市政集中供热市场开发流程与管理办法.docx

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石家庄市集中供热管理办法

石家庄市集中供热管理办法第一章总则第一条为加强集中供热管理，维护经营者和消费者的合法权益，促进供热事业的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的集中供热，是指由热电联产、工业余热、大型区域锅炉房和地热等所产生的蒸汽、热水，通过管网有偿提供给用户的生产或生活用热（含生活用热水、夏季制冷用汽）。

第三条本市行政区域内从事与集中供热相关的规划、建设、生产、运营、服务、使用和管理的单位及个人，均应遵守本办法。

第四条集中供热应当纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划，合理布局，鼓励竞争，确保安全的原则。

第五条集中供热实行特许经营制度。

鼓励多种经营组织或者个人投资、建设供热设施或从事供热生产的经营活动。

第六条鼓励和支持集中供热的科学研究，积极推广集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

第七条坚持以集中供热为主体，多种方式相结合，优化资源配置，逐步推行分户控制、分户计量收费。

第八条在发生供用热纠纷时，可向供热管理机构请求调解处理，也可向仲裁机构提请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第九条石家庄市发展和改革委员会是集中供热行政主管部门，负责本市集中供热的监督管理工作。

石家庄市集中供热办公室是供热管理机构，具体负责供热管理的日常工作。

主要职责是：（一）负责本市集中供热的指导、协调、监督和检查工作，依法监管供热市场；（二）负责本市集中供热法规、规章和政策的研究与起草工作，并组织贯彻实施；（三）负责编制并组织实施城镇供热专项发展规划及年度计划；（四）负责供热特许经营项目申报、运作及特许经营权的授予和日常监管工作；（五）负责本市集中供热行业及供热行业协会的管理；（六）负责修编本市集中供热技术规程和管理、质量、服务标准，组织供热行业培训和供热职业鉴定，负责供热节能审计与节能工作的开展，组织进行新技术、新设备、新管理经验的总结、交流与推广，提高节能水平，推动行业科技进步。

规划、建设、环保、城管、物价、公安、质量技术监督等部门按照各自职责，依法行政，协同实施本办法。

城市集中供热管理制度

城市集中供热管理制度第一总则第一条为加强城市集中供热管理，节约能，保护环境，适应生产和人民生活的需要，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。

第三条本条例所称城市集中供热是指利用热电联产区域锅炉工业余热等热通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热。

第四条**市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。

第五条城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，多家经营，统一管理，协调发展。

第六条热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标，经济综合部门应当加强热电联产电力管理，提高热电机组利用率，保障热电机组安全经济运行。

第七条鼓励城市集中供热新技术新工艺新设备新材料的研究开发和应用，限制改造分散供热燃煤锅炉，推广热电冷联供。

第八条鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

第二规划与建设第九条规划行政主管部门应当会同供热主管部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划，报经市人民政府批准后，由供热主管部门组织实施。

城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，应当报原批准机关审批。

城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热热网，统筹安排，分期实施。

第十条新建扩建改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府负责筹集。

第十一条在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金。

已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

在城市供热主管网未到达的地区进行房地产开发的单位，应当按照城市集中供热规划配套建设城市供用热设施，城市供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴城市供热工程建设资金。

