最新整理村村通农村公路调研报告
村村通农村公路调研报告调研报告
村村通农村公路调研报告调研报告标题:村村通农村公路调研报告一、调研目的本次调研旨在了解农村公路建设和发展情况,分析村村通工程对农村经济和人民生活的影响,为进一步推动农村公路建设提供科学依据。
二、调研方法1. 实地调研:选择了几个典型农村地区,深入了解当地村村通工程的建设情况,包括路况、道路沿线的基础设施以及通行状况等。
2. 访谈调查:与当地政府相关部门、农民和村民代表进行深入交流,了解他们对农村公路建设的看法、意见和建议。
三、调研结果1. 农村公路建设进展:村村通工程在不同地区的建设进展存在差异,有些地方已经完工或启动,但仍有一部分地方的建设进展缓慢。
2. 经济影响:农村公路的建设对当地农村经济起到了积极的推动作用,便利了农产品的流通和市场接触,促进了农村经济的发展。
3. 人民生活改善:农村公路的建设使农民的出行更加便捷,提高了医疗、教育、文化和其他服务的可及性,改善了农民的生活质量。
4. 问题和挑战:一些地方在建设过程中面临着资金不足、技术水平不高以及土地征收等问题,并且一些农村公路的维护管理不到位,导致了部分公路状况较差。
四、建议与对策1. 政府应加大对农村公路建设的投入,优化项目管理和资金使用,确保农村公路的顺利建设和维护。
2. 加强技术指导和培训,提高农村公路建设的质量和效率。
3. 完善农村公路的维护机制,加强日常管理,确保道路的良好状态并延长使用寿命。
4. 支持和鼓励农民合作社和农业企业发展,进一步促进农村经济的发展。
五、结论通过本次调研,我们认为农村公路建设对农村经济和人民生活具有重要的推动作用。
政府应加大对村村通工程的支持力度,解决项目建设和运营中的问题,进一步改善农民的生活条件,推动农村经济的可持续发展。
农村公路现状调查报告3篇
农村公路现状调查报告3篇农村公路现状调查报告第1篇一、基本情况及农村公路现状县乡位于县东北部偏远山区,全乡辖8个村2个社区35个村民小组,1667户6800人。
幅员面积平方公里,耕地面积8463亩。
近年来,在上级党委、政府和部门的支持下,乡农村公路建设发生了翻天覆地的变化,全乡8个村公路通达,山区农村行路难的问题已基本得到解决,切实改变了群众的生产生活居住条件,人民群众得到巨大实惠。
全乡现有农村道路12条78公里,已硬化道路公里,其中硬化县道3公里,交通项目硬化村道公里,土地整理硬化村道公里。
下余公里村道社道未硬化,且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施,安全隐患突出。
由于乡自然村庄规模小、集聚密度低,还没有从根本上彻底解决农民出行难、运输畅的问题。
公路主干道虽已建成,但“毛细血管”还不通畅:公路技术等级普遍偏低,弯多坡陡,路基不实,水沟不畅,路面不平,大部分道路是“断头路”,通行能力差,这都是制约乡发展的客观条件。
随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高,群众要求解决“断头路”,不仅期盼着“通村路”,“通社路”甚至于“通户路”的呼声迫切,对新时期的公路建设不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出了更高要求。
山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。
当前应该清楚看到农村公路建设中的不足,如何更快更好地推进农村公路建设,加强科学规划与管理,是摆在面前难以回避的问题。
二、农村公路建设存在的主要问题一是交通投入资金筹措难。
当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套,如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里,村道新建项目上级补助10万元/公里,而实际需25万元/公里,下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳,尽管群众修路的积极性高,但人口少筹资额度大,像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设,按政策只有停建或不建,许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金,与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。
调研农村道路情况汇报
调研农村道路情况汇报近年来,我市农村道路建设取得了长足的进步,但仍存在一些问题和隐患。
为了更好地了解农村道路情况,我对全市范围内的农村道路进行了一次调研,并就此向大家做一份汇报。
一、道路硬化情况。
在我市农村地区,道路硬化程度参差不齐。
有的地方道路硬化得非常好,路面平整,车辆行驶顺畅,有利于农产品的运输和市场销售;而有的地方道路硬化不足,路面崎岖不平,行车困难,给农民出行带来了诸多不便。
