自然资源部 节约集约用地专章 解读
节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南
节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南节约集约用地是指在保证资源利用效益前提下，合理利用土地资源，尽量减少需要占用的土地面积，提高土地的利用效率。
为了确保节约集约用地的有效实施和规范管理，编制与审查工作指南是必不可少的工作手册。
本文将围绕节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南展开阐述。
一、节约集约用地论证分析的必要性与目标1.必要性：随着城市化进程的加快以及人口的不断增加，土地资源的承载能力面临着严峻的挑战。
加强节约集约用地的宣传教育，推进土地节约集约利用的有序发展，势在必行。
2.目标：节约集约用地论证的目标是建立适应节约集约用地要求的城市用地分类政策，加强土地利用总量控制和集约用地的经济、环境、社会效益分析，切实提高土地利用效率。
二、节约集约用地论证分析专章的编制内容与要点1.背景介绍：介绍节约集约用地的背景与意义，概述国家相关政策、标准和要求，明确编制此专章的目的和意义。
2.编制原则：明确编制原则，包括科学性、权威性、针对性、可操作性等，确保专章的可靠性和实用性。
3.分析方法与指标体系：制定节约集约用地的分析方法和指标体系，包括土地利用现状分析、土地利用需求预测、土地利用总量控制、土地利用效益评价等内容，确保论证分析的科学性和准确性。
4.节约集约用地政策与标准：结合国家相关政策，明确节约集约用地的政策目标和标准，制定相应的指导原则和具体要求，确保专章的实用性和可操作性。
5.节约集约用地实施方案：结合实际情况，制定针对性的节约集约用地实施方案，包括政策措施、技术手段、经济政策等方面的具体措施，确保专章的指导性和操作性。
三、节约集约用地论证分析专章的审查要点及程序1.审查要点：（1）编制的合法性和合规性：检查专章的合法性和合规性，包括编制程序、文件依据、编制组织等是否符合相关规定。
（2）科学性和可操作性：评估专章的科学性和可操作性，包括分析方法和指标体系是否科学合理，操作流程是否清晰明确。
节约用地专章报告-概述说明以及解释
节约用地专章报告-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下角度来描述节约用地的背景和重要性。
节约用地是指在城市化和城市扩张的过程中，通过科学规划和合理管理来减少土地利用，提高土地利用效率的一种措施。
随着人口的不断增长和城市化进程的加快，土地资源的稀缺性日益凸显。
因此，节约用地成为了当前社会发展中的一项重要任务。
首先，节约用地意味着合理利用土地资源，最大限度地满足人们的居住、生活和发展需求。
过度的土地利用会导致城市过于拥挤，交通拥堵，环境恶化等问题，给人们的生活带来很大的困扰和不便。
通过节约用地，可以合理分配土地资源，改善城市的居住环境，提高人们的生活质量。
其次，节约用地有助于保护自然环境和生态系统。
过度开发和使用土地会带来大量的生态破坏，导致水土流失、生物多样性丧失、自然资源枯竭等问题。
通过科学规划和节约用地，可以避免过度开发土地，保护自然生态系统的完整性和稳定性，对于推动生态文明建设具有重要的意义。
最后，节约用地是可持续发展的重要保障。
土地资源是人类社会生存和发展的基础，它是一种不可再生的自然资源，因此必须合理利用和保护。
通过节约用地，可以减少土地资源的消耗，延长土地资源的可持续利用周期，确保后代能够继续享受到这一宝贵资源。
同时，节约用地还可以减少对耕地的开垦和破坏，有利于农业的可持续发展，保障粮食安全。
综上所述，节约用地是当前社会发展中的一项重要任务。
它不仅有助于满足人们的生活需求，改善城市环境，还有助于保护自然环境，促进可持续发展。
因此，深入研究和实施节约用地的方法和措施，具有重要的现实意义和战略价值。
文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文主要分为三个部分，分别为引言、正文和结论。
引言部分将介绍本文对节约用地的概述以及目的。
首先，将简要介绍节约用地的背景和重要性，引出本文对节约用地的探讨。
其次，将介绍本文的结构以及各个部分的内容和目的，为读者提供一个整体的理解框架。
