垦利县-城市详细规划

第十九篇垦利县城乡规划第二章城市详细规划第一节城市详细规划沿革20世纪末，垦利县虽编制了总体规划，但一直未编制详细规划。

进入21世纪，在总体规划的指导下，加快了详细规划的编制进程。

2001年，垦利县城乡规划设计室编制了《和平小区修建性详细规划》；2002年，委托山东省城乡规划设计研究院先后编制了《垦利县城东区控制性详细规划》、《垦利县石化工业区控制性详细规划》；2003年，委托山东省城乡规划设计研究院编制了《垦利县高新工业园控制性详细规划》；2004年，委托上海同济大学城市规划设计研究院和山东省城乡规划设计研究院分别编制了《垦利县新行政中心区控制性详细规划》、《黄河经济园控制性详细规划》；2005年，由山东省城乡规划设计研究院编制了《振兴东路北侧商贸园区控制性详细规划》，上海同济大学规划设计院编制了《行政新区二期修建性详细规划》，滨州市城建设计院编制了《水岸佳苑小区修建性详细规划》等10余项详细规划。

至2005年底，垦利县城控制性详细规划覆盖率达90%，新区控制性详细规划覆盖率达100%。

2006年，由上海同济大学规划设计研究院编制了《行政新区办公区三期修建性详细规划》、山东省城乡规划设计研究院编制完成了《军苑小区修建性详细规划》、东营市宇洲建筑工程咨询有限责任公司完成《明珠怡馨园小区修建性详细规划》和《新东方高层社区修建性详细规划》、指导房地产开发公司委托青岛雍达建筑设计有限公司完成《辰兴花园小区修建性详细规划》、委托大地国际建筑事务所青岛分公司完成《胜兴小区西侧商业区修建性详细规划》、委托牡丹江民用建筑勘察设计院完成《天亿阳光小区修建性详细规划》、委托青岛城阳建筑设计研究院完成《垦利县老年公寓修建性详细规划》、委托寿光市建筑设计院完成《茗瑞华府住宅小区修建性详细规划》共11项城市详规设计；2007年，委托东营市建筑设计研究院完成《垦利县汽车站区块修建性详细规划》、委托沧州市建筑设计研究院完成《垦利信誉楼商厦修建性详细规划》等5项详细规划。

至2007年，垦利县城区控规覆盖率达97%。

2008年，委托山东省城乡规划设计研究院编制完成了《垦利县西区控制性详细规划》和《石化区块控制性详细规划》、委托中国建筑设计研究院完成了《垦利县新区C-01区块修建性详细规划》和《垦利县新区C-03区块修建性详细规划》、委托滨州市城建设计院完成了《经纬商贸城区块改造修建性详细规划》、委托东营市宇洲设计有限公司完成了《武装部区块改造修建性详细规划》、委托天津市市政院完成《西区供热站区块修建性详细规划》等10项详细规划；2009年委托清华大学建筑设计院完成《县一中新校区修建性详细规划》、委托上海同济大学规划设计研究院完成《六楼一中心区块修建性详细规划》和《二中心一贵宾楼项目修建性详细规划》、委托东营市宇洲设计有限公司完成《县城西区垦利宾馆区块修建性详细规划》和《宏远纺织厂区块改造修建性详细规划》等8项详细规划。

至2009年底，控规覆盖率达到98%。

第二节城市控制性详细规划典例垦利县西区控制性详细规划为进一步落实城市总体规划对城市开发建设活动进行系统的控制和引导，为土地出让和修建性详细规划提供依据，特编制《垦利县西区控制性详细规划》。