市政供暖公司管理制度

市政供暖公司管理制度第一章总则第一条为规范市政供暖公司的管理，提升服务质量，保障用户权益，制定本管理制度。

第二条市政供暖公司管理制度适用于市政供暖公司的各项管理活动，具有法律效力。

第三条市政供暖公司管理制度的遵守和执行由公司所有员工共同维护，公司领导层应承担主要责任。

第四条市政供暖公司管理制度的修订和调整由公司领导层审批并向全体员工公布。

第五条市政供暖公司管理制度的执行由公司内部监督机构进行监督，发现问题及时纠正。

第六条市政供暖公司管理制度的具体执行细则由公司制定并实施。

第七条市政供暖公司管理制度涉及公司内部事务及外部服务事项，具体实施细则参照有关法律法规执行。

第八条市政供暖公司管理制度定期进行评估，及时发现问题并进行改进。

第九条市政供暖公司管理制度的宣传教育工作由公司内部培训部门负责。

第二章公司基本管理第十条市政供暖公司制定公司章程，明确公司治理结构及管理层职责。

第十一条市政供暖公司设立董事会、监事会及管理层，明确各自职责及管理权限。

第十二条市政供暖公司实行总经理负责制，明确总经理对公司进行统一管理。

第十三条市政供暖公司设立多部门，各部门根据工作需要设立各自的管理制度。

第十四条市政供暖公司设立人力资源部门，负责员工招聘、培训及绩效管理等工作。

第十五条市政供暖公司设立财务部门，负责公司财务管理及财务报表编制等工作。

第十六条市政供暖公司设立技术部门，负责技术研发及设备维护等工作。

第十七条市政供暖公司设立客服部门，负责用户服务及投诉处理等工作。

第十八条市政供暖公司设立审计部门，对公司各项业务进行监督检查。

第十九条市政供暖公司设立安全监督部门，负责公司安全管理及隐患排查。

第二十条市政供暖公司设立信息管理部门，负责公司信息化建设及数据管理。

第二十一条市政供暖公司设立市场营销部门，负责公司产品推广及销售工作。

第三章公司员工管理第二十二条市政供暖公司根据员工数量及职责设立相应的岗位，并明确岗位职责。

第二十三条市政供暖公司制定员工薪酬政策，确保员工薪资合理公正。

城市集中供热管理制度

城市集中供热管理制度第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，节约能源，保护环境,适应生产和人民生活的需要,根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例.第二条本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。

第三条本条例所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热.第四条**市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。

第五条城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，多家经营，统一管理，协调发展。

第六条热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标,经济综合部门应当加强热电联产电力管理,提高热电机组利用率，保障热电机组安全经济运行。

第七条鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

第二章规划与建设第九条规划行政主管部门应当会同供热主管部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划，报经市人民政府批准后，由供热主管部门组织实施。

城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，应当报原批准机关审批。

城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热源、热网，统筹安排,分期实施。

第十条新建、扩建、改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府负责筹集。

第十一条在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位,应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金。

已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算.在城市供热主管网未到达的地区进行房地产开发的单位，应当按照城市集中供热规划配套建设城市供用热设施，城市供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴城市供热工程建设资金。

热力市场开发管理制度

热力市场开发管理制度随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，热力市场作为能源利用的一种重要形式，正逐渐成为现代城市发展的重要基础设施。

为了更好地发挥热力资源的作用，提高能源利用效率，保障人民群众的生活质量，建立一个科学、规范、高效的热力市场管理制度显得尤为重要。

一、热力市场开发管理制度的必要性1. 热力市场发展存在问题目前，我国热力市场发展面临一些问题，如热力资源利用率低、热力管网治理不规范、热力价格过高等。

这些问题严重影响了热力市场的可持续发展，必须通过建立科学的管理制度来解决。

2. 热力市场管理制度缺失目前，我国热力市场管理制度尚未健全，缺乏统一规范的管理手段和机制。

这导致了热力市场管理工作的低效性和不规范性，需要建立一套完善的管理制度来规范市场秩序和提高管理效率。

3. 热力市场规范管理的重要性热力资源的利用直接关系到人民群众的生活质量和城市的环境整体形象，必须建立规范管理制度来保障市场秩序，提高管理水平，促进热力市场的良好发展。

二、热力市场开发管理制度的基本原则1. 法制化原则热力市场管理制度应该建立在法律法规的基础上，依法行政，健全法律法规体系，规范市场秩序，保障市民权益。

2. 公开透明原则热力市场管理制度应该公开透明，确保市场信息的公开和透明，促进市场竞争和监督。

3. 公平竞争原则热力市场管理制度应该建立公平竞争的市场环境，防止垄断行为，促进市场多元化，保障消费者权益。

4. 环保节能原则热力市场管理制度应该强调环保节能，推动热力资源的高效利用，减少环境污染，促进可持续发展。

5. 效率优先原则热力市场管理制度应该注重效率优先，提高管理效率，推动市场发展，提供更优质的服务。

三、热力市场开发管理制度的主要内容1. 热力市场准入管理制度热力市场准入管理制度是热力市场管理的基础，必须依法制定准入条件和程序，规范市场主体参与行为，确保市场秩序和消费者权益。