因此,有必要加大对农村道路硬化工程的投入,确保农村道路的硬化率不断提高。
二、道路安全隐患。
在调研中发现,一些农村道路存在安全隐患,如路面坑洼、路基塌陷、路边护栏缺失等问题。
这些安全隐患不仅影响了农民的出行安全,还容易引发交通事故,给农村地区的交通安全带来了严重的隐患。
因此,有关部门应加强对农村道路的安全隐患排查和整治工作,确保农村道路的安全畅通。
三、道路交通设施。
在农村道路的交通设施方面,一些地方还存在不足。
比如,一些农村道路缺乏交通标志和标线,给驾驶员带来了一定的困扰;一些交叉路口的交通信号灯设置不合理,易发生交通拥堵和交通事故。
因此,有关部门应对农村道路的交通设施进行全面检查和改进,提高农村道路的交通安全性和畅通性。
四、道路维护管理。
在农村道路的维护管理方面,一些地方还存在一些问题。
一些农村道路缺乏定期的养护和维修,导致路面损坏严重,需要加大对农村道路维护管理的投入,确保农村道路的长期使用。
总的来说,我市农村道路建设取得了一定的成绩,但仍存在不少问题和不足。
希望有关部门能够高度重视,加大对农村道路建设的投入,不断完善农村道路建设,为农民提供更加便利、安全的出行环境。
同时,也希望广大农民朋友能够积极配合,保护好身边的道路设施,共同营造良好的农村道路交通环境。
调研农村道路情况汇报稿
调研农村道路情况汇报稿
近年来,我国农村道路建设取得了长足的进步,但仍然存在一些问题和困难。
为了更好地了解和掌握农村道路的实际情况,我对某县农村道路进行了调研,并就此进行了汇报。
一、农村道路总体情况。
通过实地调研,我发现该县农村道路总体情况良好,大部分主要道路硬化程度较高,路面平整,车辆通行较为便利。
但是,部分偏远地区的支路和乡村道路仍存在着路面损坏、泥泞、坑洼等问题,给农民出行和物资运输带来了一定困难。
二、农村道路安全情况。
在调研中,我也发现农村道路安全问题仍然比较突出。
由于部分道路设计不合理,存在着急转弯、坡度陡峭等隐患,容易发生交通事故。
同时,部分道路缺乏交通标志和警示设施,给驾驶员和行人带来了一定的安全隐患。
三、农村道路维护情况。
在调研过程中,我还了解到该县对农村道路的维护工作相对薄弱。
由于资金、人力等方面的限制,部分道路的日常维护和修缮工作并不到位,导致道路损坏较为严重,影响了交通运输的畅通。
四、农村道路发展建议。
针对以上问题,我提出了以下建议,一是加大对农村道路的投入,增加资金投入,加强对农村道路的硬化和改造工作,提高道路的承载能力和使用寿命;二是加强农村道路安全管理,加设交通标志、警示设施,规范交通秩序,减少交通事故的发生;三是加强农村道路的维护和管理,建立健全农村道路日常巡查和维护机制,及时修复道路损坏,保障道路的畅通和安全。
综上所述,农村道路建设和管理是一项重要的工作,对于农村经济发展和农民生活具有重要意义。
希望相关部门能够重视农村道路建设和管理工作,落实好各项政策措施,为农村道路的改善和发展提供更好的保障。
农村公路建设调研报告农村公路建设管理调研报告
农村公路建设调研报告农村公路建设管理调研报告【农村公路建设调研报告】一、调研背景近年来,随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村公路建设成为了农村基础设施建设的重要内容。
然而,由于资金不足、管理薄弱等问题,农村公路建设管理存在一些困难和挑战。
为了了解和分析当前农村公路建设管理的现状和问题,本次调研对农村公路建设进行了广泛调查。
二、调研方法1.实地考察:调研团队深入农村地区,实地考察了不同类型的农村公路建设项目,并与当地农民和相关政府部门进行了交流。
2.问卷调查:通过发放问卷,对农村公路建设的需求、管理情况进行了全面调查,收集了大量的数据和信息。
三、调研结果1.农村公路建设需求强烈:农民对于农村公路建设的需求非常迫切,特别是与农产品销售和农村旅游有关的公路。
这些公路的建设对于提升农村经济发展和农民生活水平具有重要意义。
2.资金来源不足:由于农村经济发展水平相对较低,地方政府的财力有限,农村公路建设面临资金不足的问题。
需要加强资金筹措和使用效益的监管。
3.管理薄弱:农村公路建设管理方面存在一些问题,比如施工质量管理不规范、维护管理不到位等。
需要加强对建设和维护过程的监管,提高管理水平。
4.技术水平有待提高:在一些偏远地区,由于技术力量不足和交通条件艰苦,农村公路建设技术水平相对较低。
需要加强技术培训和技术指导,提高建设质量。
四、建议与对策1.加强资金筹措和管理:政府应该加大对农村公路建设资金的投入,同时加强对资金使用效益的监管和评估。
2.强化农村公路建设管理:加强对农村公路建设的规划、设计、施工和维护管理,建立健全管理制度,加强培训和监管。
3.推进技术进步:加强对农村公路建设技术的研发和推广,提高建设质量和效益。
4.鼓励社会参与:政府可以鼓励社会资本参与农村公路建设,采取PPP模式等方式,提升资金投入和管理水平。
五、结论农村公路建设是农村基础设施建设的重要内容,对于农村经济发展和农民生活水平提升具有重要意义。
