刑释解教人员安置帮教档案(样)

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关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法(试行)的通知

关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）的通知皖安帮办[2008]2号各市、县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，各乡镇（街道）安置帮教工作站：现将《安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真执行。

二○○八年六月四日附件：一、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案目录二、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案表式（试用）三、安置帮教档案说明抄送：中央综治办、中央安帮办，省委政法委、省综治委，省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）第一条为科学建立刑释解教人员安置帮教工作档案，加强安置帮教工作档案管理，维护安置帮教工作档案真实性、完整性、安全性和可识别性，充分发挥安置帮教工作档案服务功能，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及有关文件精神，结合工作实际，制定本规定。

第二条安置帮教档案工作是安置帮教业务工作的重要组成部分。

各级安置帮教办公室、各乡镇（街道）安置帮教工作站（司法所）、村（社居）委会、安置帮教协会、过渡性安置基地与安置实体、企业事业单位安置帮教工作部门等应树立科学建档、严格管理、规范使用、服务发展观念，高度重视并认真做好安置帮教档案建立管理工作。

第三条安置帮教工作档案是指安置帮教工作机构在履行职能活动过程中形成的全部工作情况记录，按照载体分为纸质档案、电子档案、实物档案，包括文字材料、报表、照片、图书资料、音像制品、证书奖品等。

在建立文字纸质档案的同时，应尽可能建立电子档案。

第四条各安置帮教工作管理机构和工作机构应结合工作实际，不断探索、丰富安置帮教工作档案内容，完善安置帮教工作档案管理制度。

第五条安置帮教工作档案应按照年度、类别，遵循一人一卷、一卷一号原则建立和归档。

安置帮教协会、安置基地、安置实体、创业典型、重要会议与重大业务活动等应建立专门档案。

刑释人员安置帮教情况登记表刑释解教人员安置帮教工作计划三篇

刑释人员安置帮教情况登记表刑释解教人员安置帮教工作计划三篇按照科学发展观的要求，进一步完善工作机制，深化工作措施，坚持帮教科学化、安置社会化、管理信息化、工作规范化的工作思路，突出重点，积极探索切实可行的帮教安置工作措施，努力预防和减少重新犯罪，为辖区经济发展创造稳定的社会环境。

以下是分享的刑释人员安置帮教情况登记表刑释解教人员安置帮教工作计划,希望能帮助到大家!刑释人员安置帮教情况登记表刑释解教人员安置帮教工作计划19月9日，集宁区刑释解教人员安置帮教工作领导小组联席会议在区司法局召开。

集宁区安置帮教工作领导小组12个成员单位、乡镇、街道办事处分管领导以及派出所、司法所所长参加了此次会议。

会议由集宁区司法局局长、集宁区安置帮教工作领导小组副组长王志强同志主持;政府办主任、区安置帮教工作领导小组副组长郜文钢同志传达内蒙古司法厅关于转发《司法部关于充分发挥司法行政职能作用进一步加强刑满释放人员安置帮教工作的意见》的文件精神;区政府副区长、集宁区安置帮教工作领导小组组长白雁同志作了重要讲话。

白雁同志指出，安置帮教领导小组各成员单位要站在维护社会稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑满释放和解除社矫人员安置帮教工作的特殊性和重要性，履职尽责、相互配合，要切实加强对这项工作的领导，要将这项工作列入本部门重要议事日程，作为一项长期的任务来抓，做到年初有计划，工作有检查，年终有总结，尽最大可能地化消极因素为积极因素;司法行政机关要对监狱、看守所发出的《刑满释放人员通知书》进行全面系统核查，把好人员信息登记造册关。

公安机关要在收到司法所《刑满释放人员衔接单》后细致排查，对有重新犯罪倾向的刑释解教人员，要实行重点管控。

确保全区政治安全和社会稳定，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

近年来，集宁区司法局积极开展刑满释放人员安置帮教各项工作，按照上级司法部门的要求，司法局牵头，重新调整了由12个相关成员单位组成的安置帮教工作领导小组;在乡镇、街道成立了10个安置帮教办公室、村(居)成立107个安帮工作小组;截至目前，我区现有安置帮教人员440名，其中解除社区矫正转入370名，刑释解教人员70名。

