精明广州人探索以商养馆体育产业化之路

国际上有一种普遍观点：体育场馆就像养不大的孩子。除了建馆费用高昂，每年的养护费也居高不下。

筹备多年的九运会结束后，广州可算是国内拥有最先进的体育场馆的城市之一。包括新增的广东奥林匹克体育中心、新广州体育馆等，广州现拥有体育场馆21 个。那么，这批耗巨资兴建的高标准体育场馆在比赛后如何善后？如何在服务于竞技体育和群众体育事业的同时做到“以馆养馆”？精明的广州人不敢稍作歇息，开始了场馆经营的艰难探索。

以商养馆向市场要饭吃

新广州体育馆勇吃螃蟹，日常经营交由企业运作

新广州体育馆由企业全面建设经营体育场馆，正式走出政府“包养”局面，这种做法在

广东省尚属首例。

新广州体育馆由政府与企业共同投资，政府占90%，广州珠江实业集团占10%。政府

在举办大型体育活动以外，体育馆的日常运作完全由企业承担。企业则在保证政府的产权之外，承担经营风险，享有经营收益。此举完全将体育场馆的经营管理纳入市场轨道。在今后30 年，珠实集团将拥有新广州体育馆的经营权，政府不再给予新体育馆经营资金。相反，从投入运营开始，珠实集团每年要给予政府1000 万元作为体育馆的更新改造费用。除此以外，从第一年起，珠实集团每年上缴200 万元给政府，上缴费用在头十年里按5%递增，在后20 年按10% 递增。广州体育主管部门仍有权每年使用体育馆主馆和训练馆40 天。

珠江实业集团总经理冯劲说：“我们对新广州体育馆的发展前景乐观，体育产业经营的

市场相当可为。”自今年7 月新体育馆投入使用以来，珠江实业下属的体育文化发展有限公司不断承接各类表演、比赛项目，已经对今后经营模式进行探索。目前，不少大型表演、比赛都主动与新体育馆联系。今后，体育馆还将面向全社会开放恒温游泳馆、乒乓球馆、羽毛球馆、篮球馆等多个运动场地。新体育馆的运动员村正面向社会销售，也卖得热火朝天。如今，每平方米均价6000 元的商品房，发售仅两个月就卖出了六七成。

针对有人提出的体育场馆经营应以体育为本体进行运作的疑问，珠实的思路是“先养活自己，大家有饭吃，再搞好专业化” 。

另外，投资2.4 亿元的芳村区体育中心网球场，从明年起由东方明珠饮食娱乐集团进行为期10年的经营。10年间，两片网球场留给运动员训练，14 片场地由企业经营，芳村区体育局每年无偿使用主赛场15 天。

意欲招商建成“聚宝盆”

广东奥体中心正以积极姿态筹划综合经营

新广州体育馆、芳村网球中心已经走向社会，那么其他新建的体育场馆怎么办？

广东奥林匹克体育中心占地约100 万平方米，耗资10 亿元人民币，位于广州市天河东圃现省体委黄村体育基地内，远离闹市与居民区，人流稀少，且公共交通不方便。奥林匹克体育中心一旦开始运作，巨额花费便会无休无止。据悉，目前政府部门正在商讨每年补助该体育中心的经费。据广东省体育局有关方面测算，体育中心每年的运营费用至少需要3000 万元；在试运行不到一个月时间里，电费接近100 万元。

九运过后，奥体中心如何运转才能确保经济、社会效益双丰收？广东省有关部门正为此密切探讨。广东省体育局还成立了体育产业处，负责九运场馆的运营。九运期间负责场馆商业化运作的粤兴公司，就针对奥体中心创造性地推出了出租包厢计划。顾客每月支付6 万元至30 万元，即能拥有个人包厢，免费观看所有比赛。目前，粤兴公司已完成了预定运营目标，仅无形资产一项收益就超过1 亿元，而总收益更要达到3 亿元以上。

目前奥林匹克中心正在规划招商引资，兴建网球场、水上运动中心、康体城等系列娱乐休闲设施，以运动会所、散客、团体消费等多种方式综合经营。现在的山顶公园，也将规划成一处旅游景点，供市民游览、娱乐。体育娱乐、体育旅游等多种项目经营，使造型飘逸的奥林匹克中心，可望成为广东又一个“聚宝盆” 。