一、规划范围及规模规划范围：北起复兴路、南至一分干渠、西起利河路、东至黄河路，总用地面积约301.61公顷。

用地规模：片区总用地301.61公顷，其中规划城市建设用地289.70公顷，水域等非建设用地11.91公顷。

人口规模：规划根据片区内居住用地规模，按照旧村改造人均居住用地30平方米、其它居住用地人均25平方米计算，整个片区可容纳居住人口4.5万人。

二、用地布局布局结构：围绕“以点带片、以线带区、均衡布点、纵向渗透”的总体空间布局理念，形成“一核、三轴、四区”的布局结构。

一核，以黄河广场为中心的老城核心区；三轴，新兴路城市发展轴；兴隆路商业轴线；双桥路绿化休闲轴；六区，中部公共服务区、南部生态绿化区、北部利河居住片区、永兴居住片区、南部寿山居住片区和新兴居住片区。

居住用地布局：采取居住片区——小区——组团三级结构，规划区内强调住区混合，居住等级不明确分置，营造多样化的住区景观。

规划以新兴路、兴隆路为界，形成4个居住片区。

每个居住片区包括2～4个居住小区，分级设置相应的配套设施。

利河居住片区：位于利河路以东、新兴路以北，占地面积39.2公顷，居住人口1.3万人。

永兴居住片区：位于黄河路以西、新兴路以北，占地53.1公顷，居住人口1.4万人。

寿山居住片区：位于利河路以东、新兴路以南，占地32.1公顷，居住人口1万人。

新兴居住片区：位于黄河路以西、新兴路以南，占地23.3公顷，居住人口0.8万人。

经济适用房：位于利河路以东，复兴路与中兴路之间，占地面积11.5公顷，规划居住人口4500人。

严格控制面积和户型，单套住宅的建筑面积控规模适度，原则在60～80平方米，保证单套总价在中低偏下收入家庭承受能力内。

居住区级医疗卫生设施：规划卫生站3处，每处卫生站服务规模1～2万人，每处建筑面积400～1000平方米。

三、公共设施用地规划行政办公用地：主要行政办公单位结合县新区外迁，原用地可进行改造置换；保留部分现状建设质量较好的办公地段，主要布置在振兴路东端、中兴路两端，占地面积7.2公顷。

商业服务业用地：在黄河广场西侧规划一处商业文化中心，商业设施以商业服务、金融业为主。

在兴隆路两侧规划商业服务用地，设置商业、服务业、娱乐等设施，商业用地占地26.6公顷。

依托新兴路与城市东城区的位置优势，在新兴路以南，规划部分商业服务用地。

在兴隆路东、振兴路南规划市场用地，以文化书籍、服装批发市场为主。

居住区中心应按照国家规范设置商业服务业用地。

文娱体育用地：在黄河广场北侧规划文化娱乐用地，构成文化娱乐中心，占地面积1.0公顷；在复兴路南侧结合体育公园设置片区北侧的文化娱乐中心，占地面积1.6公顷。

规划复兴路与黄河路交叉口西南设置体育用地，作为由黄河大桥进入垦利的标志性景观区以及双桥路绿化休闲轴线的北端节点，占地面积5.6公顷。

医疗卫生用地：规划保留县人民医院用地，增加病床位，提升其医疗设施作为垦利西区的主要医院。

规划病床位300，总占地3.2公顷，服务人口规模5～7万人。

教育科研设计用地：规划保留县职业教育中心，并扩大用地规模，占地面积7公顷。

四、道路交通系统规划（一）道路系统主干路：规划形成“三纵两横”主干路系统，与东区及城南产业区建立快速、便捷的交通联系，同时利用利河路、黄河路作为对外交通联系的主要道路，加强对外交流与联系。

两横，振兴路、新兴路；三纵，利河路、兴隆路、黄河路。

主干路道路红线宽度为27～50米，断面形式为一块板或三块板。

次干路：规划次干路5条，南北向的和平路、双桥路，东西向的复兴路、中兴路和繁兴路。

规划次干路间距300～500米，横断面形式以一块板为主，道路红线宽度为18～36米。

支路：规划支路10条，红线宽度12～24米，断面形式为一块板。

（二）自行车系统规划利用双桥路、永明路以及和平路绿带以及人行道，设置自行车道，形成环形自行车林荫道，将公交站点设于自行车线路附近，方便市民生活。

（三）步行系统沿南部水景绿化带、双桥路道路绿化带形成步行绿带，片区中心内部设置步行街区和休闲广场。

（四）公共交通系统规划公交线路应覆盖片区内大部分主次干路及部分支路，公交线网密度应达到2千米/平方千米以上。

其中，黄河路、新兴路、振兴路作为主要公交走廊，通行多条公交线路。

（五）交通设施规划结合主次干路及用地性质规划公共机动车停车场6处，在利河路以东设置大型停车场，用于停放外来入城车辆；在黄河广场西侧规划公共停车场，为广场周边文化娱乐设施服务。