6、Ⅲ-69-1)社区关于矫正及刑释解教人员安置帮教管理情况说明

关于社区矫正及刑释解教人员安置帮教管理情况说明一、基本情况社区矫正安置帮教工作，就是对在社区服刑人员和刑释解教人员通过管理、教育和帮扶，预防和减少他们重新犯罪。

安置帮教对象分为刑满释放人员和解除劳教人员。

我社区服刑人员2名，其中，判处缓刑的4名，刑满释放人员2名，取保候审的1 名。

矫正工作社会自愿者9名。

到目前为止，我社区没有一例社区矫正人员脱管、漏管，刑释解教人员重新违法犯罪率控制在百分之零点二以内。

二、工作目标全面使行社区矫正和安置帮教工作，是对社区服刑人员和刑释解教人员进行有效的监管、改造，最大限度地减少脱管、漏管，通过管理、教育和帮扶让他们不再危害社会，使社区服刑人员即能保持正常的家庭和社会生活，又能改造自己所犯的罪行，让他们能够顺利回归并融入社区；使释解教人员不至于重新违法犯罪，为宜城经济平稳较快的发展创造和谐稳定的社会环境。

三、服务管理措施1、是帮教工作提前介入。

社区矫正与街道司法所、派出所协调做好帮教人员的社会调查，向其亲属宣传社区矫正安置帮教政策，提前进入矫正帮教程序。

2、是落实安置帮扶责任。

对于矫正对象中的特困户，经本人申请，所在社区证明确有困难的，帮助其向民政部门落实最低生活保障。

3、是抓好培训，最大限度促就业。

积极组织本社区服刑人员参加相关单位组织的义务培训，参加组织的各种活动，与综治办与司法所、派出所联合对心理不太健康、有厌世情绪的对象上门进行专门心理疏导。

4、是提供法律援助。

对回归社会的社区服刑人员及刑释解教人员，若有权益被侵害，协助司法所提供免费法律援助，帮助和引导他们运用法律武器保护自身合法权益。

同时，对他们进行法制宣传教育，提高遵纪守法意识。

七是建立“一助一”帮教制度。

社区组建对固定的社会帮扶队伍，建立“一助一”帮教制度，在服务管理人员协助下与刑释解教人员结对子，进行经常性的宣传教育，开展形式多样的帮教工作。

XXXX社区2015年9月30日。

司法所刑释解教人员安置帮教工作典型案例

城关司法所刑释解教人员安置帮教工作典型案例小张（化名），出生在城关镇一个经济条件较落后的村子，迫于生活压力，法律意识淡薄的他在朋友的唆使下，走上了犯罪道路，因盗窃罪被三门峡市中级人民法院判处无期徒刑。

入狱后的小张并没有给自己判“死刑”，而是痛定思痛，痛改前非。

他在服刑期间表现良好，前后受到表扬十次，被评为监狱改造积极分子二次，减刑五次，近日刑满释放。

一、实地走访，初拟帮教计划在小张出狱前一个月，我所工作人员通过河南省刑释解教人员安置帮教信息管理系统对其基本信息进行核查。

为了深入了解其个人简历及家庭情况，我所工作人员进行了实地走访。

通过走访，我们了解到小张的母亲已经过世，其父亲跟其弟弟张某林一起生活；其妻子于2004年改嫁，有一独子，由其弟弟张某林抚养；兄弟俩关系一直不错，小张入狱后张某林经常去探望他，待小张的儿子如同自己亲生儿子。

我们对小张做了预衔接，按照监所的建议将小张纳为重点帮教对象，根据所掌握的信息制定了初步的安置帮教计划。

二、提前介入，做好衔接安置在小张出狱前一个星期，考虑到小张之前居住的房子已经荒废，我们提前做了小张出狱后的安置工作。

为此。

我们又走访了其弟弟张某林的家，张某林是村里的养猪大户，家里经济条件较好，我们建议小张出狱后暂时居住在张某林家里，张某林一拍即合，原来他早有此打算，并已经做好了其家人的思想工作。