农村公路管养调研报告
农村公路管养调研报告一、调研目的农村公路是农村地区重要的交通基础设施,对于农村经济发展和居民生活质量至关重要。
本次调研旨在了解农村公路的管理和维护状况,分析存在的问题,并提出合理的改进建议,为农村公路的发展做出贡献。
二、调研方法三、调研结果1.农村公路管理模式3.公路维护和管理情况调研发现,农村公路的维护和管理状况存在一定的问题。
一些地区的农村公路维护不及时、不到位,导致公路表面龟裂、坑洼不平等问题突出;部分地区存在乱倒垃圾、乱设广告等现象,影响了公路的美观和交通安全。
此外,缺乏专业的维护人员和设备,也是公路维护和管理的主要瓶颈。
四、改进建议基于以上调研结果,我们提出以下改进建议:2.完善农村公路管理机制,提高管理效能。
可以通过引入第三方企业进行公路管理,提高管理专业化水平;同时,需要建立健全农村公路管理体系,明确各级责任,并加强对管理人员的培训和考核。
3.加强对农村公路的维护和管理,提升公路质量。
政府应加大对农村公路维护的资金投入,确保公路及时得到维修和保养;加强对农村公路的巡查和日常管理,及时清理垃圾、广告等乱象。
4.加强宣传教育,提高公众的意识和素质。
通过宣传教育加强对农村公路的重要性和使用规则的宣传,引导农村居民自觉遵守道路交通规则,减少对公路的损坏。
五、结论农村公路是农村地区的重要交通基础设施,对农村经济发展和居民生活质量至关重要。
然而,现实中农村公路的管理和维护存在一定的问题。
为了推动农村公路的改善,我们提出了合理的改进建议,希望政府和相关部门能够加强对农村公路的管理和维护,确保农村公路的质量和安全,为农村经济的发展和乡村振兴做出贡献。
关于农村公路养护工作调研报告(3篇)
关于农村公路养护工作调研报告(3篇)关于农村公路养护工作调研报告篇一:一、我市农村公路现状我市辖19个镇(乡),共有534个行政村,总人口68万人,辖区面积1208平方公里。
农村公路1340.133公里。
县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。
其中一级公路75.573,二级公路181.396公里,三级公里148.090公里,四级公路935.074公里。
农村公路桥梁13093.3延米/286座,其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。
农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%,村道351公里占总里程26.2%。
随着农村公路建管体制改变的不断深化,我市积极探索新的管理手段,逐步建立起一套科学,规范的建管体制,目前已取得了阶段性成果。
政府支持,交通统筹,镇(乡)牵头,群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。
二、近几年取得的成绩1、农村公路建设规模日益扩大,路网日趋完善。
在20__年我市共新建二级以上农村公路60.5公里,完成总投资61500万元。
投资29000万元建成___暨__特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部____连接线___至__段35公里,完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建__公路__至__段路基工程;投资4500万元建成_____至___新建工程。
我市公路网主骨架日趋完善。
2、农村公路养护管理所职能不断加强,农村公路管养工作不断完善。
19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。
这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。
落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。
我局按照“镇(乡)自筹、省市补助”的原则,建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。
目前我市农村公路日常养护资金由镇(乡)自行负责,对于农村公路的大、中、小修工程任务按照_政办〔20__〕82号文精神以奖代补形式下发。
农村公路调研报告3篇
农村公路调研报告3篇按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求,我局认真组织开展了大讨论活动。
通过活动的开展,使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来,统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。
通过这一阶段深入的调查研究和思考,我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足,调研如下。