此外在公共服务设施集中的区域和居住区入口处新增4处公共停车场。

公共停车场规划结合地形特点及用地条件采用地上车库、地下停车、露天停车3种形式，各停车场占地面积为3000～5000平方米。

五、绿地系统规划公共绿地：规划形成“一带、一线、一环、多点”的绿地系统结构。

一带，沿一分干渠形成宽度90～250米的滨河生态绿化带；一线，沿双桥路形成西区的绿化休闲轴，在这条轴线上规划多处公园绿地、健身广场，打造垦利县西区的休闲健身轴；一环，沿永明路、和平路、寿山路、双桥路规划形成以慢行交通为主的西区内部的绿化休闲环；多点，规划区级公园一处，结合居住片区布局，规划多处街头绿地、社区级绿地，与大环境绿化构成完整的绿化系统。

防护绿地：规划沿黄河路两侧各控制15米防护绿带，利用一分干渠留出不少于90～250米的防护绿带。

六、景观环境规划景观中心：黄河广场周边为片区景观中心，集商业、文化、医疗、教育于一体的综合功能区。

景观轴线：规划兴隆路为城市商业景观轴线，串联商业、综合贸易区等大型设施，形成城市公建景观轴；沿双桥路串联城市公园、街头绿地，形成南北空间开敞的绿化景观轴线。

景观节点：黄河路和中兴路、振兴路、新兴路交汇口，振兴路和兴隆路交叉口以及主要道路节点、居住小区的中心，均以不同的景观特色，形成景观节点。

七、消防设施规划消防给水采用生活——生产——消防合网的城市消防供水系统，消火栓的设置距离主次干路不应大于120米，保护半径不应超过150米。

八、避难通道、场所规划片区主要道路振兴路、新兴路、利河路、兴隆路、黄河路作为主要避难疏散通道。

规划区内的广场、绿地、公园等，作为临时避难场地，各公园应增加工程设施，作为固定避难场所。

按照人均大于1.5平方米的避难场所要求，规划区内避难场所为6.75公顷。

九、市政设施规划（一）给水工程规划供水水源：城区给水水源由垦利县供水管网统一供给，严禁各用水企业自行开采地下水源。

给水管网：给水管网采取枝状与环状网相结合供水方式。

消防给水采用与城市给水同一低压给水管网供给。

消防时最不利点供水水压不低于0.1MPa。

（二）排水工程规划排水体制：排水体制采用雨水、污水分流制。

污水管网布置：沿南北向路道敷设污水干管，沿东西向路道敷设污水主干管。

在双河路、和平路、兴隆路、双桥路上敷设污水截流干管，污水通过管道汇入设在繁兴路上的污水截流主干管中，送入规划区东南部的污水处理厂中，进行污水综合处理。

雨水管网布置：充分利用地形坡度，沿南北向路道敷设雨水干管，沿东西向路道敷设雨水主干管，在双河路、和平路、兴隆路、双桥路上敷设雨水截流干管，将雨水就近排入沟渠内。

（三）电力工程规划结合本区的规划建设，将35千伏变电站改扩建为110千伏变电站，变电站主变压器安装容量均为2×2万千伏安，结合本规划区的建设分期实施。

（四）供热规划热力管网规划：规划以蒸汽和高温热水管网供热，居民及公共建筑采暖需经换热站将汽暖或高温水转化为低温水暖。

热力管网均为钢管，地下直埋敷设，走向尽量靠近热负荷中心，热网布置一级主干管网。