可持续发展战略实施课件
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可持续发展PPT课件
环境：我国成为世界上水土流失最严重的国家，我国50%以
上河段，90%以上城市受到污染，全国至少有2/3城市处于垃 圾的包围中。
党的十五大报告指出：“我国是一个人口众多、 自然资源相对不足，经济基础和技术能力非常薄弱 的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战 略。”
党的十六大报告指出，必须把可持续发展放在 十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护 资源的基本国策。
中国可持续发展
人口：第五次人口普查显示，我国当前总人口为129533万人，
平均每年增长1279人；年增长率为1.07%；
资源：我国耕地面积占世界7%；世界人均耕地4.05，我国只
有1.16亩;我国人均林地为1。8亩，为世界的1/9；人均水资源 为世界的1/4；人均矿产资源居世界80位；
总体来说：资源人均占有量少，资源利用率不高，资源分布不 均衡。
沙尘暴
想一想：
是什么 可持续发展战略 为什么 怎么做
可持续发展就是在现代化建设过 程中，使人口、经济、社会、环境和 资源相互协调，在满足当代人需要的 同时， 不损害 人类后代满足其自身 需要的能力。
可持续发展的含义
实施可持续发展战略的必要性
人口众多且增加迅速，资 源不足，环境污染和生态破坏 等矛盾极为突出，严重制约着 我国经济的发展和人民生活质 量的提高。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
学习总结
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
上河段，90%以上城市受到污染，全国至少有2/3城市处于垃 圾的包围中。
党的十五大报告指出：“我国是一个人口众多、 自然资源相对不足，经济基础和技术能力非常薄弱 的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战 略。”
党的十六大报告指出，必须把可持续发展放在 十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护 资源的基本国策。
中国可持续发展
人口：第五次人口普查显示，我国当前总人口为129533万人，
平均每年增长1279人；年增长率为1.07%；
资源：我国耕地面积占世界7%；世界人均耕地4.05，我国只
有1.16亩;我国人均林地为1。8亩，为世界的1/9；人均水资源 为世界的1/4；人均矿产资源居世界80位；
总体来说：资源人均占有量少，资源利用率不高，资源分布不 均衡。
沙尘暴
想一想：
是什么 可持续发展战略 为什么 怎么做
可持续发展就是在现代化建设过 程中，使人口、经济、社会、环境和 资源相互协调，在满足当代人需要的 同时， 不损害 人类后代满足其自身 需要的能力。
可持续发展的含义
实施可持续发展战略的必要性
人口众多且增加迅速，资 源不足，环境污染和生态破坏 等矛盾极为突出，严重制约着 我国经济的发展和人民生活质 量的提高。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
学习总结
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
实施可持续发展战略PPT课件
（2）落实环保行动，如…… （3）向身边的人宣传环保的重要性； （4）与破坏环保的行为做斗争。
树立循环利用资源，保护环境的意识
树立科学发展观，走可持续发展之路。
1、面对人口、资源、环境问题，谋求可持续发展已成为人们 的共识。下列措施能体现我国实施可持续发展战略的有：（B D ） ①全国42个重点城市发布空气质量日报 ②我国颁布实施《国家 通用语言文字法》 ③“南水北调”、“西气东送”工程实施 ④我国进行第五次人口 普查 ⑤全国范围内开展“严打”整治斗争 ⑥国务院批准实施六大林 业重点工程 A、①② B、③⑥ C、②⑤ D、①④ 2、从水资源的总量看，我国是一个水资源大国，但人均占有 水资源只相当于世界的24%，位于全球的第88位，加上分布不平衡 和污染问题，联合国粮农组织已将我国列入世界12个贫书国之一。 按照可持续发展战略的要求，下列选项，哪些是解决我国水资源不 足的有效途径：（ B D ） A、跨流域调水 B、兴修水库 C、大量开采地下水 D、节约用水，防治水污染
○ 关于是否砍这样的大树，各方面的理由是什么？你的选择是什么？ 主张砍大树的理由：可以直接带来经济效益，增加经济收入； 不同意砍大树的理由：导致森林资源锐减，危及人类自身的生存。 ○ 生活中还有哪些毁坏森林资源的行为？ 滥砍滥伐和毁林开荒。
活动二：
○ 你如何看待上述观点？ 观点一：地球，与其说是祖先留给我们的，不如说是子孙借给我们的。 观点一表明：人类在生存发展的过程中一定要走可持续发展之路，既要满 足当代人的需要，以不能损害后代人的利益，要对子孙后代负责。 观点二：地球能满足人类的需要，但满足不了人类的贪欲。 观点二认识到了人类需求的无限性与资源有限之间存在的矛盾，我们绝不能 纵容人类的贪婪，因为人类对环境的肆意破坏和对资源的掠夺性开发，最终 将直接威胁到人类自身的生存与发展。 观点三：天堂和地狱大门的钥匙就捏在人类自己的手中。保护好环境，地 球就是人类的天堂；破坏了环境，地球就是人类的地狱。 观点三认识到了人类的命运与环境紧密地联系在一起，而对环境的最大威 胁是人类自身，所以防止环境污染、保护环境，关键要靠人类自身。
树立循环利用资源，保护环境的意识
树立科学发展观，走可持续发展之路。
1、面对人口、资源、环境问题，谋求可持续发展已成为人们 的共识。下列措施能体现我国实施可持续发展战略的有：（B D ） ①全国42个重点城市发布空气质量日报 ②我国颁布实施《国家 通用语言文字法》 ③“南水北调”、“西气东送”工程实施 ④我国进行第五次人口 普查 ⑤全国范围内开展“严打”整治斗争 ⑥国务院批准实施六大林 业重点工程 A、①② B、③⑥ C、②⑤ D、①④ 2、从水资源的总量看，我国是一个水资源大国，但人均占有 水资源只相当于世界的24%，位于全球的第88位，加上分布不平衡 和污染问题，联合国粮农组织已将我国列入世界12个贫书国之一。 按照可持续发展战略的要求，下列选项，哪些是解决我国水资源不 足的有效途径：（ B D ） A、跨流域调水 B、兴修水库 C、大量开采地下水 D、节约用水，防治水污染
○ 关于是否砍这样的大树，各方面的理由是什么？你的选择是什么？ 主张砍大树的理由：可以直接带来经济效益，增加经济收入； 不同意砍大树的理由：导致森林资源锐减，危及人类自身的生存。 ○ 生活中还有哪些毁坏森林资源的行为？ 滥砍滥伐和毁林开荒。