我们还去了村委会，交代他们做好小张出狱的衔接工作，小张出狱时，由其弟弟张某林和村治安主任一同将其接回。

三、细心引导，重建社会关系与社会脱轨长达十六年时间，想要让小张放下心理包袱，顺利回归社会并不是一件易事。

小张回来后第二天我们就对其进行走访。

和他交谈的过程中，虽然他话不多，情绪有些激动，但察觉不出有抵触心理和报复社会的可能，重新犯罪的可能性甚微。

我们告诉他，这样的机会来之不易，相信他会好好珍惜现在的生活，不会再做出违法犯罪的事情，他也保证会痛改前非，重新做人。

我们告诉他，这段时间不必急于找工作，先在张某林家里安心住下，调养身体，放下心理包袱，多与他人接触交流，有什么困难可以找我们帮忙。

安置帮教对象档案

县（市、区）安置帮教办公室（章）
年月日
委托帮教函
[ ]年号
省市县（市、区）司法所（安置帮教工作站）：
兹有帮教对象，（男、女），生于年月日，身份证号，原籍，住所，因被（判刑、劳教），于年月日（刑满释放、期满解教），由我所按（一般、重点）对象实行帮教，其帮教表现（较好、一般、较差）。现因于年月日到省市县（市、区）单位务工，暂住。根据中央综治委有关文件要求，现委托你所对其进行衔接帮教，并将回执寄给我所。
（监狱章）
年月日
解除劳动教养人员通知书
（）字第号
（自治区、直辖市）县（市、区）公安局：
你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因被劳动教养管理委员会决定劳动教养年月。于年月日起在劳动教养，将于年月日解除劳动教养。教养期间，其表现好（较好、一般、差）。曾受过表扬次，记功次，减少劳动教养期限月天；警告次，记过次，延长劳动教养期限月天。解教后，建议作为一般（重点）人员帮教。请接此通知后，做好帮教工作准备。
户籍联系人电话。
住所我所联系人电话
现务工单位特此回告。
现住址
联系电话
相关联系单位
相关联系人
相关联系电话
填写人
填写人省市县（市、区）司法所（章）
日期年月日年月日
转移帮教函
[ ]年号
省市县（市、区）司法所（安置帮教工作站）：
兹有帮教对象，（男、女），生于年月日，身份证号，原籍，住所，因被（判刑、劳教）年月，于年月日（刑满释放、期满解教），由我所按（一般、重点）对象实行帮教，其帮教表现（较好、一般、较差）。现因于年月日经省市县（市、区）派出所办理户口迁出手续，将户口迁入省市县（市、区）乡镇（街道），暂住。现将其帮教工作关系转移你所，请予对其衔接帮教，并将回执寄给我所。

刑释解教人员安置帮教工作的程序(整理)

刑释解教人员安置帮教工作的程序（一）衔接1、各级安置帮教组织、司法行政机关要主动与有关监狱、看守所和劳教所加强联系，掌握本地籍服刑、劳教人员基本情况，为安置帮教作好预测。

2、市、区安帮办（司法局）接到监狱、看守所、劳教所释放、解教人员通知后，以书面形式逐级通知镇、街道安帮站、刑释解教人员原工作单位、居（村）委会及其家庭。

3、镇、街道安帮站（司法所）对回归的刑释解教人员要认真做好接收接待工作，如实登记造册。

（二）安置1、原来有工作单位的，由原工作单位负责安置。

2、原工作单位有限制条件（如政法机关、行政机关、执纪执政党政机关）和原无工作单位的刑释解教人员由安置帮教组织引导和扶持就业。

3、有一技之长的鼓励其自谋职业。

4、既无工作单位，又无技术特长或无家可归的，积极创办过渡性经济实体进行临时安置。

5、丧失劳动能力又无法确定赡养、抚养人和无基本生活来源保障符合低保条件的，协调民政部门给予办理最低生活保障或给予临时救助。

（三）帮教镇、街道办事处与村（居）委会要签订帮教责任书，落实帮教责任人。

对外出务工和自谋职业的刑释解教人员，要落实帮教联系和形式，定期帮教。

（四）管理1、市安帮办（司法局）掌握全市四个区刑释解教人员的回归人数、安置、帮教人数、重新犯罪人数、脱管人数，以及落实刑释解教人员安置帮教各项政策的情况，实行统计报表的数字管理。

2、区安帮办（司法局）既要掌握本辖区内刑释解教人员的回归、安置、帮教、重犯、脱管人数，以及落实刑释解教人员各项政策的情况，登记造册，还要将监狱、看守所、劳教所寄送的释放和解教通知书，分别建立刑释解教人员人头档案，进行档案管理，实现电脑管理规范化。

