市政工程规划 第10章 城市综合防灾系统规划ppt课件
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城市防灾学ppt课件
崩塌多发生于坡度大于55度、高度大于30m、坡面凹 凸不平的陡峻斜坡上。
地面沉降
地面沉降又称为地面下沉或地下，指在自然和人为因 素影响下，由于地下松散土层固结压缩，在一定的地 表面积内所发生的地面水平面降低的工程地质现象。
泥石流
由大量黏性土和粒径不等的砂粒、石块组成的为泥石 流
以黏性土为主，喊少量砂粒、石块，黏度大，呈稠泥 状的为泥流
the 1990 Luzon earthquake in the Philippines
Roces et al. 1992
the 1988 Armenian earthquake
Armenian et al. 1997
the 1976 earthquake in Guatemala
Glass et al. 1977
由水和大小不等的砂粒、石块组成的为水石流
城市海洋灾害
风暴潮 海啸
城市突发公共卫生事件
鼠疫 霍乱 肝炎 急性出血性结膜炎 出血性肠炎 疯牛病 禽流感 SARS AIDS …
城市防灾规划
城市防灾指为抵御和减轻各种城市灾害，对城市居民 生命财产和各项工程设施造成的危害和损失所采取的 各种预防措施。
灾害学概论
什么是灾害？ 你所知道的灾害有哪些？ 造成灾害的原因有哪些？
地球系统的自身演变规律
渐变 灾变 渐变
灾害的定义
凡是危害人类生命财产和生存条件的各类事件均可以 称之为灾害。
灾害的分类
自然灾害 灾害产生于自然界，物质运动过程中的一种或几种具有破坏性的自
然力（这种自然力往往是人类不易抗拒或不可抗拒的），通过非正常 的方式释放而给人类造成的危害。 人为灾害
考虑从震源到观测点的地震波衰减，经过一定公式，计算出来的震源 处地震的大小 面波震级：根据面波计算出来的震级，以符号MS表示，是通用的震级。 中国规定以它为标准，国外报道的地震震级一般也为面波震级 体波震级：根据体波计算的震级
城市规划相关知识城市市政公用设施第8-10章
第八章城市防灾规划第一节城市防灾规划的主要任务与内容知识点一：主要任务城市面对的防灾问题多种多样，在城市规划中，考虑的防灾类型有防洪、抗震、消防、人防和防地质灾害，主要任务是根据城市自然条件和城市地位，确定防灾目标或标准；提出防灾对策措施；布置防灾设施。
知识点二：主要内容城市防灾规划分为总体规划中的防灾专业规划和城市防灾专项规划两种类型。
其中，总体规划中的防灾专业规划属于法定规划，城市防灾专项规划属于非法定规划。
1.总体规划阶段总体规划阶段，防灾规划的主要内容是：①确定防洪和抗震设防标准；②提出防灾对策措施；③布置防灾设施；④提出防灾设施规划建设标准。
2.详细规划阶段详细规划阶段，需要在规划中落实的防灾内容有：①总体规划布置的防灾设施位置、用地；②按照防灾要求合理布置建筑、道路，合理配置防灾基础设施。
3.城市防灾专项规划编制城市防灾专项规划的目的是落实和深化总体规划的相关内容，规划范围和规划期限一般与总体规划一致。
规划内容一般都比总体规划中的防灾专业规划丰富，规划深度在其他条件具备的情况下还可能达到详细规划的深度。
【例题】城市防灾专项规划提出的防灾设施，其位置和用地应当通过()落实。
A.总体规划B.分区规划C.详细规划D.近期建设规划【答案】C第二节城市消防规划知识点一：消防安全布局1.危险化学物品设施布局危险化学物品设施应符合下列要求：1）控制城市规划建设用地范围内各类危险化学物品的总量和密度；2）重大危险化学物品生产、储存设施应布置在城市规划建设用地边缘的独立安全地带，不得布置在常年主导风向的上风向、城市水系的上游或其他可能危及城市公共安全的地段：3）在城市规划建设用地范围内不得设置一级加油站和大型天然气加气站，液化石油气加气站和加油加气混合站，不得设置流动站；4）高压输气管道和输油管道不得穿越城市中心区、公共建筑密集区和其他人口密集区；5）布置在城市规划建设用地范围内的危险化学物品，应与相邻用地保持必要的安全距离；6）现有严重影响城市公共安全的危险化学物品生产、储存设施，应纳入近期建设规划，有计划、有步骤地采取搬迁、改变生产性质、改变使用功能等措施，消除安全隐患，在规划实施完成前，应采取临时性韵安全控制措施。
城市综合防灾专项规划
3、城市综合防灾规划编制目标及体系
分析城市综合防灾工作中的问题和不足，通过调整土地利用、空间和设施布局，形成良好的城市 防灾空间设施网络，制定工程性和非工程性防灾措施，提升城市整体的综合防灾能力。 市域的综合防灾规划是指在市域范围内，解决全局性的重大防灾问题，布局市域重要防灾空间设 施和建立市域防灾管理联动机制。 中心城区的城市防灾综合规划是指在中心城区规划范围内，科学分析灾害风险形势，评价城市现 有综合防灾能力，制定适当规划对策措施，以降低灾害风险和减少灾害损失。
