智慧城市公共信息平台建设

国家智慧城市评价指标级数据可视化
公共信息平台中舆情监控
29
公共信息平台中应急事件处理流程
公共信息平台应急管理
制定
• 突发事件的级别划分
• 突发灾害天气事件应急预 案 • 突发重大交通事故应急预
启动
• 根据突发事件的级别与 类型，通知主要相关负 责领导启动应急预案。
执行
• 跟踪监控应急预案启动 后，人员到位情况，资
核 心 客 户 群 体
各级政府 大型产业园区 垂直行业
服 务 对 象
政府
企业
市民
城市运营指挥中心的建设场景
智慧应用管理
城市海量数据展示
城市大数据可视化呈现
城市为什么需要对大数据进行可视化 呈现？原因在于：决策者要求必须做 到“看得见、看得清、看得懂”。最为 关键的要求是：看得懂。看不懂的数 据毫无价值 基本功能是把城市运行体征中的静态 和动态数据经由数据中心处理之后，
社会价值
众的满意度
提高民生，营造智能化生活 环境 安全巡检，过程管理集约化
竞争力
促进资源整合，节约城市 管理成本
作为住房城乡建设部智慧 城市试点工作中也选取了公 共信息平台作为必选指标之 一，同时是智慧城市建设中 的最重要的数据平台之一。
解决信息闭塞问题，城市数 据“一览无遗”
总体价值
信息采集、分析、发布
采集城市信息，建立强大数据信息 库 分析采集信息，通过数据整合实现 信息发布：实现信息可视化与数据 交换
城市日常运营监管

信息采集、分 析、发布
城市监控管理

日常运营监管：市场安监、国土局、 公安局、消防局、气象局、市政各 局部委会、卫生、医疗、教育、交 通、房产 应急事件监管：城市突发事件监管
建筑运营 设备运营
基础物业 运维 更新 机房整体IT运维 灾备服务运维
•
运营 成本
业务运营
服务费
√
智慧城市公共信息平台建设模式
合作方案给政府创造的价值
减少投资
• 大幅减少初始投资规模，
减少自有资金占用量及投 资风险
专业运营
演示屏幕 • 专业化运维管理团队，大 幅提升可靠性及能源利用 效率
按需使用
城市基础信息数据
城市发展
智慧建筑 智慧环保 智慧物联 多网融合平台
公共信息平台解决方案概述
“公共信息平台”的提出是一种新的理念，旨在利用云计算、物联网、互联网、大数据、大屏互动等技术将城市海量信息一网打尽， 通过智能化的分析，为政府领导提供一个可视化的平台，及时了解城市状态，对城市的规划管理决策提供依据。
……
感知层
物联网 监测器 传感网络
37
……
公共信息平台功能架构
展示 交互 大屏幕 计算机 手机 终端 外部接口 国家数据中 心 视频会议 门户 短讯 微博
交通局
应 用 层 门户展示及交互平台 城市状态监测系统 智能信息发布系统 城市调度指挥系统 政务分析决策系统
气象局
服 务 层
单点登录服 务
业务整合服 务
城市公共数据 公共信息平台 1
数据整合服务系统 政府
3
应用整合 民众
企业
云 应 用 平 台
公共基础数据库
DATA
公共业务数据库
DATA
数据整合
服务整合
支 撑 数 据
数据交换服务系统 目录管理与服务系统 运维管理服务系统
公共服务数据库
DATA
云 数 据 平 台
2
公共设施
智慧城市公共信息平台主界面
演示屏幕
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公共信息平台中公共安全系统
进出城人流量监控
进出城车流量监控
35
公共信息平台中民生应用
36
公共信息平台架构
外部对接系统
……
应用服务层
信息发布 城市监控 指挥调度 分析决策 任务管理 指标数据交换上传 ……
运营管理层
网络管理 业务支撑平台 业务管理 决策分析
……
网络层
手机端（安卓、APP） 互联网 卫星网络
公共信息平台
应急指挥调度
应急预案管理系统 标准化作业流程系统 应急指挥调度系统
民生应用
城市的公共信息经过筛选之后应用 于民生 市民和政府之间建立有效有效的互 动机制

应急指挥调度
15
智慧城市ICT核心指导建设框架
