关于提高社区工作人员工资待遇的提案

关于提高社区工作人员工资待遇的提案

社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展，社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作，是政府联系居民群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是开展各项社会事务工作的主要阵地，城市创建的主战场，维护社会稳定的重要平台，联系和服务群众的重要窗口。社区工作人员肩负着党委、政府各项工作任务落实的重任，承担着社区经济社会发展和社会大局稳定的使命。目前看，社区居委会具有双重身份，一是自治组织；二是政府工作的基层单位。不但完成对居民的服务，而且承载着政府各职能部门很大一部分基础工作。如：党建、民政低保、社会保障、市容卫生、经济普查、消防安全、计划生育、社会综治、信访、再就业等等。可以说上面千条线，下面一根针。特别是今年社区合并之后，广化、水心、莲池合并成松台街道，桂柑、桃李、昌盛合并成桂柑社区，工作量就更大了，市政府的办公事项下放到社区，现在社区接办126项的办事事项。而这些事项以前都是工商、园林、民政、计生等等上级部门的事情，现在都放在社区来做了。社区居委会工作人员少，但工作量却很大，他们付出的劳动与其所得到的报酬显现不相等。

一、榆阳区社区专职工作者待遇现状

当前，中央提出要加强和创新社会管理，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重，维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。无论是招商引资、项目推进、财政收入，还是计划生育、扶贫助困、环境整治，亦或社会治安、来信上访，社区都是最终的组织者和执行者。社区工作人员长年工作在基层，直接与群众接触，解决了许多群众生活息息相关的难题，社区主任被人们亲切的称为“社区总理”。然而，社区工作人员的回报与付出不成正比，目前财政补贴社区工作人员每月工资为1410元，福利待遇更是廖廖无几，甚至个别社区工作人员垫资、借资支付办公费用。在物价和工资水平普遍上涨的今天，1410元的月工资勉强维持个人日常支出，谈不上养家糊口、赡养老人、抚养小孩。每月扣除社保的钱，社区专职工作者所领到的工资仅仅只有1050元，再说现在的物价飞涨，别说是养家糊口了，就连自身的生活费也不够，何以安心工作。基层社区工作者工作忙，担子重，任务多，压力大，但他们的福利待遇却很低，这不利于基层社区工作的专业化、职业化的进程，不符合从培养、评价使用、激励为主的专业社区工作的发展要求。

为此，建议区政府出台政策，明确将社区工作人员的工资水平给予提高。社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。

二、提高社区专职工作者待遇的紧迫性

虽然我区已连续提高工资待遇，但无论是参照周边城区（龙湾、瓯海更高）还是周边城市（杭州、宁波、金华），据了解，就是丽水这么欠发达的地区的社区人员的基本工资也比我们鹿

城的高，还是与我市人均可支配收入相比，鹿城区的社区专职工作者待遇都偏低，与经济社会发展水平不相适应，更与温州这经济发达城市不相称。社区建设是社会建设的基础，社区工作者是社区建设的中坚力量，但从目前来看，社区工作者队伍不够稳定，专业化水平不高，招聘的大专院校毕业生难以安心社区工作，流失情况比较严重，其中关键的原因在于工资待遇偏低。党的十六届六中全会提出，要建设宏大的社会工作人才队伍，党的十八大报告也强调要重视社会组织建设和管理社区工作。专职工作者是社会工作者的基础，稳定社区专职工作者队伍，提高他们的整体素质，对于我区建立和加强社会工作，推进和谐社区建设具有十

分重要的意义。社区专职工作者待遇偏低既与社区繁重的工作不相称，收入与付出不对称，也不符合社区工作职业化发展趋势。尤其在物价起伏较大的今天，社区工作难以成为一种谋生手段，难以稳定好、建设好社区工作者这支队伍，充分发挥他们建设和谐社会的基础作用，亟待提高他们的待遇。提高基层社区工作者的福利待遇，解决基层社区工作者最现实的利益问题，让社社区工作人员待遇的提高，能稳定社区居委会工作队伍，充分调动社区工作人员的积极性，为社区建设工作奠定了基础。

三、有关建议：

（一）切实提高社区专职工作者待遇

可参照周边城市社区专职工作人员职务年限工资标准，职务年限工资实行工作职务、社区工作年限与工资待遇挂钩，实行岗位津贴，职称津贴，相应提高社区专职工作者待遇，并建立社区工作者待遇与物价指数挂钩联动机制，解除他们的后顾之忧。（二）积极推进社区工作者队伍专业化、职业化建设抓住社会工作人才队伍建设的契机，加大对社区工作者的培训力度，重点抓好职业道德、政策法规、业务技能和社会工作理念的培训；鼓励社区工作者通过进修和参加社会工作者职业水平

等级考试，提升专业素养、增强实际能力，积极促进社区工作者提升转岗成为专业社工。通过专业化、职业化建设，提高社会认同度，从根本上解决他们的待遇问题。

（三）对有一定年限的离任的社区干部实行定额补贴，可参照村级享受的待遇，以慰其对社区所做出的贡献。

（四）政府可拿出一定比例的行政事业指标，规定工作年限，通过考试择优录取，将优秀的社区工作者纳入行政事业编制。（五）社区工作者参照行政事业单位职工标准缴纳相关社会保险，享受一定的政府补助，并统一享受市住房公积金政策待遇。社会保险和住房公积金由单位缴纳部分的所需经费，建议由市、区两级财政按一定比例配套保障，切实解决社区工作者的后顾之忧，促进社区建设持续、健康、稳定发展。