2. 热力价格管理制度热力价格是热力市场的核心问题，必须建立合理的价格机制，保障供需平衡，提高热力资源的利用效率，降低热力成本，促进市场发展。

供热市场开发管理制度

供热市场开发管理制度一、总则为了规范供热市场开发管理，促进供热行业的健康发展，保障用户的利益，特制定本制度。

二、市场开发管理机构1.市场开发管理机构负责制定相关政策、规划、方案和措施，推动供热市场的开发和管理工作，并对市场的开发进展进行监督和评估。

2.市场开发管理机构应当设立专门的部门或办公室，配备专业技术人员和管理人员，负责市场开发管理工作的组织实施和日常监督。

三、市场开发管理职责1.制定市场开发与管理的政策、规划和措施，指导和协调供热企业的市场开发工作。

2.加强市场信息的收集和分析，跟踪市场动态，为企业提供决策依据。

3.加强对市场竞争的监测和分析，推动市场的竞争机制的形成和完善。

4.促进供热企业之间的合作与交流，加强企业之间的信息共享和资源整合。

5.加强市场监督，维护供热市场的公平有序，保障用户的合法权益。

6.推动供热市场的新技术、新产品的研发和应用，提高市场的核心竞争力。

7.加强市场营销与服务，提升企业的服务水平和用户满意度。

8.开展市场推广活动，推动供热市场的拓展与升级。

四、市场开发管理手段1.建立健全市场调研制度，定期开展市场调研，了解市场需求和竞争情况。

2.建立市场推广机制，采取多种形式和渠道进行市场推广，提升企业的知名度和市场份额。

3.建立市场信息发布制度，及时发布市场动态和政策信息，为企业提供决策参考。

4.建立市场监督制度，加强市场监督和检查，发现和处理市场违规行为，维护市场秩序。

5.建立市场培训制度，为供热企业提供培训和指导，提升企业的经营管理水平。

6.建立市场评估制度，定期评价市场开发管理工作的成效和效果，及时调整和完善相关政策和措施。

五、市场开发管理措施1.推动供热企业加强产品研发和技术创新，提高产品的质量和性能。

2.加大市场宣传力度，提升企业的品牌形象和市场知名度。

3.开展市场调研和竞争分析，制定合理的市场开发策略和计划。

4.建立健全用户服务体系，提供及时、优质的服务，赢得用户的信赖和满意。

城市集中供热运营管理方案

城市集中供热运营管理方案一、背景随着城市化进程的不断加快，城市规模逐渐扩大，对供热服务的需求也日益增加。

城市集中供热是指以集中供热站为中心，通过管网将热能输送到用户处，为居民、企业提供供热服务。

城市集中供热的运营管理影响着城市的整体环境质量、居民生活水平和经济发展水平，因此，建立科学高效的城市集中供热运营管理方案显得尤为重要。

二、现状分析1. 市场需求城市集中供热一直以来是城市的基础设施之一，市场需求一直稳定存在。

尤其在寒冷的北方城市，居民对供热服务的需求十分迫切，对供热温度、稳定性、价格等方面也有较高要求。

2. 运营模式目前，城市集中供热的运营模式主要有地热供热、锅炉供热、热电联产等。

这些不同的供热方式有各自的特点和适用范围，需要根据具体的城市情况和资源条件来选择合适的运营模式。

3. 管网设施城市集中供热管网设施应当建设完善，管道铺设应当合理，管道质量及使用年限应严格把控。

同时，还需要加强对管网设施的维护和改造，确保供热系统的正常运行。

4. 技术和管理水平城市集中供热的技术和管理水平对保障供热系统的正常运行至关重要。

需要加强对设备和技术的更新换代，培养专业技术人员，提高管理水平，确保供热服务的质量和稳定性。

三、运营管理方案基于对城市集中供热的现状分析，我们制定了以下的运营管理方案：1. 建立科学合理的供热运营管理体系（1）建立健全的供热规划与管理制度，包括供热设备的选型、设计、施工、监理、验收等方面的规范，确保供热工程的各项工作符合国家政策法规和技术标准。