节约集约用地专章编制指南
节约集约用地专章编制指南《节约集约用地专章编制指南》嘿，朋友！今天我来给你讲讲节约集约用地专章编制。
就像我当初刚接触这个事儿的时候，那真是一头雾水，啥都不懂。
一、基本注意事项首先哈，咱得明确这个专章编制的目的是啥。
就好比盖房子，你得知道为啥盖这个房子，是自住呀还是出租之类的。
节约集约用地专章编制呢，就是为了能在土地利用这块更加科学合理，省着点用地，还能把地用得高效。
我一开始就是没把这个目的捋清楚，结果编着编着就乱套了。
这专章编制啊，一定别忘了遵循相关的法律法规。
这就像是开车要遵守交通规则一样，法律法规是底线。
别自己瞎琢磨，有些数据呀、规定呀，都得按照上头的要求来。
二、实用建议在开始编写之前，记得要做足充分的调研工作。
我的诀窍就是先去实地看看，这片地周围是啥样的情况，是在城市中心还是郊区，附近有啥设施等等。
比如说我之前做的一个项目，那片地靠近一条河，我一开始没太在意。
结果后来发现，这河对于土地的排水和景观有着很大的影响。
所以一定要实地考察啊，这就像你相亲之前，要先知道对方长啥样，什么性格一样重要。
还有啊，数据的收集要准确全面。
你别小看这数据，那可都是接下来编写的基石。
土地面积有多大，能容纳多少建筑物，能承载多少人口等等。
我当时就是有几个数据统计得马马虎虎的，后来修改的时候花了好大的力气。
要像买菜一样，斤斤计较那些数据，千万别含含糊糊的。
三、容易忽视的点这里特别重要哈，别忘了考虑土地利用的长期效益。
很多人就只看着眼前，比如说现在这片地上能建多少房子，卖多少钱。
可长久以后呢？土地会不会资源枯竭啊，环境会不会被破坏啊。
我举个例子，我有个同行啊，在一个山地上开发个项目，只想着当下能弄个度假村赚钱，乱砍乱伐树木，结果后来那些水土流失的问题就出来了，还被处罚了。
咱们得考虑土地利用完了之后，还能持续健康发展。
还有一个容易忽视的就是公众参与。
觉得这是专业的事儿，关老百姓啥事儿啊？这可大错特错了。
公众的想法很多时候能给咱们一些新的灵感。
节约集约用地专章编制指南
节约集约用地专章编制指南1. 前言：土地是金哎呀，说到土地，大家都知道“有地就有钱”，这句话真是一点不假。
可如今，城市化进程飞快，土地就像热锅上的蚂蚁，寸土寸金，大家都想占点儿便宜。
咱们不妨先问问，土地到底怎么用才能既节约又集约呢？其实，编制一份好的专章，就是为了解决这一难题，让每一寸土地都能发挥它应有的价值。
1.1 什么是节约集约用地？简单来说，节约集约用地就是要在有限的土地上，最大程度地满足人们的需求。
想象一下，一块小小的土地，既能建个公园，又能盖个小区，这就是典型的集约用地。
其实，生活中处处都是这样的例子，比如说你在家里收拾东西，不把能放在一起的东西分得东一块西一块的，那不就省地方又好找吗？1.2 为什么要编制专章？编制专章可不是随便写写就行的，它是为了让每个建设项目都能遵循统一的标准，大家心里有数，做事儿也能有条理。
就像上学时老师教的，提前做好规划，考试时才能稳稳当当。
这专章里不仅有原则，还有具体的指导，帮助大家在实际操作中减少资源浪费，真是一举多得啊！2. 如何编制专章：动手动脑两不误编制专章其实就像做一道美食，得先准备好食材，再搭配好调料，最后火候掌握得当，才能做出美味的佳肴。
那么，咱们来看看这专章编制的几个步骤。
2.1 资料收集：知己知彼首先，得收集一些基础资料。
就像上战场之前得了解敌我双方的情况，土地的现状、人口分布、交通情况，这些都得了解得透透的。
大家可以进行实地考察，跟当地居民聊聊，听听他们的需求，只有这样才能制定出符合实际的方案。
想想，瞎子摸象可不行，得全面了解！2.2 制定目标：清晰明了接下来，就是制定目标了。
目标就像路标，指引着我们前行。
大家可以设定一些量化的指标，比如希望在未来几年内，土地利用效率提高20%，或者绿地率增加10%。
这样一来，不仅有了方向，还能通过数据来检验成果，省得到头来竹篮打水一场空。
3. 实施与评估：细水长流好了，专章编制完毕，接下来就是落实了。
实施可得慢慢来，急不得。
节约集约用地论证分析专章编制要点
节约集约用地论证分析专章编制要点国土空间规划确定的城镇和村庄建设用地范围外交通、能源、水利项目，可行性研究阶段，用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的建设项目，需开展节约集约用地论证分析，从占用耕地和永久基本农田的必要性、用地规模和功能分区的合理性、不可避让生态保护红线的充分性、节地水平的先进性等对方案进行分析比选，形成节约集约用地专章作为用地预审申报材料提交审查，审查后的内容纳入可行性研究报告或项目申请报告相关章节。