一、我区农村公路基本情况近几年来,在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下,我区农村公路得到了迅猛发展,截至目前,全区农村公路总里程为286.51公里,其中县道93.68公里,乡道23.27公里,村道166公里,二级公路47.58公里,三级公路83.6公里,四级公路155.3公里,全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。
全区88个行政村实现了村村通,基本形成了九纵六横的公路交通格局。
农村公路的快速发展,促进了城乡一体化建设,为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状目前,我区农村公路管理养护,按照区政府XX年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行,将农村公路养护分为日常养护和养护工程。
农村公路日常养护按属地管理原则,由乡镇人民政府负责实施,乡镇设立道路办,配备2名管理人员,通过区乡联聘、乡用乡管,对养护人员实行养护。
区交通局负责农村公路建设规划,安排养护工程计划,区公路站具体组织实施农村公路养护工程,并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核,各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。
农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担,根据考核结果,交通局将日常养护资金拨付乡镇,再由乡镇计量支付。
农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作,并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
实施村村通公路建设的实践与思考调研报告
研究目的与方法
研究目的
通过对实施村村通公路建设的实践进行调研和分析,探讨其建设成果、存在 问题及原因,提出相应的对策建议,为进一步推进农村公路建设提供参考。
研究方法
采用文献资料、实地调查和访谈等方法,收集相关数据和信息,对村村通公 路建设的实践进行深入剖析。
推进信息化建设以提高管理效率
可以借助现代信息技术手段,推进村村通公路建设的信息化建设,提高管理效率和服务水 平。
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加强环境保护意识,实现可持续发展目标
绿色建设
强化环保意识,推行绿色建设 理念,减少工程建设对环境的
破坏和污染。
资源节约
注重资源节约和循环利用,合理 利用土地、水资源和建筑材料等 资源,降低能耗和碳排放。
环境友好
优化线路设计,避免对自然生态的 破坏,注重生态修复和环境治理, 实现工程建设与环境保护的协调发 展。
生态环境破坏
村村通公路建设过程中可能会破坏生态环境,如占用耕地、破坏植被等。
环境污染问题
建设过程中可能会产生噪音、扬尘等污染,影响周边居民的生活质量。
05
优化村村通公路建设的思 考与建议
加强资金筹措力度,创新投融资模式
政府主导,市场辅助
发挥政府在村村通公路建设中的主导作用 ,同时引入市场机制,鼓励企业、社会团 体和个人参与投资,形成多元化的投融资 模式。
提高了农民的收入水平。
对农民生活的影响
提高生活质量
村村通公路建设使得农民的生活更加便利,出行更加方 便,购物和娱乐等也能够更加丰富多彩,提高了农民的 生活质量。
促进农村旅游发展
农村公路调研报告
农村公路调研报告农村公路调研报告一、背景介绍近年来,随着农村经济的发展和农民收入的增加,农村交通需求逐渐增大。
农村公路是农村交通的重要组成部分,对于促进农村经济发展、农产品流通、农民生活质量的提高具有重要意义。
为了解农村公路的建设与发展情况,本次调研对农村公路的现状、问题和发展趋势进行了深入研究。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
通过问卷调查,获取了农民对农村公路的需求和满意度等方面的信息,同时实地走访了多个农村地区,对农村公路的建设和情况进行了详细观察和记录。
三、调研结果1. 农村公路建设较为滞后。
在农村地区,有相当一部分道路仍然是砂石路或者土地路,路况较为恶劣,不利于农民的出行和农产品的运输。
2. 需求量大,满足率低。
农村地区的人口较多,交通需求量大,但目前的农村公路发展还不能满足需求,特别是在偏远地区,公路建设还需加大力度。
3. 安全问题较为严重。
由于道路状况不佳,农村公路存在较高的安全隐患,容易发生交通事故,对农民的生命财产安全造成威胁。
四、问题分析1. 资金投入不足。
农村公路的建设需要大量资金支持,但由于农村地区经济相对较弱,往往无法承担高额的建设成本,导致公路建设进展缓慢。
2. 管理不善。