活动二：
○ 你如何看待上述观点？ 观点一：地球，与其说是祖先留给我们的，不如说是子孙借给我们的。 观点一表明：人类在生存发展的过程中一定要走可持续发展之路，既要满 足当代人的需要，以不能损害后代人的利益，要对子孙后代负责。 观点二：地球能满足人类的需要，但满足不了人类的贪欲。 观点二认识到了人类需求的无限性与资源有限之间存在的矛盾，我们绝不能 纵容人类的贪婪，因为人类对环境的肆意破坏和对资源的掠夺性开发，最终 将直接威胁到人类自身的生存与发展。 观点三：天堂和地狱大门的钥匙就捏在人类自己的手中。保护好环境，地 球就是人类的天堂；破坏了环境，地球就是人类的地狱。 观点三认识到了人类的命运与环境紧密地联系在一起，而对环境的最大威 胁是人类自身，所以防止环境污染、保护环境，关键要靠人类自身。
可持续发展战略的理论与实施81页PPT
拉
60、生活的道路一旦选定，Байду номын сангаас要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
可持续发展战略的理论与实施
1、 舟 遥 遥 以 轻飏， 风飘飘 而吹衣 。 2、 秋 菊 有 佳 色，裛 露掇其 英。 3、 日 月 掷 人 去，有 志不获 骋。 4、 未 言 心 相 醉，不 再接杯 酒。 5、 黄 发 垂 髫 ，并怡 然自乐 。
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
60、生活的道路一旦选定，Байду номын сангаас要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
可持续发展战略的理论与实施
1、 舟 遥 遥 以 轻飏， 风飘飘 而吹衣 。 2、 秋 菊 有 佳 色，裛 露掇其 英。 3、 日 月 掷 人 去，有 志不获 骋。 4、 未 言 心 相 醉，不 再接杯 酒。 5、 黄 发 垂 髫 ，并怡 然自乐 。
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
实施可持续发展战略PPT
设计以环保、可持续发展为主题的公益广告
A、保护环境 人人有责； B、拯救地球就是拯救未来； C、大地需要绿色，人类心灵需要绿色； D、小草与我共同成长； E、保护环境就是保护人类自己； F、地球是我家，保护靠大家； G、“手拉手，创造美好环境；心连心，构 建和谐社会”； H、携手共建美好和例说明你准备怎样做？
答：使用公共交通工具；骑自行车出行；使用环保购物袋；少吃口香糖；
随手关水龙头、随手关灯；不用一次性木筷；垃圾分类回收利用。
开发难度大
一、我国的资源国情
（1）自然资源总量大、种类多， 但人均资源占有量少、开发难度 大、总体上资源短缺;
（2）开发利用不尽合理、不够 科学，由此造成的浪费损失十分 严重
同人口、环境问题一样，资源问 题说到底也是发展问题。人类社会发 展到今天，人口的剧增、资源的短缺、 环境的恶化、生态的危机等一系列世 界性问题，已经直接威胁到我们和子 孙后代的生存。
上列表格说明了什么？
我国主要资源人均占有量 在世界上的排名
草原 森林 45种矿产 面积 面积 资源潜在 价值 110 126 76 位 107 80位以后 位以 位以 以后 位以 后 后 后 土地 耕地 面积 面积
上列图表说明了什么？
我国自然地理条件复杂，资源种类齐全， 但资源质量不高，自然生产力低。在土地 资源中，山地多，平地少，其中高于海拔 500米的国土面积占全国国土面积的3/4。 在矿产资源中，矿种齐全配套，我国目前 已发现矿产162种，已探明有储量的矿产 148种，但是贫矿多，富矿少，组分复杂， 综合矿多，单一矿少；中小型矿多，大型 矿少。例如我国铁矿保有储量中贫矿占 90%。大部分内陆国土，交通不便，自然 条件差，我国资源开发难度大，生产成本 不断增高。
第四课 第三框 实施可持续发展战略
党的十五大报告指出： 我国是一个人口众多、 党的十五大报告指出： “ 我国是一个人口众多、自然 资源相对不足，经济基础和技术能力非常薄弱的国家， 资源相对不足，经济基础和技术能力非常薄弱的国家，在 现代化建设中必须实施可持续发展战略。 现代化建设中必须实施可持续发展战略。” 党的十六大报告指出， 党的十六大报告指出，必须把可持续发展放在十分突 出的位置，坚持计划生育、 出的位置，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国 策。 党的十六届三中全会进一步明确提出坚持“ 党的十六届三中全会进一步明确提出坚持 “ 五个统 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 筹”，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 促进经济社会和人的全面发展。 促进经济社会和人的全面发展。指出当前最紧迫的是可持 续发展。 续发展。
世界各国土地面积在世界中的比重
14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 俄罗斯 加拿大 中国 美国 7.5% 7.2% 7.1% 12.8%
我国人均耕地与世界主要国家比较
30 25 20 15 10 5 0 加拿大 俄罗斯 美国 2.85 印度 2.1 德国 1.41 中国 13.1 10.9
(单位：亩/人） 单位：
25.9
中、美及世界人均资源占有量比较 资 源 中国
0.9 1.41 1.8 9.6 0.21 2300
美国
3.87 10.9 17.8 83.4 0.99 18000
世界 平均
2.75 3.75 14.3 62.8 0.65 10000
与世界 比较
约1/3 约2/5 约1/9 约2/13 约1/3 约1/4
第三框 实施可持续发展战略
1.知道我国面临严峻的资源、环境和人口形势。 1.知道我国面临严峻的资源、环境和人口形势。 知道我国面临严峻的资源 2.知道实施可持续发展战略，努力建设资源节约型、 2.知道实施可持续发展战略，努力建设资源节约型、环 知道实施可持续发展战略 境友好型社会，推动生态文明建设。 境友好型社会，推动生态文明建设。 3.具有在正确认清我国人口、资源、 3.具有在正确认清我国人口、资源、环境等基本国情的 具有在正确认清我国人口 基础上，坚持走可持续发展之路的能力。 基础上，坚持走可持续发展之路的能力。 .具有关爱自然 保护环境、珍惜资源的情感。 具有关爱自然、 4 .具有关爱自然、保护环境、珍惜资源的情感。
九年级政治实施可持续发展战略课件人教新课标版
谢谢!
再见!