一、项目概况建设背景（建设依据、建设必要性）、建设内容（建设地点、建设性质、建设规模、建设标准）等。
二、备选方案（一）占用耕地和永久基本农田的必要性分析占用耕地和永久基本农田的理由是否充分，其中，涉及占用永久基本农田的，应符合国家有关政策要求。
分析备选方案各功能分区占用耕地和永久基本农田的数量、质量，占用比例是否符合要求，不占、少占耕地采取的工程、技术措施，点状或块状附属设施是否已充分避让永久基本农田。
同等工程技术和投资等条件下，推荐耕地尤其是永久基本农田占用比例低的方案。
占比相同的，推荐占用耕地质量差的方案。
涉及占用耕地的，分析项目所在区域补充耕地储备库指标是否充足，储备指标不足的是否明确了补充耕地落实方式，是否能够承诺在农用地转用报批时能够落实占补平衡要求。
涉及占用永久基本农田的，分析是否按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求，落实了补划方案，是否在县域内补划，未在县域补划的，说明理由。
（二）功能分区和用地规模的合理性分析用地总规模、单位用地水平、各功能分区建设内容及用地规模符合对应的工程项目建设用地指标。
分析备选方案用地和各功能分区是否体现了项目所在区域的地形地貌特征，是否充分利用既有设施、线路、场站，是否合理利用地上地下空间或者科学合理提高项目投资强度、容积率、建筑密度，是否采取土地复合、功能混合和设施融合或者应用先进的工艺流程、施工工艺和技术减少占用土地，是否设置了不必要的功能分区，是否存在“搭车用地”，是否符合国家或地方用地标准等。
国土资源部《节约集约利用土地规定》法律解读
国土资源部《节约集约利用土地规定》法律解读国土资源部第61号令《节约集约利用土地规定》于2014年5月22日发布，自2014年9月1日起实施，在房价涨跌之争处于胶着状态，各地限购政策存废犹抱瑟琶的敏感时期，这一部门规章的出台，释放出中央对土地管理怎样的信号，对当前及未来的房价走势及开发重点是否会发生深远的影响？作为对土地政策颇为观注的一名专职律师，依笔者之浅见，《节约集约利用土地规定》（以下称《规定》）至少释放出以下七大政策信号：一、限定特大城市开发边界，“副中心”具发展潜力《规定》第九条“国土资源部门应当通过规划、计划用地标准、市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地规模”，第十一条“国土资源主管部门应当在土地利用总体规划中划定城市开发边界和禁止建设的边界，实行建设用地空间管制”。
这两条不约而同地表示，特大城市不再具体没有边界无限扩展的操作性，危及到城市建设边界的新增建设用地的审批将会变得困难，新增建设用地的供给将被严格控制。
特大城市的建设用地需求不得不向两个方面寻求出口。
一是存量地的集约利用，开发商、用地单位寻找建成区内可被重新规划建设、集约利用的土地进行重新利用将成为首选，一线城市的房将越来越稀缺和昂贵；二是向特大城市周边“卫星”城市寻求土地资源，日前被炒作的“副中心”之说可见不是空穴来风，离北上广深较近，同时具备一定潜力基础的中型城市具有较大的发展空间，承载为一线城市配套或关联的产业功能，大开发商进入这些城市的手段之一，就是通过并购现有本地房地产企业或者项目，本土地产将会迎来更大的机遇。
二、中小城市及县城供地增加，“城镇化”步骤加快增加中小城市和县城建设用地供给，是实施新型城镇化战略，分流中心城市用地压力的措施，实施该项政策的结果是，中小城市和县城供地的难度和成本相对减小，可以吸引更多大城市无法消化的投资，吸引本土外出农民打工族回乡定居。
在中小城市和县城地价本来相对较低、开发用地供给相对富余的情况下，土地措施必须与产业转移等其他城镇化政策配套才能显现效果。
《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一
《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一文章属性•【公布机关】国土资源部•【公布日期】2015.08.20•【分类】法规、规章解读正文《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一“劳动是财富之父，土地是财富之母”，对于工业化、城镇化已进入中期的我国而言，土地问题仍然是现代化进程中一个全局性、战略性、根本性重大问题。