部分农村公路由于管理不善,经常面临维修不及时、路面损坏严重等问题,影响了公路的使用寿命和服务质量。
3. 市场需求不明确。
由于农村公路建设的市场需求不够清晰,导致一些地区的公路建设项目并未得到充分的重视和支持。
五、对策建议1. 增加农村公路建设资金补贴。
政府应加大对农村公路的资金支持力度,并制定相关优惠政策,鼓励社会资本参与公路建设,提升建设速度和质量。
2. 完善农村公路管理机制。
建立健全公路管理机构,提高管理效能,加强公路养护和维修力度,确保公路设施的正常使用。
3. 加大对农村公路建设的宣传力度。
通过宣传推广,提高农村公路建设的市场需求意识,引导社会各界关注和支持农村公路建设。
农村公路建设调研报告范文
目前农村公路建设规模不断扩大,养护管理与路政管理工作仍需加强,下面是为大家精心收集的农村公路建设调研报告,供大家参考,希望大家喜欢。
农村公路建设调研报告 (一)按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求,现将我县农村道路建设有关情况报告如下:一、我县通乡通村公路现状我县现有各级公路90条1009.66公里,其中通乡路6条168.8公里,通村路65条407.9公里,专用公路两条26.2公里。
全县共7个乡镇,98个行政村,十五期末,实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。
通过几年的不懈努力,我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高,目前,我县通乡公路硬化总里程达 .1公里,硬化率92,硬化乡镇6个,硬化率85.7,通村公路硬化总里程27公里,硬化率6.6,硬化村8个,硬化率8.2。
二、“xx”时期我县通乡村公路建设规划及资金安排(一)“xx”时期我县通乡村公路建设规划为抢抓“xx”我省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,“xx”期间我县计划建设通乡白色路1条13.7公里。
建设通村白色路52条509.9公里,其中20**年建设13条线162.9公里,实现30个行政村通白色路面。
20**年计划建设22条公里,实现30个行政村通白色路面。
20**年计划建设17条线公里,实现29个行政村通白色路面。
到20**年末,基本上实现村村通水泥路。
到“xx”末期,实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为幅射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络。
(二)“xx”期间,我县农村公路建设的资金安排“xx”期间,我县农村公路建设所需资金总额为 4.5万元,其中争取补贴资金为3809万元,地方匹配资金 31.5万元。
由于我县财政拮据,所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。
实施村村通公路建设的实践与思考调研报告
实施村村通公路建设的实践与思考调研报告一、引言近年来,中国政府积极推进农村基础设施建设,特别是重视农村公路建设,以实现“村村通”目标。
本报告旨在对中国农村实施“村村通”公路建设的实践进行调研分析,并提出相关思考。
二、调研背景分析农村公路建设作为农村基础设施建设的重要组成部分,对促进农村发展和解决农村交通不便问题具有重要作用。
村村通公路建设的目标是使每个村庄都有通往县城或主要交通枢纽的公路。
然而,在实践中,我们发现由于地理环境、资金投入等多种因素的影响,村村通公路建设面临一些困难和挑战。
三、调研方法与结果1.方法我们通过实地调研和问卷调查的方式,对不同地区的村村通公路建设情况进行了调研。
2.结果调研结果显示,在省农村地区,村村通公路建设取得了显著成效。
在这个地区,政府加大了资金投入,优化了项目管理,加强了监督考核,有效推动了村村通公路建设。
公路的建设质量得到保障,路况得到改善,村庄居民出行更加方便快捷,农产品进出村更加便利。
四、问题与思考1.资金问题资金是影响村村通公路建设的重要因素之一、在调研中,我们发现由于资金投入不足,一些地方村村通公路建设进展缓慢,甚至出现停工现象。
如何加大资金投入、优化资金使用效益,是需要进一步思考和解决的问题。
2.管理问题村村通公路建设需要政府的积极推动和有效管理。
在一些地区,由于项目管理不到位,监督考核不严格,导致公路建设质量差、工期延误等问题。
如何加强项目管理,加强对工程质量和进度的监督,是需要思考和解决的问题。
3.环境问题中国地域广阔,自然环境复杂多变,在一些地区,自然环境因素如山区地貌、河流湿地等给村村通公路建设带来了困难。
如何在复杂的自然环境中找到合适的公路建设方案,既保护环境又满足农民出行需求,是需要思考和解决的问题。
五、建议与展望1.加大资金投入政府应加大对村村通公路建设的资金投入力度,确保项目有足够的资金支持。
