公安机关刑事法律文书概述及基本2
公安机关刑事法律文书
三、制作方法
• 1.《讯问笔录》有首部、正文、尾 部三部分组成
（1）首部：名称、次数、时间、地 点、侦查员姓名、单位、记录员姓 名及单位、犯罪嫌疑人姓名
• （2）正文（重点） 初审要问清犯罪嫌疑人基本情况、侦查员
表明身份、宣读《犯罪嫌疑人诉讼权利 义务告知书》、问清有关犯罪情节；
现场勘查记录 1、现场勘查笔录 2、现场照片 3、 现场图 4、录像
二、结构内容及制作方法
• 首部：发现/报案时间—年—月—日—分 • 现场保护人姓名、单位 — • 现场保护人到达的时间—年—月—日—分 • 勘查时间—年—月—日—分至—日—时—分
地点— • 现场勘查的地点— • 指挥人的姓名— • 参加人姓—名、单位、职务 — • 见证人的姓名、地址、单位——— • 现场条件———
3、尾部
• 包括三项内容： • （1）结束语“妥否，请批示” • （2）签署主办单位名称、侦查人员姓名
和呈报日期 • （3）加盖呈报单位印章
三、使用说明（P378）
•
第二节 起诉意见书
一、概念 公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌
疑人的行为已涉嫌犯罪，应当追究刑事 责任，向同级人民检察院移送案件时制 作的法律文书 （依据：刑诉法129条）
三、行政行为的无效、撤销、变更和废止
第五章 行政立法
行政立法是指享有行政立法权的行 政机关依照法定程序制定行政法规和 规章的活动。
职权立法 行政法规
授权立法
部门规章 规章
地方政府规章
第六章 行政执法
• 第三节 行政检查 • 第四节 行政征收和征用
第七章 行政许可
第一节 行政许可的概念
• 主体是行政机关 • 是依申请的行政行为 • 赋予相对人某种权利或者某种资格
公安机关法律文书写作
刑事法律文书的种类
（一）按文书的内容和文种特征划分 1、证据性文书 2、决定性文书 3、凭证性文书
证据性文书
公安机关在办案过程中，依法对案件事实进 行记录、固定，使它成为具有法律效力的证 据，这种文书叫证据性文书。它包括各种笔 录、技术鉴定书和受害人陈述材料、犯罪嫌 疑人自首材料和群众报案材料等。
主题及材料的获得
案件发现或发生的时间 地点 经过 主要情节 作案手段 作案工具 危害程度 受害人伤亡情况 损失物品数量、特征 有关案犯的去向
事实情节的扩展，是接受报案人在 搜集材料时的重点
怎样扩展呢？
我被人抢了 我看见了XX 我听人说XX 我觉得XXX
问：你到派出所有什么事？ 答：我来报案。 问：报什么案？ 答：今天早晨上班，坐101路公共汽车，我钱包被掏
案件来源 报案人的基本情况 报案人陈述的案情发现经过 公安机关接案后采取的措施
立案依据
这部分主要写现场勘查情况、调查访问情况 和有关的鉴定结论，通过对现场勘查和调查 情况的叙述，表明确实有犯罪事实发生，印 证报案情况，并对报案情况进行扩展性叙述， 是立案的事实根据。
现场勘查情况 现场调查访问情况 鉴定结论
答：没有了。
规定格式与内容要素
接受报案笔录
报案时间
接报单位和地点
接报人
记录人
报案人基本情况（姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程
度、
工作单位、现住址）
所报案情的详细内容
以上内容我看过（读给我听过），和我说的相符合。 签名署时
今天下午6时零5分我回到家中，一开门看到 客厅很乱，桌子和椅子都倒了。一进里屋， 看见我妻子叶XX仰卧在地板上，她头上和前 胸全是血，内裤被到大腿下面。我去摸了摸 她的胸口，已经没气了，手和脚已冰凉了。 我便跑到你们这里报案了。房门我锁上了， 请你们赶快去我家。
刑事案件准备法律文书(2篇)
第1篇一、前言刑事案件的审理是法律制度的重要组成部分，法律文书的准备对于保障当事人的合法权益、维护司法公正具有重要意义。
以下是对刑事案件准备法律文书的详细指南，旨在帮助律师和司法机关更好地完成相关工作。
二、法律文书概述1. 法律文书的定义法律文书是指司法机关、律师或者其他法律服务机构在办理法律事务过程中制作的各种书面文件，包括但不限于起诉书、答辩状、上诉状、辩护词、判决书、裁定书等。
2. 法律文书的作用（1）明确案件事实和法律依据；（2）保障当事人合法权益；（3）规范司法行为，提高司法效率；（4）为上诉和申诉提供依据。
三、刑事案件法律文书准备步骤1. 确定案件类型首先，需要明确案件的类型，如故意杀人案、盗窃案、交通肇事案等，以便于准备相应的法律文书。
2. 收集证据材料收集与案件相关的证据材料，包括但不限于证人证言、物证、书证、鉴定意见等，为撰写法律文书提供依据。
3. 分析案件事实对案件事实进行梳理和分析，找出案件的关键点和争议焦点，为撰写法律文书提供思路。
4. 撰写法律文书根据案件类型和事实，撰写相应的法律文书，具体包括：（1）起诉书起诉书是原告向人民法院提起诉讼的书面文件，包括以下内容：- 案由和诉讼请求；- 事实和理由；- 证据和证据来源；- 诉讼费的计算。
（2）答辩状答辩状是被告对原告起诉书内容的答复，包括以下内容：- 对起诉书的承认或否认；- 对事实和理由的陈述；- 对证据的辩驳；- 诉讼请求的回应。
（3）辩护词辩护词是辩护人对被告进行辩护的书面文件，包括以下内容：- 对案件事实的陈述；- 对法律依据的分析；- 对证据的辩驳；- 对被告的辩护意见。
（4）判决书判决书是人民法院对案件进行审理后作出的具有法律效力的书面文件，包括以下内容：- 案由和诉讼请求；- 事实和理由；- 法律依据；- 判决结果。
5. 审核法律文书在撰写完毕法律文书后，需进行审核，确保文书内容准确、完整、合法。
6. 提交法律文书将准备好的法律文书提交给人民法院或其他法律服务机构。
公安法律文书
公安法律文书第一节概述一、概念公安机关在刑事诉讼活动中依法制作或者认可的具有法律效力或法律意义的文书。
所谓“认可的”是指公安机关认可的其他机关、团体和诉讼参与人依法制作的各种文书，如被告人、犯罪嫌疑人的亲笔供词、证人亲笔证词等等。
所谓“依法制作的”则指与公安机关的职责密切相关并由公安机关制作的文书。
二、公安机关办案流程与法律文书见附图三、类别根据公安部于1996年11月14日下发的《公安机关刑事法律文书格式（样式）》，共计93种。
依据办案程序，公安文书的主要类别如下。
第一类立案、破案文书。
有立案、破案报告书、不立案理由说明书、受理刑事案件登记表等12种。
第二类律师介入文书。
有聘请律师审批表、批准会见在押犯罪嫌疑人决定书等4种。
第三类强制措施文书。
有呈请拘传报告书、呈请取保候审报告书、呈请监视居住报告书、呈请拘留报告书、提请批准逮捕书、逮捕证、拘留证等22种。
第四类讯问犯罪嫌疑人文书。
有讯问笔录等共4种。
第五类调查取证（含搜查、扣押类）文书。
有询问笔录、鉴定结论、呈请搜查报告书、呈请查询犯罪嫌疑人汇款报告书、调取证据清单等共39种。
提请批准延长羁押期限意见书、提请批准重新计算侦查羁押期限意见书等。
第六类延长羁押期限文书。
有呈请延长拘留期限报告书等5种。
第七类侦查终结。
有侦查终结报告、起诉意见书等9种。
第八类补充侦查、复议复核文书。
有补充侦查报告书等3种。
本章择要介绍几种拟制式文书。
四、特点。
公安文书除了具有法律文书的共性外，它还明显地表现为下列个性：1．初创性。
2．非公开性。
