一个主要问题是社会融入问题。

由于迁出地区与目标地区之间存在着文化、语言、生活习惯等方面的差异,贫困人口在新地区往往会面临社会融入的困难。

为解决该问题,可以提出以下对策分析:1. 加强社会服务:建立完善的社会服务体系,为贫困人口提供相关的帮助和支持,包括医疗保健、教育、住房等方面的服务。

2. 文化交流和教育培训:组织文化交流活动,增强不同地区之间的了解和沟通。

同时,加强对贫困人口的教育培训,提高其文化素质和社会适应能力。

3. 加大对贫困人口的法律和权益保护力度:通过加强法律宣传和教育,提高贫困人口的法律意识,维护其合法权益。

另外,易地扶贫迁出区还面临着土地流转、公共服务设施建设、生活保障等一系列问题。

针对这些问题,可以制定相应的对策分析,以解决各类问题。

例如:1. 土地流转:建立政府负责、农民利益受到保护的土地流转机制,保障农民的合法权益。

2. 公共服务设施建设:加大对易地扶贫迁出地区的基础设施建设投入,包括道路、供水、电力、通信等方面的设施建设。

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我市是典型的集中连片贫困地区,据统计,有20万贫困群众生活在边远、高寒、地质灾害严重、地方病易发地区,生产生活条件十分艰苦,生存环境极其恶劣。

近年来,我市实施了易地扶贫搬迁工程。

实践证明,易地扶贫搬迁是一条让贫困群众从根本上摆脱贫困、走向富裕的有效捷径,值得认真总结、研究和思考。

一、基本成效
从2004年开始,我市以彻底解决搬迁群众生产生活条件、提高生活质量为出发点,以增加搬迁群众收入为目的,精心组织、认真实施易地扶贫搬迁工程,坚持扶贫与生态建设相结合的原则,坚持以人为本、群众自愿、统筹安排、政策保障的原则,坚持先开发与后搬迁相结合的原则,从而确保安置群众“搬得出、稳得住、能致富”,取得了较为显著的成绩,顺利完成了880 户、3520人贫困群众易地搬迁任务。

争取省上资金1856万元,共建住房72040平方米,建圈舍等附属设施29966平方米;调整和改造基本农田5167亩,打井285口,建引水渠(管)262.2公里;新改建乡村公路205.3公里,建特色产业基地2400亩,发展食用菌种植户130户,草场建设1500亩,新建高低压输电线路12公里,新建和改建校舍6 所3300平方米,新建和改建村级卫生(院)所26处2600平方米。

通过调查回访,搬迁农户生产生活面貌发生根本变化,显示出易地扶贫搬迁工程的明显成效。

(一)促进了观念更新。

贫困群众易地搬迁后,由于生产生活环境得到改善,促进了思想观念根本转变,摈弃了“等、靠、要”思想,树立了自力更生精神;改变了封闭满足思想,增强了开放发展意识;破除了迷信思想,强化了科技意识。

通江县铁溪镇五童院的刘广虎、刘广友、刘光波等10户农户,过去采取的是刀耕火种的耕作方式,生活条件十分艰苦,生存环境极其恶劣,子女都辍学在家。

搬到铁溪镇大河坝后,住进了安全、宽敞的住房,生产生活用水、用电以及交通问题都得到了解决,患病可就近医治,子女可就近入学,同时获得了比较充裕的耕地,对其进行农业生产技术培训后,改变了过去的耕作习惯,农闲时到就近煤厂务工,月收入800--1200元,生存发展条件的改善,促进了他们思想观念根本转变。

(二)加快了生产发展。

在实施易地扶贫搬迁工程中,安置地乡镇人民政府发挥了重要作用,不仅集中财力、物力改善易地搬迁贫困群众基本生存条件,而且按照市委农村经济工作方针,立足当地资源优势,科学规划、精心指导,帮助易地扶贫搬迁群众发展绿色、畜牧、劳务三大增收致富产业,促进易地搬迁群众生产面貌发
生较大变化。