日本神户市区域防灾据点的配置
2、重点内容
（1）形成市域防灾交通网络： 以区域的空间结构为基础，规划区域交通轴，联系各防灾据点，保证防灾据点对外界多样化的交 通联系手段，以及通往受灾核心区域的灵活多样的交通手段。 （2）规划设置市域防灾轴： 在区域范围内形成高效的防灾轴线网络，划分规模较大的防灾单元区块。由区域性交通网络、区 域性绿带、河流等要素组成。 （3）规划设置市域防灾据点： 指能够开展重要防救灾活动的市域性城市公园等场所。功能包括救灾物资的转运、分配；支援部 队的集结、宿营；器材储备；日常休憩等。一般在人口稠密的市区周边、交通枢纽地区布置。
台湾新光吴火狮纪念医院的风险评估表
风险评 估项目
灾害项目
灾害历史 *2倍权重
医疗院所 受创程度
*5倍权重
最大威胁 *10倍权重
灾害可能 性
*7倍权重
总分
排名
火灾
10
10
10
10
240
1
地震
1
5
10
5
162
2
化学危害
1
10
10
1
159
3
恐怖攻击
综合防灾减灾工作计划PPT
强化应急培训
加强对应急管理人员和救援人员的培训，提高其应对突发事件的素 质和能力。
加强应急资源储备与调配
1 2
建立应急物资储备库
根据灾害类型和等级，建立相应的应急物资储备 库，确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资 支持。
完善应急资源调配机制
建立健全应急资源调配机制，实现资源的快速、 有效调配，满足应急处置的需求。
交通要道、桥梁、水库、 电站等关键基础设施，其 损坏可能导致灾害影响扩 大。
灾害发生概率预测
历史数据分析
通过对历史灾害数据的统计和分 析，了解各种灾害的发生频率、 时空分布和影响因素，为预测未 来灾害趋势提供依据。
科学技术应用
利用现代科技手段，如遥感技术 、地理信息系统、大数据分析等 ，提高灾害预测的准确性和时效 性。
基本生活。
03
推进教育、卫生等社会事业发展
加强受灾地区教育、卫生等社会事业建设，提高公共服务水平，促进社
会和谐稳定。
加强防灾减灾国际合作与交流
加强国际交流与合作
积极参与国际防灾减灾合作与交流，学习借 鉴国际先进经验和技术，提高我国防灾减灾 能力和水平。
推进国际援助项目实施
积极实施国际援助项目，为受灾国家和地区提供力 所能及的帮助和支持，推动构建人类命运共同体。
加强防灾减灾知识普及
将防灾减灾知识纳入国民教育体系，加强对学校、社区、企事业单 位等人员的防灾减灾知识普及和培训。
发挥媒体宣传作用
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传防灾减灾 知识和政策法规，提高公众对防灾减灾的关注度。
04
应急响应与处置
建立应急响应机制
制定应急预案
01
根据灾害类型和等级，制定相应的应急预案，明确应急响应流
加强对应急管理人员和救援人员的培训，提高其应对突发事件的素 质和能力。
加强应急资源储备与调配
1 2
建立应急物资储备库
根据灾害类型和等级，建立相应的应急物资储备 库，确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资 支持。
完善应急资源调配机制
建立健全应急资源调配机制，实现资源的快速、 有效调配，满足应急处置的需求。
交通要道、桥梁、水库、 电站等关键基础设施，其 损坏可能导致灾害影响扩 大。
灾害发生概率预测
历史数据分析
通过对历史灾害数据的统计和分 析，了解各种灾害的发生频率、 时空分布和影响因素，为预测未 来灾害趋势提供依据。
科学技术应用
利用现代科技手段，如遥感技术 、地理信息系统、大数据分析等 ，提高灾害预测的准确性和时效 性。
基本生活。
03
推进教育、卫生等社会事业发展
加强受灾地区教育、卫生等社会事业建设，提高公共服务水平，促进社
会和谐稳定。
加强防灾减灾国际合作与交流
加强国际交流与合作
积极参与国际防灾减灾合作与交流，学习借 鉴国际先进经验和技术，提高我国防灾减灾 能力和水平。
推进国际援助项目实施
积极实施国际援助项目，为受灾国家和地区提供力 所能及的帮助和支持，推动构建人类命运共同体。
加强防灾减灾知识普及
将防灾减灾知识纳入国民教育体系，加强对学校、社区、企事业单 位等人员的防灾减灾知识普及和培训。
发挥媒体宣传作用
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传防灾减灾 知识和政策法规，提高公众对防灾减灾的关注度。
04
应急响应与处置
建立应急响应机制
制定应急预案
01
根据灾害类型和等级，制定相应的应急预案，明确应急响应流
城市防灾工程系统规划.