而在当今中国面临的各种土地问题中，最根本、最迫切的是转变土地利用方式、推进节约集约用地。
推进节约集约用地，是加快转变经济发展方式、推动经济提质增效升级的必然选择，是大力推进生态文明建设、保障经济社会长远可持续发展的必由之路。
当前，我国经济发展进入新常态，处于经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，资源环境约束日益加剧，发展的路径依赖和思维惯性依然强烈，发展的质量和效益亟须提高。
面对新形势新要求，大力推进土地节约集约利用，以土地利用方式转变推动经济发展方式转变，意义重大、影响深远。
大力推进土地节约集约利用，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措党中央、国务院高度重视土地资源节约集约利用。
党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设，并将“全面促进资源节约”作为其主要任务之一。
习近平总书记在第六次中共中央政治局集体学习时强调，节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度。
李克强总理在接见首届国土资源节约集约模范集体代表时指出，发展是硬道理、节约是大战略，要把节约优先放在更加突出的位置。
党的十八届三中全会强调，健全土地节约集约使用制度，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。
中央城镇化工作会议明确要求，按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率。
以上述一系列决策部署为标志，土地节约集约利用已提升到关系经济社会发展全局的战略高度，影响之大、要求之高前所未有。
国土资源部令第61号 ——节约集约利用土地规定
国土资源部令第61号——节约集约利用土地规定文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2014.05.22•【文号】国土资源部令第61号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文国土资源部令第61号《节约集约利用土地规定》已经2014年3月27日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年9月1日起施行。
部长姜大明2014年5月22日节约集约利用土地规定（2014年3月27日国土资源部第1次部务会议通过）第一章总则第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。
第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。
第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）坚持合理使用的原则，盘活存量土地资源，构建符合资源国情的城乡土地利用新格局；（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。
第四条县级以上地方国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。
第五条国土资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。
节约集约用地专题分析讲义
节约集约用地专题分析讲义节约和集约用地专题分析第一部分市级专题研究总体要求和审查要点一、总体要求根据建立资源节约型社会和推进土地利用方式根本转变的要求，围绕保障社会经济平稳运行和可持续发展的目标，按照“内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，合理提高土地集约利用水平”的原则，研究和解决如何通过土地利用规划引导和控制土地的节约与集约利用，并从规模、结构、时序等方面，研究提出调控各业、各类用地的目标及政策建议。