（2）加强供热系统的环保工作，推广采用清洁、高效、低碳的供热技术，减少对环境的污染，提高资源利用效率。

（3）建立科学的供热资费制度，公平合理地确定供热价格，并建立完善的用热计量与结算制度，推动供热价格市场化改革，提高供热服务的经济合理性。

2. 加强供热设备和管网设施的建设与管理（1）加强对供热设备和管网的冷热态监测，确保设备运行的稳定性和可靠性，避免因设备故障造成的供热中断。

热力公司市场开发工作管理办法

热力公司市场开发工作管理办法1、总则1.1目的：为加强市场开发工作管理，加大市场开发力度，促进各区域供热市场规模的快速发展，特制订本办法。

1.2定义：特许经营区域内潜在用热户的入网开发。

2、部门分工2.1企管办负责市场开发工作的合同管理和考核落实。

2.2分公司：负责管辖范围内市场开发工作。

2.3分公司经理为市场开发工作第一责任人，负责分公司市场开发工作的责任落实。

3、管理要求3.1分公司每年初进行区域市场调研，对供热管网覆盖区域未入网用户进行摸底调查、分级。

3.2对当年入网供热可能性较大的用户，要主动联络及时沟通，签订《集中供热配套协议》；其他用户可列为储备用户，随时关注其建设进度，保持沟通联络，条件成熟即可开展开户工作。

3.3入网用户供热配套价格执行物价部门定价，特殊情况须请示总经理，经总公司研究批准后方可执行。

3.4企管办负责开发合同的规范管理和审查报批。

4、考核奖惩4.1运行年初公司制定市场开发考核目标任务并下发。

4.2运行年度结束后，公司将依据考核目标任务，结合分公司实际工作完成情况，特别对存在竞争的区域或有其他供热方式介入的小区完成开户情况进行综合考核，并纳入年终评比予以奖惩。

4.3考核标准：4.3.1市场调研区域覆盖广，工作全面细致到位；4.3.2多渠道采取措施，与用户建立良好沟通，潜在用户开户入网成功；4.3.3竞争区域用户成功争取开户入网。

4.4市场开发工作完成较好，完成或超预期完成公司考核任务，给予分公司500-5000元奖励；未完成公司考核任务，工作措施不力，应开发的用户未能及时开发，潜在用户和竞争区域用户发展不成功，扣罚分公司300-5000元。