城市抗震设施
城市抗震设施主要指避震和震时疏散通道和避震疏散 场地。 就地疏散（疏散至居所或工作地点附近的公园、操场 或其他旷地），中程疏散（1-2km半径内的旷地）和远 程疏散（外地疏散） 1.疏散通道的宽度不小于15m，一般为主干道，大城市 应有至少两条以上不经过市区的过境公路，间距大于 20km。 2.疏散场地：人均避震疏散面积－6度1.0平方米，7度 1.5平方米，8度2平方米，９度2.5平方米
（１）城市防涝对策 河流洪水防治：“上蓄水，中固堤，下利泄” 1.以蓄为主的防洪措施： （1）水土保持（防止山洪） （２）水库蓄洪和滞洪（防止河道洪水） 2.以排为主的防洪措施： （１）修筑堤防 （2）整治河道 处于河道上中游的城市多采用以蓄为主的防洪措施 处于河道下游的城市，河道坡度平缓，泥沙淤积，多采用以蓄为 主的防洪措施
城市人防工程设施
（一）指挥通讯工事：中心指挥所和各专业指挥所 （二）医疗救护工事：急救医院和救护站 （三）专业队工事：为消防、抢修、防化、救灾等各专业队提供 掩蔽场所和物资基地 （四）后勤保障工事：包括物资仓库、车库、电站和给水设施 （五）人员掩蔽工事：由多个防护单元组成，形式也多种多样， 有各种单建或附建的地下室、坑道、隧道等，为平民和战斗人员 提供掩蔽场所 （六）人防疏散干道：地铁、公路隧道、人行地道、人防坑道大 型管道沟等，用于人员的隐蔽疏散和转移，负责各战斗人防片之 间的交通联系。
城市消防设施
城市消防设施有消防指挥调度中心、消防 站、消火栓、消防水池和消防瞭望塔等。
消防指挥调度中心一般在大中城市才设立 瞭望塔一般结合较高的建筑物设置 消防站和消火栓是最重要的设施
市政工程规划城市防洪工程规划PPT课件
方处设置支挡构筑物。
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三、泥石流的预防处理
2.拦截措施 拦截措施一般是在泥石流沟的中游设置拦
截坝，削刹水势，以降低泥石流速度，截留冲 积物使之沉积，从而防止泥石流对居住区、工 业区造成危害。
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三、泥石流的预防处理
3.排泄措施 (1)修建导流堤、陡槽，将泥石流地段河床固定，
压缩水流断面 ，加大纵坡，使流速加大，从而 使泥石流顺利下泄。 (2)改直河道，将沟道进行裁弯取直，局部缩短沟 道长度，使纵坡增大，从而加大流速，使泥石 流直线下泄。
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5
三、我国下列城市必须做好防洪规划(续)
(4)位于山前区的城市，由于山地坡度陡，山沟众多，一 遇暴雨、洪水由各沟口涌出，来势汹涌，常对城区及
工业区的安全有较大影响；
(5)位于山区小沟道中的城市，一般情况下是临河依山前 有河洪威胁，背有山洪侵扰，更应注意防洪问题；
(6)与河没有直接关系，但位置低下的城市，一遇暴雨洪
(1)当采用其他方法不经济，而又有方便足够的土 源时；
(2)由于地质条件不适宜筑堤时； (3)填平小面积的低洼地段，以免积水影响环境卫
生。
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城市防洪的一般措施
(六)修建与整治城市湖塘 (1)在小河、小溪或冲沟上筑坝，形成坝式池塘； (2)在河漫滩开阔地段筑围堤或者挖深，营造一个
较大水面，形成围堤式池塘； (3)整治原有池塘，开挖出水口，变死水为活水。
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三、我国下列城市必须做好防洪规划
(1) 位于河流沿岸，且地面高程低于河道洪水位的城市 ，洪水期可能造成城市淹没；
(2)有河流穿城而过的城市，当发生洪水时，水位高于 两岸地面，洪水直接威胁城区安全；与此同时，由于 洪水对河岸的冲刷侵蚀作用，造成河道塌岸，影响城
城市防洪减灾措施学习PPT精品课件