3、区安帮办、镇（街道）安帮站要建立健全报到登记、档案管理、例会、检查考核奖励、协调配合等相关制度。

4、镇、街道安帮站（司法所）做好刑释解教人员回归报到登记工作，建立回归人员基本情况登记簿和外出务工等流动人员造册登记工作，建立工作台账和个人档案，实行建簿建档的管理。

刑释解教人员安置帮教工作责任书(样本)

荣县刑释解教人员安置帮教工作小组办公室刑释解教人员安置帮教工作责任书刑满释放、解除劳动教养人员安置帮教工作是社会治安综合治理的重要内容，为维护社会稳定，创建和谐社会，预防和减少重新犯罪，县刑释解教人员安置帮教工作小组与各乡镇签订如下工作目标责任：一、健全安帮网络。

乡镇设立由分管政法工作的领导挂帅，司法所、派出所、民政、文化、共青团、妇联等部门参加的安置帮教工作站，做到有牌子、有章子、有办公场所、有一名专职人员，社区、村（居）委会设立安置帮教工作小组。

二、完善安帮机制。

一是登记制度。

刑释解教人员报到登记，办理有关安置帮教手续；二是谈心制度。

帮教责任人与刑释解教人员每季度进行一次面对面的谈话，掌握其思想情况、家庭状况和实际生活情况，针对具体情况进行帮助教育，巩固改造成果；三是排查制度。

每个季度对刑释解教人员的生产、生活和管理情况进行一次全面排查，特别是重点对象的排查，并将排查情况上报县安帮办；四是例会制度。

乡镇安帮站每季度要召开专题会议，听取帮教责任人的工作汇报，分析形势，查找问题，研究对策；五是档案管理制度。

刑释解教人员安置帮教档案必须做到一人一档，且档案资料要齐全、规范。

六是信息汇报制度。

要及时上报各类报表，收集典型案例，发现异常情况立即报告相关部门。

三、开展帮教活动。

深入开展以司法所、派出所、民政办、妇联、老党员或老干部、刑释解人员亲属参加的“多帮一”活动，做到活动有方案、有总结，及时上报活动开展情况，创新安帮方式，推介安帮经验。

四、落实经费保障。

乡镇要将安置帮教工作经费列入同级财政预算，并得到落实，做到专款专用。

五、抓好基地建设。

以乡镇为单位逐步建立刑释解教人员过渡性安置基地（实体），过渡性安置解决当年刑释解教人员。

六、控制重新犯罪。

切实加强刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，做到年度内无重新违法犯罪发生。

七、刑释解教人员安置帮教工作纳入全县社会治安综合治理考核内容，实行责任追究制。

安置帮教工作文档管理细则

（1）2、6、12、13为选择文档（2）一人一卷按序排列，重点人员访谈笔录需入个案卷宗，一般人员年度情况记载薄可按年度另卷装订存放
安置帮教工作档案（六）
其他
1、影像、图片；2、上报文字信息；3、典型事迹、创新做法等。
1、3为选择文档
附：1、刑释解教人员个人情况登记表样式；2、联系人通知书样式；3、一般人员年度情况记载薄；4、重点人员访谈笔录；5、解除安置帮教申请表通知书样式见省厅安置帮教内网；6、安置帮教协议书、责任书见东司字［2008］39号文件。
附件下载:
刑释解教人员花名册表样见东司字［2007］12号文件附表
安置帮教工作档案（五）
个案帮教安置
1、刑释解教、解矫人员个人情况登记表(教育改造矫正情况登记表)；2、罪犯出监所鉴定材料；3、帮教联系人通知书；4、安置帮教协议书；5、安置帮教责任书；6、一般人员年度情况记载表（安置帮教对象年度情况记录表）7、重点人员访谈笔录；；8、帮教安置个案工作措施；9、解除安置帮教申请表；10、解除安置帮教通知书。11、解除安置帮教存根；12、转移帮教函；13、委托帮教函
安置帮教工作文档管理细则
类别档案Leabharlann 标识应存放文档备注
安置帮教工作档案（一）
上级机关文件
各级党政机关和司法行政部门下发的有关的安置帮教工作指导性文件
安置帮教工作档案（二）
组织制度建设
1、乡镇安置帮教工作领导组文件；2、村居企事业单位安置帮教工作领导小组成员花名册；3、衔接登记、工作例会、信息统计、通报、档案管理等制度。
村居企事业单位安置帮教工作领导小组成员花名册需加盖该单位公章
安置帮教工作档案（三）
工作目标管理
1、工作计划总结；2、安置帮教工作任务落实情况记录；3、有关安置帮教工作的任务目标；4、有关安置帮教工作所内目标管理责任制度。