南江县桃园镇铁炉坝村由高山区迁来到该60户198人贫困群众,在县乡(镇)指导下,村党支部、村委会变压力为动力,以易地搬迁群众生产发展为重点,统一规划,成立了农民协会,充分利用土地资源,推进绿色经济产业化发展,入股旅游开发公司,构建“生态农业观光园区”,开展生态农业观光旅游服务,增加土地开发利用效益,全村现有核桃200亩,板栗200亩,花椒150亩,药材100亩,南江黄羊500只,绿色经济和旅游经济已成为富民增收支柱产业。

移民群众收入也由2000年底人均500元增加到2650元,过上了安定富足生活。

通江县胜利乡边远高寒山区的朱有美,搬迁前主要靠种玉米、养猪和打猎、采集野生药材为生,一年最多收玉米、土豆2000斤,全年的吃饭问题不能解决,2005年初迁居东山乡后,在当地党政领导和农技部门的技术培训和实地指导下,政府垫资帮助购买了良种、肥料等生产资料,今年大春粮食喜获丰收,仅水稻、玉米就收获了5000多斤,
当年解决温饱问题。

(三)改善了生活条件。

在实施易地扶贫搬迁工程中,十分注重改善移民群众生活条件,不仅帮助修建住房,而且加强了水、电、路、学校、卫生院(所)等基础设施建,切实解决移民群众行路难、饮水难、看病难、用电难和上学难问题,同时,把光纤电视、电话接入农户家中,让搬迁群众过上安定舒适的生活。

通江县全县有109户原居住在边远高山上的岩洞、窝棚的农户,通过易地扶贫搬迁后,户户建起了新房。

搬迁新居后,还安装了光纤电视,生活环境得到改善,生活质量有了明显
提高。

(四)保护了生态环境。

生活在边远、高寒和地质灾害地区的贫困群众,由于生存环境恶劣,生产方式主要是刀耕火种,对生态资源的破坏性很大。

易地扶贫搬迁后,生产、生活条件明显改善,生产、生活方式根本转变,自然生态资源得到有效保护,水土流失、滑坡等自然灾害的危害得到了有效遏制。

据测算,仅以迁居农户由烧柴改沼气一项,就可有效保护山林近万亩。

二、主要问题
(一)工作难度估量不足。

在实施易地扶贫搬迁工程中,我们把移民搬迁作为一项常规工作来抓,对易地扶贫搬迁工作难度估计不足。

一是没有充分考虑任务的艰巨性。

据统计我市至今仍有43000户196480人生活在边远、高寒、地质灾害严重、地方病易发地区,要彻底改善他们生产生活条件、实现脱贫致富目标,任务相当艰
巨。

二是没有充分认识工作的系统性。

易地扶贫搬迁是一个系统工程,需要各级各部门分工协作、密切配合共同推进,在工作中,宣传发动不充分,思想工作不到位,
组织工作不细致。

(二)规划方案测算不细。

在实施易地扶贫搬迁工程中,虽然制定了规划方案,但不细致具体。

一是对解决部分搬迁群众依恋故土、思想游离问题没有预案,二是对每个安置地资源承载能力没有进行认真具体分析,三是对分期分批分户建设项目、资金及来源做准确、详细测算,四是对建设中其他不可预见因素考虑不到位。

(三)稳定发展配套不够。

在实施易地扶贫搬迁工程中,虽然指导搬迁群众发展增收致富产业,并已取得了一定成效,但没有形成户籍、土地、税费等方面支持搬迁群众生存和发展的配套政策,缺少“稳得住、富得起”的措施和办法。

(四)国家补助标准偏低。

按照规划,2010年我市全面完成易地扶贫搬迁任务,年均必须完成9000户,而按国家补助标准,每年国家、省投入资金总量还不能完成十分之一,因此,在实施过程中,出现了每户补助数量还足国家补助标准三分之一的情况。