资源
我国利用情况
发达国家利用情况 70—80% 80% 40—80% 40%
农业用水 30—40% 工业用水 50% 矿产 能源 30—50% 30%
你的结论是：利用少，浪费大。
⑵、必须与大自然和谐相处（P55①）
2、
我认同这个观点
桃源是我家，环保靠大家．．．．．．。
⑴、人口剧增、资源短缺、环境恶化、 生态危机已影响人类生存。（P55②）
归纳小结： 本课中提及哪些基本国策和哪些战略？ 三个基本国策： A.对外开放基本国策 B.计划生育基本国策 C.保护环境基本国策
两个战略： A.可持续发展战略 B.科教兴国的发展战略
堂上练习：单选
1.我国的又一个重要国情是 ①人口基数大 ②自然资源总量大、 种类多③人均资源占有量少 ④老 龄化加剧 A.①② B.②③ C.③④ D.①③
C
只有一个天，只有一个地，只有一个太阳，只有一个家。
有无数个你，有无数个他，万物生长相依偎，才有我们的家。
地球的孩子在摇荡中长大，地球的孩子共有一个家。 如果没有天，如果没有地，没有母亲哺育，怎能够长大。 如果没有你，如果没有他，失去这座乐园，何处去安家。 地球的孩子明天会怎样，地球的孩子想想再回答。 只有一个天，只有一个地，只有一个母亲，只有一个家。 有无数个你，有无数个他，万物生长共存亡，才有我们大家。 地球的孩子，别弄脏你的脸，地球的孩子，这就是你的家。 地球的孩子，好好保护家，地球的孩子，属于这个家。 地球的孩子
第四课第三框
大埔县桃源中学思品科邓诗岳老师编
1、
A
B
（从长远利益应留树）
（从眼前利益要砍树） 我选A
乱砍树木、在林区 玩火引起山火等．．．
中国的可持续发展战略举例优秀课件PPT
中国的可持续发展战略
美国学者卡尔.齐默说过：“人类生活的历史就是一部病毒史”。 中华民族自古以来就是一个多灾多难的民族，为此，我们的 祖先一直跟自然灾害搏斗。
（1）我国处在太平洋板块和亚欧板块交界处，地壳运动和岩浆活动 强烈，多火山、地震等地质灾害； （2）我国深受季风气候影响，尤其是夏威夷高压势力的大小及位置的 移动，导致我国旱涝气象灾害频繁； （3）我国地域辽阔，地貌类型复杂多样，2/3地区为山区，地势落差大， 再加夏季降水集中且多暴雨易引发滑坡、泥石流等地质灾害。 我国处在两大自然灾害带交汇处，所以，灾害种类多样且灾次频发。
循 环 经资 济源 模利 式 用 产品A
图
资 源
减少对环境破坏
降低原料成本
降低污染处理成本
废弃物再生资源 产品B
下游 产业
项目
传统经济
循环经济
两 资源 种 利用方式
粗放利用
资源输入减量化 集约利用
发 资源
一次性利用
资源再利用
展 利用率
利用率低
利用率高
模 废弃物
污染和废弃物
废弃物
式 处置
我国的资源形势—（2）由于劳动力素质较低，资源 利用率不高，加剧了资源的短缺。
中国的可持续发展战略举例(荐)【精 品课件 】
中国的可持续发展战略举例(荐)【精 品课件 】
资源短缺原因
我 国 的 自 然 资 源
国民经济 迅速发展
资源需 求量大
资 源
庞大的
人均占 相
人口数量
有量少
对
生产技术 工艺落后
资源利 用率低
深刻的环境危机 （环境问题）
Population 人口
R E D esources
美国学者卡尔.齐默说过：“人类生活的历史就是一部病毒史”。 中华民族自古以来就是一个多灾多难的民族，为此，我们的 祖先一直跟自然灾害搏斗。
（1）我国处在太平洋板块和亚欧板块交界处，地壳运动和岩浆活动 强烈，多火山、地震等地质灾害； （2）我国深受季风气候影响，尤其是夏威夷高压势力的大小及位置的 移动，导致我国旱涝气象灾害频繁； （3）我国地域辽阔，地貌类型复杂多样，2/3地区为山区，地势落差大， 再加夏季降水集中且多暴雨易引发滑坡、泥石流等地质灾害。 我国处在两大自然灾害带交汇处，所以，灾害种类多样且灾次频发。
循 环 经资 济源 模利 式 用 产品A
图
资 源
减少对环境破坏
降低原料成本
降低污染处理成本
废弃物再生资源 产品B
下游 产业
项目
传统经济
循环经济
两 资源 种 利用方式
粗放利用
资源输入减量化 集约利用
发 资源
一次性利用
资源再利用
展 利用率
利用率低
利用率高
模 废弃物
污染和废弃物
废弃物
式 处置
我国的资源形势—（2）由于劳动力素质较低，资源 利用率不高，加剧了资源的短缺。
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资源短缺原因
我 国 的 自 然 资 源
国民经济 迅速发展
资源需 求量大
资 源
庞大的
人均占 相
人口数量
有量少
对
生产技术 工艺落后
资源利 用率低
深刻的环境危机 （环境问题）
Population 人口
R E D esources
实施可持续发展战略
实施可持续发展战略简介可持续发展是一个全球性的战略性目标，旨在促进经济、社会和环境的可持续性。
实施可持续发展战略旨在平衡经济、社会和环境三个方面，以满足当今和未来世代的需求。
本文将介绍可持续发展战略的基本概念，并探究如何实施可持续发展战略。
可持续发展战略的基本概念可持续发展旨在实现经济、社会和环境三个方面的平衡，以确保我们能够满足当前的需求，而不损害未来世代的权利或可能。
以下是可持续发展的三个方面的具体内容：•经济可持续性：经济发展应该符合社会发展的要求，同时能够减少资源消耗、环境破坏和贫困问题。
•社会可持续性：社会发展必须能够满足当今和未来世代的需求，包括减少贫困率、提高生活质量和人权保护等方面。
•环境可持续性：环境问题已经成为全球的关注点，如气候变化、水资源紧缺、土地退化等。
保护环境不仅保护自然环境，还有助于保障人类的健康和生存。
实施可持续发展战略实施可持续发展战略需要从多个方面入手，以下是一些行动方案：改善资源利用效率资源的利用效率直接影响到环境和经济的可持续性。
为了实现可持续发展，我们需要改善资源的利用效率。
例如，在生产和消费方面，可以进行生产设备升级和能源利用效率改善等方面的优化，以便更有效地利用资源。
推动清洁能源发展清洁能源是指能够在不损害环境和人类健康的情况下产生能量的能源类型，如太阳能、风能和地热能等。
推动清洁能源的发展，可以有效减少污染物的排放，从而降低对环境的影响。
提高社会责任意识实施可持续发展战略需要充分发挥企业和个人的巨大作用。
提高社会责任意识，可以促进企业和个人的意识转变，更加重视环境和社会的影响，并通过行动予以改善。
改善城市管理城市化是现代城市生活方式的必然结果，也是解决一些社会问题的重要途径。
改善城市管理，可以提高都市生活的质量，并促进经济、社会和环境的可持续发展。
可持续发展的重要性实施可持续发展战略不仅有助于推动经济、社会和环境的可持续性发展，还能带来以下益处：•促进企业和社会发展•建立可持续的环境和社会结构•保护人类基本权利和权益•保护全球生态环境实施可持续发展战略是重要的全球战略性目标之一。
实施可持续发展战略
塘泥施肥
Байду номын сангаас
葡萄酿酒
酒糟养鱼
1、请总结循环利用资源有什么意义？ 2、列举在日常生活中循环利用资源、保护环境的事例。
当代人的需求 1、可持续发展就是既满足＿＿＿＿，又 不损害后代人满足其需求的能力的发展。 ＿＿＿＿＿ 资源节约型 2、我们应努力把我国建设成为＿＿＿、 环境友好型 生产发展 ＿＿＿＿社会，推动整个社会走＿＿＿、 生态良好 ＿＿＿＿、＿＿＿的文明发展道路，推动 生活富裕 生态 ＿＿＿＿文明建设。
3、青少年能为保护环境、节约资源、可 持续发展做些什么？
1、制定美化校园的环保行动计划
2、以小组为单位组织一次向社区 居民宣传可持续发展的公益活动。
谢谢!
