旅游规划：理论与案例(第四版)教学课件
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英国最早开始进行城镇规划是在两个世纪之前（Cherry 1984，187），而物质布局规划则更要追溯到古希腊和古 罗马时期。在英国，由于工业化带来了许多社会问题和自 然问题，人们才开始对规划产生兴趣。他们对于物质规划 的理解存在偏差：即他们认为物质规划就是规划建筑物的 外观以及土地利用模式。这一概念之后又兴起了将总体规 划写入立法中的趋势。在近几十年来，人们才逐渐在规划 中增加了社会和经济两个角度。
第一部分 基本原理
第一章 旅游规划的目的 第二章 旅游系统 第三章 增长、可持续性与生态旅游 第四章 政策
第一章 旅游规划的目的
1.1 引言
当上百万的人们选择旅游并在这种体验中寻求收获， 便造成了对旅游资源的大量开发。旅游业的普遍发展成 了全球新服务经济的重要表现形式之一。随Байду номын сангаас经济其他 方面的逐渐衰退，各国各组织把旅游业看作是一个简单 而快捷的致富途径。
尽管人们对规划有这么多意见，规划仍逐渐发展成为对 未来有指导性作用的过程。通过规划，人们才能预见未 来、迎接未来的挑战并尽可能的避免缺陷。
在历史的长河中，旅游规划的发展相对起步较晚。在20 世纪40年代有一些地理学家曾写过一些旅游规划方面的 论著，但是真正意义上的旅游规划著作出现于20世纪 70年代。
规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化。规 划涵盖到社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因 素，并涉及到规划对象的过去、现状和未来。（Rose 1984，45）
尽管规划概念的核心定义了如此崇高的目标，但是实施 起来并没有那么容易。专业规划师们在主要的规划目标 上达成了一致：即为人类提供较好的居住环境。但是规 划不像其他学科有一些纯理论让大家去遵循。事实上规 划师们认为规划不明确归属于哪一门学科，而是许多学 科的综合。
对这一趋势进行深入研究可以发现其导致的种种后果。 汽车和航空交通技术的改进为人们提供了越来越多的旅 游机会，于是各个旅游目的地到处都充斥着拥挤的人群 和超负荷的旅游设施；由于开发商对自然风景区的大力 宣传和吹捧，让游客感受到的是丑陋的商业面孔而不是 美丽宜人的风景；海滨地区标榜的是清新的空气和质朴 的海岸，而游客在海滨看到的是水泥森林般的宾馆，甚 至还有滨水地区下水道的污染情况；由于开发商片面追 求外国游客带来的经济效益，往往造成了许多文化冲突 以及无法向游客兑现原先的承诺。许多研究者和学者都 曾论述过旅游发展带来的负面影响和正面影响。
人们对规划的厌恶很大程度上是由于规划的资格和权力 仅仅掌握在专业规划师的手里。在过去，大学里所做的 城市规划就是唯某个权威的核心人物马首是瞻，这种模 式和医学、法律等其他行业领域的模式类似。
公众讨厌规划的另一个原因在于许多已编制的规划往往 是一堆废纸。由于这种情况发生的太多了，人们就给规 划起了个俗语“规划就是纸上画画墙上挂挂”。
首先，旅游业本身就具有抽象性
其次，没有人能够控制旅游业，这个行业没有CEO。它 是由多个主体控制的，一般由三类主体：政府部门、非 盈利组织和私人企业控制。
旅游业没有单一的目标和旨趣，而是有多种目标。地方 政府发展旅游的目标通常就是改善经济。
虽然私人旅游企业的最终目标是获取利润，但是行业不 同，其对利润的期望也不同。
而实际上，正是那些只强调局部利益而非全局的人群在 进行着所谓的旅游规划。旅游能丰富人们的生活，能发 展经济，能够保护环境并对环境十分敏感，能够融入到 整个社会而只产生最小的影响。但前提是，需要对旅游 发展进行详细周密的规划和设计，尤其要对旅游各组成 部分如何适应共存进行规划。
任何规划的目的就是为可预见的未来制定行动计划并实 施。以下原因可以说明这一点：
大多数旅游规划方法都会受到城市和乡村规划领域的 影响。比如说美国出版的《全国城市联盟》 （National League of Cities）（Dodge and Montgomery 1995），该书作为城市的政府官员的参 考用书，所提出的建议同样适用于旅游规划。