重庆市安置帮教刑满释放解除劳教人员工作实施细则-

重庆市安置帮教刑满释放解除劳教人员工作实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市安置帮教刑满释放解除劳教人员工作实施细则（重庆市政府办公厅１９９９年８月３０日）第一条为了做好刑满释放和解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）的安置帮教工作，减少重新违法犯罪，维护社会稳定，国家四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的精神，结合重庆实际，制定本细则。

第二条本细则所称刑释解教人员的安置帮教工作，是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

第三条安置帮教工作对象是指：刑释解教３年之内没有生活出路和有重新违法犯罪倾向的人员。

第四条刑释解教人员依法享有法律规定的权利，必须履行法律规定的义务。

第五条安置帮教工作目标：使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和就业能力，力争使刑释解教人员的安置率达７０％以上，帮教率达９０％以上，预防和减少重新违法犯罪。

第六条安置帮教工作职责划分：（一）监狱、劳教场所对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；（二）监狱、劳教场所向刑释解教人员户口所在地公安机关、司法行政机关接收单位介绍情况，移交有关档案、材料；（三）各区县（自治县、市）刑释解教人员安置帮教协调小组成员单位按照各自的职能，引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题；（四）公安派出所、司法行政机关司法所和各级帮教组织，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育，落实预防重新犯罪的措施；（五）区县（自治县、市）刑释解教人员安置帮教协调小组建议当地公安、检察、法院对重新违法犯罪的刑释解教人员依法从重惩处。

安置帮教

安置帮教刑释解教人员安置帮教工作，简称安置帮教工作，是在各级政府领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除社区矫正人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。

中文名安置帮教解释刑释解教人员安置帮教工作对象满释放5年以内的人员主要任务帮教对象进行管理和监督安置帮教定义刑释解教人员安置帮教工作，简称安置帮教工作，是在各级政府领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。

安置帮教对象安置帮教工作对象是指刑满释放5年以内和解除社区矫正3年以内的人员。

安置帮教工作制度安置帮教工作制度：（一）人员接受制度收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》后应及时登记，7天内通知家人及亲属到监狱或劳教所接回。

刑释解教人员回归后，7天内上门家访，了解刑释解教人员基本情况，发现问题，及时帮助解决，减少脱管、失控现象发生。

（二）请示报告制度帮教安置组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况要边处置边报告。

上级部门对请示的问题要及时研究，尽快予以批复。

（三）建档统计制度司法部门对帮教安置对象要逐人建档。

帮教安置对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、考核鉴定等情况要记入档案。

帮教安置组织要建立起帮教安置工作情况统计报表制度。

统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。

（四）培训工作制度帮教安置组织要建立帮教安置工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业帮教安置工作者和社会志愿者进行业务培训，确保帮教安置工作的质量。

（五）信息报送制度帮教安置组织要加强信息与报送工作，坚持客观性和实效性的原则，收集、整理本地区帮教安置工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种帮教安置工作信息，及时逐级上报。

（六）监督检查制度司法行政机关、公安机关的帮教安置执行工作受人民检察院的监督。

刑释解教人员安置帮教基地工作制度

刑释解教人员安置帮教基地工作制度过渡性安置帮教基地工作人员基本要求一、能正确认识安置帮教工作的重要性和具体任务；二、要具有较高的政治业务素质；三、要具有较强的组织指挥能力、临机决断能力。

四、要做到“三个不”（不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过）“四个一样”（政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心）“八清楚”（住址清楚、犯罪性质清楚、释放时间清楚、家庭状况清楚、经济条件清楚、思想动态清楚、外出活动清楚、交往人员清楚）过渡性安置帮教基地工作制度一、报到登记制度1、社区矫正和刑释解教人员持《再就业证》到过渡性安置帮教基地报到时，基地帮教机构应进行登记。