再见!
山东是我家，环保靠大家．．．．．．。
⑵、什么是可持续发展 含义
⑶、坚持科学发展观，走可持续发展 之路（P61②） 面对人口、资源、环
境方面的国情，在社会 主义现代化建设的全过 程中必须实施可持续发 展战略，努力把我国建 设成为资源节约型、环 境友好型社会，促进人 与自然的协调，推动整 个社会走生产发展、生 活富裕、生态良好的文 明发展道路，推动生态 文明建设。
实施可持续发展战略
教学目标：
1、了解我国资源形势。
2、知道可持续发展含义及要求。 3、明确我国怎样走可持续发展的 道路。 4、能自觉用实际行动保护环境、 关爱自然、节约资源。
A
B
（从长远利益应留树）
（从眼前利益要砍树） 我选A
乱砍树木、在林区 玩火引起山火等．．．
⑴、我国的资源现状：
A
B
我认同这个观点
实施可持续发展战略
我国环境问题的突出表现： 土地生态的恶化 水资源的污染
大气污染的加剧
森林草场的减少
惊心动魄!!!
每分钟 耕地 森林 污水 人 损失 40 公顷 损失 21 公顷 85 万吨排入江海 每年 2100 万公顷 1100 万公顷 600 万公顷 4500 亿吨
沙漠化 11 公顷
28 人死于环境污染 1500 万人
土地 耕地 面积 面积 110 126 位以 位以 后 后 草原 森林 45种矿产 面积 面积 资源潜在 价值 7 6 位 107 80位以后 以后 位以 后
上列图表说明了什么？
中国的自然资源—— 人均占有量少 （资源小国）
13亿人口
触目惊心的能源浪费
中国每年 11.5 亿吨的 煤炭产量，实际要消耗 43 亿吨之巨的煤炭资源， 几乎已相当于全球的煤炭 产量了！
我国面临 严峻的 资源形势
我国面临 严重的 环境问题
中国资源情况一览表
资源种类
数量 居世界第三位 居世界第一位 居世界第二位 居世界第三位 45种主要矿产资源的潜 在价值， 居世界第三位。
陆地 水 太阳能 煤炭 矿产
上列表格说明了什么？
中国的自然资源——
种类繁多，数量丰富
（资源大国）
我国主要资源人均占有量 在世界144个国家中的排序
人类不合理的开发 利用自然资源造成的 环境的污染和破坏
你看你看 沙尘暴 的脸
有这样一条河
50年代淘米洗菜，
60年代洗衣灌溉，
70年代水质变坏， 80年代鱼虾绝代，
90年代身心受害。
我国森林采伐量超过 林木生长量，这样发 展下去，在不远的将 来可供开采的林木将 告枯竭。
森 林 草 场 减 少
(二)、严重的环境问题
大气污染的加剧
森林草场的减少
惊心动魄!!!
每分钟 耕地 森林 污水 人 损失 40 公顷 损失 21 公顷 85 万吨排入江海 每年 2100 万公顷 1100 万公顷 600 万公顷 4500 亿吨
沙漠化 11 公顷
28 人死于环境污染 1500 万人
土地 耕地 面积 面积 110 126 位以 位以 后 后 草原 森林 45种矿产 面积 面积 资源潜在 价值 7 6 位 107 80位以后 以后 位以 后
上列图表说明了什么？
中国的自然资源—— 人均占有量少 （资源小国）
13亿人口
触目惊心的能源浪费
中国每年 11.5 亿吨的 煤炭产量，实际要消耗 43 亿吨之巨的煤炭资源， 几乎已相当于全球的煤炭 产量了！
我国面临 严峻的 资源形势
我国面临 严重的 环境问题
中国资源情况一览表
资源种类
数量 居世界第三位 居世界第一位 居世界第二位 居世界第三位 45种主要矿产资源的潜 在价值， 居世界第三位。
陆地 水 太阳能 煤炭 矿产
上列表格说明了什么？
中国的自然资源——
种类繁多，数量丰富
（资源大国）
我国主要资源人均占有量 在世界144个国家中的排序
人类不合理的开发 利用自然资源造成的 环境的污染和破坏
你看你看 沙尘暴 的脸
有这样一条河
50年代淘米洗菜，
60年代洗衣灌溉，
70年代水质变坏， 80年代鱼虾绝代，
90年代身心受害。
我国森林采伐量超过 林木生长量，这样发 展下去，在不远的将 来可供开采的林木将 告枯竭。
森 林 草 场 减 少
(二)、严重的环境问题
2024实施可持续发展战略
2024实施可持续发展战略
一、引言
2024年，是改善全球环境、促进可持续发展的关键年。
实施可持续
发展战略具有十分重要的意义。
可持续发展战略是指政府在充分考虑经济、社会和环境三大要素的基础上，分析预估未来成本效应关系，实施长期的
发展策略，从而促进社会和经济的可持续发展。
二、可持续发展战略的实施
1、节约资源
提高节约资源意识，减少浪费，建立节约资源和可持续发展的文化。
实施合理的、统筹的资源配置，提高资源利用效率和生态建设水平，积极
推进资源节约型社会建设。
2、促进绿色发展
推动绿色发展，坚持生态环境主导发展，增加绿色产品比例，提高当
地的绿色发展水平，以污染预防为核心，打造以绿色风景为主题的景观资源。
3、完善可持续发展法规体系
建立完善的可持续发展法规体系，制定出台符合现实需要的可持续发
展的相关法律法规。
它既要保障可持续发展，又要考虑可持续发展的促进，特别是要加强对可持续发展的政府支持。
4、推动社会变革
要深入推进社会，把可持续发展作为社会发展的目标，以改变社会的经济结构为核心。
可持续性发展ppt课件
可持续发展
完整最新版课件
1
可持续发展
1、可持续发展 2、人口问题 3、资源问题 4、环境问题 5、正确处理人口、资源、环境的
关系 6、西部大开发
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2
1998年我国发生了历史上罕见的洪涝
灾害，受灾面积达3。18亿亩，受灾人
口2.23亿人，死亡3000多人，直接经
济损失1666亿元。完整最新版课件
2、这一问题产生 的原因？
的影响，据报道，沙尘 3、针对这一问题，
暴的发源地内蒙古阿拉 应坚持什么国策？
善等地植被被严重破坏，
土地荒漠化……
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9
材料1：在2000年4月上旬举行的广州市 十一届三次人大会议期间，与会人大代 表向政府有关部门质询：污染大户广州 水泥厂迟迟不迁，麓湖公园成片建别墅， 怎能保护广州生态环境？
反映出我国资源的什么 特点？
我国资源面临怎样的严 峻形势？
你对保护耕地资源提几 条建议？
世纪工程“南水北调” 是为了什么？
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8
四、环境问题
材料:今年每入春以后, 我国内蒙古、山西、河 北、京津等华北地区都 发生多次沙尘暴，给交 通运输、环境治理和人 们的日常生活带来不利
1、这一材料说明 了我国存在什么问 题？
材料：在资源总量上，我国是世界上 屈指可数的资源大国。陆地面积居世 界第三位，45种主要矿产资源的 潜在 价值居世界第3位，水能居世界第一位。 在人均资源占有量上，人均可耕地面 积是世界平均水平的1/5，在144个国家 中排在126位；淡水资源人均占有量在 144个国家中排55位
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7
上述材料说明了什么 ？
材料2：去年年底，北方交大二附中初二
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1
可持续发展
1、可持续发展 2、人口问题 3、资源问题 4、环境问题 5、正确处理人口、资源、环境的
关系 6、西部大开发
