市政工程规划 第10章 城市综合防灾系统规划ppt课件

(三)加强与提高城市生命线系统的防灾能力 （1）提高设施设防标准 （2）设施地下化 （3）设施节点的防灾处理 （4）设施的备用率
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谢谢！
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二、城市防灾措施
• 城市防灾措施分为两种，一种为政策性措施（软措
施），一种是工程性措施（硬措施）。 （1）政策性城市防灾措施主要包括两方面的内容：
1）城市总体及城市内各部门的发展计划； 2）法律、法规、标准和规范的建立与完善。 （2）城市工程性防灾措施： 对各项与防灾工作有关的设施采取的防护工程 措施。
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三、我国城市总体防灾形势
(1)城市人口密度大，防灾的难度增加； (2)城市市政基础设施差，直接影响抗灾救灾的
有效进行； (3)城市设防标准低，灾害防御能力薄弱； (4)社会防灾观念薄弱，潜在危险严重； (5)城市防灾科学技术的总体水平比较落后，城
市防灾投入长期不足。
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10.2城市综合防灾体系规划
(2)忽视城市整体防灾组织指挥系统的建设、生命线 系统的防护等重要环节，因此难以快速、高效地 防抗多元化、群发性的城市灾害。
(3)缺乏平灾结合、综合利用防灾设施的观念、规划 和措施，防灾设施的效能未能充分发挥，也未形 成城市防灾设施投资、使用维护的良好环境，严 重影响了防灾系统在灾时的正常运作。
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一、城市综合防灾体系规划的目标
• 城市综合防灾规划的总体目标：建立与城市经济
社会发展相适应的城市灾害综合防治体系，综合 运用工程技术以及法律、行政、经济、教育等手 段，加强生命线工程建设，提高城市防灾减灾能 力，为人民生命财产安全和城市持续稳定发展提 供可靠保障。
• “减灾”包含两重含义：
一是指采取措施，减少灾害的发生次数和频度； 二是指要减少或减轻灾害造成的损失。
四、构建完整的城市综合防灾体系
(二)构建城市综合防灾体系 （1）加强区域减灾和区域防灾协作 （2）合理选择与调整城市建设用地 （3）优化城市生命线系统的防灾性能 （4）强化城市防灾设施的建设与运营管理 （5）建立城市综合防灾指挥组织体系 （6）健全、完善城市综合救护系统
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四、构建完整的城市综合防灾体系
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三、城市防灾体系的组成
• 城市防灾包括对灾害的监测、预报、防护、
抗御、救援和恢复援建六个方面。
• 从时间顺序来看，可分为四个部分:
(1)灾前防灾减灾 (2)应急性防灾 (3)灾时抗救 (4)灾后工作
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四、构建完整的城市综合防灾体系
(一)城市综合防灾体系存在的主要问题
(1)现有防灾体系基本上以单灾种防抗为系统，在规 划和建设中，往往各自为政，造成防灾设施布局 不合理，配置重复，浪费投资。
第10章 城市综合防灾系统规划
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主要内容
• 城市灾害的种类和特点 • 城市综合防灾体系规划
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一、城市灾害的种类
(一)根据灾害发生的原因，城市灾害可为自然灾害 与人为灾害两类。
• 自然灾害主要是由自然界的变化引起的。 • 人为灾害则主要是由人类行为失误造成的。
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一、城市灾害的种类
(二)根据灾害发生的时序，城市灾害可为主灾和次生 灾害两类。
• 发生在前，造成较大损害的灾害称为主灾；发生在
后，由主灾引起的一系列灾害称为次生灾害。
• 主灾规模一般较大，常为地震、洪水、战争等大灾
。次生灾害在开始形成时一般规模较小，但灾种多 ，发生频次高，作用机制复杂，发展速度快，有些 次生灾害最终的破坏规模甚至远超过主灾。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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二、城市灾害的特点
（1）高频度与群发性； （2）高度扩张性； （3）损失巨大性； （4）区(地)域性。