2、过渡性安置帮教基地帮教机构在社区矫正、刑释解教人员持《再就业证》报到后，应进行登记、建档、立卡，实行一人档，分类管理。

3、对未办理报到登记手续的社区矫正、刑释解教人员，经调查确认后，应责成社区矫正、刑释解教人员补办登记手续。

报到登记工作要求1、安置帮教工作人员对来基地报到就业的社区矫正、刑释解教人员应当做到热情接待，态度和蔼，用语文明，礼貌待人。

2、在接待中应准确掌握社区矫正、刑释解教人员的思想、生活等情况，进行法制宣传和思想疏导工作。

3、报到登记时，应准确填写报到人员所犯罪行、家庭住址、监狱现实表现及个人特长、爱好。

4、对接待中掌握的重点人员，应及时做好回访工作。

二、访问谈心制度1、过渡性基地帮教责任人每月至少找帮教对象谈心一次，重点帮教对象应每半月谈心一次。

2、帮教责任人在下列情形时要做到必访：婚丧时必访、生病时必访、有纠纷时必访、有困难时必访、有突发情况时必访。

3、帮教责任人在下列情形时要做到必谈：犯错误时必谈、受挫折时必谈、思想有问题时必谈。

三、结对帮教制度1、社区矫正、刑释解教人员到过渡性安置帮教基地就业时，基地帮教机构应指定专人为其帮教责任人，与社区矫正、刑释解教人员建立结对帮教关系。

2、建立帮教关系要签订帮教协议书，协议书一式五份，由帮教责任人、被帮教人、安置帮教基地领导、基地帮教机构和县区司法局帮教办各执一份。

安徽省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法

安徽省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）的通知各市、县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，各乡镇（街道）安置帮教工作站：现将《安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真执行。

第二条安置帮教档案工作是安置帮教业务工作的重要组成部分。

在建立文字纸质档案的同时，应尽可能建立电子档案。

第四条各安置帮教工作管理机构和工作机构应结合工作实际，不断探索、丰富安置帮教工作档案内容，完善安置帮教工作档案管理制度。

第五条安置帮教工作档案应按照年度、类别，遵循一人一卷、一卷一号原则建立和归档。

刑满释放人员和解除劳教人员的安置和帮教问题调研对策

刑满释放人员和解除劳教人员的安置和帮教问题调研对策刑满释放人员和解除劳教人员的安置和帮教问题一直是社会治安综合治理工作的一个重点和难点。

自1991年中共中央和国务院把这项工作列为社会治安综合治理的任务以来,中央及各省市为做好这项工作出台了一系列的文件。

我区根据中央及省市综治委的工作部署,结合我区的实际情况,按“四化”要求对安置帮教工作做了一些探索,取得了一些成绩,但是也面临一些问题需要从政策、法律的层面来考虑。

本文拟结合我区的安置帮教工作的做法、现状,对安置帮教工作存在的问题作一些分析,对如何解决这些问题作一些初步的探讨。

一、我区安置帮教工作的现状(一)组织机构的情况我区的刑释解教人员安置帮教工作作为社会治安综合治理工作的一个组成部分,在区社会治安综合治理委员会领导下开展全盘工作;综治委下设区刑释解教人员安置帮教工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常的工作;办公室放在司法局,与司法局基层工作管理股合署办公,实际上就是安置帮教工作成为基层工作管理股几大块工作之一。

安置帮教工作的具体实施则是由乡镇、街道的司法所负责,司法所承担刑释解教人员的衔接建档,落实帮教小组,制定帮教措施并具体实施,协调解决刑释解教人员生活、就业中遇到的困难,帮助落实有关低保、就业的优惠政策等及与有关部门配合,做好对重点人员的管控等。

帮教小组则是“三帮一”落实结对帮扶措施,帮教小组一般由乡镇(街道)、派出所、村(居)相关人员组成。

这些人员往往同时还担负着治安保卫、人民调解、普法宣传等项工作。

(二)刑释解教人员的情况目前我区2004——2006年共有刑释解教人员741人,2007年安置帮教工作对象197人,2008年有两劳回籍人员221人,农村的刑释解教人员有71人,占全区总数的32%。

这其中刑释人员又占70%以上。

市区刑释解教人员150人。

目前我区的刑释解教人员家在农村的,基本上落实了责任田;在城区的,通过帮助联系工作单位及自主择业,安置率86%以上,帮教率达98%以上,符合低保条件的,基本上做到了应保尽保。