填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填 (上部 无其它 建(构)筑 物或基 础)可 采用含 有冻土 块的土 料，但 冻块粒 径不得 大于15c m，其 含量(以 体积计 )不得 超过30%，且 均匀分 布，每 层铺土 厚度比 常温施 工时减 少20~25%，且 应逐层 夯实。
填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填 (上部 无其它 建(构)筑 物或基 础)可 采用含 有冻土 块的土 料，但 冻块粒 径不得 大于15c m，其 含量(以 体积计 )不得 超过30%，且 均匀分 布，每 层铺土 厚度比 常温施 工时减 少20~25%，且 应逐层 夯实。
填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填 (上部 无其它 建(构)筑 物或基 础)可 采用含 有冻土 块的土 料，但 冻块粒 径不得 大于15c m，其 含量(以 体积计 )不得 超过30%，且 均匀分 布，每 层铺土 厚度比 常温施 工时减 少20~25%，且 应逐层 夯实。
填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填 (上部 无其它 建(构)筑 物或基 础)可 采用含 有冻土 块的土 料，但 冻块粒 径不得 大于15c m，其 含量(以 体积计 )不得 超过30%，且 均匀分 布，每 层铺土 厚度比 常温施 工时减 少20~25%，且 应逐层 夯实。 填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填 (上部 无其它 建(构)筑 物或基 础)可 采用含 有冻土 块的土 料，但 冻块粒 径不得 大于15c m，其 含量(以 体积计 )不得 超过30%，且 均匀分 布，每 层铺土 厚度比 常温施 工时减 少20~25%，且 应逐层 夯实。
城市防灾工程系统规划 ppt课件
2、布局城市消防通道 城市消防车通行范围涉及火灾扑救的及时性，城市内消防通道的布
局应合乎各类设计规范
3、重视旧城区改造
城区内新建的各种建筑物，应建造一、二级耐火等级的建筑，控制
三级建筑物，严格限制修建四级建筑；城市旧区是耐火等级低、建筑密
集、道路狭窄、消防设施不足的地方，是 火灾高发地区，延烧的危险
ppt课件
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四、城市防灾措施
城市防灾措施可以分为两种，一种为政策性措施，另一种是工程性 措施，二者是相互依赖，相辅相成的。政策性措施又可称为“软措 施”；工程性措施可称为“硬措施”，必须从政策制定和工程设施建 设两方面人手，“软硬兼施，双管齐下”，才能搞好城市的防灾工作。
1、政策性城市防灾措施 政策性城市防灾措施是建立在国家和区域防灾政策基础上的，主 要包括两方面的内容。一方面，城市总体及城市内各部门的发展计划 是政策性防灾措施的主要内容。另一个主要内容就是法律、法规、标 准和规范的建立与完善。
法等，都属于工程性防灾措施的范畴
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8
五、城市防灾工程系统规划的内容深度
1、总体规划（分区规划）的内容深度 （1）确定城市消防、防洪、人防、防震等设防标准； （2）布局城市消防、防洪、人防等设施； （3）组织城市防灾生命线系统 （4）制定防灾对策与措施；
城市生命线系统：是指维持城市居民生活和生产活 动必不可少的交通、能源、通信、给排水等城市市政公 用设施。是城市的“血液循环系统”和“免疫系统”。
（4）城市灾害的区域性特点
表现在两方面：一方面城市灾害往往是区域性灾害的组成
部分，尤其是较大的自然灾害，长与多个城市受同一灾害
影响，灾害的治理防御不仅是一个城市的任务，单个城市
也无法有效地防、抗区域性灾害。
城市防灾工程系统规划ppt课件
所必不可少的交通、能源、通信、给排水等城市基 础设施，是城市的“血液循环系统和“免疫系统‘。 一方面，城市防灾对生命线系统依赖型强；另一方 面，保证城市生命线系统自身安全十分重要。城市 生命线系统被破坏本身就是灾难性的。从体系构成、 设施布局、结构方式、组织管理等方面，提高生命 线系统的防灾能为和抗灾功能，是城市防灾的重要 环节。
