城管部件普查标准及分类模板

1.1.1.单元网格划分

按照建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》的要求, 结合实地调查和相关部门的要求, 对单元网格进行精细划分和编码。

单元网格的设计划分, 不但适用于城市管理工作, 也要考虑为治安管理、医疗急救、专项普查、城市应急响应等领域的拓展应用提供兼容操作平台。每个单元网格、既是市民进行日常生产生活的地理单元, 也是大城管决策分析应用的地理单元。

1.1.1.1. 单元网格定义

单元网格数据是指根据一定规则划分的城市管理基本管辖责任单元数据。单元网格数据可为人的活动的地理单元数据、未开发的山体或河流水域等的自然地理单元数据、城市住宅区或商业区的居民社区管辖的片状地理单元数据、高速公路、铁路等特别管辖的带状地理单元数据等等。单元网格是城管部件和城市管理事件的空间定位和管辖职责分割的单元, 是城市管理对象定位的基准之一。在划分上单元网格需要覆盖城市的每一寸土地, 没有盲区。单元网格数据的形成包括地理空间划分信息数据的形成和网格编码数据的形成。

1.1.1.

2. 单元网格划分

根据建设部的有关标准( CJ/T213) , 划分原则如下:

(1)法定基础原则

单元网格的划分基于1: 500基础地形图数据, 结合市、街道( 乡镇) 、社区( 村) 等各级行政区划范围进行, 需要市城管、市民政局、各城区等部门对划分结果进行核实和确认, 以保证单元网格划分的正确性与权威性。

(2)属地管理原则

单元网格的最大边界为社区边界, 网格的划分尽量不跨越社区边界。

(3)地理布局原则

按照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流等自然地理布局进行划分, 对于因历史或其它原因造成的社区边界未按地理布局原则划分的情况, 以核实结果为准。

(4)现状管理原则

为强化和实施有效管理, 单位自主管理的独立院落超过10000平方米时不作拆分, 以单位独立院落为单元。

(5)方便管理原则

为方便实施管理, 尽可能使管理路径便捷。

(6)负载均衡原则

兼顾建筑物、管理部件的完整性, 单元网格的边界一般不应穿越建筑物、管理部件, 并使各单元网格内的管理部件的数量大致均衡。

(7)无缝拼接原则

单元网格之间不应有漏洞, 不能出现交叉重叠。

(8)相对稳定原则

单元网格应保持相正确稳定, 不能随便更改。

1.1.1.3. 单元网格编码

单元网格的编码应保证时间和空间上的惟一性, 单元网格变更时, 原代码不应占用, 变更后的单元网格按编码规则进行扩展。单元网格编码由14位数字组成, 依次为6位行政区划代码, 3位街

道( 乡镇) 代码, 3位社区( 村) 代码和两位单元网格顺序码。编码结构下图所示。

单元网格顺序码在一个社区( 村) 内按从左到右, 从上到下的顺序进行流水编码, 单元网格变更调整时, 涉及变化的单元网格顺序码递增, 并按此原则扩展。

单元网格编码如下表:

一个单元网格在时间和空间定义上有一个唯一的编码, 单元网格变更时, 其原代码不占用, 新增或变更后的单元网格按照原有编码规则进行扩展。

➢一个单元网格在时间和空间定义上应有一个唯一的编码, 单元网格变更时, 其原代码不应占用, 变更后的单元网格按照原有编码规则进行扩展。

➢单元网格编码由14位数字组成, 依次为6位县级及县级以上行政区划代码, 3位街道( 镇) 代码、3位社区代码和2位单元网格顺序码。

➢县级及县级以上行政区划代码应按照GB/T2260执行, 街道( 镇) 代码按照GB/T10114执行, 社区代码按照各地管理要求进行编码。

➢单元网格顺序码在一个社区内按从左到右、从山到下的顺序编码。

1.1.1.4. 社区网格编码

单元网格是以社区网格为基础划分的, 社区网格编码如下表所示。