刑释解教人员安置帮教工作档案

安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案（试行）目录一、安置帮教工作台帐（）安置帮教机构（领导小组、办公室、工作站）名册（）村、社居、企业事业单位安置帮教机构与工作人员名册（３）安置帮教志愿者名册（４）安置帮教协会会员名册（５）培训中心、安置基地、安置实体名册（６）创业典型名册（７）安置帮教对象名册（８）安置基地、安置实体、培训中心登记表二、安置帮教对象档案（）封面（）目录（）安置帮教通知书（监所填寄的《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《帮教通知书》或县（市、区）司法局（安置帮教办公室）寄发的《刑释解教人员安置帮教通知书》）；（）监所填寄的《罪犯出监（所）鉴定表》《劳教人员出所鉴定表》；（）转移帮教函及回执（）委托帮教函及回执（）安置帮教协议书（８）安置帮教责任书（９）《教育改造矫正情况登记表》（１０）《安置帮教对象基本情况登记表》（１１）《安置帮教工作记录表》（１２）《访谈笔录》（３）《解除安置帮教申请表》（４）《解除安置帮教通知书》及存根安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案（试行）表式编号安置帮教对象档案（封面）姓名户籍住所帮教期限年月日至年月日立卷人立卷日期年月日保管期限单位安徽省安置帮教办公室印制刑满释放人员通知书（）字第号省（自治区、直辖市）县（市、区）司法局（安置帮教工作办公室）：你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因犯—罪由人民法院判处。

于年月—日起在监狱服刑，将于年月日刑满释放。

服刑期间，其表现好（较好、一般、差）。

曾受过表扬次，记功次，评为积极分子次，减刑次—年月；警告次，记过次，禁闭次，加刑次—年月。

释放后，建议作为一般（重点）人员帮教。

本人曾获得证书，掌握技术。

请接此通知后，做好帮教工作准备。

（监狱章）年月日刑满释放人员通知书（）字第号省（自治区、直辖市）县（市、区）司法局（安置帮教工作办公室）：你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因犯罪由人民法院判处。

安置帮教制度

一、“四联单”运作程序制度。

安臵帮教工作人员必须通知新回归的刑释解救人员到司法所报到，并负责填写“四联单”，对其进行帮教谈话，了解思想状况，告知申报户口，就业登记等事项。

填写“四联单”第一联司法所留档，第二联交辖区公安部门，第三联交居住基层调委会，第四联交本人；二、一人一档制度。

对每一个安臵帮教对象建立专档，安臵帮教工作人员必须对每次安臵帮教工作、安臵帮教效果、安臵帮教人员表现等进行记录并归档；三、月访、季访制度。

根据安臵帮教对象的不同情况制定每个安臵帮教对象的月访、季访计划，做到及时掌握安臵帮教对象的思想动态、就业状况、生活状况，以采取针对性的安臵帮教措施；四、三级安臵帮教体系制度。

建立家庭、村（居）委、司法所三级安臵帮教体系，做到信息畅通、分工协作、分析研究、总结交流、反应迅速；五、组织协调制度。

积极组织协调公安、民政、工商、劳动、经济等职能部门共同参与安臵帮教工作，调动积极性，形成齐抓共管合力，努力实现安臵帮教对象生活有着落、就业有门路。

为切实做好刑满释放和解除劳教人员的安臵帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，特制定本制度。

一、建立健全村（居、大队）安臵帮教工作小组，并指导其按照有关规定开展安臵帮教工作；二、安臵帮教接待站要及时对回归人员进行登记，建立档案，设立联系卡，将刑释解教人员的个人简历、罪名、服刑起止时间、监所表现情况等，进行详细登记，并在3日内将有关情况通知村（居）委会及刑释解教人员家属。

三、积极协调有关部门和村（居）委会，做好两劳回归人员的安臵帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

四、定期对村（居）委会的安臵帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

五、指导村级帮教小组落实安臵帮教工作责任人，实施结对帮教。

帮教责任人每季度与帮教对象进行一次谈心活动，并做好帮教记录。

六、安臵帮教工作接待站要大力宣传安臵工作政策，尽力帮助解决加归人员在生产、生活中遇到的实际困难，对“三无”人员落实好相关政策；七、对外出务工的刑释解教人员建立联系卡，积极与务工所在地的安臵帮教组织取得联系，防止脱管和漏管；八、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况清的“五清”。