第二节刑事案件立案报告书一、概念公安机关根据掌握的材料，确认犯罪事实存在并需要追究刑事责任，向上级领导提出的确定案件成立呈请备案的书面文件。
二、内容和制作方法立案报告由首部、正文、尾部三部分组成。
（一）首部1．标题。
点明案件性质和文书名称即可。
2．编号。
由机关代字、文书代字和年度、顺序号组成。
文书代字为“立”，故可写为“×立字（年度）×号”。
刑事案件类法律文书概述
刑事案件类法律文书概述我国的公安机关有着自身独特的性质和使命，其工作职能范围包括：维护公共社会秩序和治安；负责辖区居民的户籍管理；负责辖区的交通管理；受理辖区的各类刑事案件并负责侦破，对未决而被羁押的犯罪嫌疑人实施监管看守；出入境管理；辖区内的内保及消防管理；重大活动的警卫工作等。
其中，对各类刑事犯罪案件实施侦破及对未决犯的监管看守是其重要的诉讼职能业务，因此列章讲述，其他的属行政执法业务，其文书归入一章。
公安机关法律文书是指公安机关在实施法律、依法办理刑事案件及其他行政执法工作中所专用的具有法律效力或法律意义的文书。
近年来，公安部对公安机关法律文书的制作非常重视，并出台了大量相关规定。
如1987年3月制订实施的《公安机关办理刑事案件程序规定》，对公安机关办理各种刑事案件所适用的各种法律文书的内容和制作要求作了原则规定。
1989年又制发了《预审文书格式(样本)》共7类46种，刑事诉讼法修改以后，公安部于1997年1月又颁布了新的《公安机关刑事法律文书格式(样本)》。
此外，各执法部门制定的系列行政执法管理文书仍继续使用，这些格式样本的实施，对于规范公安机关法律文书写作，提高公安法律文书的制作质量，发挥了重要作用。
按照公安机关的主要业务范围，我们将公安机关法律文书分为刑事案件文书和行政执法文书两大类。
刑事案件文书的种类较多，主要包括：按受报案笔录、受理刑事案件登记表、移送案件通知书(呈请移送案件报告书)、刑事案件立案报告表(立案报告书)、不予立案通知书、不立案理由说明书、侦查工作方案、刑事案件破案报告表(破案报告书)、呈请传唤、拘传批示表、呈请拘留报告书、取保候审批示表、取保候审决定书、呈请监视居住批示表、监视居住决定书、委托书、解除取保候审决定书、解除监视居住决定书、呈请拘留报告书、拘留证、对被拘留人家属或单位通知书、呈请延长拘留期限报告书、呈请批准逮捕书、逮捕证、对被捕人家属或单位通知书、变更强制措施通知书、提请批准延长羁押期限意见书、延长羁押期限通知书、重新计算侦查羁押期限通知书、呈请搜查批示表、搜查证、释放证明、通缉令、现场勘查笔录、侦查实验笔录、询问笔录、讯问笔录、各种鉴定结论(人身鉴定书、指纹鉴定书、足迹鉴定书、血型鉴定书等)。
公安机关法律文书
•
二、格式样本
• 1987年3月制订实施《公安机关办理刑事案 件程序规定》，对公安机关办理刑事案件所 适用法律文书的内容和制作要求作了原则规 定。
• 1989年又制发了《预审文书格式(样本)》共 7类46种。
• 刑事诉讼法修改以后，公安部于1997年1月 又颁布了新的《公安机关刑事法律文书格式 (样本)》。
重点。
•
以上报告当否，请批示。
•
××市××区公安分局刑警大
队
•
199×年×月×日
•
办案人：王×× 刘××
三、呈请不予立案报告书
• 参阅马宏俊主编：《法律文书学》,人民大 学出版社2008版第270页.
• 四、不予立案通知书
参阅上揭书第272页.
五、立案决定书
• 一、概念
• ⑵立案的理由和法律依据。
• 即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，援引 《刑事诉讼法》条款，作为立案的法律依据，以说明 立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下 基础。
• 在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》 和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出 立案请求。
• ⑶侦查计划（工作部署）：根据案件的具体 情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具 体措施。该内容为立案报告的重要组成部分， 对侦破工作具有指导作用。
• （2）编号。在标题右下方，注明发文机关简称、文 书简称、年号和文件顺序号，如“×公刑（立）字 （1999）23号”。
• 2、正文。报告内容由四部分组成：
• ⑴立案的事实依据。
• ①案件来源和报案人员简况
• ② 案件和侦查对象的情况（立案根据）
• A.现场勘查情况。
•
B 现场调查(访问)情况
公安机关刑事法律文书概述及基本2
叙述、议论、说明
2、议论 公安文书写作的论证过程，一般不作多方面、多层次、
多角度完整性的阐述而是据事议论。议论简要、适当。 公安文书中事实是基础，理由是灵魂。因此，理由部 分对制作者的要求也相对较高。它不仅要制作者对本 次事实的特点了如指掌，对有关法律规定、政策精神 以及所涉法学理论运用得准确、恰当，具有针对性， 而且还应具备分析判断的能力，熟练掌握推理论证的 写作方法，以使公安文书收到理由充分、结论准确， 令人信服的效果。 如果对理由部分加以分析，从内容、结构上可以分为 两个层次：事实论证和法律论证。
11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。21.6.1212:40:1012:40Jun-2112-J un-21
12、要记住，你不仅是教课的教师， 也是学 生的教 育者， 生活的 导师和 道德的 引路人 。12:40:1012:40:1012:40Satur day, June 12, 2021
2、按文书制作方式（三类）：填写类文 书；笔录类文书；书写类文书。
按文书的实际作用（三类）：审批类文 书；证据类文书；凭证类文书。
三、公安机关司法文书的特点（见书本 212-213）
四、公安机关刑事法律文书的作用 古人在论述司法文书重要意义时曾说：
“笔下有人命关天，笔下有财产万千， 笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”. （见书本213-215）
《公安法律文书》第三章
• 4、起诉意见书经县以上的公安机关负责人批准后，连同案 卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查起诉。
• （3）文书编号。 • （4）犯罪嫌疑人的基本情况、违法犯罪经历以及因本案
被采取强制措施情况。
• （5）案件侦办情况。 • 2. 正文。这部分是该文书的核心部分。包括案件办理情况、
案件事实、证据、有关情节和提出起诉意见的理由以及法律 依据。
• 3. 尾部。包括致送机关、成文日期、并加盖公安局长印、 公安局印章。附项要写明移送案卷的卷数；犯罪嫌疑人羁押 处所；随案移交的物品数量等。
• （三）制作提请批准逮捕书应注意的问题 • 1. 提请批准逮捕书以案件为单位制作，共同犯罪案件，应合写 一份提请批准逮捕书。
• 2. 提请批准逮捕书若涉及国家机密，要注意防止泄密，也要保 护报案人、控告人、举报人、被害人、证人的安全和名誉。
• 3. 提请批准逮捕书制作完毕后，应打印一式三份。
第四节 侦查终结文书
第五节 复议复核文书