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2
1998年我国发生了历史上罕见的洪涝
灾害，受灾面积达3。18亿亩，受灾人
口2.23亿人，死亡3000多人，直接经
济损失1666亿元。完整最新版课件
2、这一问题产生 的原因？
的影响，据报道，沙尘 3、针对这一问题，
暴的发源地内蒙古阿拉 应坚持什么国策？
善等地植被被严重破坏，
土地荒漠化……
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9
材料1：在2000年4月上旬举行的广州市 十一届三次人大会议期间，与会人大代 表向政府有关部门质询：污染大户广州 水泥厂迟迟不迁，麓湖公园成片建别墅， 怎能保护广州生态环境？
反映出我国资源的什么 特点？
我国资源面临怎样的严 峻形势？
你对保护耕地资源提几 条建议？
世纪工程“南水北调” 是为了什么？
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8
四、环境问题
材料:今年每入春以后, 我国内蒙古、山西、河 北、京津等华北地区都 发生多次沙尘暴，给交 通运输、环境治理和人 们的日常生活带来不利
1、这一材料说明 了我国存在什么问 题？
材料：在资源总量上，我国是世界上 屈指可数的资源大国。陆地面积居世 界第三位，45种主要矿产资源的 潜在 价值居世界第3位，水能居世界第一位。 在人均资源占有量上，人均可耕地面 积是世界平均水平的1/5，在144个国家 中排在126位；淡水资源人均占有量在 144个国家中排55位
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7
上述材料说明了什么 ？
材料2：去年年底，北方交大二附中初二
人教版九年级思想品德第四课第四框课件《实施可持续发展战略》教学课件(共35张PPT)
矿
产
议一议：上列表格说明了什么？
中、美及世界人均资源占有量比较
资 源 中国
0.9 1.48 83.4 0.99 18000
世界 平均
与世界 比较 约1/3 约2/5 约1/9 约2/13 约1/3
国 土（公顷/人） 耕 地（亩/人）
森林面积（亩/人） 林木储积量（米3/
人）
2.75 3.75
14. 3 62.8 0.65 10000
草原面积（公顷/人） 0.21 水资源（米3/人）
材料说明什么？
2300
约1/4
我国除煤炭以外，多数矿产资源贫矿多而富矿少，
共生矿多而单一矿少，中小型矿多而大型矿少。在
铁矿储量中含铁量大于30%的富矿只占总储量的7.1%，
90%以上为贫矿。在能源中，优质能源石油、天然气 只占探明能源的28%。中国有些矿种储量虽然大，但 矿石品位低，杂质多，场地分散。
预习导学：
◆阅读教材第一二目教学内容，思考下列 问题： 1.人类赖以生存的物质基础是什么？ 2.我国自然资源的基本状况和形势如何？ 3.如何正确处理人与自然的关系？ 4.资源问题说到底是什么问题？ 5. 可持续发展含义、要求是什么？ 6.怎样实施可持续发展战略?
一.我们共同的家园
活动一：
A
B
（从长远利益应留树）
学习主线：
第四课第3框《实施可持续发展战略》，以 “什么是可持续发展战略→为什么要实施可 持续发展战略→如何实施可持续发展战略” 为主线，旨在帮助同学们理解可持续发展战 略，明确把我国建设成为资源节约型、环境 友好型社会的重要性，培养关爱自然、保护 环境、珍惜资源的情感。
第四课第三框
学习目标：
1、正确认识我国的资源状况。 2、理解可持续发展的含义、要求。 3、掌握如何实施可持续发展战略。
第1讲企业可持续发展及其战略实现
※随着社会分工、协作的深化，很多产品都由材料供应商、中 间材料供应商、各级制造商、咨询中介服务商等不同企业共同 完成。
一个企业已不可能单独完成企业生态链各环节的工作。
※未来的竞争 已经不是一个企业与另一个企业之间的竞争， 而是一个生态链与另一个生态链之间的竞争。 “企业生态链”实际可以分为四个层次： 单企生态链，行业生态链， 国家生态链，全球生态链。
我国很多企业靠抓住某一种单一的、稀缺的或垄断性的资 源，使得企业快速成长。但这种仅凭单一资源或垄断资源的成 功，并不等于企业成功。为此：
（1）企业首先要转变经营观念，具有忧患意识 ※生存不同于发展，存在不代表成功 ※依赖单一资源愈来愈难守住家业 ※现在进入了“系统竞争力”时代 “弧岛理论”→“短板理论”
※战略定位明确了企业进入的价值领域，决定了企业业务未来发展的 投入方向，从而提高了投入的有效性及品牌资产的累积效应。
※例如：沃尔玛：向客户提供“天天平价”的跨国零售商 Google：组织全球信息，让所有人都能轻松使用
产业洞察
产业机会
市场机会
未被满足的需求
需求洞察
市场缝隙
价值创新
企业洞察
核心优势
战略定位
（1）中小企业成长阶段划分一
（2）中小企业成长阶段划分二
（3）中小企业在各个发展阶段的特点
（4）中小企业的演进
（5）管理要素与发展阶段
※迈克尔·波特说： “制定战略很重要的一步，是企业家必须花 心思好好界定企业所经营的产业。”
※哈佛商学院戴维教授指出： “产业选择对于企业战略获得长期成功是到 至关重要的。公司绩效的最好预报器就是 公司赖以展开竞争的产业的获利能力……”
企业生命周期图
打破“产品生命周期”宿命的要求：
高中政治 实施可持续发展战略课件 新人教版必修3
世界一天一天变得更加开放！
材 料 展 示 ：
现在的世界是开放的世界，任何一个国家要 发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加 强国际交往，不引进发达国家的先进经验，先 进科学技术和资金，是不可能的，实现四个现 代化必须有一个正确的开放的对外政策。 —邓小平 中国在西方国家产业革命以后变得落后了， 一个重要的原因就是闭关自守。建国以后人家 封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守， 这给我们带来一些困难。三十几年的经验告诉 我们，关起门搞建设是不行的，发展不起来。 —邓小平
二十年前，中国人出国旅游是十分困难的事 情，就是有钱也很难。现在只要到旅行社报个出 境游就行了，而且可供选择的国家有三十几个。 二十年前，中国人出国回来都会大包小包带 很多东西，现在已经没有人这样了。在我们的商 场、超市，进口商品琳琅满目，而在国外的商场、 超市也随处可见中国制造的商品。 二十年前，当马路上出现一个外国人时，大 家会争相观看。现在学校里，外籍教师就在我们 身边。
为什么要坚持对外开放（重要性） • 1、世界一天天变得更开放 • 2、闭关自守只能导致落后 • 3、当代中国的前途命运日益紧 密地同世界的前途命运联系在 一起 • 4、中国的发展离不开世界
改革开放前后的深圳
对外开放以来，中国发生 了巨大的变化
设问展示： 学生讨论：
我们应该坚持对外开放， 应该开放些什么？应该 在怎样的基础上开放？在 开放中采取怎样的战略？
中国入世面临的挑战:
• 中国目前许多企业仍然没有摆脱粗放型 的出口经营模式，许多企业单纯依靠廉 价来外销商品，将面临更加严峻的挑战 形势，会给国内部分企业带来更大的竞 争压力。 • 面对“入世”，中国的法律体系还需不 断完善和改进。
师生共识：
中国要发展、要进步、要富强，就要吸 收和借鉴一切先进的东西。适应经济全 球化趋势的发展和加入世贸组织的新形 势，我们要以更加积极的姿态走向世界。