这样就造成相当部分搬迁农户靠借款建房,把还帐的预期押在外出务工挣钱或尚未见到实效的生产发展项目上,彻底改变贫穷面貌遥之期十分遥远。

三、发展建议
(一)落实目标管理责任。

易地扶贫搬迁工作是一项系统工程,必须在各级政府的统一领导下,各部门分工协作、密切配合、共同推进。

一是市县(区)乡(镇)政府,把此项工作纳入重要议事日程,健全领导机构,建立工作机构,坚持“政府引导,群众自愿,政策协调,讲求实效”的指导方针,研究制定易地扶贫搬迁政策、措施和办法,建立目标责任,层层签定目标责任书。

加强统筹协调工作,切实解决工作中的重大问题和困难。

加强检查督促,确保各项工作落到实处。

二是各级部门按照“协调配合,明确职责,政策配套,项目整合”的原则,明确责任,认真做好宣传发动、组织实施和产业扶持等相关工作。

三是易地搬迁群众要积极响应政府号召,主动配合易地搬迁工作,发扬自力更生精神,增强发展意识,建设美好家园,谋求致富道路。

安置地群众要明确义务和责任,主动接纳易地搬迁群众,并帮助他们共同
建设建设美好家园。

(二)完善项目规划方案。

在实施易地扶贫搬迁工程中,要特别注重完善易地扶贫搬迁项目规划方案,使易地扶贫搬迁工作有计划、按步骤有序开展。

在易地扶贫
搬迁方案中,既要突出重点,又要细致具体。

一是必须确定易地搬迁对象,按照国家规定的“六类区域”确定搬迁对象。

二是必须确定迁入地点,按照资源环境承载能力选定迁入地点。

三是必须规划搬迁批次和时间,根据经济条件,按照轻重缓急确定搬迁的批次和时间。

四是必须明确具体组织实施方案,对宣传发动、思想工作、住房和基础设施建设及资金筹措等方面制定具体措施和办法。

五是必须对搬迁群众
发展增收致富产业进行规划。

(三)强化统筹持续发展。

把易地扶贫搬迁工程同小集镇建设、生态建设和文明新村建设结合起来,把各种支农资金重点支持易地扶贫搬迁村社,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,加快易地扶贫搬迁村社的社会主义新农村建设,继承和创新“文明新村”建设经验,立足“四难”,推进“五改三建”,把改房、改厨、改厕和发展沼气作为新村建设的重要内容,统一规划,分步实施。

坚持山、水、田、林、路综合治理,实施退耕还林工程,大力开展植树造林,加强农田基本建设,改造中低产田,加快村社路、水、电、通信、广播电视、学校、卫生院(所)等基础设施建设,彻底改变易地扶贫搬迁群众生产生活条件。

同时,要大力支持易地扶贫搬迁村社群众发展绿色、畜牧和劳务三大增收致富产业,逐步走上
富裕道路。

(四)加大国家政策扶持。

易地扶贫搬迁既是一项德政民心工程,又是一项宏大艰巨工程。

我们一定要站在以人为本、统筹城乡发展和构建和谐社会的高度,坚持不懈地抓下去。

面对如此浩繁艰巨的任务,必须上下统一、全民动员共同推进。

一是根据我市是集中连片贫困地区财政困难、民力不足的实际,争取国家对易地扶贫搬迁工程的投入,一方面增加投入总量,另一方面提高每户补助标准,以解决搬不出、稳不住、富不起造成新的贫困的问题。

二是易地扶贫搬迁涉及户籍、选举权和被选举权、建设占用地、村镇建设、房产税收、子女入学、看病就医、土地山林承包等方面难以解决的具体问题,各级政府应在调查研究的基础上,在法律赋予的职责范围内,制定户籍、土地、税费等方面支持易地扶贫搬迁工程的配套政策、措施和办法,以确保易地扶贫搬迁工作顺利开展和搬迁群众生活稳定、生产发展。

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