10.1.1 城市灾害的种类
（二）主灾与次生灾害
城市灾害往往多灾种持续发生，各灾害之间 有一定因果关系
发生在前，造成较大损害的灾害成为主灾。 主灾规模一般较大，常为地震、洪水、战争 等
发生在后，由主灾引起的一系列灾害，规模 较小，但灾种多，发生频次高，作用机制复 杂，发展速度快，有些次生灾害的最终破坏 规模甚至远超过主灾
建设城市综合防灾体系，有利于防灾设施的综合 利用。
10.2.3城市的综合防灾
5. 建设城市综合防灾指挥组织体系 6. 健全、完善城市综合与防灾标准
城市各类灾害中对城市影响最大和发生较为 频繁的灾害主要有地震、洪涝、火灾与战争。 针对这四种灾害的抗震、防洪（涝）、消防 和人防工作，是城市防灾工作的重点
第十章 城市防灾工程系统 规划
10.1 城市灾害的种类与特点 10.1.1 城市灾害的种类
（一）自然灾害与人为灾害
1、自然灾害 ① 气象灾害 ② 海洋灾害 ③ 洪水灾害 ④ 地质与地震灾害
10.1.1 城市灾害的种类
（一）自然灾害与人为灾害
2、人为灾害 ① 战争 ② 火灾 ③ 化学灾害 ④ 交通事故 ⑤ 传染病流行
1. 灾前的防灾减灾工作——灾害区划、灾情研 究与预测、防灾教育、防灾预案制定、防灾 工程建设
2. 应急性防灾工作——灾害警告、人员物资保 护与疏散、临时指挥机构建立、抗救灾人员 物质组成
10.1.1 城市灾害的种类
（二）主灾与次生灾害
城市灾害往往多灾种持续发生，各灾害之间 有一定因果关系
发生在前，造成较大损害的灾害成为主灾。 主灾规模一般较大，常为地震、洪水、战争 等
发生在后，由主灾引起的一系列灾害，规模 较小，但灾种多，发生频次高，作用机制复 杂，发展速度快，有些次生灾害的最终破坏 规模甚至远超过主灾
建设城市综合防灾体系，有利于防灾设施的综合 利用。
10.2.3城市的综合防灾
5. 建设城市综合防灾指挥组织体系 6. 健全、完善城市综合与防灾标准
城市各类灾害中对城市影响最大和发生较为 频繁的灾害主要有地震、洪涝、火灾与战争。 针对这四种灾害的抗震、防洪（涝）、消防 和人防工作，是城市防灾工作的重点
第十章 城市防灾工程系统 规划
10.1 城市灾害的种类与特点 10.1.1 城市灾害的种类
（一）自然灾害与人为灾害
1、自然灾害 ① 气象灾害 ② 海洋灾害 ③ 洪水灾害 ④ 地质与地震灾害
10.1.1 城市灾害的种类
（一）自然灾害与人为灾害
2、人为灾害 ① 战争 ② 火灾 ③ 化学灾害 ④ 交通事故 ⑤ 传染病流行
1. 灾前的防灾减灾工作——灾害区划、灾情研 究与预测、防灾教育、防灾预案制定、防灾 工程建设
2. 应急性防灾工作——灾害警告、人员物资保 护与疏散、临时指挥机构建立、抗救灾人员 物质组成
城市抗震体系PPT课件
2、加固前初步抗震评估：是指时间要求相对宽松、对大面积桥梁结构、 进行关键指标的量化评价，以便于政府部门在大面积交通环境中评定桥梁结 构优先加固等级，并制定宏观加固策略等。
3、加固前详细抗震评估：指时间要求相对宽松、在对桥梁结构的技术现 况进行准确完整了解的基础上，进行具体、定量的性能评价，并探讨具体加 固方案的可实施性，以便于采取切实可行加固策略进行抗震加固。
桥梁是道路交通的枢纽，其抗震能力对道路交 通的地震安全性具有决定性影响。城市桥梁中立 交、高架桥梁是比较常见的桥型，其地震损伤各 有特点。一般而言，城市立交桥梁中弯、斜桥梁 所占比例较高，属于非规则桥梁，在近几十年的 历次地震中，易于遭受地震破坏。如1994年美国 Northridge地震中，设计于1968年的洲际5号公路 /14号国道互通式立交靠近桥台的矮墩首先发生剪 切破坏，桥台翼墙和剪力键随后破坏，最终失去 支承的两跨上部结构完全坠毁。1995年日本阪神 地震中，Port Island桥在桥墩周围出现了沉陷，桥 梁转弯处落梁。
5
汶川地震80秒
6
汶川地震实际烈度分布图等值线图，最大烈度达11度， 特点是带状布
震中位于汶川县映秀镇蔡杠子村（北纬31度，东经103.4度） 7