人教版九年级政治全册 2.2.3 实施可持续发展战略 (课件1)
我国主要资源人均占有量
在世界上的排名
土地 面积
110 位以 后
耕地 草原 森林 面积 面积 面积
126位 76 位 107 以后 以后 位以
后
45种矿产 资源潜在价 值
80位以后
上列图表说明了什么？
中国的自然资源—— 人均占有量少 （资源小国）
我国的资源国情
我
国 自然资源总量大，
的 又
种类多。
发展的背后：
工业废气排放造成大气污染
由于滥伐森林，造成森林面积锐减， 生活垃圾造成固体废弃物污染
使森林的环境调节功能下降。
由于不合理的灌溉等原因，引起
土壤盐碱化。
由于生态恶化，导致骆驼营养不良，使得驼峰 下垂，骆驼无法站立。
据统计，20世纪50年代以来中国北京沙尘 暴发生情况是：
年代
沙尘暴 次数
资源问题的实质：
人类面临哪些 世界性问题呢？
人口剧增
世界人口总数 1950年——25.25亿 1990年——53.21亿 2004年——64亿
2006年--------65亿
按照目前全世界对化石燃料的消 耗速度计算，这些能源可供人类使用 的时间大约还有：
资源短缺
欧洲:由于河道改造和污染的影 响,欧洲的湿地正遭受着破坏
综合价值共19.6万美元
如果１棵 ５０年树龄的 大树被砍伐， 可以制成六千 至八千双筷子， 价值不到４０ 美元。
一次性筷子的大量使用
一生次产性商为筷了子牟是取木利益头大做量的生，产 木头是树森的林资肉源，锐减 树是森林土的地血荒，漠化 森林是危我及人们类的自生身命生守存 护神！
石油
我们共同的家园
---------------（4月23日新华网）
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主要活动：
➢密切注意世界各地生态系统及生物物种的情况 ➢通过《世界自然资源保护大纲》和《促进持续性发展纲要》 ➢分别制定策略性和纲要性的自然资源保护行动计划 ➢促进各国政府、非官方团体、各国政府间的协作团体采取上
述行动 ➢为上述行动提供必要的协助和建议
联合国环境规划署 成立：1972年联合国人类环境大会上成立 职能：掌握世界环境的状况，以确保各国政府对国际
十五、其他国际条约中关于环境保护的规定
1、关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动 的原则条约(摘录)(1967年1月27日)
2、外空物体所造成损害之国际责任公约(摘录)(1972年3月29日)
三、我国的主要环保法规和条例
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》 《中华人民共和国海洋石油堪探开发环境保护管理条例》 《中华人民共和国海洋倾废管理条例》 《中华人民共和国环境噪声污染控制条例》 《中华人民共和国水污染防治实施细则》 《征收排污费暂行办法》 《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》 《建设项目环境保护管理办法》
题；南极大陆资源环境及其科学技术发展状 况等方面进行调查研究。
LEAD项目 成立时间：1991年 职能： “国际环境与发展高级培训班”，为参加国培训环境与
发展问题的高级人才。 参加项目的国家：加拿大、巴西、墨西哥、印度、独联体、巴
基斯坦和中国等。 培训的目标和重点在： （1）讨论、理解和分析全球性环境与发展问题及其国家和地
第二节 可持续发展的经济手段
一、经济手段的基本理论 外部性：是指个人（包括自然人和法人）的经济活
动对他人造成了影响而又未将这些影响计入市场 交易的成本与价格中。也就是说，经济活动会产 生超越于进行这些经济活动以外的外部影响，进 而会产生不能全部反映到私人成本中的社会成本 （包括环境成本和资源耗竭成本）。
月16日)
（五）气候变化 1、联合国气候变化框架公约(1992年6月11日) 2、《联合国气候变化框架公约》京都议定书(1997年12月10日)
（六）生物多样性保护 1、生物多样性公约(1992年6月5日) 2、国际植物新品种保护公约(1978年10月23日) 3、国际遗传工程和生物技术中心章程(1983年9月13日)
一、国际环发机构： （1）国际自然和和自然资源保护联合会（IUCN,
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources）
（2）联合国环境规划署（UNEP,The United Nations Environment Programme）
（三）化学品的安全使用和环境管理 1、作业场所安全使用化学品公约(1990年6月25日) 2、化学制品在工作中的使用安全公约(1990年6月25日) 3、化学制品在工作中的使用安全建议书(1990年6月25日) （四）臭氧层保护 1、保护臭氧层维也纳公约(1985年3月22日) 2、经修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(1987年9
对整个实施 过程进行监 督和评价
拟订实 施计划选择最适 宜 Nhomakorabea手段转变自然观—尊重生命、尊重自然
自然界可以满足人的生存，但绝对满足不了人的贪欲
自
①维持生命的价值
然
界
提 ②经济的价值
供
给 人 ③娱乐和美感的价值
类
有 用
④历史文化的价值
价
值 ⑤科学研究与塑造性格的价值
自然界的“内在的价值”： ①对生命的创造。 ②生态区位的多样性与与丰
[油污事故应急反应类]
6、国际油污防备、反应和合作公约(1990年11月30日)
[防止海洋倾废类]
7、防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约(1972年12月29日) 8、关于逐步停止工业废弃物的海上处置问题的决议(1993年11
月12日) 9、关于海上焚烧问题的决议(1993年11月12日) 10、关于海上处置放射性废物的决议(1993年11月12日) 11、防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约的1996年议定书
富性。
所谓顺应自然的生活，就是要从自然生态的角度出 发，将人类的生存利益与生态利益的关系进行协调 了。如下几条原则是一种顺应自然的生活所必须遵 循的。
（1）最小伤害性原则 （2）比例性原则 （3）分配公正原则 （4）公正补偿原则
•
人生只有必然，没有偶然。。22.3.232 2.3.23 Wednes day, March 23, 2022
第一节 国际可持续发展机构与国际环境法
第二节 可持续发展的经济手段
第三节 环境标准 第四节 清洁生产 第五节 区域可持续发展战略 第六节 中国可持续发展战略
第一节 国际可持续发展机构与国际环境法
与可持续发展有关的立法是可持续发展 战略和政策定型化、法制化的途径;
与可持续发展有关的立法的实施是把可 持续发展战略付诸实现的重要保证。
二、制定经济手段的原则
“污染者支付原则”（polluter pays principle，简称 PPP原则）。1972年经济合作与发展组织（OECD） 提出并采用了PPP原则，并且把它作为指定环境政策 的基本经济原则。
该原则要求：污染者必须承担能够把环境改变到权威 机构所认可的"可接受状态"所需要的污染削减措施的 成本。
