移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答.

移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答目录一、住房保障和住房制度改革的主要内容二、现有住房出售三、住房补贴四、已购住房面积未达标货币补差与住房维修补助五、住房管理六、其他一、住房保障和住房制度改革的主要内容1、进一步深化军队住房制度改革的指导思想是什么？答：适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队现代化建设的要求，积极探索投入较少、效益较高的住房保障新路子，稳步推进住房分配货币化进程，疏通退役人员住房安置渠道，压缩军队住房保障规模建立具有我军特色的住房保障新制度，不断改善军队人员的住房条件，为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。

2、进一步深化军队住房制度改革的基本原则是什么？答：坚持在国家房改政策目标指导下，从军队实际出发，统一政策，体现对军人的优待；坚持国家、军队、个人合理负担，量力而行，正确处理需要与可能的关系；坚持统筹兼顾，稳中求进，配套改革，搞好各项政策的衔接。

3、进一步深化军队住房制度改革的主要内容有哪些？答：建立军队住房保障新体系，逐步实行良性循环；实行住房补贴制度，提高军队人员购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。

4、移交政府安置的军队离退休干部住房保障的基本原则是什么？答：移交政府安置的军队离休退休干部的住房保障原则上执行军队统一的住房制度，国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化。

5、什么是军队离退休干部安置住房？其保障方式有哪些？答：安置住房是指由国家或军队下达离退休干部住房建设计划并移交政府安置的军队离休退休干部修建或统一组织购买的住房，以及军队离退休干部按规定领取保障经费自理的住房。

第五批（不含）以后纳入安置规划的军队离退休干部以购买经济适用住房为主，可以购买或承租符合出售条件的现住房，也可以自理住房（自建、自购住房，维修私房或购买配偶所在单位住房）。

6、什么是现有住房？答：现有住房是指在中央军委[1999]19号文件下发前，按照军队公寓住房面积标准建设的干部住房。

7、什么是新建住房？答：新建住房是指在中央军委[1999]19号文件下发后开工建设的移交政府安置的军队离退休干部住房。

8、新建住房的售价是如何规定的？答：（1）征地建设的住房实行综合成本价，包括征地和拆迁补偿费、勘察设计费和前期准备费、建设安装费、基础设施建设费、管理费（不超过总投资的3%）、货款利息、税金等七项因素。

（2）利用军用土地建设的住房，比照所在城市同地段（同类型结构住房）经济适用住房售价出售，可以不计5%的开发利润。

（3）在军队住房补贴制度建立前尚未安置的军队离退休干部遗孀，可按规定以房改成本价计价，按规定给予军人职业折扣和军工（龄）折扣。

9、售房开支的费用有哪些？如何负担？答：售房过程中发生的费用主要有面积测绘、房价评估、产权证办理等开支。

按照房改成本价出售现有住房，售房单位可以从售房收入中按每户600元标准提取留用；按经济适用住房价出售现有住房的，其售房过程发生的全部费用由购房者个人承担，不得在售房收入中列支。

二、现有住房出售10、民政部门在向军队离退休干部出售现有住房时应掌握哪些原则？答：住房先评估后出售；实行售房政策公开，测绘面积公开，售价计算公开和个人房款公开。

11、军队离退休干部购买现有住房的原则是什么？答：（1）本人自愿（2）一个家庭只能享受一次购房优惠待遇；（3）购房计价方式执行军队统一规定。

12、民政部门出售现有住房的条件是什么？答：（1）产权明确：（2）军队承建住房完成过户手续，已移交民政部门管理；（3）经过安置地人民政府（或房改主管部门）批准。

13、哪些现有住房按规定不得组织出售？（1）经住房管理部门委托具有国家资质条件的机构鉴定为危房的；（2）产权有争议或土地使用、规划建设等手续不完备的；（3）经的关部门认定不宜出售的。

14、什么是房改成本价？答：房改成本价是我国城镇住房制度改革中出售公有住房的一种价格，房价由各市（县）人民政府根据建造普通住房的平均成本测定。

15、房改成本价的构成因素有哪些？答：按《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号1994年7月18日）规定，成本价根据以下七项因素综合测定：（1）住房的征地和拆迁补偿费；（2）勘察设计和前期工程费；（3）建安工程费；（4）住宅小区基础设施建设费；（5）管理费；（6）货款利息；（7）税金。

16、按房改成本价出售现有住房如何计算售房款？答：（1）地方人民政府已公布负担价和年工龄折扣额的：实际售价＝｛〔房改成本价×﹙1－军人职业折扣率〕一年工龄折扣额×夫妇双方工龄之和〕×（1年折扣额×住房竣工年限）×（1＋调节系数之和）一负担价×现有住房折扣率｝×住房建筑面积×（1一一次性付款折扣率）（2）地方人民政府未公布负担价和年工龄折扣额的：实际售价＝房改成本价×（1一军人职业折扣率一0.6×夫妇双方工龄之和）×（1一年折扣额×住房竣工年限）×（1＋调节系数之和）×（1一现有住房折扣率）×（1一一次性付款折扣率）17、军队离退休干部按成本价购买现有住房可享受哪些折扣优惠？答：军队离退休干部购买现有住房，可以享受军人职业折扣、军（工）龄折扣、房屋成新折扣。