刑释解教人员安置帮教工作职责

刑释解教人员安顿帮教工作职责一、刑释解教人员安顿帮教工作领导小组职责1.抓好刑满释放人员, 解除劳教人员的安顿帮教工作。

2.对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。

3.制定安顿帮教制度, 贯彻对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作, 组织开展多种形式的帮教, 对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教, 做到不漏管、不失控、防止重新违法犯罪。

4.解决刑释解教人员就业, 解决生活出路等问题。

二、刑释解教人员安顿帮教办公室职责1.贯彻贯彻领导小组的各项决定, 研究提出安顿帮教工作计划、阶段性工作方案和措施。

2.调查研究刑释解教人员安顿帮教工作的有关情况, 为领导小组当好参谋助手。

3.指导、督促、检查全县刑释解教人员安顿帮教工作, 负责具体协调领导小组及成员单位的工作, 开展就业指导和技能培训, 做好就业服务, 发明就业条件。

4.及时拟定刑释解教人员的帮教对象, 建立帮教网络, 了解思想动态和其表现情况, 帮助其解决生产生活中的困难。

5.做好刑释解教人员来信、来访接待工作, 按照属地管理原则督促相关部门妥善解决好刑释解教人员反映的问题。

6.负责草拟和编号刑释解教人员安顿帮教工作小组文献, 简报等材料。

7、承办工作领导小组交办的其他事项。

刑释解教人员安顿帮教工作制度一、衔接工作制度1、安顿帮教办公室收到《刑满释放人员告知书》和《解除劳动教养人员告知书》后, 应当在一周内告知刑释解教人员原户籍所在地乡镇司法所（安顿帮教工作站）。

2、中心司法所接到告知后, 应当在三日内告知刑释解教人员所在村安顿帮教小组及刑释解教人员家属, 并动员家属尽也许亲自将刑释解教人员接回, 必要时安顿帮教工作人员可与家属随同前往。

3、中心司法所在刑释解教人员“回归”后五日内, 应具体掌握其服刑在教期间的情况, 记录在案, 并与村、组填表归档、签订安顿帮教工作责任书。

4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

刑释解教人员安置帮教工作档案样本

粘贴《通知书》
刑释解救人员登记表辖区：编号
注：“重点”指四类人即：1、曾参与杀人、伤害、强奸、绑架、放火、爆炸、劫持、抢劫犯罪的；2、曾参与集团犯罪、特别是涉及黑恶势力或有组织犯罪的；3、曾经两次或两次以上被处罚或劳教的；4、曾参与抢夺、诈骗、盗窃或涉毒、涉黄等其它犯罪活动的。

帮教责任书
为进一步做好帮教工作，积极预防和减少重新违法犯罪，构建和谐社会，使被帮教人员走上正确的人生道路，特订立此责任书。

一、被帮教人员要遵守各级安帮机构管理，自觉接受村、居、社区帮
教小组的帮教，保证做到遵纪守法，遵守社会公德，维护社会公益，积极参与和谐社会建设。

二、安帮机构和村、居、社区帮教小组，要坚持“帮教、教育、挽
救、感化”的工作方针，从工作、生活及思想上跟踪、关心、爱护被帮教人员，积极会同有关部门为其解决实际困难，对其进行定期法制教育，及时了解被帮教人员的现实表现和思想动态。

发现其有违法犯罪苗头及倾
向，应当立即采取有效措施予以制止，耐心、细致做好思想教育工作。

三、村、居、社区帮教小组，要定期对被帮教人员进行评议。

对接受帮教，确已改好的，解除帮教责任；对多次教育仍不悔改或继续进行违法犯罪活动的，应当送交公安机关依法处理。

四、帮教负责人每季度至少要对被帮教人员进行一次谈话和记录，村、居、社区帮教小组对被帮教人员的帮教情况如实、及时向当地安帮办反映、汇报，做到不漏管，不脱管。

五、帮教责任书一式四份，被帮教人员和帮教责任人各一份，村、居、社区帮教小组一份，司法所留存一份，并由司法所负责检查、监督。

被帮教人员：
帮教负责人：
帮教小组：
年月日
帮教小组成员情况
谈话笔录
年度帮教考核评定。