• 一、要求复议意见书 • （一）要求复议意见书的概念和制作依据 • 要求复议意见书，是公安机关认为同级人民检察院的不批准 逮捕、不起诉决定确有错误而要求同级人民检察院对其决定 重新审议时制作的法律文书。 • 《刑事诉讼法》第七十条和第一百四十四条的规定 • 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百二十一条第一款 明确规定 ：要求复议意见书适用的条件是：公安机关认为 同级人民检察院作出的不批准逮捕或不起诉决定有错误的。
刑事法律文书概述
第一章公安机关刑事法律文书概述公安刑事法律文书是具体实行法律的重要工具之一，是公安机关从事法律活动不可或缺的具有法律效力或法律意义的文书。
因此，正确理解、掌握公安机关刑事法律文书的内涵和外延，对于准确执行国家法律、确保刑事办案质量具有理论和实践的指导作用。
第一节公安机关刑事法律文书的概念和特点一、公安机关刑事法律文书的概念公安机关刑事法律文书是公安机关在办理刑事案件过程中根据国家法律规定，并按照特定体式制作和使用的具有一定法律效力的文书材料。
这一概念包含着以下内容：（一）公安机关刑事法律文书是由特殊主体制作的文书。
公安机关的刑事执法部门是其法定的制作者，公安机关内部非刑事执法部门制作与使用的法律文书，不是公安机关刑事法律文书。
（二）公安机关刑事法律文书是依法制作的文书，其制作依据是国家颁布实施的刑事法律法规，包括《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》(以下简称《刑事诉讼法》、《刑法》、《办案程序规定》)。
（三）公安机关刑事法律文书是有限定内容的文书，其制作内容只限于公安机关办理刑事案件过程中及羁押监管活动中的法律问题，只反映公安机关办理刑事案件活动的内容和过程，即从接受刑事案件起，经过立案、侦查破案、讯问犯罪嫌疑人及核实收集证据，直至案件的终结，将案件移送人民检察院决定起诉或者撤销案件做出其他处理为止。
而监管文书的内容，只限于看守所对羁押犯罪嫌疑人的警戒看管的全过程，反映监管活动的全部内容。
（四）公安机关刑事法律文书是有着特定格式要求的文书。
为了规范公安机关刑事法律文书的制作和使用，公安部于2002年12月18日发布了《关于印发〈公安机关刑事法律文书格式（2002版）〉的通知》，自2003年5月1日起执行。
新版的文书格式（2002版）对各个文书的基本构成作了系统规定，明确了公安机关刑事法律文书的格式要求，更具实用性、操作性和规范性。
（五）公安机关刑事法律文书是具有一定法律效力的文书。
刑事案件各阶段法律文书(3篇)
第1篇一、立案阶段1. 立案报告立案报告是公安机关、检察机关或人民法院在接到报案、控告、举报或者自首后，对案件初步审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法决定立案侦查或者审查起诉的法律文书。
2. 立案决定书立案决定书是公安机关、检察机关或人民法院对立案报告审查后，依法作出的正式立案决定。
3. 受理案件通知书受理案件通知书是公安机关、检察机关或人民法院在立案后，通知报案人、控告人、举报人、自首人或者其他有关人员案件已经受理的法律文书。
二、侦查阶段1. 侦查通知书侦查通知书是公安机关在立案后，通知犯罪嫌疑人到案接受调查的法律文书。
2. 传唤证传唤证是公安机关在侦查过程中，依法对犯罪嫌疑人进行传唤的法律文书。
3. 勘验、检查证勘验、检查证是公安机关在侦查过程中，对犯罪现场、物品、尸体等进行勘验、检查的法律文书。
4. 侦查终结报告侦查终结报告是公安机关在侦查工作结束后，对案件事实、证据进行综合分析，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的报告。
5. 逮捕证逮捕证是公安机关在侦查过程中，对犯罪嫌疑人采取逮捕措施的法律文书。
6. 起诉意见书起诉意见书是公安机关在侦查终结后，认为犯罪嫌疑人犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任，移送检察机关审查起诉的法律文书。
三、审查起诉阶段1. 起诉意见书起诉意见书是公安机关在侦查终结后，向检察机关提交的，建议对犯罪嫌疑人提起公诉的法律文书。
2. 起诉书起诉书是检察机关对犯罪嫌疑人提起公诉的法律文书，详细陈述了犯罪事实、证据和法律依据。
3. 应诉通知书应对通知书是检察机关在收到起诉书后，通知被告人及其辩护人出庭应诉的法律文书。
四、审判阶段1. 庭审通知书庭审通知书是人民法院在开庭审判前，通知当事人、辩护人、诉讼代理人等出庭的法律文书。
2. 传票传票是人民法院在审判过程中，对证人、鉴定人、翻译人员等传唤出庭的法律文书。
3. 判决书判决书是人民法院在审判结束后，对案件作出实体处理的法律文书，包括一审判决书和二审判决书。
公安刑事法律文书写作教程
公安刑事法律文书写作教程公安应用写作教程公安刑事法律文书第一章公安机关刑事法律文书概述一公安机关刑事法律文书的概念和特点二公安机关刑事法律文书的作用和种类三公安机关刑事法律文书的制作要求第一节公安机关刑事法律文书的概念和特点一公安机关刑事法律文书的概念二公安机关刑事法律文书的特点一公安机关刑事法律文书的概念公安机关刑事法律文书是公安机关在办理刑事案件过程中根据国家法律规定并按照特定体式制作和使用的具有一定法律效力的文书材料其概念包含着以下内容公安机关刑事法律文书是由特殊主体制作的文书公安机关刑事法律文书是依法制作的文书公安机关刑事法律文书是有限定内容的文书公安机关刑事法律文书是有着特定格式要求的文书公安机关刑事法律文书是具有一定法律效力的文书二公安机关刑事法律文书的特点高度的依法性材料的规定性形式的规范性语言的术语化适用的特定性二公安机关刑事法律文书的作用和种类一公安机关刑事法律文书的作用二公安机关刑事法律文书的种类一公安机关刑事法律文书的作用公安机关实现刑事诉讼行为的重要形式公安机关刑事执法活动的记录和凭证规范公安机关刑事执法行为的重要手段二公安机关刑事法律文书的种类 1按照刑事诉讼活动的侦查程序分为 6类立案管辖回避类文书律师参与刑事诉讼类文书强制措施类文书侦查取证类文书通用文书执行类文书 2按照文书的制作方式分为3类三公安机关刑事法律文书的制作要求一公安机关刑事法律文书的制作原则不可像文学作品那样虚构或夸张其写作者必须严格遵循以事实为根据以法律为准绳的原则二制作公安机关刑事法律文书的基本要求 1内容真实清楚理由正确充分文书涉及的有关人员基本情况要真实清楚文书所叙述的事实要真实清楚文书所列举的证据必须真实清楚二制作公安机关刑事法律文书的基本要求 2格式规范语言精当文书名称要统一文书的式样要规范文书的书写要规范 3法律手续完备制作及时三公安机关刑事法律文书常规栏目内容制作的具体要求1犯罪嫌疑人基本情况犯罪嫌疑人基本情况包括犯罪嫌疑人的姓名性别年龄身份证件号码民族文化程度籍贯职业或单位及职务住址违法犯罪经历等基本情况几项重点内容的制作要求①犯罪嫌疑人姓名应写明犯罪嫌疑人合法身份证件上的姓名如果没有合法身份证件的写明在户籍登记的姓名尚未得到犯罪嫌疑人身份有效证明文件的可用犯罪嫌疑人自报的姓名如果犯罪嫌疑人是外国人除应当写明合法身份证件上的姓名外还应当同时写明汉语译名有些文书如《呈请拘留报告书》《提请批准逮捕书》等文书则应写明与案件有关的所有名称包括曾用名绰号化名乳名笔名等②犯罪嫌疑人年龄一般应准确写明出生的年月日并以公历为准③犯罪嫌疑人单位和职业单位名称应当写全称必要时在前面加上地域限制以便准确认定职业指其从事的工作种类没有单位的根据实际情况写个体工商户在校学生农民或者无业等④犯罪嫌疑人住址应当填写犯罪嫌疑人被采取强制措施前的经常居住地一般来说犯罪嫌疑人的经常居住地就是户籍登记中的住址如果经常居住地与户籍登记中的住址不一致的应当在填写经常居住地的同时填写户籍登记的住址如果是身份住址不明的可以填写其自报的住址⑤犯罪嫌疑人违法犯罪经历第一应当按时间先后顺序进行写到目前状况为止第二应简明扼要重点突出详略得当第三要客观反映出犯罪嫌疑人的历史概貌 