十一、核污染防治 1、及早通报核事故公约(1986年9月26日) 2、核事故或辐射紧急援助公约(1986年9月26日) 3、核安全公约(1994年6月17日) 4、核材料实物保护公约(1980年3月3日)
十二、南极保护 1、南极条约(1959年12月1日) 2、关于环境保护的南极条约议定书(1991年6月23日)
(1996年11月7日)
[防止船舶污染类]
12、国际防止船舶造成污染公约(1973年11月2日) 13、关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书
(1978年2月17日)
十、海洋渔业资源保妒 1、国际捕鲸管制公约(1946年12月2日) 2、养护大西洋金枪鱼国际公约(1966年5月14日) 3、中白令海狭鳕养护与管理公约(1994年2月11日) 4、跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的养护与管理 协定(1995年12月4日) 5、亚洲一太平洋水产养殖中心网协议(1988年1月8日)
近年来，人们还把该原则扩展到：由于环境 质量是一种稀缺的资源，污染者不仅要支付上述 成本，同时，还应该支付由于其污染所造成的损 害成本。并且，还进一步把资源利用也纳入到 PPP原则中，并提出"污染者和使用者支付原则 （polluter and user pays principle）"，或简称为 "P（U）PP"。
导致市场失灵的原因：垄断、非对称信息、外 部性以及公共物品。
政府失灵：是指扭曲了环境资源使用或配置的私人成 本，使得这些成本对个人而言是合理的，但对社会 而言却是不合理的，甚至会损害社会财产的规章制 度、财政、汇率、金融、价格、收入和其它政策等 （包括环境政策）。
造成政府失灵的主要原因包括： 1）"干预失灵"或政府的不恰当行为； 2）由于"缺乏政府干预"（或干预不足）所导致的 失灵或纠正市场失灵的失败。
3）其它的辅助原则：在不产生显著的外部性的前提下， 把环境决策和强制执行设定在政府能够解决（或社 会能够接受）的水平上。
三、经济手段的实施 从决策过程来看，要选择出适宜的手段，需要 通过下述6个步骤进行：
对目前的环 境状态和资 源利用状态 进行评价
识别出最主 要的或需要 给予有限解 决的问题
确定所要达 到的目标及 达到目标的 时间
动纲领。
中国已经缔约或签署的国际环境公约
（一）危险废物的控制 1、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约(1989年3月22日) 2、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》修正案 (1995年9月22日)
（二）危险化学品国际贸易的事先知情同意程序 1、关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则(1987年6月17日) 2、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同 意程序的鹿特丹公约26(1998年9月11日)
国际自然和自然资源保护联合会（IUCN） 成立：1948年10月在联合国教科文组织和法国政府在法国的枫丹白露
联合举行的会议上成立。当时名为国际自然保护协会，1956年6 月在爱丁堡改为现名。总部设在瑞士的格朗。
组成：各国政府、非官方机构、科学工作者、其它自然资源保护专家
职能：促进对生物资源保护及持续性的资源利用
十三、自然和文化遗产保护
1、保护世界文化和自然遗产公约11972年11月23日) 2、关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的
方法的公约(1970年11月17日)>
十四、环境权的国际法规定
1、经济、社会和文化权利国际公约(摘录)(1966年12月9日) 2、公民权利和政治权利国际公约(摘录)(1966年12月9日)
制度失灵：是指社会的结构、决策、政策，特 别是价格机制等无法促使资源达到社会最优 化配置状态，或远离最优资源配置状态。制 度失灵划分为市场失灵和政府失灵。
市场失灵：是指市场无法引导经济过程走向社 会最优化，即无法优化配置各种资源。其中 的一个主要方面就是不能把外部效果反映在 产品和服务的成本和价格中，使得那些并不 直接参与市场交易或有关活动的当事人不得 不承受这些外部效果。
性环境问题给予适当的重视，为现代人和后代人的 利益保护自然环境。 最终目标：促进从环境保护观点来看合理的、持续性 的经济发展。
福特基金会 成立时间：1936年 职能：资助国内外其它各种团体从事资源环
境、能源政策分析和国际环境保护。
➢密切注意世界各地生态系统及生物物种的情况 ➢通过《世界自然资源保护大纲》和《促进持续性发展纲要》 ➢分别制定策略性和纲要性的自然资源保护行动计划 ➢促进各国政府、非官方团体、各国政府间的协作团体采取上
述行动 ➢为上述行动提供必要的协助和建议
联合国环境规划署 成立：1972年联合国人类环境大会上成立 职能：掌握世界环境的状况，以确保各国政府对国际
十五、其他国际条约中关于环境保护的规定
1、关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动 的原则条约(摘录)(1967年1月27日)
2、外空物体所造成损害之国际责任公约(摘录)(1972年3月29日)
三、我国的主要环保法规和条例
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》 《中华人民共和国海洋石油堪探开发环境保护管理条例》 《中华人民共和国海洋倾废管理条例》 《中华人民共和国环境噪声污染控制条例》 《中华人民共和国水污染防治实施细则》 《征收排污费暂行办法》 《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》 《建设项目环境保护管理办法》
题；南极大陆资源环境及其科学技术发展状 况等方面进行调查研究。
LEAD项目 成立时间：1991年 职能： “国际环境与发展高级培训班”，为参加国培训环境与
发展问题的高级人才。 参加项目的国家：加拿大、巴西、墨西哥、印度、独联体、巴
基斯坦和中国等。 培训的目标和重点在： （1）讨论、理解和分析全球性环境与发展问题及其国家和地
第二节 可持续发展的经济手段
一、经济手段的基本理论 外部性：是指个人（包括自然人和法人）的经济活
动对他人造成了影响而又未将这些影响计入市场 交易的成本与价格中。也就是说，经济活动会产 生超越于进行这些经济活动以外的外部影响，进 而会产生不能全部反映到私人成本中的社会成本 （包括环境成本和资源耗竭成本）。
月16日)
（五）气候变化 1、联合国气候变化框架公约(1992年6月11日) 2、《联合国气候变化框架公约》京都议定书(1997年12月10日)
（六）生物多样性保护 1、生物多样性公约(1992年6月5日) 2、国际植物新品种保护公约(1978年10月23日) 3、国际遗传工程和生物技术中心章程(1983年9月13日)
一、国际环发机构： （1）国际自然和和自然资源保护联合会（IUCN,
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources）
（2）联合国环境规划署（UNEP,The United Nations Environment Programme）