5、本办法自颁布之日起执行。

城市集中供热管理制度

城市集中供热管理制度一、概述城市集中供热是指通过建设热电联产、热力站等供热设施，集中供热给城市居民、企事业单位等供应热水、蒸汽或热风等能源。

城市集中供热具有高效、节能、环保的优点，能够促进城市能源结构优化调整，推进能源改革，提高生活质量和城市形象。

同时，也需要建立相关的管理制度，保障城市集中供热的正常运行和发展。

二、制度内容1. 建设规划城市集中供热系统的建设规划应当满足以下要求：1.满足城市发展需要，能够为城市居民和企事业单位提供高效、安全、可靠的供热服务。

2.尽量充分利用清洁、可再生能源等资源，节约能源、减少环境污染。

3.合理规划供热站、输热管网等设施的位置、形式、数量等基本参数，保证热力平衡，优化系统运行效率。

4.根据实际情况，确定供热品质、热力正常运行时间和规定的温度、流量等技术指标。

2. 设备建设城市集中供热设施的设备建设应当符合以下要求：1.选用先进、环保、可靠的设备和材料，符合国家标准、行业标准和相关技术标准要求。

2.严格按照设计要求、操作规程、验收标准和安全生产要求建造、安装和调试设备。

3.建立设备档案，做好设备技术维护、安全监测和定期检修工作，确保设备的正常运行。

3. 管理运行城市集中供热的管理运行应当遵循以下原则：1.严格依照相关方案、标准和管理制度进行管理和运行，保证供热质量和安全稳定。

2.引入先进技术和管理模式，提高管理水平，加强人员培训和技能提升。

3.完善监测和考核机制，及时发现和解决问题，防止安全事故发生。

4.积极开展宣传、文明、环境保护等活动，不断提高服务质量和社会效益。

4. 收费标准城市集中供热收费标准应当遵循以下要求：1.根据供热成本、市场需求和政策导向等因素，合理定价，保证经济、社会和环境效益最大化。

2.合理划分收费标准，充分考虑不同用户群体的收入情况和供热需求，实现区域差异化、品质差异化和效费对应等要求。

3.定期公布收费标准，明确收费项目和标准，做好收费票据和维权服务工作，加强用户满意度管理。

集中供热特许经营管理办法

集中供热特许经营管理办法第一条为加快城市集中供热的市场化进程，规范集中供热特许经营活动，加强市场监管，保障社会公益和公共安全，促进城市供热事业健康发展，根据《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）和《吉林省城市供热条例》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称集中供热特许经营，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制，选择投资者或经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项供热产品或者提供某项供热服务的制度。

第三条集中供热特许经营采取方式：在一定期限内，将集中供热项目授予特许经营者投资建设、运营，期限届满无偿移交给市政府。

集中供热项目全部产权归市政府所有。

第四条市城市管理局依据市政府授权（以下简称主管部门），负责本市行政区域的供热特许经营的具体实施。

第五条实施集中供热特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。

第六条实施集中供热特许经营，应当坚持合理布局，有效配置资源的原则，鼓励跨行政区域的集中供热基础设施共享。

第七条参与集中供热特许经营权竞标者应当具备以下条件：（一）依法注册的企业法人；（二）有相应的注册资本金和设施设备；（三）有良好银行资信、财务状况及相应的偿债能力；（四）有相应的从业经验和良好业绩；（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；（六）有切实可行的经营方案；（七）地方性法规、规章规定的其它条件。

第八条主管部门依照下列程序选择投资者或经营者：（一）提出集中供热特许经营项目，经市政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；（五）公示期满，对中标者无异议的，经市政府批准，与中标者（以下简称“获得特许经营权的供热企业”）签订特许经营协议。

集中供热管理制度(2023范文免修改)