2案件名称案件名称是立案破案结案移送起诉环节对案件确定的约定性称呼实践中根据不同案情和案件所处的诉讼阶段约定的方法也不同立案侦查阶段一般情况下是犯罪嫌疑人姓名加上涉嫌罪名侦查终结移送起诉阶段必须遵循犯罪嫌疑人姓名加上案件性质作为案件名称的做法 3其他项目及事项 1发文字号 2批准人与批准时间 3办案单位与办案人 4填发人与填发时间 5法律条文的援引 6印章使用四思考与练习 1什么是公安机关刑事法律文书怎样理解这一概念 2公安机关刑事法律文书有哪些特点 3犯罪嫌疑人的基本情况包括哪些内容如何写作 4公安机关刑事法律文书的制作有哪些基本要求第二章刑事案件立案文书刑事案件立案类文书是公安机关侦查部门对控告检举和犯罪嫌疑人的自首以及在工作中直接获得的案件材料按照管辖范围进行审查认为确有犯罪事实存在并需要追究刑事责任时依法制作的以立案或不立案为主旨的法律文书主要包括接受刑事案件登记表现场勘查笔录呈请立案报告书呈请不予立案报告书立案决定书指定管辖决定书回避驳回申请回避决定书等第一节接受刑事案件登记表一概念与作用二法律依据与适用条件三结构内容与制作方法四使用说明五思考与训练一概念与作用一概念接受刑事案件登记表是公安机关依法接受案件时在报案笔录或报案人书面材料的基础上填写的表格式法律文书二作用制作该表是接受刑事案件时首先采取的必要的法律手续有利于报案人了解监督受案单位的工作进展情况完善公安机关的监督制约机制妥善保管案件原始材料以便存档备查它也是决定是否立案不予立案或移送案件的依据之一二法律依据与适用条件一法律依据《刑事诉讼法》第八十四条第三款规定公安机关人民检察院或者人民法院对于报案控告举报或者犯罪人自首的都应当接受《办案程序规定》第一百五十六条规定公安机关接受案件时应当制作接受刑事案件登记表作为公安机关受理刑事案件的原始材料并妥善保管存档备查二接受刑事案件登记表的适用条件 1公民扭送报案控告或者举报的 2犯罪嫌疑人自首的 3有关单位移送案件的三结构内容与制作方法接受刑事案件登记表由公安部统一制定格式包括首部正文尾部三部分一首部首部包括文书名称填报单位公章文书编号二正文正文由眉栏腹栏和尾栏三部分组成 1 眉栏填写报案人基本情况和移送单位情况2 腹栏填写报案内容包括报案方式已知案情和受害情况3尾栏填写批示与处理包括领导批示的内容和处理的结果三尾部尾部由接警单位和接警人员基本情况栏组成按要求填写即可四使用说明附示例一接受刑事案件登记表是在报案笔录或报案材料的基础上提炼后填写的报案内容要客观简明以第三人称角度填写二接受刑事案件登记表在报送部门负责人审批时要同时附送报案笔录三办案人员根据领导批示意见做好相应处理工作批示初查的要及时审查或进行调查针对实际情况制作呈请立案报告书或呈请不予立案报告书或呈请移送案件报告书批示立案侦查的应当制作立案决定书开展侦查工作批示立为治安案件处理的交有关部门处理批示不立案侦查的应制作不予立案通知书通知控告人批示移送的应制作移送案件通知书移送有管辖权的机关处理四根据公安部关于刑事案件如实立案的通知要求受案部门在制作该登记表的同时应当填写接受案件回执单一式四份一份由受案单位存入诉讼卷一份报主管部门一份交给案件主办部门一份交报案人收执示例五思考与训练一回答问题 1什么是接受刑事案件登记表它有什么作用2案件来源与报案方式是一回事吗请说明二根据以下材料制作一份接受刑事案件登记表 200x年11月5日晚8时左右xx巡警大队巡警崔xx与高xx开车至惠顺街xx保洁品厂不远处看见一女青年跑过来呼救这时又发现一男青年右手持刀左手提包向正前方逃窜于是开车追赶将其擒获继前页经查受害人邢xx是保洁品厂下班女工刚出厂门不远就遭到抢劫手提包中有人民币200元诺基亚牌手机一个还有身份证化妆品等犯罪嫌疑人魏x系附近xx工地民工身份证号码为xxxxxxxxxxxxxx两位巡警遂将犯罪嫌疑人及作案凶器匕首一把移送xx公安分局刑警大队三请根据以下提供的材料填写《接受刑事案件登记表》 XX县农民谢XX虽然只有初中文化但他曾经搞过银行的装修工作熟知银行的房屋结构因长期经济拮据又想快捷致富于是一个罪恶的计划在谢XX脑中出现2003年5月2日下午谢XX带着老虎钳螺丝刀手电筒等作案工具来到XX市XX银行XX支行在银行四周转了几圈仔细查看了出口入口等处就把这家银行选定为作案目标乘人不备他溜进了银行地下室楼梯间的角落里当晚10时许银行早已关门谢XX见四下无人就顺着楼梯上了2楼发现银行门被紧锁就爬进了天花板的夹层内他又从夹层内爬行到了一间办公室的上面然后跳下天花板进入办公室在里面翻箱倒柜翻出了工作人员留下的矿泉水牛奶面包蛋糕等食品大吃大喝了一阵又从卫生间里搬出活动梯子通过天花板潜到营业厅的机房试着打开机房内的密码箱但几次都没有成功随后谢XX拿着工具撬开所有带锁的抽屉和柜门偷走现金12000余元翻进天花板准备逃离银行谢XX在天花板的夹层内摸爬了一阵又误闯入银行金库这时谢XX看到一个房间内有一个巨大的密码柜他便把监控器拨向一边试着扳动金库的密码盘刚一动手警报就响了慌忙中他又逃回天花板次日凌晨2时许他从天花板上的洞口跳了下来发现银行的大门紧锁就顺着楼梯来到2楼的营业大厅恰逢银行保安人员丁XX夜间巡逻将谢XX当场抓获并将其扭送到派出所受案民警随即制作了报案笔录和《接受刑事案件登记表》并送领导批示警方立即派人进行了现场勘查在银行的天花板内发现了空矿泉水瓶牛奶盒各一个蛋糕包装袋1个面包包装袋2个谢XX 在天花板内遗留的脚印3枚在密码箱及密码柜上遗留的指纹各1枚撬压办公室内抽屉及柜门的工具痕迹与谢XX随身携带的工具吻合第二节现场勘查笔录一概念与作用二法律依据与适用条件三结构内容与制作方法四使用说明五思考与训练一概念与作用现场勘查笔录是公安机关侦查人员对与犯罪有关的场所进行勘验检查时所制作的反映勘查过程及其结果的证据文书该文书通过固定现场的痕迹物证为侦查人员分析研究案情判断案件性质确定侦查方向和制定侦查计划提供了重要依据它也是甄别犯罪嫌疑人口供证实其作案和法庭定罪量刑的重要证据之一现场勘查笔录与现场照相现场绘图三部分组成现场勘查记录其中现场勘查笔录是现场勘查记录的重要组成部分是主件现场照相和现场绘图是附件二法律依据与适用条件一法律依据《《刑事诉讼法》第一百零一条规定侦查人员对于与犯罪有关的场所物品人身尸体应当进行勘验和检查在必要的时候可以指派或者聘请具有专门知识的人在侦查人员的主持下进行勘查检验第一百零二条规定任何单位和个人都有义务保护犯罪现场并且立即通知公安机关派员勘验第一百零六条规定勘验检查的情况应当写成笔录由参加勘验检查的人和见证人签名或者盖章《办案程序规定》第一百九十三条第一百九十七条也是制作现场勘查笔录的法律依据立卷归档时现场勘查笔录归入诉讼卷二适用条件现场勘察笔录的适用条件是适用于公安刑事侦查部门对于与犯罪有关的场所物品人身尸体勘验或者检查进行记录三结构内容与制作方法现场勘查笔录分为首部正文尾部三部分一首部首部包括文书名称发现报案的时间现场保护人的姓名单位到达现场时间勘查时间地点勘查人员及见证人基本情况现场条件其中填写的时间要精确到分勘查地点指犯罪现场要写明具体处所现场条件要填写天气光线温度湿度等情况二正文正文即勘查的过程及结果是现场勘查笔录的核心部分包括前言现场勘查情况和勘查结果三项内容三尾部现场勘查结束后参加现场勘查的指挥人勘查人见证人和记录人应该依次在笔录的结尾处签名或盖章履行必要的法律手续 