二、审查要点（一）分析建设用地基本情况与动态变化（二）提出建设用地节约集约用地控制标准并在此基础上预测新增建设用地需求量（三）评价各类存量建设用地集约利用的潜力，制定潜力释放方案（四）统筹各业用地需求，研究提出统筹增量和存量用地的方案及各类新增建设占用耕地的控制方案（五）研究提出促进土地集约和节约利用的可行性建议第二部分县级专题分析主要内容和要求专题分析基本思路：为什么要进行节约集约用地分析？（w h y）节约集约用地的内涵和基本要求是什么？（w h a t）如何实现节约集约用地？（h o w）主要内容和要求：一、背景与意义（一）节约和集约利用土地，是贯彻科学发展观、积极推进资源节约型社会建设的内在要求（中央和国家政策要求）节约集约用地是党中央、国务院全面分析了我国人口、资源、环境等基本国情和长远发展目标后做出的重大科学决策。
（二）节约和集约利用土地，是加强土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段（宏观调控需要）中央把“地根”与“银根”一道当成宏观调控的二个重要闸门，要求国土资源管理部门参与宏观调控32号文要求把节约和集约利用土地作为土地参与宏观调控的切入点，突破口，要把节约和集约利用土地作为现阶段土地参与宏观调控的主要决策依据。
（三）节约和集约利用土地，是缓解土地供需矛盾、保障新时期社会经济持续稳定发展的必然选择（现实需要）近年来呈现为城镇、工矿、基础设施、村镇等各类建设用地全面扩张的态势；发展的成本巨大，社会经济发展的资源环境压力愈日俱增；另一方面，一些行业、地区无序和粗放利用土地的现象仍然大量存在；要实现2020年全面建设小康社会的宏伟目标，经济增长、社会发展和生态改善等各方面都将显著增加对土地的需求，若维持原有的经济增长方式和资源消耗水平，土地将难以承受。
节约集约用地论证分析专章
节约集约用地论证分析专章地球上的资源有限，每一平方米土地都是宝贵的。
但是，由于人们缺乏对资源的理解，我们将土地美丽的样子改变了，破坏了自然的节奏，使得土地变得危险和对人类有害。
因此，节约集约用地成了当今社会备受关注的重要议题。
我们有责任节约用地，保护好土地，以便未来能享受到它们带来的物质与精神上的收益。
一、节约集约用地的意义节约集约用地的意义在于减少奴役土地的损害，保护土地的原始美丽，维护生态环境的完整，提高人们的生活质量，使社会充满生机和活力。
在短期内，节约集约用地可以有效地减少人们利用土地时所带来的负面影响，使社会稳定有序发展；而在长期看来，节约集约用地有助于人类社会可持续发展。
它可以减少投入，提高效率，更充分地利用土地资源，为后代留下更加可贵的财富，使土地永远处于一种良性的循环中。
二、节约集约用地的举措1、实行节约用地的政策。
应当实行各种节约用地的政策，把更多的水资源和粮食资源专注于种植更多的植物，来补充现有的植被和森林；同时，也要加快工业化、城镇化和农村化的进程，以保护人们与土地附近环境的稳定性。
2、有效地管控土地流转和使用。
对于经过长年开发的沃土地，应当构建一套有效的土地流转管理机制，以保证土地资源的有效利用，减少破坏性开发行为；对于未进行开发的沃土地，应当预留一定的利用面积，减少破坏性的土地开发活动，以保护当地的自然资源和环境美景。
3、加强土地管理体制的建设。
应当加强对土地资源的约束，加强大地所有权和使用权的管辖，使用最严格的制度和法规管理，实行用地治理体制，把社会各界参与土地管理等有效措施，使土地资源的利用更加合理，有序，便于土地的节约集约用地。
三、节约集约用地的影响节约集约用地可以减少土地破坏，促进环境的可持续发展，更好地满足人类的物质和精神需求，同时可以降低农业生产成本，促进社会经济的发展。
节约集约用地可以改变当前土地开发浪潮，促进建设用途的科学规划，使土地资源更有效地得到利用，为未来可持续发展建立坚实的基础。
第4章土地节约与集约利用(拓展与应用部分)详解
“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调
查清理工作。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
3、《坚持依法依规管理节约集约用地支持社会 主义新农村建设》
2006年，国土资源部下发《关于〈坚持依法依规管
理节约集约用地支持社会主义新农村建设〉的通知》，