三中心 云数据中心
运营中心
体验中心
三平台
公共信息平台
云数据平台
云应用平台
公安局
宏观经济信息数据接口
自然资源和空间地理数据接口 人事 组织 气象 资源 医疗 资源 消防 资源
…
人口基础信息数据接口 计生 社保 教育 数据 数据 数据
…
法人基础信息数据接口 民政 工商 质检 数据 数据 数据 …
投资
消费
物价
…
消防局
…
智慧城市资源服务中心投资建设模式
以百万级以下城市人口的小型城市为例
云计算&数据中心
Cloud Data Center
城市运营&指挥中心
Commend Center
体验&展示中心
Experience Center
300平米~500平米
300平米~500平米
500平米~800平米
智慧城市资源中心
智慧城市公共信息平台建设模式
企业投资建设 政府购买服务 企业运营维护
Build
2
信息服务
切合实际的、可行的。
公共信息平台
3
数据整合
4
信息交换
3
公共信息平台的价值
提高GDP，发展产业链 提高科技水平，增强城市 提高政府管理效率，提高民
经济价值
--通过城市数据指标体系的标准界定，根
据评价和研究结果，公共信息平台能够为 城市的发展，确定战略发展目标、思路与 突破点，打造独具特色的“城市品牌”
企业反映
是否优化了办 事流程
市民对城市建设的参与情况 社会舆情 是否实现集中 管理
提供可视化的监督和预警
明确监测对象 建立指标级别等级 警情出现、判断危险度 决策指挥 负责机构 人员调遣 其他部门联系 工作流程
预 警 活 动 流 程
轻警情（非常态） 中度警情（警示级） 重警情（危险级） 特重警情（极度危险级）
• 避免造成大型数据中心的
闲置浪费，或小型数据中 心无法扩展的尴尬局面
THANKS THANKS
智慧商务 智慧制造
公共管理
智慧公安平安城市 智慧城管应急管理 城市运营指挥中心
2
对城市问题的关切。原型系统以直
观可视的形式将城市管理和运行时
城市信息化
政务 智慧电网 智慧能源
公共信息 平台
1
3
智慧文化智慧政务
民生 公共服务
智慧传媒 智慧农业 智慧社区智慧交通
汇聚的海量数据和分析进行可视化
呈现，并可实时接受指令，响应需 求，动态反馈，实现互动。
三大数据库
公共服务数据库 公共业务数据库 公共基础数据库
智慧城市ICT指导建设体系—三中心建设
智慧城市的建设要以管用为前提，从而体现务实的基本建设原则。
云计算&数据中心
Cloud Data Center
城市运营&指挥中心
Commend Center
体验&展示中心
Experience Center
智慧城市ICT指导建设体系—三平台&三大数据库
智慧城市公共信息平台 建设和投资方案
2014年12月
公共信息平台概述
公共信息平台采用云计算、物联网、大数据、移动互联、大屏 互动等新一代技术，对城市五大体征进行巡查、监测、预警、分析、
评价、指挥的全周期管理。
--打造符合智慧城市标准的公共信息平台系统
--提高领导决策能力 --提高城市运行效率 --提高城市的软实力及竞争力
自建模式
各项税费
电力外线
BLO模式
土地成本
基础工程
√
√
建设 成本
设备及施工 成本
土建工程
机电设备 网络设备 机电工程 弱电工程
……
机房工程 变配电工程 消防工程 …… 保险 保险 …… 云计算运维 ……
√
√ √ √
•
√
√ √ √ √ √
无需前期大量 资金及繁琐复 杂的工程投入 无需后期运维、 更新、专业服 务等运营投入
服务价值
增强城市协调沟通能力，提 高社会公共服务水平 提高办事效率，强化监管力 度
——公共信息平台成为“智慧城市的一张名片
公共信息平台的核心诉求
全城“合一”
城市信息 资源互联
时实管理
可视化了 解城市发 展状况
数据资源 共享以新 承旧
透明化管理 资源整合共享
有效信息 发布互动
公共信息平台的对象
政府的职能
服务
• 政务公开 • 权利阳光 • 全民参与 • 高效便捷 • ….