1 前言 1报案情况写明报案的时间和报案的方式案件发生或发现的时间地点报案人当事人的姓名职业住址以及所述报案简要内容 2出现场情况写明公安机关接报案后的行动情况包括勘查领导人参加人的姓名职务赶赴现场时间 3报案人陈述写明到现场勘查之前报案人对发案经过的主要情况叙述 4 现场保护情况写清现场保护人员姓名职业和住址到达现场的时间和采取的保护措施以及发现的情况 5见证人情况写明见证人的姓名性别职业和住址 6现场勘查工作分工情况 2 现场勘查情况 1外围现场情况包括现场的地址具体方位及其周围的环境如现场在室内应写清相邻街道马路的名称四周的建筑物院落等即四至同时写明发案现场楼房的座向朝向如现场在野外要写明周围地形地物道路走向等情况便于办案人员了解现场方位全面分析作案环境推断出犯罪分子在何种情况下作案 2中心现场情况中心现场是犯罪分子实施犯罪的主要场所也是留有痕迹物证最多的地方记清勘查情况有利于分析判断犯罪嫌疑人作案的动机手段等情况为侦破案件创造条件因此这部分是记录的核心要详细具体记录的重点是现场的变动和变化情况以及反常现象记录内容包括以下方面门窗的方位门锁窗户插销玻璃有无损坏情况附近有无攀附蹬踏痕迹室内有无翻动的痕迹案犯遗留在现场的物品和痕迹如作案工具衣物纸屑毛发血迹指纹手印脚印等是否伪造现场有何迹象被害人的情况写明死者的性别年龄尸体倒卧的位置姿势衣着的变化伤害的具体部位尸体周围的血迹等有法医鉴定的写明尸检结果 3现场勘查结果这部分记写现场勘查后发现和提取的痕迹物证的名称数量体积重量物品上的标记等以及拍摄现场照片和绘制现场图包括录相的种类数量根据《公安部刑事案件现场勘查规则》的规定在第一次勘查后再次进行勘查应制作现场勘查补充笔录四使用说明一记录的顺序应与实际勘查的顺序相一致避免记述次序混乱或发生遗漏重复记录现象二突出重点详略得当 1记录的原则是对侦破案件有意义的详记对侦破案件关系不大的略记或不记 2 根据不同性质案件的特点有侧重地记如杀人案件重点记录被害人倒卧姿势死者服装的颜色样式伤害的部位伤口特征凶器等物品喷溅的血迹的形状以及现场遗留拖拉痕迹运尸工具痕迹等三记录要照应连贯注意说明的顺序 1 先总说后分说现场情况介绍应先给人以概貌性了解然后分别加以具体说明 2 介绍要连贯写清勘查立足点的方位首先写明在什么地点然后写所见物品 3 注意对局部环境的说明顺序记录时一律使用东南西北方位词空间介绍由上而下物品说明由外而内一般不使用左边右边等相对性方位词四语言准确内容要客观笔录用语要规范准确要用专用术语对勘查情况作精确记录对于现场发现和提取的或需要固定的痕迹物证要用准确具体的数字说明不使用大约估计较近不远等模糊性词语五思考与训练一指出下列现场勘查笔录片断中的错误并加以修改 1门内是一间南北长340cm东西宽300cm的房间在此屋靠东南墙角放有一张双人床在此床北床头外侧躺着一具男尸头部血肉模糊旁边有一大滩血 2现场位于XX花园小区12栋楼一单元201室进门是一个过道在左边是一间厨房厨房里放有冰箱煤气灶碗柜切菜的案板厨房内没有翻动的痕迹再往前走右边是一间卧室再往前走是客厅 3财务室西南墙角有一三屉一头沉的写字台中间的抽屉暗锁被撬坏抽屉内的帐册一部分散乱地放在写字台上一部分在抽屉里抽屉暗锁旁边有一道撬压痕迹抽屉内15000元现金被盗其余两个抽屉没有暗锁里面没有翻动痕迹 4现场草木丛中有两个当日留下的脚印一种是皮鞋印记为报案人发现案情时所留一种是旅游鞋印记为犯罪嫌疑人所留犯罪嫌疑人向山下逃离并在水库北岸边洗过血迹二评改下面的现场勘查笔录根据现场勘查笔录的制作要求指出存在的问题并重新改写缺少的部分可以根据案情合理增补现场勘查笔录 200X年1月9日6时45分XX市公安局刑侦支队接到110报案称永泰路一住宅楼内发生一起凶杀案要求勘查现场接报后我们在张XX大队长的带领下赶赴现场7时40分在张大队长的统一指挥下技术员李X法医刘XX侦察员范XX朱XX在无风天晴自然光的情况下对现场进行了勘查现场位于永泰路新民住宅小区2号楼1单元501室内此屋在5楼东侧有向里开的单扇木结构的门门锁完好这是两居室一套的房间进门往东120cm处南墙上有一壁橱橱内距橱门25cm内有一把带血卷刃的菜刀全长28cm橱的上两层摆放了一些日用品没有翻动的痕迹壁橱东侧120cm处有一单扇向里开的木质结构门门内是一间东西长300cm南北宽200cm的房子室内东墙上陈列着大衣柜酒柜旁边有沙发西墙边依次摆放着写字台电视柜南墙西侧距西墙300cm处有一向里开的木质结构门门南是一凉台此屋门北有一南北宽100cm的过道在过道北墙上与此门相对有一同样大小向里开的门门内是一间南北长340cm东西宽300cm的房间在此屋靠东南角放有一张双人床床上铺着彩格床单床单上放着一件兰色西服上衣一件长裤床头处有两个手机充电器床尾部床单上有一处血迹周围还有点状喷溅血迹床边地上有一具男尸上身裹着彩格棉被头部被砍的血肉模糊头朝西侧穿一短裤赤裸的两腿上有大量擦蹭状血迹尸体左小腿上捆有三道红白相间的尼龙绳在双人床北床头下有一木箱锁被撬坏箱盖敞开着锁键上有一条工具痕迹箱内有15000元现金被盗走箱背面靠地面中间处有一绿豆大小的血迹在北墙靠西侧有一向里开的双扇窗在此屋西墙中间位置上放有一书架没有翻动痕迹在过道东头有一100X190cm 的厕所厕所西北角处有一距地面高20cm的水池水池里放有一把旧拖把在靠水池东侧北墙放有一洗衣盆盆内有少量血水和一双染血的白手套厕所靠东侧是一便池没有什么反常情况在北间卧室西墙外靠北墙是一间厨房厨房南侧是楼道在楼道的西南角处就是501室的门经勘查未发现异常现场进行了拍照绘制了平面图并制作了笔录还提取了以下物品三以教室或宿舍为发案现场或根据模拟现场按照现场勘查笔录制作的要求制作一份现场勘查笔录第三节呈请立案报告书一概念与作用二法律依据与制作条件三结构内容与制作方法四使用说明五思考与训练一概念与作用呈请立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的案件需要立案侦查时报请县级以上公安机关负责人审批决定的书面报告它是公安机关依法开展刑事侦查工作的依据具有确定案件成立指导侦查活动的作用二法律依据与制作条件一法律依据《刑事诉讼法》第八十六条规定人民法院人民检察院或者公安机关对于报案控告举报和自首的材料应当按照管辖范围迅速进行审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候应当立案认为没有犯罪事实或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的时侯不予立案并且将不立案的原因通知控告人控告人如果不服可以申请复议《办案程序规定》第一百六十二条第一款也作了相应的规定二制作呈请立案报告书必须具备以下三个条件否则不能立案 1有犯罪事实存在具体表现为危害社会的行为已经发生该犯罪事实有一定证据证明 2需要追究刑事责任即行为人的行为已触犯刑律构成犯罪不具有无罪或者不追究刑事责任的法律依据 3必须是公安机关管辖范围之内的案件三结构内容与制作方法呈请立案报告书是叙述型文书有领导批示栏审核意见栏和报告书三部分一首部包括文书名称审核意见栏和领导批示栏首先将《呈请报告书》留白处填写立案两字不必写案件名称审核意见栏由公安机关基层科所队长填写对办案人提出的立案请求经过审核后的意见或建议并签名注明日期领导批示栏由县以上公安机关负责人填写是否同意立案的批示意见并签名注明日期二正文正文是立案报告的主体部分一般由案件受理情况呈请批示事项立案根据和立案理由四部分组成1 案件受理情况包括案件来源报案人和发现人情况案件基本情况和。