其中，军人职业折扣为8%，解放战争时期、抗日战争时期和红军时期参加革命工作的，另分别增加2%、4%、6%。

年折扣率为2%，住房竣工年限不满一年的按一年计算，超过30年的按30年计算。

18、军队离退干部的军（工）龄折扣如何确定？答：军队离退休干部按房改成本价购买现有住房时，其军（工）龄以军队离退休干部建立住房公积金制度前的军（工）龄为准。

住房公积金制度建立前已办理离退休手续的干部的工龄，按其离退休前的实际工作年限计算。

19、军队离退休干部按房改成本价购买现有住房时，其配偶的工龄如何计算？答：工龄30年（含）以上的干部、士官和职工，其配偶的工龄不足20年的，或者没有工作以及去世的，按照20年计算；超过20年的，按照实际年限计算。

工龄不满30年的干部、士官和职工，其配偶的工龄不足干部、士官和职工一半，或者没有工作以及去世的，按照干部、士官和职工工龄的一半计算；超过一半的，按照实际年限计算。

20、国家对按成本价购买现有住房的实际售价有何限制？答：军队离退休干部按房改成本价购买现有住房，折扣后的成本价不得低于当地人民政府公布的最低限价。

当折扣后的成本价低于当地人民政府公布的最低限价的，以最低限价为准。

21、军队离退休干部按经济适用住房价购买现有住房，如何计算实际售价和个人应付购房款？答：按经济适用住房价购买现有住房的实际售价，以总后勤部或军区联勤部公布的军队经济适用住房出售指导价（当地驻军经济适用房价）为基础，由当地民政部门委托具有资质的机构进行评估，报省级民政部门会同财政、建设部门核定。

个人应付购房款按下列公式计算：个人应付购房款＝住房实际售价×（1－年折扣率×住房成新折扣年限）×（1＋调节系数之和）×住房建筑面积。

22、按经济适用房价出售现有住房，住房的年折扣率、成新折扣年限如何规定？答：按经济适用房价出售现有住房，住房的年折扣率按1.25%执行。

住房成新折扣年限，从住房竣工后第6年开始计算，统一计算到购房当年，成新折扣计算的最长年限从住房竣工当年算起不超过30年。

折扣后的住房实际售价，不得低于同地段购房当年所在地人民政府公布的房改成本价。

（注：成新折扣年限的时间结点与所公布房价的时间结点应当一致）。

23、什么是经济适用住房？答：按照国家规定，经济适用住房是面向城市低收入住房困难家庭供应具有保障性质的政策性住房。

这些住房：（1）建设用地实行行政划拨方式；（2）住房建筑面积控制在60平方米左右；（3）销售价格实行行政指导；（4）购房人拥有“有限产权”。

按照军队规定，经济适用住房是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地，地方人民政府减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。

24、经济适用住房价有哪些因素构成？答：经济适用住房价格按建设成本确定。

建房成本构成：（1）征地及拆迁补偿安置费；（2）勘察设计及前期工程费；（3）住宅建筑及设备安装工程费；（4）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；（5）贷款利息；（6）税金；（7）管理费（第1至4项费用之和的1——3%）；利润控制在3%以下。

三、住房补贴25、什么是军队住房补贴？答：军队住房补贴是指国家或军队以货币形式给予军队人员及军队离退休干部住房消费的经济补偿。

住房补贴由基本补贴和地区补贴两部分组成。

26、哪些军队离退休干部可以申请享受住房补贴？答：未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的离退休干部，在以经济适用住房价格、市场价格购买住房或自理住房时，可按规定申请住房补贴。

军队离退休干部移交政府安置时，按规定建筑面积计领建房经费自理住房（含自购、自建、维修私房）的，可按经济适用住房价格计算自理住房应付的购房款，享受住房补贴。

27、军队离退休干部住房补贴计算方式是怎样的？答：1999年12月31日（含）以前下达离退休命令的，其工作年限内的住房补贴一次算清记账；之后下达离退休命令的，其住房补贴分段计算，1999年（含）前工作年限内的住房补贴一次算清记账，2000年以后工作年限内的住房补贴，按月计算，记入个人住房资金账号。

28、军队离退休干部住房补贴如何计算？答：军队离退休干部住房补贴由基本补贴和地区补贴两部分构成。

月基本补贴标准为月基本离休费或退休费的40.94%,建立住房公积金制度以前的军(工)龄补贴标准为每平方米每年8元。

在经济适用住房平均价格高于每建筑平方米2300元的城市安置购房，另给予相应的地区补贴。

一次算清的基本补贴为：1999年12月份基本离休费或退休费×40.94%×1999年12月(含)之前的军(工)龄月数+每平方米每年8元×1992年6月30日前的军(工)龄年数×购房补贴建筑面积标准。

地区住房补贴=基本住房补贴×地区补贴系数。

29、住房补贴计算中的1999年12月份基本离退休费包括哪些具体项目？答：基本离休费包括：离休时基本离休费（本人在职时计发的最后1个月基本工资）和离休后至1999年12月以前增加的基本离休费。

基本退休费包括：退休时退休费（本人在职时计发的最后1个月基本工资）和退休后至1999年12月以前增加的退休费（不含地区津贴和护教龄津贴）。