东河口地处长达300多公 里的龙门山断裂带末端，汶 川地震巨大的能量由汶川映 秀经北川传播至青川，多条 挤压逆冲断裂带和多个推覆 构造体在东河口集聚爆发 ， 持续时间长达80多秒，地表 错距达2米。造成石坝乡、 马公乡窝前、红光乡东河口 和石板沟多处山体整体崩塌 或滑坡、塌方、泥石流、地 陷、整个区域山河改观，地 震烈度达10度，掩埋群众千 余人。它是有史以来，发生 的破坏最为严重的地震，是 最为复杂的地震表现形式， 是值得重视和深入研究的地 震类型。
3、加固前详细抗震评估：指时间要求相对宽松、在对桥梁结构的技术现 况进行准确完整了解的基础上，进行具体、定量的性能评价，并探讨具体加 固方案的可实施性，以便于采取切实可行加固策略进行抗震加固。
桥梁是道路交通的枢纽，其抗震能力对道路交 通的地震安全性具有决定性影响。城市桥梁中立 交、高架桥梁是比较常见的桥型，其地震损伤各 有特点。一般而言，城市立交桥梁中弯、斜桥梁 所占比例较高，属于非规则桥梁，在近几十年的 历次地震中，易于遭受地震破坏。如1994年美国 Northridge地震中，设计于1968年的洲际5号公路 /14号国道互通式立交靠近桥台的矮墩首先发生剪 切破坏，桥台翼墙和剪力键随后破坏，最终失去 支承的两跨上部结构完全坠毁。1995年日本阪神 地震中，Port Island桥在桥墩周围出现了沉陷，桥 梁转弯处落梁。
5
汶川地震80秒
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汶川地震实际烈度分布图等值线图，最大烈度达11度， 特点是带状布
震中位于汶川县映秀镇蔡杠子村（北纬31度，东经103.4度） 7
东河口地处长达300多公 里的龙门山断裂带末端，汶 川地震巨大的能量由汶川映 秀经北川传播至青川，多条 挤压逆冲断裂带和多个推覆 构造体在东河口集聚爆发 ， 持续时间长达80多秒，地表 错距达2米。造成石坝乡、 马公乡窝前、红光乡东河口 和石板沟多处山体整体崩塌 或滑坡、塌方、泥石流、地 陷、整个区域山河改观，地 震烈度达10度，掩埋群众千 余人。它是有史以来，发生 的破坏最为严重的地震，是 最为复杂的地震表现形式， 是值得重视和深入研究的地 震类型。
市规综合防灾第10章
及滑坡骚扰的地段，提出技术可行、经济合理的工程治理 措施或生物治理措施 ➢ 确定规划年限内的城市防洪工程的设计规模，使之真正改 善城市用地条件，确保城区人民的生命、财产安全
§11-1 概述
二、设计原则
1、贯彻防治结合、以防为主的方针 2、与流域防洪规划相配合，与城市总体规划协调，防洪工
程布局与城市规划中的建筑物、铁路、航运、道路、排水 等工程设施布局综合考虑确定
§10-1 城市灾害的种类与特点
3、设施节点的防灾处理 如交通线的桥梁、隧道、管线接口，都须进行重点防灾处 理。高速公路和一级公路的特大桥，应设为300年一遇害的 防洪标准；在震区预应力混凝土给排水管道应采用柔性接 口；燃气、供热设施的管道出、入口，均应设置阀门，以 便发生灾情时，及时切断气源和热源；各种控制室和主要 信号室，防灾标准须较一般设施提高。
§10-1 城市灾害的种类与特点
三、城市防灾体系的组成
一般来说，城市防灾包括对灾害的监测、预报、防护、抗 御、救援、重建等六个方面。从时间顺序来看，可分为四 个部分： 1、灾前防灾减灾 灾前工作有灾害区划、灾情预测、防灾教育、预案制定、 防灾工程设施建设等，它对整个防灾工作的成败有决定性 影响。 2、应急性防灾 成立临时防灾救灾指挥机构，疏散人员与物资，临时性救 灾队伍等。
§10-1 城市灾害的种类与特点
二、我国城市总体防灾形势
1、城市人口密度大，防灾的难度增加 2、市政基础差，直接影响抗灾救灾的有效进行 3、城市设防标准低，灾害防御能力薄弱 4、社会防灾观众薄弱，潜在危险严重 5、城市防灾科学技术总体水平落后，城市防灾投入长期不
足
§10-2 城市综合防灾体系规划
一、须做防洪规划的城市
防洪规划是城市总体规划的重要内容，以下有可能遭受洪 水危害的城市须做好防洪规划
§11-1 概述
二、设计原则
1、贯彻防治结合、以防为主的方针 2、与流域防洪规划相配合，与城市总体规划协调，防洪工
程布局与城市规划中的建筑物、铁路、航运、道路、排水 等工程设施布局综合考虑确定
§10-1 城市灾害的种类与特点