智慧城市应用架构全景
产业培育
企业应用平台 智慧园区
产业优化 企业
智慧产业智慧旅游 智慧金融智慧贸易 智慧物流
设计理念围绕城市的规划、建设、 管理和运营展开，体现政府、企业 和民众等多个维度，响应不同层面
民生应用
智慧教育 一卡通 智慧医疗、保险
舆情预警
城市经济预警
城市环境预警
城市灾害预警
突发事件预警
预 警 对 象
提供可视化的趋势预测
历史数据 舆情报告 年度报告 监测数据 …… 宏观调控 交通规划 安全通告 ……
建预测模型 目标库
预测结果 行动指挥
民生资源：
社会保险收支预测
管理者可以实现
价格波动预测 市场经济预测 …….
管理者可以实现
提供可视化的管理服务
呈现给政府决策人、行业用户及公众，
从而实现城市的智慧运营，大幅提升 经济的运行效率，极大地改善民生。
提供可视化的巡查监测
——实现城市在五大方面的巡查监测，实现城市管理的精细化、科学化
GPS
….
co2
风速
风向
民众行为
基础 设施
水电气热 交通运输 市政设施
经济行为
气象监测
建筑参数
安全 监管
食品安全 卫生安全 公共安全
源到位情况，与其他部
门协调配合
案
• 突发重大治安事件应急预 案
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综合调度指挥管理
“一站式”综合调度指挥管理
现场视频查看
资源调度
大屏幕信息调取
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公共信息平台中地下管网及城市规划
城市规划
地下管网
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公共信息平台中GIS地图应用
建筑 交通 管网 能源 传感 规划
房产
城管
33
公共信息平台中公共安全系统
领导决策
巡查、监测
预警
科学分析
客观评价
公众服务
基础设施
公共安全
政务决策
资源统筹
公共信息平台建设特点
解决城市资源调度问题
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城市数据的处理与信息交换、监控
提供城市运营管理依据
1
可视化
“智”和“慧”协同发展。
通过公共信息平台的建设，
在监控管理、信息共享、事件 响应、资源调配上最大限度的 保障城市的运行。
无线网关
民生 资源
RFID识别
气候资源 宏观经济 节能减排 价格指数
……
监控摄像
传感器
公众 服务
政务 管理
提供可视化的城市数据客观分析与评价
KPI考核 各部门评级
城市是否平衡社会、商业和环境需求
城市产业是否转型升级
城市表现
城市是否实现可持续创新
管理者表现
部门之间资源统 情况
市民对政府服务满意度
市民反映
数据整合服 务
应急处理服 务
事件管理服 务
应用管理工 具
应用接入服 务 税务局
SOA总线（ESB）-消息传输/智能路由/格式转换/服务目录/知识资源 基础平台数 据库 监测数据库 信息服务数 据库 作业预案数 据库 应急管理数 据库 地理空间数 据库 ……
数 据 层 交 换 层
农林局
平台数据接口规范，共享交换平台
• 企业投资建设适用 于智慧城市体系构 建的公共信息平台 等基础设施
演示屏幕
Lease
•
Operate
企业提供专业化 运营维护，包括 专业化服务体系 、人员管理及设 备的维护更新等
•
政府承诺购买、 租用场地作为统 筹规划的数据中 心、云中心和体 验中心
智慧城市公共信息平台建设模式
资源投入
土地成本
土建成本
科学的管理与服务体系 最终实现向服务型政府转型
管理
• 劳动决策 • 物价决策 • 农业决策 • 产业结构调整决策 • 经济决策 • ….
合理的监督考核体系
• KPI考核系统 • 部门评级系统 • 外部评价系统 • 能效监管系统 • ….
高效政府（节约） 民主政府（阳光） 亲民政府（便民） 电子政府（先进）