现代农业综合区建设典型经验材料

现代农业综合区建设典型经验材料

自XX年5月衢江区现代农业综合区被列入全省第一批省级现代农业综合区创建以来，区委、区政府高度重视，把综合区建设作为转变农业发展方式的主抓手，发展现代农业的主平台，紧紧围绕规划修编、土地流转、基础设施、管理体制、招商引资、政策扶持等工作重点，统筹谋划，联动推进，着力构建“3﹢4”现代农业产业发展体系，一个以“三花”“四品”为特色的省级现代农业综合区已初步形成，目前已有浙江九九红玫瑰科技有限公司、宝岛生物科技有限公司等15家现代农业企业入驻园区发展，建成标准钢架大棚75万平方米，其中单栋钢架大棚50万平方米，连栋钢架大棚25万平方米。综合区内道路、桥梁、沟渠等基础设施基本配套，相关喷滴灌、保鲜库、冷藏库、花卉蔬菜整理包装等配套设施已初具规模，并已成为浙西地区连片面积最大的钢架大棚展示区、设施蔬菜观摩区、食用玫瑰种植区、百合剑兰种球繁育区。

一、主要做法

创新共建模式，强化合力推进。以衢州农业对外综合开发区、台湾农民创业园、现代农业综合区为重点，坚持“三园联建”，按照“三位一体”的理念，

将三大农业园区融为一体、统筹谋划、联动推进。建立了衢江省级现代农业综合区管委会，由区委常委、常务副区长兼任管委会党工委书记，为政府派出机构，核定全额拨款事业编制10名，其中主任1名，常务副主任1名，副主任1名，内设综合科、产业招商科、规划建设管理科。成立了由农业、发改、财政、林业、水利、科技、国土、旅游等相关部门负责人为成员的现代农业综合区建设工作协调小组，建立例会制度，围绕建设目标，基本形成了农业、林业、水利、发改、财政、科技、国土、交通、环保等部门通力协作、合力推进的工作机制。年初，由政府向相关部门下达共建任务、工作要求和考核办法，每季召开一次工作例会，听取帮扶情况汇报，明确下季度工作重点，及时发现和解决问题。相关部门将建设任务落实到具体单位，将工作责任落实到具体人员，将扶持资金落实到具体项目，形成强有力的组织保障，确保全年共建帮扶任务的超额完成。XX年，相关部门为综合区共向上级争取项目资金及整合相关农业资金共2687万元。

创新扶持机制，强化政策推动。一是建立综合区土地储备制度。财政安排土地流转周转金200万元，为农业招商、规模经营储备土地资源。对综合区内规模流转土地进行补助。当年一次性新增连片流转耕地

在200亩以上、流转期限在10年以上的，按实际流转面积一次性给予流进户每亩200元的资金补助。二是建立产业化招商机制。相关部门和乡镇为综合区引进现代农业招商项目的，可按实际到位资金抵本单位工业招商任务，引进外资项目的，可按实际到位资金的300%计核本单位工业招商任务。今年以来，园区新引进现代农业企业6家，计划总投资5300万元。相关部门为综合区基础设施建设争取到中央、省级项目资金的，可按当年实际到位财政资金的3倍抵本单位工业招商任务。三是出台综合区设施农业贷款政策。积极与省农行对接，大胆探索设施农业、农机具和土地经营权等抵押贷款。同时，出台了综合区设施农业贷款试点办法，区农业局对农业经济主体的大型农机具及钢架、温室大棚等有形资产进行价格评估，农行根据价格评估证书，办理贷款手续。截至目前，农行已向综合区办理农户小额贷款1208万元、农业企业贷款700万元、种养大户联保贷款140万元，发放惠农卡4561张，并确定了农业龙头企业2550万元的首批贷款规模。四是制定农业设备补贴政策。出台了《关于加快推进省级现代农业综合区建设的若干政策意见》，明确规定：除省财政农业设备补贴外，区财政对省级现代农业综合区内建设钢架大棚的农业生产经营主体

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进行补助，补助标准为：GP-622单栋钢架大棚4元/平方米；GP-825单栋钢架大棚5元/平方米；连栋钢架大棚30元/平方米；玻璃温室大棚50元/平方米。葡萄避雨钢架大棚1200元/亩。起补面积：对当年新建单体钢架大棚连片面积在3万-5万平方米之间的，连栋钢架大棚、玻璃温室大棚连片面积在万-2万平方米之间的，按上述标准50%补贴；对当年新建单体钢架大棚连片面积在5万平方米以上的，连栋钢架大棚、玻璃温室大棚连片面积在2万平方米以上的，按上述标准100%补贴；连栋钢架大棚、玻璃温室大棚连片面积不足万平方米的，按5元/平方米标准补贴。葡萄避雨钢架大棚100亩以上起补。

创新建设理念，强化主体培育。坚持工业化理念抓农业综合区建设，致力推进现代农业园区化、产业化、生态化发展，着力推行以财政投入为主导，依托土地整理项目、龙头企业投资、业主大户股份“1﹢3”现代农业综合区建设新模式，坚持内培和外引两手抓，激发创业主体,培育一批农业龙头企业和农民专业合作社，引进一批外来客商投资现代农业，引导一批外出务工农民、个体工商户、农村经纪人投资创办农业实体，使更多的经济主体向综合区集聚。目前，已有一加一农业发展有限公司、九九红玫瑰科技有限公司、

泰丰农业科技有限公司、宝岛农业科技发展有限公司、华农现代农业有限公司、馨绿农业发展有限公司、XX 高新农业科技发展有限公司、佳莲农业开发有限公司、霞光果蔬开发有限公司和林氏西瓜专业合作社、红艳草莓专业合作社、龙海蔬菜专业合作社、之心蔬菜专业合作社、招海葡萄专业合作社、萧峰生态果园等15家现代农业企业入驻综合区，计划总投资亿元，累计实际投入资金亿元。

创新联结机制，强化促农增收。积极探索农民向农业产业化工人转变路子，一手拿租金，一手拿薪金，并鼓励有能力的农民返租倒包土地，发展自己的现代农业产业园区。目前，借鉴台湾产销班模式，以股份制的形式，综合区内已组建红艳草莓、月山葡萄、龙海蔬菜等产销班5个，由产销班“统一流转土地、统一农资采购、统一品种选择、统一种苗培育、统一种植标准、统一技术服务、统一品牌推广、统一产品销售”。同时，积极引导农民以土地、设施、资金入股综合区企业，成为“股东”参与综合区经营管理，以“土地租金＋务工工资＋返利分红”的收入模式促进综合区内农民收入的稳步增长。

创新服务方式，强化科技帮扶。一是主动对接科研院校。浙江九九红玫瑰科技有限公司与浙江大学核

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