公安机关刑事法律文书教学
• 现场保护人姓名、单位 刘××，××派出所干警
• 现场保护人到达时间 200×年2月10日6时20分
• 勘查时间200×年2月10日8时5分至10日9时40分
• 勘查地点××县峨岭镇柏香林至二中公路段的北环路路 口
• 指挥人姓名、单位、职务 严×职务马××，刑侦技术中队 中队长、邹××刑侦三中队民警
精品课件
• （二）实施的强制性
• 公安机关刑事法律文书具有法律效力，在执行过 程中有国家强制力来保证其实施。不以个人的意 志为转移，不得擅自变更或拒不执行。
• （三）用语的特定性 • 公安机关刑事司法文书是公安机关的专用公文，
其用语除了一般公文庄重、平实、简练的特点外， 还要通过法言法语、专业术语的运用，使文书语 言体现出更加规范、准确、严肃的特点。
• 现场勘查至××县医院大院内，见该院内停有一 辆车牌为贵D90484的南方牌红色三轮车，勘见 该三轮车车内破旧座垫上见25×15CM的流状血
迹，该座垫上的血迹从座垫右侧边沿流至车底板 处，底板处见25×10CM干固血块，右车柄的胶 套上见大量血迹，其它未见异常。
• 现场勘查提取血迹两份，现场照像6张，绘制现 场图1张，制作现场勘查笔录1份。
• 呈请事项：立案、破案、结案、撤销案件、采取或解除 强制措施等需要领导审批的事项。
公安机关刑事法律文书字体
公安机关刑事法律文书字体
样式。
一、概述。
公安机关刑事法律文书字体样式是指公安机关按照行政机关文书格式要求所制作的刑事法律文书使用的字体样式和字号。
主要是根据《行政机关文书编写规范》（GB/T7713-1987）的规定来定的。
二、规定。
根据《行政机关文书编写规范》（GB/T7713-1987）的规定，公安机关刑事法律文书字体样式定为：以宋体为主体，小四号字体，两列排版，行间距1.5倍，右面下面边距都要求2.5厘米，左面边距要求3.0厘米，整体表现在纸张上的占据的空间要求在1/4的范围之内。
三、小结。
以上就是公安机关刑事法律文书字体样式的相关要求，主要是根据《行政机关文书编写规范》（GB/T7713-1987）的规定来定的。
要求以宋体为主体，小四号字体，两列排版，行间距1.5倍，右面下面边距都要求2.5厘米，左面边距要求3.0厘米，整体表现在纸张上的占据的空间要求在1/4的范围之内。
公安机关法律文书
• 即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，援引 《刑事诉讼法》条款，作为立案的法律依据，以说明 立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下 基础。
• 在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》 和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出 立案请求。
•
பைடு நூலகம்
三、特点
• 公安文书除了具有法律文书的共性外，它还明显 地表现为下列个性 ：
• 1．法律的约束性：文书制作受法律、法规 制约；文书对侦查和羁押看管起制约作用。
• 2．制作的规范性：要求法律观点准确、规 格有矩、文字精当。
• 3．适用的特定性：只对所审理案件涉及的 单位、个人和被羁押、监管的犯罪嫌疑人、 被告人、罪犯产生法律效力或法律意义。
书、会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表、准予会 见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书、安排 律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书，等等
• 4、强制措施类
• 呈请拘传报告书、拘传证、呈请取保候审报 告书、取保候审决定书、执行通知书、取保 候审保证书、收取保证金通知书、责令具结 悔过决定书、对保证人罚款决定书、呈请监 视居住报告书、监视居住决定书、执行通知 书、呈请拘留报告书 、拘留证 、呈请延长拘 留期限报告书、延长拘留期限通知书、提请 批准逮捕书、逮捕证、逮捕通知书 、延长侦 查羁押期限通知书、变更强制措施通知书， 等等
• 其他一般刑事案件，填写《接受刑事案件登 记表》。
• （三）作用
• 1．依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字 依据；
• 2．具有开展侦查、提供线索、搜集证据、指导破案 的作用。
• （四）结构、内容和写作方法
• 1、首部。包括标题和编号：
公安机关刑事法律文书
第四节 国家公务员制度
一、国家公务员的概念 • 在国家行政机关中工作 • 行使行政权力、执行公务 • 在编人员
二、国家公务员的范围
第四章 行政行为
• 第一节 行政行为概述 • 第二节 行政行为分类 • 第四节 行政行为的效力
（二）语言要精当： 1.精练 2.准确 3.平实 4.庄重
（三）内容要真实：1.人员基本情况 2.例举的事实 3.例举的证据
常规的栏目和事项的制作要求
• （一）案件名称 • （二）犯罪嫌疑人姓名 • （三）犯罪嫌疑人年龄 • （四）犯罪嫌疑人文化程度 • （五）犯罪嫌疑人籍贯 • （六）犯罪嫌疑人职业 • （七）犯罪嫌疑人住址
• （三）是检查办案和监管工作的执法情 况，研究犯罪规律的依据。
侦查文书：1.立案、破案类 2.律师介入类 3.强制措施类 4.讯问犯罪嫌疑人类 5.调查取证类 6.延长羁押期限类 7.侦查总结类 8.补充侦查、复议类
执行文书 ：1.收押类
2.监管罪犯类
制作公安机关刑事法律文书的基本要求
• （一）格式要规范： 1.名称要统一 2.式样要规范 3.书写字体要规范
别制作笔录
第二节 讯问笔录
（一）概念：
是公安机关侦查讯问人员在 讯问活动中，依法制作的如实记 载讯问情况的文字记录。书面记 录经查证属实是认定案件事实的 根据之一。
二、法律依据和适用条件
• ①《刑事诉讼法》第91条 • ②《刑事诉讼法》第92条 • ③《刑事诉讼法》第93条 • ④《刑事诉讼法》第95条 • ⑤《公安机关办理刑事案件程序规定》
• 1、规定语 • 2、履行法律手续
第二章公安机关的刑事法律文书―
第二章公安机关的刑事法律文书―第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书【了解】一、侦查文书的分类二、拘传证的概念、功能、结构和内容三、拘留证的概念、功能、结构和内容四、逮捕证的概念、功能、结构和内容五、保证书的概念、功能、结构和内容六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】一、侦查文书的概念和功能二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容【重点掌握并能用会写】一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法第一节概述一、公安机关刑事法律文书的概念是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法律效力或法律意义的刑事司法公文。