集中供热管理制度一、背景介绍集中供热是一种常见的供热方式，它通过建立集中供热系统，将热能从集中供热站输送到各个用户。

为了保证供热系统的安全、高效运行，必须建立一套完善的管理制度。

本文将介绍集中供热管理制度的内容和要求。

二、供热设施管理2.1 供热设施建设1. 根据市场需求和用户数量，科学规划供热设施的建设规模。

2. 供热设施的设计、施工要符合国家相关标准和规范，确保质量和安全。

3. 对供热设施进行定期检查和维护，及时处理设施故障和损坏。

2.2 供热设施运行1. 设立运行管理机构，负责供热设施的日常运行管理。

2. 设立运行管理制度，明确各个岗位的职责和权限。

3. 对供热设施进行日常巡检和维护，及时处理各类故障。

4. 建立设备运行数据的记录和分析机制，对供热设施的运行进行评估和改进。

三、用户管理3.1 用户接入管理1. 用户接入供热系统前，必须与供热管理机构签订供热服务协议。

2. 不得随意改动或拆除供热设施，如需变更，必须提前申请并获得批准。

3. 用户接入供热系统后，必须按照规定的温度和时间要求使用供热设施。

3.2 用户温度调节1. 根据用户需求和气候条件，合理设置供热系统的水温。

2. 用户可根据自身需要对室内温度进行调节，但需在规定的范围内操作。

3.3 用户计量管理1. 对用户的供热量进行计量和结算，确保计量准确、公正。

2. 建立用户供热计量设备的定期检查和维护制度，保证计量设备的正常运行。

四、安全管理4.1 供热设施安全1. 建立供热设施安全管理制度，明确安全管理责任和措施。

2. 定期组织供热设施的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

3. 加强对供热设施操作人员的培训，提高其安全意识和操作技能。

4.2 应急管理1. 建立供热设施应急预案，包括火灾、泄漏等各类应急情况的处理方法。

2. 对供热设施应急设备进行定期检查和维护，确保其运行正常。

五、社会化服务5.1 用户服务1. 建立用户服务中心，负责用户的投诉和问题解决。

集中供热管理制度

集中供热管理制度第一条为规范城市供热的建设与管理，节约能源，减少污染，根据《**省城市建设管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市城市规划区内从事各类供热生产、经营的单位和个人以及使用集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条市建设行政主管部门是城市供热的行业主管部门，负责城市供热规划、供热项目建设的调研、协调与管理等。

第四条本办法所称城市供热包括：（一）热电联产、区域锅炉、自备电站、工业余热、地热核能等集中供热；（二）各类燃煤、燃油、燃气及电力锅炉为热源的联片供热和分散型供热；第五条城市供热发展规划，应当纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。

第六条城市供热应当坚持优先发展集中供热，限制和改造效率低、污染大的分散锅炉供热，实行统一规划，统一管理，多家经营的原则。

第七条工商、规划、房产、环保、劳动、价格、公安、发改委、质量技术监督、水务等有关部门，应当按照各自的职责，做好城市供热管理工作。

第八条建设行政主管部门应根据城市总体规划和城市发展的需要，编制城市供热规划，经市政府批准后组织实施。

第九条新建、扩建、改建城市供热工程项目应符合城市供热发展规划。

建设单位应按国家有关工程建设规定到有关部门办理审批手续，方可进行建设。

供热工程项目包括：（一）热电厂热电联产工程；（二）锅炉房、热交换站和泵站工程；（三）供热管网工程；（四）其他供热工程；第十条城市供热工程的勘查、设计、施工、监理，应当由具有相应资质证书的单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。

第十一条城市供热工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用。

供热工程竣工后，建设单位应当向建设行政主管部门备案。

第十二条新建公共建筑和居民住宅，应当采用集中供热，并依照有关技术规范设计安装分户控制的供热采暖系统，实行分户计量收费。

分户控制供热采暖系统的费用计入房屋建造成本。

城市集中供热管理制度_规章制度_

城市集中供热管理制度第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，节约能源，保护环境，适应生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。

第三条本条例所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热。

第四条**市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。

第五条城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，多家经营，统一管理，协调发展。

第七条鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，应当报原批准机关审批。

城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热源、热网，统筹安排，分期实施。

第十条新建、扩建、改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府负责筹集。

第十一条在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金。

已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

《咸阳市集中供热管理办法》

《咸阳市集中供热管理办法》关于印发《咸阳市集中供热管理办法》的通知咸政办发〔xx〕108号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市集中供热管理办法》已经xx年5月4日市政府第六十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

咸阳市人民政府办公室xx年7月26日第一章总则第一条为了加强集中供热管理，规范供热、用热行为，维护供热、用热双方的合法权益，保障供热安全，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热、地热、地源热泵、水源热泵等通过城市规划热网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。

本办法所称供用热设施，包括共用供热设施和户内用热设施。

共用供热设施包括供热热源生产设施、管网输配设施、热力站设施及其附属设施，供热计量器具和建筑物内共用管道等。

户内供热设施包括终端散热设备及户内管道、管件、阀门、温度调控装置等。

本办法所称热力站管理单位是指物业管理企业等负责维护管理热力站及其以内的供热设施，并对供热单位提供的热能二次换热，将换热后的热能输送给用户的单位。

第四条市集中供热和燃气管理办公室是全市集中供热工作的管理机构，负责中心城市规划范围内供热、用热的具体管理和对各县市供热用热的行业指导、协调工作。

各县（市）人民政府及其供热行政主管部门负责本县市行政区内的供热、用热管理工作（市集中供热和燃气管理办公室和各县市供热行政主管部门以下简称“集中供热管理机构”）。

发改、工信（国有资产监督管理）、科技、民政、公安、审计、财政、国土资源、环保、住建、城建、城市管理综合执法、水利、物价、工商、质量技术监督、供电等行政管理部门按照各自的职责，做好与供热相关的工作。