虽然两大场馆的经营都已经开了个好头，但当笔者问及“有没有‘赢利'的把握”时，有关人士的反应都十分谨慎。毕竟，国内许多体育场馆都处于亏损状态。“我们是‘吃螃蟹' 的人”，新体育馆任主任不禁如此感叹。

配套不足发展没后劲

广州市有些场馆运作艰难，原因何在？

现在，广州已拥有了如此多的体育场馆，把建好的场馆交给企业经营可能会是发展的捷径。广州的政府部门显然也意识到必须将更多场馆推向社会，走体育产业化的道路。

确实，2000 年，市属体育场馆经营创收近5000万元，全市体育人口近40%，市民体育消费每月人均高达100 元。这些指标均在全国大城市中名列前茅。广州商业体育就像个气球，吹口气就能涨起来。可是，不少场馆却处于尴尬局面，面临巨大发展机遇，进行商业化操作仍旧步履蹒跚。“为什么如此多体育场馆总喊‘人少' 、‘冷清'？那是因为单调。”广州市体育局副局长田新德告诉记者，“搞场馆配套不是洪水猛兽，如果每座场馆增大1／3 的设施配套投资，保证都能人山人海，目前广州体育场馆的配套设施是远远不够。”田新德举了个例子，面积有100 万平方米的奥林匹克体育中心只有一家宾馆，如射箭场离体育宾馆足有一公里，市民想买瓶水也得走老远。“我理想中的广东奥林匹克中心是有老少咸宜的各类活动，让一家人能在里面痛快地享受一天。”田新德表示，从中心的策划、招标、动工，到坚持建设酒吧、餐厅、娱乐项目等配套设施，一直是他贯彻的思路，但最终因为种种原因而没有实施。

而同样是水上运动基地，相比于深圳，竹料镇赛艇中心的用地规划红线只局限在比赛场地，发展后劲微乎其微。为实现创收，某些新建体育场馆希望在场地范围承办一定数量广告，但有关部门就是难以批下来。

据了解，近期，有关部门拟放宽体育设施的使用审批权限，除了新建增置体育设施、改

变场地总体规则须报市规划部门审批外，体育场馆内部用房的使用、体育行政部门形式审批权可交由场馆掌握。

经验篇：灵活建馆为经营埋伏笔

世界各国尝试多种方法解决“老大难”

为了解决场馆经营这一世界性难题，世界各国一直在尝试各种方法。

除了国际上流行的“以商养馆” 等做法，如利用职业比赛支撑场馆运作外，不少体育场馆采取国家与民间资金共同负担。如法兰西体育场是1998 年世界杯足球赛的主场，其中53% 利用民间资金，47%由国家负担，作为回报，政府由承包体育场工程的3 家公司联合组成管理公司，委托管理公司对体育场经营管理30 年，此后仍归国家所有。

国外还有一种通用的建馆方式，即场馆建设首先根据当地实际情况而搭建临时建筑，用完一拆后又变回原状，尽量做到少消耗资源。

曾经在日本福冈举办的世界游泳锦标赛中，任何一名取得比赛冠军的运动员都将成为在

那个游泳池里游得最快的人，他们无需担心自己的纪录会被别人打破，因为比赛用的玻璃纤维泳池是特别为世锦赛而修建，赛后将立即被拆除。据悉，这次阳江为九运会搭建的海陵岛银滩沙滩排球场，比赛后也已被全部拆除。

还有，体育场馆的多元化设计，也为运动会结束后提供了多样化的经营方式，从覆盖系统、天花的变换到能够收卷的人工活动草皮。

如加拿大天拱巨馆、日本的福冈巨馆等，利用可动、可开启式屋盖系统增加比赛的全天候性，甚至从可动屋盖发展到屋面、坪面均可开启。如日本的大阪巨馆利用升降式可变天花系统，并有透光、遮光两种可能，从而适应体育、展览、音乐会、仪式等各方面的要求。除场地尺寸的变化外，还有场地面层的变换。日本大阪巨馆在由棒球转换为其他比赛时，为尽快收起人工草地面层，采用人工草皮收卷装置。