特点1、制作机关2、制作依据必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。
3、适用范围必须为查处各类刑事案件制作。
4、作用对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。
二、分类1、立案、破案、销案文书有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。
第二编刑事法律文书
辩护词 庭审笔录
第二编、刑事法律文书
按办案流程分为四章
第一章、公安机关的法律文书
第二章、检察机关的法律文书
第三章、人民法院的法律文书
第四章、监狱法律文书
当事人与律师及代理人的相关法律文书
在上述的流程中分别作出陈述。
第一章 公安机关的法律文书－侦查文书
第一节 公安机关侦查文书的概述 一、公安机关侦查文书的含义： 公安机关侦查文书是指公安机关(含国家安
7、正文
(2)、起诉的法律适用
①实体法依据：罪名的条文 ②程序法依据：诉讼法中起诉的114条
8、结尾
包括以下内容： 1．致送接受文书的人民法院的全 称。 2．承办人(检察长、检察员、代理 检察员)署名。 3．文书的制作时间、年、月、日 要齐全。 4．人民检察院院印。 5．附项。
杜书贵案作业？
8号为 “杜书贵一案中受害人写一份“刑 事附带民事诉状”
5．案由和案件来源
根据《刑事诉讼法》的规定和司法实践中的具 体情况，涉及这部分内容的大体有以下三种情况。 (1)公安机关侦查终结后移送的案件，写明姓名、 案由、案件来源，如“被告人×××……一案，于 ××××年×月×日移送我院审查起诉，经本院审查 查明……” (2)如果是本院侦查终结的案件，写明姓名、案由、 案件来源，如“被告人×××……一案，于×××× 年×月×日由本院侦查终结，查明其犯罪事实如 下：……”
6、正文
这是起诉的重点部分，包括犯罪事实及证物， 起诉理由和法律依据两大项目。 （1）、犯罪事实和证据
对犯罪事实部分，写作中应注意以下几点： ①详略得当。主罪详写，次要罪可采用归纳法 概括地写。 ②按照犯罪的时间、地点、手段、动机、目的、 情节、后果七要素，以犯罪构成要件为轴心，重点 突出，层次分明地将行为人实施犯罪的具体过程叙 述出来。
《公安法律文书》第三章
第三节 强制措施文书
• 一、呈请拘留报告书 • （一）呈请拘留报告书的概念和制作依据 • 呈请拘留报告书，是公安机关承办案件的单位对现行犯 或者重大嫌疑分子需要采取拘留措施时制作的、报请县 级以上公安机关负责人审批的法律文书。
• （二）呈请拘留报告书的内容和制作方法 • 1. 首部。包括领导批示、审核意见和文书名称。 • 2. 正文。 • (1)报告引言。 • (2)犯罪嫌疑人的基本情况。 • (3)拘留的理由。 • (4)拘留的依据。 • 3. 尾部。写明承办案件单位、承办人姓名以及制作文书的日期。
二、呈请立案报告书
• （一）呈请立案报告书的概念和制作依据 • 呈请立案报告书，是公安机关侦查部门对拟立案侦查的 案件报请领导批准立案时所制作的法律文书。它属于公 安机关内部审批文书。 • 制作呈请立案报告书的法律依据是《刑事诉讼法》第八 十六条《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十 二条第一款规定
二、撤销案件决定书
• （一）撤销案件决定书的概念和制作依据 • 撤销案件决定书，是公安机关在侦查过程中，发现不应当追 究犯罪嫌疑人刑事责任而撤销案件时制作的法律文书。 • 《刑事诉讼法》第十五条的规定 ，第一百三十条规定 • 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十九条第一款 规定
• （二）撤销案件决定书的内容和制作方法 • 1. 正本。由首部、正文、尾部三部分组成。 • 2. 副本。副本送给犯罪嫌疑人，作为不追究其刑事责任的凭据。 制作方法与正本一致。 • 3. 存根。存根是公安机关存档备查的一联。依次写明文书编号， 案件名称，案件编号，原案件犯罪嫌疑人姓名、性别、住址、 单位及职业，撤销案件原因，批准人姓名，批准时间，办案人 姓名，办案单位，填发时间，填发人姓名等内容。
第四节 侦查终结文书
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法律论证
另外所引法律条文要完整、有序。完整，就是将所要 援引的律文全部引出，不能只引一部分，使所得结论 具有充分的法律依据。如凡是律条之下有款、项、目 者，均应引到所适用的条款项目，不能只引到某条； 有的既要引用实体法条文，还应引用程序法，既要引 用分则，还要引用总则的律文，缺一不可，该援引的 全引到，才能保证法律的严谨性。所谓引律有序，是 指在援引的法律条文较多时，排列顺序要合理、科学， 体现出一种严密的内在逻辑关系，而不能随心所欲、 罗列堆砌。比如刑事判决书援引律文的先后次序为： 先引述有关定罪与确定量刑幅度的条文，后引述从重、 加重、从轻、减轻和免除处罚的条文；先引主刑的条 文，后引附加刑的条文；适用以他罪论处的条文时， 先引用本条条文，再按本条的规定，引用相应的他罪 条文……等等。
西周时期，已有一套完备的诉讼、审理制度。法律 规定，除轻微案件可以口头陈诉外，一般要具状告 官。在诉讼提起后，还要经过侦查、调查与勘验。 在诉讼阶段，一般都要制作相应的法律文书作为诉 讼活动的记录、凭证和实施法律的重要手段，只是 因为年代过于久远，很少流传至今。1975年陕西岐 山出土的青铜器匜（YI，古代洗涤用具）上铸有 《朕匜铭》，共175个字。记载了西周晚年的一起 诉讼案件，铭文中引述了法官伯扬父对牧牛的判决， 大意是说某某人指控一个名叫牧牛的人抢走了他的 奴隶，最后由名叫伯扬父的法官，对牧牛处以鞭刑 和罚金（铜），这篇铭文可以说是迄今为止考证到 的最早的判决书。
叙述、议论、说明
2、议论 公安文书写作的论证过程，一般不作多方面、多层次、
多角度完整性的阐述而是据事议论。议论简要、适当。 公安文书中事实是基础，理由是灵魂。因此，理由部 分对制作者的要求也相对较高。它不仅要制作者对本 次事实的特点了如指掌，对有关法律规定、政策精神 以及所涉法学理论运用得准确、恰当，具有针对性， 而且还应具备分析判断的能力，熟练掌握推理论证的 写作方法，以使公安文书收到理由充分、结论准确， 令人信服的效果。 如果对理由部分加以分析，从内容、结构上可以分为 两个层次：事实论证和法律论证。
3、特定的内容——反映办理刑事案件活动的内容 和过程；
4、特定的格式——《公安机关刑事法律文书
格式》（2002版）；
5、特定的法律效力
二、公安机关司法文书的种类
公安机关司法文书种类繁多，样式不一 （92种），
1、按刑事诉讼活动的侦查程序（六类）： 立案、管辖、回避类文书；律师参与刑 事诉讼类文书；强制措施类文书；侦查 取证类文书；执行类文书；通用文书。
主旨。 （2）明白直露，要求主旨直接显示，直接表
