县人大调研环境保护工作分析报告

县人大调研环境保护工作报告

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关于和政县生态环境保护工作开展情况的报告

主任、各位副主任，各位委员：

我受县人民政府委托，向常委会报告全县近年来生态环境保护开展情况，请予审议。并请各位委员提出宝贵意见。

一、生态环境现状

和政县位于临夏州东南部，1989年被省上列为高寒阴湿地区，全县耕地23.54万亩，林地26.3万亩，森林覆盖率达30.6 %，草地3.95万亩，覆盖率达30.8%。境内河流主要有广通河、牛津河、新营河、牙塘河、大南岔河、小南岔河共6条，年均总流量为19.45m3/s,年均总径流量为3.623亿m3，水量总蕴藏量为3.7万千瓦，可利用量2.6万千瓦，全县共有湖库4处735亩，年均蒸发量1067mm。和政县地形南高北低，西高东低，沟壑纵横，地表植被稀疏，生态环境脆弱，水土流失严重，年水土流失面积达195.20km2,年平均浸蚀模数达4000吨/km2,年径流模数64.8万吨/km2。近年来，县委、县政府虽然高度重视生态环境保护工作，但随着全县经济社会的发展，人口与资源环境之间的矛盾日趋突出，土地、矿产和资源开发利用带来的生态环境压力加剧，水源涵养能力下降，林、草植被覆盖率低，树种单一，生态脆弱，水土流失依然严重，农药、化肥

等面源污染和“白色”污染有加重的趋势。为此，进一步加强生态环境保护与建设，做到资源的合理利用势在必行。

二、生态环境保护主要措施

我县生态环境保护工作坚持以科学发展观为指导，按照“在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面”的总体要求，全面贯彻落实国家、省、州关于《认真贯彻落实科学发展观进一步加强环境保护的决定》，国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》，县委、县政府抢抓国家实施西部大开发的有利契机，以林业保护与建设为主线，科技支撑为依托，调整产业结构，积极推广节能技术，全力实施重点区域、流域的水土流失治理工程，加强资源开发与利用中环境监管力度，努力创建生态文明和资源节约型、环境友好型社会。

（一）、建立健全机构，切实加强组织领导

为使全县环境保护各项政策、方针、路线落到实处，县上成立了以县委副书记任组长，县政府分管县长任副组长，26个相关部门主要负责人为成员的“和政县环境保护领导小组委员会”，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，环保局长担任办公室主任，具体组织开展工作。全县形成了党委负总责，政府具体抓，各相关部门协同合作的环境保护

工作格局。

（二）、优化制定规划，全力落实生态环境保护政策

为促进和政经济社会全面协调可持续发展，正确处理“十二五”期间全县经济建设、人口增加、资源利用与环境保护的关系，县上制定出台了《和政县环境保护“十二五”规划（2011-2015年）》、《和政县农村环保小康行动规划（2008-2020年）》，以上规划中，把生态环境建设和保护列为重点章节，把整治工业企业污染、城镇生活污水、垃圾处理、规模化畜禽养殖及生产养殖污染防治、土壤污染防治、乡镇企业污染防治列为重点，提出了明确的要求。同时，针对乱垦滥牧现象，制定了《和政县人民政府禁牧止垦令》，以上《规划》和法规为“十二五”期间生态环境保护与建设工作奠定了法制基础。

（三）、强化法制宣传，营造良好的生态环境保护氛围

环境法制宣传作为提高广大群众环保意识，增强环保理念的重要抓手，县环保、水务、林业等相关部门充分利用“地球日、环境日、水日、爱鸟周”等纪念日在县城重点路段、各集镇中心等通过悬挂条幅46条、张贴环境警示挂图300张（次），警示展板300多次，散发宣传资料50000多份，车载流动宣传车75车（次），重点宣传了《甘肃省自然保护区条例》、《临夏州集中式饮用水源地保护条例》，向州、县领导发送环保主题信息2.1万条，与临夏市新华小学联合举

办“爱护水源，保护生态环境”为主题的夏令营活动。各部门结合各自实际，组织开展了形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传日、宣传周活动，使广大群众生态环境保护意识得到明显提高。

（四）、严格执法，切实加大生态环境保护与建设力度

生态环境保护工作坚持“预防为主，谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁使用、谁付费”的原则，依法管理，实现社会、经济和环境保护的全面协调可持续发展。重点开展以资源开发利用监管、水土保持、节能降耗、水源保护、生物多样性保持等为主要内容的生态环境保护工作，主要突出开展了以下几个方面工作：

1、以企业排污为重点，加强对工业企业的监管

和政县工业企业27家，其中州上重点监控企业有2家，为和政县华龙乳制品有限公司和甘肃金德太子山建材有限责任公司。县上重点监控的企业有5家，一般污染源有20家，多为建材和三产服务业。针对企业污染现状，县环保部门及时督促排污较为严重的华龙公司投资460万元完成了污水处理和锅炉治理，甘肃金德太子山建材有限责任公司通过资金重组和整合，年产120万吨新型干法水泥生产线投资675万元安装了除尘设施44套，消声器6套，隔离墙1500m2,甘肃和政八八啤特果有限公司先后投资55万元，完成污水二级沉淀池及污水管网埋设，甘肃大禹酒业有限公司累计投

资90万元，完成生产污水治理和污水收集管网工程。甘肃陇滇钢铁有限公司投资300万元，完成除尘设施4台（套），废水处理设施3台（套），和政县污水处理厂投资6320多万元，完成日处理生活污水7000多吨，县城生活污水处理率达85%以上。以上7套废水处理设施完成投资达7752.21万元，废气治理设施49台（套），完成投资达1007.9万元。在日常监管中，对重点污染源，县环保部门做到周检查，乡镇工业企业和新开发项目做到月检查，水源保护做到季检查。通过强化监管措施、增加频次和随机监督监测等方式，做到重点污染源达标排放。同时，加强县城生活垃圾污染监管工作，对全县28个固定垃圾堆放点和机关单位、学校、6个住宅小区、4个社区、5个重点餐厅垃圾做到及时收集不出门，不堆放；对林家沟桥头、沈家庄桥头等卫生“死角”定期不定期地开展清理工作，市容市貌做到全天候保洁，日卫生填埋生活垃圾达30多方；对县医院医疗垃圾及时上缴到临夏州医疗垃圾处置中心集中处理，上缴率达100%，有效防止了生活、医疗垃圾的二次污染问题。

2、以水保林建设为重点，保持生物多样性

近年来，县上积极推进林业建设工作，认真落实林权改制，有效提高了林业建设的积极性，建成了以金融工会会员林、大桦林等为主的万亩荒山造林点2处，2.6万亩，以“三北”防护林为主的千亩防护林20处，4万亩以上，建成啤