旅游规划的必要性可能没有其他发展问题那么明显， 但确实必要进行旅游规划。旅游行业的业内人士认识 到如今的旅游业的竞争比以往任何时期都要激烈。在 过去由于人们的旅游需求增长很快，因此根本就不存 在竞争。而如今全世界有成千上万的私营、公共投资 机构都在投资开发新的旅游区。铺天盖地的旅游促销 宣传呈现史无前例的空前盛况。
旅游规划概念本身就是一个矛盾体。旅游的数量本身取 决于志愿的旅行（即由个人的意愿决定，商务旅游除 外）。
更甚至于，旅游业的物质基础也是动态变化的。
旅游规划另一个复杂性恰恰在于其最大的优点：创造性。 人类的创造天赋能够使旅游产生巨大的变化，而且这些 变化是我们所难以预见的。
随着生态旅游的全球化发展，另外一个复杂因素即文化 的适应问题正在加剧，这使得许多原始部落正发生着革 命性的巨变。
实行市场经济的资本主义国家，规划的意义已经被模糊 化了，甚至被认为是一个贬义词。甚至于不少规划在准 备实施时，一小部分公众的反对意见就会对其进一步执 行产生很大的阻碍。
很多人认为规划给政府部门赋予了太多的权力。由于城 市规划部门是立法认可的政府机构，人们十分讨厌这一 政府机构对他们的自由的控制，尤其是对于土地利用和 发展方面的控制，他们认为这些原本应是他们的自由。
旅游规划：理论与案例 （第四版）
克莱尔 .冈恩 特格特.瓦尔 著 吴冬青 党宁 吴必虎 等译
（电子课件）
目录
图目录 表目录 第一部分 基本原理
第一章 旅游规划的目的 第二章 旅游系统 第三章 增长、可持续性与生态旅游 第四章 政策
第二部分 旅游规划的理论与案例
第五章 区域旅游规划的理论 第六章 区域旅游规划的案例 第七章 目的地旅游规划的理论 第八章 目的地旅游规划的案例 第九章 旅游场地规划的理论 第十章 旅游场地规划的案例
尽管有上述种种因素的限制，以不同方式与旅游发生千 丝万缕关系的人们仍然在规划中发挥着积极作用，要么 从他们个人狭窄的角度，要么从更广泛的社会经济尺度 的观点来影响着规划。毕竟，规划未来在世界上并不是 一个新的概念。
1.2 规划的概念
物质规划这个概念，同时也是一个实践工作，早在好几个 世纪前就出现了。Branch（1985，12）指出，早在公元 前3000多年，印度的许多城市就由许多方形的街区组成， 以教堂为中心向外辐射布局，方便各街区之间的流通。
第一部分 基本原理
第一章 旅游规划的目的 第二章 旅游系统 第三章 增长、可持续性与生态旅游 第四章 政策
第一章 旅游规划的目的
1.1 引言
当上百万的人们选择旅游并在这种体验中寻求收获， 便造成了对旅游资源的大量开发。旅游业的普遍发展成 了全球新服务经济的重要表现形式之一。随Байду номын сангаас经济其他 方面的逐渐衰退，各国各组织把旅游业看作是一个简单 而快捷的致富途径。
尽管人们对规划有这么多意见，规划仍逐渐发展成为对 未来有指导性作用的过程。通过规划，人们才能预见未 来、迎接未来的挑战并尽可能的避免缺陷。
在历史的长河中，旅游规划的发展相对起步较晚。在20 世纪40年代有一些地理学家曾写过一些旅游规划方面的 论著，但是真正意义上的旅游规划著作出现于20世纪 70年代。
规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化。规 划涵盖到社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因 素，并涉及到规划对象的过去、现状和未来。（Rose 1984，45）
尽管规划概念的核心定义了如此崇高的目标，但是实施 起来并没有那么容易。专业规划师们在主要的规划目标 上达成了一致：即为人类提供较好的居住环境。但是规 划不像其他学科有一些纯理论让大家去遵循。事实上规 划师们认为规划不明确归属于哪一门学科，而是许多学 科的综合。