露，讲究实用，这是与一些文学作品主旨表 现愈隐愈好、含蓄有显著的区别。 （3）意在笔先，又称主题先行，即在动笔前 主旨已经确定。文学创作反对主题先行。 言有尽而意无穷 言尽意止
主旨、材料、结构、语言
2、材料 （1）绝对的真实性。（2）要素的完备性。
即援引法律条文以充分论证事件性质。在引证法律 依据时应坚持准确、具体、完整、有序这一原则。 所谓准确就是指引用的律条文应与事实相一致，所 认定的事实恰恰适用该条法律。以刑事案件为例， 则所引用的法律必须能够准确定罪定性，即不能用 刑法分则中的类罪罪名代替案中具体罪名，如不能 将“抢劫罪”定为“侵犯财产罪”；也不能用不同 犯罪阶段的犯罪行为代替所指控的罪名，如不能写 成“杀人预备罪”或“抢劫未遂罪”等。所谓具体， 即所引律文必须与事实有直接关系，不能泛泛而谈， 缺乏针对性。又如对于共同犯罪的案件，其中有主 犯、从犯，犯一罪、犯数罪以及成年、未成年的， 因情况不一，在引用法律条文时应分别对待，而不 能采取“一揽子”的引法，令人无法分清各被告人、 犯罪嫌疑人所应适用的法律条款。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 公安机关司法文书概述
一、公安机刑事法律文书的概念 公安机关刑事法律文书是公安机关在办
理刑事案件过程中根据国家法律规定， 并按照特定体式制作和使用的具有一定 法律效力的文书材料。
1、制作主体——公安机关的刑事执法部门; 2、法律依据——《刑法》、《刑事诉讼法》《公
安机关办理刑事案件程序规定》；《中华人民 共和国看守所条例》、《中华人民共和国看守 所条例实施办法（试行）》
（2）现场勘查于当日下午6时半结束。现场进 行了各类拍照、录象，法医提取了有关检材， 痕迹方面提取了足迹照片，另外还提取了哑铃 两个、书包一个、纽扣一枚，并制作了现场笔 录和绘制了现场图各一份。
（一）文章构成的四个要素 （二）表达方式：叙述、议论、说明
主旨、材料、结构、语言
1、主旨 （1）单一集中，一般都应一文一事，一文一
历史变革—秦
1975年在湖北云梦县睡虎地发掘了一组墓葬，其中 在墓葬主人的随葬品中，出土了一大批竹简，墓葬 的主人公名叫“喜”，是当地的一名地方法官（官 名令史），他是秦始皇统一天下前后担当法官职务 的。死后将他常用的竹简随葬于他的棺墓中。（秦 墓竹简）竹简内容多是法律规范文书的摘抄和阐释 法律的文书以及法律文书。其中《封诊式》通过一 些隐去真姓实名的案例，介绍说明一些诉讼活动的 模式和一些文书制作的规格，即有查封、勘验、调 查的样式。其中的《贼死》、《经死》、《穴盗》 等三例勘查笔录，制作水平已达相当高度，文字说 明详细严谨，选词用语恰当得体，还有比较规范的 结构程式，一般先在文书开头写出标题，空出地位 再写法律文书。
历史变革—汉代魏晋南北朝
汉代。法制有了较大发展，实行州、郡、县 三级司法体制，逐级上告。起诉后经过“鞠 狱”（审讯）、“断狱”（判决）、“读鞠” （宣判）、“乞鞠”（上诉）等程序，并均 有相应文书。魏晋南北朝。基本上沿袭汉代 的笔法制作判词，法律文书并无较大变化。
历史变革—隋宋明清
隋宋明清。自隋朝开创科举制度以来，唐朝正式确立 了科举制度，判词这一文体已不仅仅是记述审判活动 的文书，而且还是铨选官吏的科目之一。能否有效地 掌握、运用这种文体的写作主旨和技巧，能否达到制 判要求，是封建统治者选拔人材的一种标准，因而历 代文人学士也常有判词传世。他们在饱读诗书经义的 基础上，论案析理，赋予判词语言以文学的形象性。 以至自唐以来，科举考试中“判”这一科目，一直为 骈判所垄断。到宋代中后期，经过一番革新，渐渐摆 脱骈体的羁绊，起用散体。到了明代，制作判词要求 以“简当为贵”，即文理清楚、言辞简炼，引律恰当， 判决公允，冲破了骈四俪六的形式束缚，形成了以散 判为主骈散结合的判词体式，但是仍然保留着文学语 言的特征，使判词语言风格呈现出一定程度的形象性、 情感性，判词发展到明清时期，不仅出现了判词专集 专论，数量和质量也都达到高峰，可以说明清时代是 判词的成熟时期。
叙述、议论、说明
1、叙述 在公安文书写作中，有关刑事案件和行政案件（包
括大量的非诉讼案件）的案情叙述，对要素还有特 定的要求。刑事法律案件要求写明作案的时间、地 点、作案人和被害人，作案的目的、动机、情节、 手段，造成的后果、作案人的态度及证据等。行政 法律案件则围绕当事人各方的纠纷事实来记叙，包 括纠纷事件及发生的时间、地点、涉及人物、纠纷 的发展过程（起因、过程、结局），各方的争执焦 点及证据。公安文书常用第一人称和第三人称进行 叙述。同时根据不同的文种和对象采取不同的叙述 方法。
词语的单一性可防止有人钻空子，维护法律 的尊严。
马逸杀犬于道
（马主人责任）
马逸有黄犬遇蹄而死 （双方均有责任）
有犬死于奔马之下 （糊涂帐一笔）
这三句话表达的事实是不同的。
二、作业：按照公安司法文书语 言的要求，修改下面一段话。
被张××一棍打倒在地、口鼻出 血的被害人孙××正欲从地上再 次爬起时，手持三棱刮刀、脚穿 三节头牛皮鞋的黄某又飞起左脚 踢在孙××后脑勺并将孙××踢 昏倒在地上。
言，直白平易，通俗易懂，不夸饰，不晦涩艰深， 不堆砌华丽词藻。客观冷静，不介入任何主观情绪。 与文学作品语言的委婉含蓄或激扬华丽大相径庭。 （3）简洁规范，合乎逻辑。公安文书语言要求简洁， 内容精要，力戒空话、套话。遣词造句，言简意赅， 符合人们的思维规律，以最少的语言，负载最大的 信息量。 （4）尽量少用长句，多用短句。
五、制作公安机关刑事法律文 书的基本步骤和要求
制作公安机关刑事法律文书的基本步骤 和要求
步骤： （一）选定文书种类 （二）占有必要材料 （三）制作文书内容 （四）检查文书正误 （五）履行必要的法律手续
例文：
（1）夜晚，我漫步在银行、公司、商店、事务 所密集的街头。高楼耸立夜空，像陡峻的山峰， 墙壁是透明的玻璃，好象水晶宫。五颜六色的 街灯闪闪烁烁，远远近近，高高低低，时隐时 现，走在路上，就像浮游在布满繁星的天空
（3）严格的互证性。彼此间有内在联系，相 互依存，相互印证。（4）来源的法定性，否 则将失去法律效力。
主旨、材料、结构、语言
3、结构 公安文书在结构上，除了应遵循一般文章的
规律外还有它特殊的体式，即具有相对固定 的文面格式和严谨完整的框架。
主旨、材料、结构、语言
4、语言 （1）表意准确，解释单一，使用法言法语。 （2）格调庄重质朴。公安文书的语言主要是书面语
公安应用写作
一、公安应用文与审美性文章的区别 二、公安文书的历史沿革 三、公安机关司法文书概述
公安应用写作
定义：是公安机关在执行公务活动中依法写作和 形成的具有特定体式的书面文字材料，以及公安学术 论文写作，公安新闻写作和公安文学创作等。（公务 活动既包括公安机关依法自身进行管理和对外联系， 也包括依法对社会治安进行管理和办理各类案件）。
事实论证
首先采用概括记述的表达方法，对犯罪事实或民事纠 纷等事实以及有关法律事实进行概括。要求简洁有力， 概括而不疏漏、简约而不空洞。它是在正文的第一部 分“事实和证据”的基础上形成的、用来反映案件个
其次针对事件性质进行论证。比如，刑事案件，在概 括写明认定的犯罪事实之后，运用犯罪构成原理分析 论定犯罪行为的社会危害性及犯罪性质、罪责、从轻 或从重处罚的必要性。注意必须把有关事实、情节， 提到法律的高度来认识，以体现文书整体结构的有机 性，体现法律的公正、无私，做到以法服人，以理服 人。