青岛产业发展以及青岛胶州和西海岸新区的产业发展特点与未来方向研究

11.4 青岛产业发展以及青岛胶州和西海岸新区的产业发展特点与未来方向研究

一、青岛的城市定位与产业发展特点-----青岛要成为区域性科技

成果转化服务中心和国际先进的海洋科技发展中心。

对于青岛城市的未来定位，在国务院批复的青岛2011-2020城市总体规划中已明确，以现代化、国际化、特色化为目标，将建国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，加快建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心。可以说是充分考虑到青岛自身的城市特点，量身打造的发展目标。

作者建议青岛要围绕高科技产业为核心，以海洋科技为重点，打造我国东部高科技城市。

地理区位优势明显

青岛地处中日韩经济联系的前沿地带，与日韩隔海相望，距离比天津更近，且拥有天然优良的深水岸线和港口，未来可“变身”国际航运中心，是实施海上丝绸之路、履行国家“一带一路”战略重要的枢纽型城市，在港口和区位上更具优势。

智能制造

近年来，物联网、机器人、三维打印、石墨烯材料、新能源汽车等新兴产业呈现良好发展势头，青岛战略性新兴产业占规模以上工业总产值的20%。去年第三产业占GDP的比重超过50%，今年，青

岛将推动300个工业转型升级项目，滚动推进150个新兴产业重点项目，培育壮大机器人、三维打印、虚拟现实等战略性新兴产业。

作为全国率先提出互联网工业的城市，青岛正加快以“互联网+”引领推动青岛全面转向“智造”的速度，推进互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术在工业各领域的深度应用。全面提高智能制造水平、培育新业态新模式、发展智能装备产业、打造新型产业生态等四个方面的工作目标。

创新领域发展

过去五年，青岛围绕创新规划建设“三个千万平米”工程和“千帆计划”，青岛的国家级众创空间数量在副省级城市中列第二位。

青岛创新有4个支撑系，即“高校系、央企系、中科系、国际系”。和24所国内知名高校签订合作协议，在青岛建设研究院或研究生院。同时，“央企系”在青岛设立相关研究机构。“中科系”是指中国科学院的创新资源，目前在青岛形成“两所八基地一中心一园一城”格局。“国际系”，从而吸引世界知名研发机构向青岛聚集。这些创新力量，将为青岛未来发展发挥重要支撑作用。

海洋科技

中国的海洋研究起步于青岛。上世纪20年代末，青岛建成了水族馆和海滨生物研究所，青岛观象台还专门设立了海洋科，成为当时中国最早的综合性海洋科研机构。近年来，我们重点打造了以海洋科技创新为特色的“蓝谷”，吸引了海洋国家实验室、国家深海基地等高端海洋科研机构落户。目前青岛已聚集了中国大陆30%的海洋科研

机构、50%的海洋高层次科研人才、40%的涉海两院院士，成就了中国海洋科技名城的美誉。

国家海洋实验室

从4年后规划的城市目标来看，青岛目前几个优势都充分运用到了目标体系中，但一些短板也同样不能忽视，譬如次中心城区如何发展符合未来国际城市的需求、大量人才的需求、现代化立体交通的建设，宜居方面，房价、人均收入等等。这些都是决定青岛未来城市等级定位的关键因素。

城市空间

虽然青岛目前已经迈出了“三城联动，拥湾发展”战略的发展步伐，但短时间内仍难解决城市人口过于集中的短板，市内人口依然集中在五个核心城区，城市的发展自然受到局限，大型工业项目仍处在发展阶段，暂时不会对城市总体发展带来根本的变化。

未来，新的城区规划的实施，开发西海岸新区和红岛经济区对未来大格局的城市发展奠定了基础，若新区和红岛开发得当，将有跨越式的发展。

交通建设

青岛的4F级的胶东国际机场、地铁网加快建设，红岛铁路枢纽站开始基础施工，建成后可1小时通济南3小时到京沪，届时现代化交通网将形成，但目前的青岛还不具备这些，所以这一块的短板暂时会制约城市的等级划分。

人才的缺失

虽然青岛近几年加大了在人才培育、引入方面的投资。但在短时间内无法形成一定的人才储备。任何城市的发展都离不开人才，建设现代化城市对人才的素质和创新提出了更高要求，但目前青岛的人才整体能力不够，还难以应对新兴产业的发展需求。

通过青岛市“211计划”（“2”是引进2000名高端人才，基本上是院士、教授级别的；一个“1”是引进1万名紧缺重点人才，基本是博士级别的；再一个“1”是引进100万名支撑人才，基本是本科以上的），未来四年，青岛人才总量将达到165万名。

育才方面，青岛在引进国内外大学的工作中取得了一系列重大突破，已有引进并运行的10所国内高校以及已签署协议正在推进的9所国内高校。根据规划，4年后，青岛名校云集，在青高等教育机构总数由目前25所增至50所以上，为育才战略实施做好铺垫。

观点：综合实力决定城市定位

通过主要优势与劣势的解析，不难看出，青岛市9300亿元的GDP 体量是相对扎实的，但较“一线城市”的标准，还有差距，对标经济总量相近的杭州、成都。同为副省级城市的它们，虽然GDP相差不大，但后两个城市在核心产业和新兴产业的发展均实现了较大的突破，并已经形成自己独有的产业链条。

虽然青岛的海洋科技领域和制造业优势明显，但城市的级别终究还是要看综合实力的强弱，所以青岛的城市定位从实际的角度上来讲，“二线发达城市”的等级的确适合目前青岛的城市发展现状。

2014-2018年青岛GDP数据图表

青岛市市人均可支配收入

数据对比

1

面积、人口

深圳总面积1997.47平方公里，2017年常住人口1252.83万人，实际管理人口超过2000万人，城市化率100%。

青岛总面积11282平方公里，2017年常住总人口929.05万。

2

地区生产总值

2018年深圳生产总值突破2.4万亿元、同比增长7.6%，经济总量居亚洲城市前五。

2018年青岛生产总值实现1.2万亿元左右，同比增长7.5%左右。

3

市场主体

2018年深圳全年新设立企业29万户、总量增长11.6%；深圳市场主体数为306.1万个，是全国唯一突破300万的城市。

2018年青岛新登记市场主体28.9万户，增长15%；市场主体总数达到133.9万户，其中企业49.2万户。

4

固定资产投资及社会消费品零售

2018年深圳固定资产投资6191亿元、增长20.6%；社会消费品零售总额6169亿元、增长7.6%；实际利用外资82亿美元、增长11%。

2018年青岛固定资产投资增长7.9%左右，社会消费品零售总额增长9.8%左右，实际利用外资86.9亿美元，增长10%。

5、高校和企业研发

2018年深圳全社会科技研发投入超过1000亿元，其中华为公司研发投入为867.5亿元人民币。

国家级高新技术企业预计新增3000家以上、总量超过1.4万家。