3、设施节点的防灾处理 如交通线的桥梁、隧道、管线接口，都须进行重点防灾处 理。高速公路和一级公路的特大桥，应设为300年一遇害的 防洪标准；在震区预应力混凝土给排水管道应采用柔性接 口；燃气、供热设施的管道出、入口，均应设置阀门，以 便发生灾情时，及时切断气源和热源；各种控制室和主要 信号室，防灾标准须较一般设施提高。
§10-1 城市灾害的种类与特点
三、城市防灾体系的组成
一般来说，城市防灾包括对灾害的监测、预报、防护、抗 御、救援、重建等六个方面。从时间顺序来看，可分为四 个部分： 1、灾前防灾减灾 灾前工作有灾害区划、灾情预测、防灾教育、预案制定、 防灾工程设施建设等，它对整个防灾工作的成败有决定性 影响。 2、应急性防灾 成立临时防灾救灾指挥机构，疏散人员与物资，临时性救 灾队伍等。
§10-1 城市灾害的种类与特点
二、我国城市总体防灾形势
1、城市人口密度大，防灾的难度增加 2、市政基础差，直接影响抗灾救灾的有效进行 3、城市设防标准低，灾害防御能力薄弱 4、社会防灾观众薄弱，潜在危险严重 5、城市防灾科学技术总体水平落后，城市防灾投入长期不
足
§10-2 城市综合防灾体系规划
一、须做防洪规划的城市
防洪规划是城市总体规划的重要内容，以下有可能遭受洪 水危害的城市须做好防洪规划
城市防洪减灾措施PPT演示课件
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
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• 发生在前，造成较大损害的灾害称为主灾；发生在
后，由主灾引起的一系列灾害称为次生灾害。
• 主灾规模一般较大，常为地震、洪水、战争等大灾
。次生灾害在开始形成时一般规模较小，但灾种多 ，发生频次高，作用机制复杂，发展速度快，有些 次生灾害最终的破坏规模甚至远超过主灾。
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二、城市灾害的特点
（1）高频度与群发性； （2）高度扩张性； （3）损失巨大性； （4）区(地)域性。
四、构建完整的城市综合防灾体系
(二)构建城市综合防灾体系 （1）加强区域减灾和区域防灾协作 （2）合理选择与调整城市建设用地 （3）优化城市生命线系统的防灾性能 （4）强化城市防灾设施的建设与运营管理 （5）建立城市综合防灾指挥组织体系 （6）健全、完善城市综合救护系统
.
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四、构建完整的城市综合防灾体系
(2)忽视城市整体防灾组织指挥系统的建设、生命线 系统的防护等重要环节，因此难以快速、高效地 防抗多元化、群发性的城市灾害。
(3)缺乏平灾结合、综合利用防灾设施的观念、规划 和措施，防灾设施的效能未能充分发挥，也未形 成城市防灾设施投资、使用维护的良好环境，严 重影响了防灾系统在灾时的正常运作。
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二、城市防灾措施
• 城市防灾措施分为两种，一种为政策性措施（软措
施），一种是工程性措施（硬措施）。 （1）政策性城市防灾措施主要包括两方面的内容：
1）城市总体及城市内各部门的发展计划； 2）法律、法规、标准和规范的建立与完善。 （2）城市工程性防灾措施： 对各项与防灾工作有关的设施采取的防护工程 措施。
一、城市综合防灾体系规划的目标
• 城市综合防灾规划的总体目标：建立与城市经济
社会发展相适应的城市灾害综合防治体系，综合 运用工程技术以及法律、行政、经济、教育等手 段，加强生命线工程建设，提高城市防灾减灾能 力，为人民生命财产安全和城市持续稳定发展提 供可靠保障。
• “减灾”包含两重含义：
一是指采取措施，减少灾害的发生次数和频度； 二是指要减少或减轻灾害造成的损失。
第10章 城市综合防灾系统规划
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主要内容
• 城市灾害的种类和特点 • 城市综合防灾体系规划
.