第五条集中供热的发展和建设应列入国民经济和社会发展计划及城市总体规划，纳入财政预算。

热力市场开发管理办法

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载热力市场开发管理办法地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容XX有限公司规章制度发布通知【2014】年第XXX号《XX有限公司热力市场开发管理办法》已于2014年月日通过公司制度建设领导小组审批，现予发布，本办法自发布之日起执行。

签发人：2014年月日规章制度控制表XX有限公司热力市场开发管理办法（营销【2014】第号）1 目的规范公司热力市场管理工作，明确工作界面和管理职责，制定科学、合理的年度热力发展计划和管网建设计划，统筹热源、热网、热负荷的合理匹配，保持公司热力市场科学发展。

2 适用范围公司各热电项目部、所属各级热源、供热公司。

3 职责3.1 营销部3.1.1 贯彻执行公司有关热力开发市场管理的相关规定和要求。

3.1.2 负责根据公司热力发展规划，制定年度热力发展计划，协调地方有关部门相关工作。

3.1.3 负责对热用户开户进行审批。

3.1.4 负责制定热力市场销售计划，对所属单位计划完成情况进行考核。

3.1.5 负责督查用户换热站、用户接入系统按标准执行情况。

3.1.6 负责配合热网项目开展初可、可研的专业审查。

3.2 热电项目部3.2.1 负责提供拟建热源建设进度及形成供热时间及能力。

3.2.2 负责对拟建热源区域热力市场需求提出开发建议。

3.2.3 负责提供编制年度热力发展计划的相关材料。

3.3 热源单位3.3.1 负责提供当年热源设备运行情况3.3.2 负责提供新建、改造热源能力计划。

3.3.3 负责对年度热力发展计划编制提出建议。

3.4 供热公司3.4.1 负责提供当年供热负荷实际情况。

3.4.2 负责提供新建、改造热网计划。

3.4.3 负责对现有供热区域、拟建热源区域热力市场需求及开发提出建议，配合年度热力发展计划的编制。

集中供热特许经营管理办法

集中供热特许经营管理办法第一条为加快城市集中供热的市场化进程，规范集中供热特许经营活动,加强市场监管，保障社会公益和公共安全，促进城市供热事业健康发展，根据《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号）和《吉林省城市供热条例》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称集中供热特许经营，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制,选择投资者或经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项供热产品或者提供某项供热服务的制度.第三条集中供热特许经营采取方式:在一定期限内，将集中供热项目授予特许经营者投资建设、运营,期限届满无偿移交给市政府。

集中供热项目全部产权归市政府所有。

第四条市城市管理局依据市政府授权（以下简称主管部门），负责本市行政区域的供热特许经营的具体实施。

第五条实施集中供热特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。

第六条实施集中供热特许经营，应当坚持合理布局,有效配置资源的原则，鼓励跨行政区域的集中1供热基础设施共享。

第七条参与集中供热特许经营权竞标者应当具备以下条件:（一)依法注册的企业法人;(二）有相应的注册资本金和设施设备;(三)有良好银行资信、财务状况及相应的偿债能力;(四)有相应的从业经验和良好业绩;（五)有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；(六)有切实可行的经营方案；（七）地方性法规、规章规定的其它条件。

第八条主管部门依照下列程序选择投资者或经营者：(一)提出集中供热特许经营项目，经市政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标;（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；（三)组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象;(四)向社会公示中标结果，公示时间不少于202天；(五)公示期满，对中标者无异议的，经市政府批准，与中标者（以下简称“获得特许经营权的供热企业")签订特许经营协议。