对这一趋势进行深入研究可以发现其导致的种种后果。 汽车和航空交通技术的改进为人们提供了越来越多的旅 游机会，于是各个旅游目的地到处都充斥着拥挤的人群 和超负荷的旅游设施；由于开发商对自然风景区的大力 宣传和吹捧，让游客感受到的是丑陋的商业面孔而不是 美丽宜人的风景；海滨地区标榜的是清新的空气和质朴 的海岸，而游客在海滨看到的是水泥森林般的宾馆，甚 至还有滨水地区下水道的污染情况；由于开发商片面追 求外国游客带来的经济效益，往往造成了许多文化冲突 以及无法向游客兑现原先的承诺。许多研究者和学者都 曾论述过旅游发展带来的负面影响和正面影响。
人们对规划的厌恶很大程度上是由于规划的资格和权力 仅仅掌握在专业规划师的手里。在过去，大学里所做的 城市规划就是唯某个权威的核心人物马首是瞻，这种模 式和医学、法律等其他行业领域的模式类似。
公众讨厌规划的另一个原因在于许多已编制的规划往往 是一堆废纸。由于这种情况发生的太多了，人们就给规 划起了个俗语“规划就是纸上画画墙上挂挂”。
首先，旅游业本身就具有抽象性
其次，没有人能够控制旅游业，这个行业没有CEO。它 是由多个主体控制的，一般由三类主体：政府部门、非 盈利组织和私人企业控制。
旅游业没有单一的目标和旨趣，而是有多种目标。地方 政府发展旅游的目标通常就是改善经济。
虽然私人旅游企业的最终目标是获取利润，但是行业不 同，其对利润的期望也不同。
而实际上，正是那些只强调局部利益而非全局的人群在 进行着所谓的旅游规划。旅游能丰富人们的生活，能发 展经济，能够保护环境并对环境十分敏感，能够融入到 整个社会而只产生最小的影响。但前提是，需要对旅游 发展进行详细周密的规划和设计，尤其要对旅游各组成 部分如何适应共存进行规划。
任何规划的目的就是为可预见的未来制定行动计划并实 施。以下原因可以说明这一点：
大多数旅游规划方法都会受到城市和乡村规划领域的 影响。比如说美国出版的《全国城市联盟》 （National League of Cities）（Dodge and Montgomery 1995），该书作为城市的政府官员的参 考用书，所提出的建议同样适用于旅游规划。
旅游规划的必要性可能没有其他发展问题那么明显， 但确实必要进行旅游规划。旅游行业的业内人士认识 到如今的旅游业的竞争比以往任何时期都要激烈。在 过去由于人们的旅游需求增长很快，因此根本就不存 在竞争。而如今全世界有成千上万的私营、公共投资 机构都在投资开发新的旅游区。铺天盖地的旅游促销 宣传呈现史无前例的空前盛况。
旅游规划概念本身就是一个矛盾体。旅游的数量本身取 决于志愿的旅行（即由个人的意愿决定，商务旅游除 外）。
更甚至于，旅游业的物质基础也是动态变化的。
旅游规划另一个复杂性恰恰在于其最大的优点：创造性。 人类的创造天赋能够使旅游产生巨大的变化，而且这些 变化是我们所难以预见的。
随着生态旅游的全球化发展，另外一个复杂因素即文化 的适应问题正在加剧，这使得许多原始部落正发生着革 命性的巨变。
实行市场经济的资本主义国家，规划的意义已经被模糊 化了，甚至被认为是一个贬义词。甚至于不少规划在准 备实施时，一小部分公众的反对意见就会对其进一步执 行产生很大的阻碍。
很多人认为规划给政府部门赋予了太多的权力。由于城 市规划部门是立法认可的政府机构，人们十分讨厌这一 政府机构对他们的自由的控制，尤其是对于土地利用和 发展方面的控制，他们认为这些原本应是他们的自由。
旅游规划：理论与案例 （第四版）
克莱尔 .冈恩 特格特.瓦尔 著 吴冬青 党宁 吴必虎 等译
（电子课件）
目录
图目录 表目录 第一部分 基本原理
第一章 旅游规划的目的 第二章 旅游系统 第三章 增长、可持续性与生态旅游 第四章 政策
第二部分 旅游规划的理论与案例
第五章 区域旅游规划的理论 第六章 区域旅游规划的案例 第七章 目的地旅游规划的理论 第八章 目的地旅游规划的案例 第九章 旅游场地规划的理论 第十章 旅游场地规划的案例
尽管有上述种种因素的限制，以不同方式与旅游发生千 丝万缕关系的人们仍然在规划中发挥着积极作用，要么 从他们个人狭窄的角度，要么从更广泛的社会经济尺度 的观点来影响着规划。毕竟，规划未来在世界上并不是 一个新的概念。
1.2 规划的概念
物质规划这个概念，同时也是一个实践工作，早在好几个 世纪前就出现了。Branch（1985，12）指出，早在公元 前3000多年，印度的许多城市就由许多方形的街区组成， 以教堂为中心向外辐射布局，方便各街区之间的流通。