（三）化学品的安全使用和环境管理 1、作业场所安全使用化学品公约(1990年6月25日) 2、化学制品在工作中的使用安全公约(1990年6月25日) 3、化学制品在工作中的使用安全建议书(1990年6月25日) （四）臭氧层保护 1、保护臭氧层维也纳公约(1985年3月22日) 2、经修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(1987年9
对整个实施 过程进行监 督和评价
拟订实 施计划选择最适 宜 Nhomakorabea手段转变自然观—尊重生命、尊重自然
自然界可以满足人的生存，但绝对满足不了人的贪欲
自
①维持生命的价值
然
界
提 ②经济的价值
供
给 人 ③娱乐和美感的价值
类
有 用
④历史文化的价值
价
值 ⑤科学研究与塑造性格的价值
自然界的“内在的价值”： ①对生命的创造。 ②生态区位的多样性与与丰
[油污事故应急反应类]
6、国际油污防备、反应和合作公约(1990年11月30日)
[防止海洋倾废类]
7、防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约(1972年12月29日) 8、关于逐步停止工业废弃物的海上处置问题的决议(1993年11
月12日) 9、关于海上焚烧问题的决议(1993年11月12日) 10、关于海上处置放射性废物的决议(1993年11月12日) 11、防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约的1996年议定书
富性。
所谓顺应自然的生活，就是要从自然生态的角度出 发，将人类的生存利益与生态利益的关系进行协调 了。如下几条原则是一种顺应自然的生活所必须遵 循的。
（1）最小伤害性原则 （2）比例性原则 （3）分配公正原则 （4）公正补偿原则
•
人生只有必然，没有偶然。。22.3.232 2.3.23 Wednes day, March 23, 2022
第一节 国际可持续发展机构与国际环境法
第二节 可持续发展的经济手段
第三节 环境标准 第四节 清洁生产 第五节 区域可持续发展战略 第六节 中国可持续发展战略
第一节 国际可持续发展机构与国际环境法
与可持续发展有关的立法是可持续发展 战略和政策定型化、法制化的途径;
与可持续发展有关的立法的实施是把可 持续发展战略付诸实现的重要保证。
二、制定经济手段的原则
“污染者支付原则”（polluter pays principle，简称 PPP原则）。1972年经济合作与发展组织（OECD） 提出并采用了PPP原则，并且把它作为指定环境政策 的基本经济原则。
该原则要求：污染者必须承担能够把环境改变到权威 机构所认可的"可接受状态"所需要的污染削减措施的 成本。
十一、核污染防治 1、及早通报核事故公约(1986年9月26日) 2、核事故或辐射紧急援助公约(1986年9月26日) 3、核安全公约(1994年6月17日) 4、核材料实物保护公约(1980年3月3日)
十二、南极保护 1、南极条约(1959年12月1日) 2、关于环境保护的南极条约议定书(1991年6月23日)
(1996年11月7日)
[防止船舶污染类]
12、国际防止船舶造成污染公约(1973年11月2日) 13、关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书
(1978年2月17日)
十、海洋渔业资源保妒 1、国际捕鲸管制公约(1946年12月2日) 2、养护大西洋金枪鱼国际公约(1966年5月14日) 3、中白令海狭鳕养护与管理公约(1994年2月11日) 4、跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的养护与管理 协定(1995年12月4日) 5、亚洲一太平洋水产养殖中心网协议(1988年1月8日)
近年来，人们还把该原则扩展到：由于环境 质量是一种稀缺的资源，污染者不仅要支付上述 成本，同时，还应该支付由于其污染所造成的损 害成本。并且，还进一步把资源利用也纳入到 PPP原则中，并提出"污染者和使用者支付原则 （polluter and user pays principle）"，或简称为 "P（U）PP"。
导致市场失灵的原因：垄断、非对称信息、外 部性以及公共物品。
政府失灵：是指扭曲了环境资源使用或配置的私人成 本，使得这些成本对个人而言是合理的，但对社会 而言却是不合理的，甚至会损害社会财产的规章制 度、财政、汇率、金融、价格、收入和其它政策等 （包括环境政策）。
造成政府失灵的主要原因包括： 1）"干预失灵"或政府的不恰当行为； 2）由于"缺乏政府干预"（或干预不足）所导致的 失灵或纠正市场失灵的失败。
3）其它的辅助原则：在不产生显著的外部性的前提下， 把环境决策和强制执行设定在政府能够解决（或社 会能够接受）的水平上。
三、经济手段的实施 从决策过程来看，要选择出适宜的手段，需要 通过下述6个步骤进行：
对目前的环 境状态和资 源利用状态 进行评价
识别出最主 要的或需要 给予有限解 决的问题
确定所要达 到的目标及 达到目标的 时间
动纲领。
中国已经缔约或签署的国际环境公约
（一）危险废物的控制 1、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约(1989年3月22日) 2、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》修正案 (1995年9月22日)
（二）危险化学品国际贸易的事先知情同意程序 1、关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则(1987年6月17日) 2、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同 意程序的鹿特丹公约26(1998年9月11日)
国际自然和自然资源保护联合会（IUCN） 成立：1948年10月在联合国教科文组织和法国政府在法国的枫丹白露
联合举行的会议上成立。当时名为国际自然保护协会，1956年6 月在爱丁堡改为现名。总部设在瑞士的格朗。
组成：各国政府、非官方机构、科学工作者、其它自然资源保护专家
职能：促进对生物资源保护及持续性的资源利用
十三、自然和文化遗产保护
1、保护世界文化和自然遗产公约11972年11月23日) 2、关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的
方法的公约(1970年11月17日)>
十四、环境权的国际法规定
1、经济、社会和文化权利国际公约(摘录)(1966年12月9日) 2、公民权利和政治权利国际公约(摘录)(1966年12月9日)
制度失灵：是指社会的结构、决策、政策，特 别是价格机制等无法促使资源达到社会最优 化配置状态，或远离最优资源配置状态。制 度失灵划分为市场失灵和政府失灵。
市场失灵：是指市场无法引导经济过程走向社 会最优化，即无法优化配置各种资源。其中 的一个主要方面就是不能把外部效果反映在 产品和服务的成本和价格中，使得那些并不 直接参与市场交易或有关活动的当事人不得 不承受这些外部效果。
性环境问题给予适当的重视，为现代人和后代人的 利益保护自然环境。 最终目标：促进从环境保护观点来看合理的、持续性 的经济发展。
福特基金会 成立时间：1936年 职能：资助国内外其它各种团体从事资源环
境、能源政策分析和国际环境保护。