同时,可以探索多种融资方式,吸引社会资本参与进来,缓解资金不足的问题。
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最新整理村村通农村公路调研报告
一、现状
目前,镇镇村公路总里程是50.4公里,宽度为4.5米,其中乡道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已损坏影响出行40公里,从2005年开始至今,全镇村村通公路建设已近有十年时间,给群众出行带来了便捷,农村经济的发展环境有显著改善。
但随着经济的发展,农村车辆不段增加,特别载重车辆吨位多数道路使用频繁,部分道路已损坏严重,路面坑洼不平,直接影响群众出行。
二、主要问题及困难
1、建设资金问题。
“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。
建设资金是村村通公路建设的核心问题,但是上级补贴资金有限,乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。
从建设资金运转来看,如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40万元/公里,如果按省里每公里只补助15万元,尚有25万元左右的资金缺口难以落实,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,导致上级农村公路建设项目不敢争取。
另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有,直接群众的出行安全;同时也有资金链断裂的危险,建设单位欠施工单位,施工单位欠材料供应商,这些问题如果不及时解决,不但影响今后农村公路建设,还会产生影响社会稳定的一列系问题。
2、基层债务问题。
村村通建设作为新农村建设的重要部分,是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼,群众热情之高前所未有。
村村通工程建设是当前的一项惠民工程,村民把它当作对干部满意程度的最低要求,处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象,筹集资金的能力非常有限,无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下,开工一条路就得欠几十万元,启动非常困难。
3、工程质量问题。
由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上,由于建设道路成本过高,利润偏低,导致质量、安全隐患增多。
除了村村通公路的主体质量之外,还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证,有的路基、路面和构造物标准过低,造成路面过早破坏,抗灾能力弱,不仅“畅”的问题没有解决,“通”的问题也得不到保证。
三、建议
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门和各乡镇负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各乡镇在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工后,经省、市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况而定,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、农村公路建设质量事关农村公路的安全畅通,事关农民群众的切身利益,事关党和政府的形象。
农村公路建设技术标准不高,但是质量要求绝不能降低。
如果在质量上出了问题,“民心工程”就变成了“伤心工程”。
各级交通主管部门一定要处理好质量与进度的关系,“宁可慢一点,也要好一点”,决不能留下质量隐患。
要认真履行好行业管理职能,健全质量保证体系,落实质量责任制。
要充分发挥乡镇人民政府、村民委员会的作用,发动群众积极参与,自觉接受社会监督。
4、加强领导,完善养护管理体制,在农村公路养护上,要牢牢树立“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的新观念,与各部门、各乡镇联合探讨,签定农村公路养护管理责任书,明确责任,并以此作为年终考核目标。
结合我镇农村公路管养工作的现状与发展要求,必须加快管理养护体制和机制改革步伐,进一步明确各级政府的责任主体,建立健全农村公路管理养护组织机构,确立稳定长效的管理养护资金来源,推进农村经济社会的发展。
要根据划定的各级养护路段,建立严格的分级负责制和分段包干养护责任制。
除上级交通部门安排的养护资金外,市、乡、村每年应安排必要的养护资金用于农村公路养护。
同时,可通过采取管养结合、村民承包养护等多种养护方式,降低养护成本。