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一、城市灾害的种类
(一)根据灾害发生的原因，城市灾害可为自然灾害 与人为灾害两类。
• 自然灾害主要是由自然界的变化引起的。 • 人为灾害则主要是由人类行为失误造成的。
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一、城市灾害的种类
(二)根据灾害发生的时序，城市灾害可为主灾和次生 灾害两类。
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三、我国城市总体防灾形势
(1)城市人口密度大，防灾的难度增加； (2)城市市政基础设施差，直接影响抗灾救灾的
有效进行； (3)城市设防标准低，灾害防御能力薄弱； (4)社会防灾观念薄弱，潜在危险严重； (5)城市防灾科学技术的总体水平比较落后，城
市防灾投入长期不足。
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பைடு நூலகம்
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10.2城市综合防灾体系规划
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三、城市防灾体系的组成
• 城市防灾包括对灾害的监测、预报、防护、
抗御、救援和恢复援建六个方面。
• 从时间顺序来看，可分为四个部分:
(1)灾前防灾减灾 (2)应急性防灾 (3)灾时抗救 (4)灾后工作
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四、构建完整的城市综合防灾体系
(一)城市综合防灾体系存在的主要问题
(1)现有防灾体系基本上以单灾种防抗为系统，在规 划和建设中，往往各自为政，造成防灾设施布局 不合理，配置重复，浪费投资。
(三)加强与提高城市生命线系统的防灾能力 （1）提高设施设防标准 （2）设施地下化 （3）设施节点的防灾处理 （4）设施的备用率
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谢谢！
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后，由主灾引起的一系列灾害称为次生灾害。
• 主灾规模一般较大，常为地震、洪水、战争等大灾
。次生灾害在开始形成时一般规模较小，但灾种多 ，发生频次高，作用机制复杂，发展速度快，有些 次生灾害最终的破坏规模甚至远超过主灾。
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二、城市灾害的特点
（1）高频度与群发性； （2）高度扩张性； （3）损失巨大性； （4）区(地)域性。
四、构建完整的城市综合防灾体系
(二)构建城市综合防灾体系 （1）加强区域减灾和区域防灾协作 （2）合理选择与调整城市建设用地 （3）优化城市生命线系统的防灾性能 （4）强化城市防灾设施的建设与运营管理 （5）建立城市综合防灾指挥组织体系 （6）健全、完善城市综合救护系统
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四、构建完整的城市综合防灾体系
(2)忽视城市整体防灾组织指挥系统的建设、生命线 系统的防护等重要环节，因此难以快速、高效地 防抗多元化、群发性的城市灾害。
(3)缺乏平灾结合、综合利用防灾设施的观念、规划 和措施，防灾设施的效能未能充分发挥，也未形 成城市防灾设施投资、使用维护的良好环境，严 重影响了防灾系统在灾时的正常运作。
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二、城市防灾措施
• 城市防灾措施分为两种，一种为政策性措施（软措
施），一种是工程性措施（硬措施）。 （1）政策性城市防灾措施主要包括两方面的内容：
1）城市总体及城市内各部门的发展计划； 2）法律、法规、标准和规范的建立与完善。 （2）城市工程性防灾措施： 对各项与防灾工作有关的设施采取的防护工程 措施。
一、城市综合防灾体系规划的目标
• 城市综合防灾规划的总体目标：建立与城市经济
社会发展相适应的城市灾害综合防治体系，综合 运用工程技术以及法律、行政、经济、教育等手 段，加强生命线工程建设，提高城市防灾减灾能 力，为人民生命财产安全和城市持续稳定发展提 供可靠保障。
• “减灾”包含两重含义：
一是指采取措施，减少灾害的发生次数和频度； 二是指要减少或减轻灾害造成的损失。
第10章 城市综合防灾系统规划
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主要内容
• 城市灾害的种类和特点 • 城市综合防灾体系规划
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一、城市灾害的种类
(一)根据灾害发生的原因，城市灾害可为自然灾害 与人为灾害两类。
• 自然灾害主要是由自然界的变化引起的。 • 人为灾害则主要是由人类行为失误造成的。
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一、城市灾害的种类
(二)根据灾害发生的时序，城市灾害可为主灾和次生 灾害两类。
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三、我国城市总体防灾形势
(1)城市人口密度大，防灾的难度增加； (2)城市市政基础设施差，直接影响抗灾救灾的
有效进行； (3)城市设防标准低，灾害防御能力薄弱； (4)社会防灾观念薄弱，潜在危险严重； (5)城市防灾科学技术的总体水平比较落后，城
市防灾投入长期不足。
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10.2城市综合防灾体系规划
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三、城市防灾体系的组成
• 城市防灾包括对灾害的监测、预报、防护、
抗御、救援和恢复援建六个方面。
• 从时间顺序来看，可分为四个部分:
(1)灾前防灾减灾 (2)应急性防灾 (3)灾时抗救 (4)灾后工作
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四、构建完整的城市综合防灾体系
(一)城市综合防灾体系存在的主要问题
(1)现有防灾体系基本上以单灾种防抗为系统，在规 划和建设中，往往各自为政，造成防灾设施布局 不合理，配置重复，浪费投资。
(三)加强与提高城市生命线系统的防灾能力 （1）提高设施设防标准 （2）设施地下化 （3）设施节点的防灾处理 （4）设施的备用率
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谢谢！
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