明确提出在新农村建设中，要充分利用村内空闲地、闲 置宅基地等存量建设用地。有条件的地方，要在充分尊 重农民意愿的前提下，在依法依规的基础上，引导农民 集中建房，以集中促进节约集约，提高农村建设用地利 用率。
第一部分 土地节约集约利用的内涵
节约集约用地,简单地说,就是怎样才能提高土地利 用率。就是如何以最小的土地成本,得到最大的土地效益, 来满足经济社会发展建设的需要。
节约用地内涵：
节约用地即少用地,最大限度地合理利用土地。 体现减量化原则 减少对土地资源的消耗 尽量少占或不占耕地及农用地
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 边界报酬理论：
在技术条件不改变的前提之下,一个可变的生产因素 同其他投入量不变的固定的生产因素相配合进行生产时, 随着这个可变的生产因素的投入量的增加,生产活动的报 酬最终会从逐渐增加转变为逐渐减少。
土地报酬递减率 的三个阶段图
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 规模经济理论：
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
2、《关于加强农村宅基地管理的意见》 2004年，国土资源部下发《关于加强农村宅基地管理 的意见》的通知，要求加强农村宅基地管理，正确引导农 村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地。严 格实施规划，从严控制村镇建设用地规模。引导农村村民 住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。 加大盘活存量建设用地力度。各地要因地制宜地组织开展
节约集约用地专章
节约集约用地专章随着人口的增长和城市化进程的加快，土地资源的供给已经逐渐成为一种瓶颈，而土地资源的合理利用则成为了一种重要的社会问题。
为了解决这个问题，国家出台了一系列的政策，其中包括《节约集约用地专项规划》。
本文将从以下几个方面进行探讨：什么是节约集约用地、为什么要实行节约集约用地，以及如何实行节约集约用地。
一、什么是节约集约用地节约集约用地是指在不影响经济社会发展的前提下，合理利用土地资源，达到节约用地、集约用地的目的。
节约用地是指在保证经济社会发展需要的前提下，尽可能地减少土地使用量。
集约用地是指在土地使用总量不变的情况下，提高土地利用效率，实现更多的社会效益。
二、为什么要实行节约集约用地1.土地资源短缺中国是一个人口众多的国家，土地资源的供给总量是有限的。
随着城市化进程的加快，土地的需求量也在不断增加，土地资源短缺的问题日益突出。
2.环境保护土地的过度开发和利用会导致环境的恶化，如水土流失、水资源短缺、土壤污染等。
因此，实行节约集约用地可以保护环境，减少对土地资源的过度开发和利用。
3.经济效益实行节约集约用地可以提高土地的利用效率，减少浪费，降低土地使用成本，提高经济效益。
同时，节约集约用地也有利于保护土地的生态，增强土地的可持续利用能力。
三、如何实行节约集约用地1.加强土地利用规划加强土地利用规划，合理规划土地用途，避免重复建设和浪费。
同时，要加强土地利用监管，严格控制土地使用总量，避免超过规划允许的范围。
2.推进城市更新推进城市更新，将老旧城区进行改造和提升，提高土地利用效率，减少土地使用总量。
同时，要加强城市规划，规划合理的公共空间和绿化带，提高城市景观的品质。
3.加强农村土地整治加强农村土地整治，对农村的废弃土地进行整治和利用，提高土地利用效率，增加农民的收入。
同时，要加强农村土地规划，规划合理的农业用地、生态用地和城镇建设用地。
4.推广节约集约用地技术推广节约集约用地技术，采用先进的建设技术和设备，提高土地利用效率，减少土地使用总量。
《节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南》
《节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南》一、引言节约集约用地是当前中国城市化进程中面临的一项重大课题。
为了合理利用土地资源，提高土地利用效率，许多城市和地方政府都开始对城市用地进行节约集约利用的规划和实施。
本指南旨在指导相关部门和机构进行节约集约用地论证分析的专章编制与审查工作，以确保城市用地的可持续发展。
二、节约集约用地论证分析的目的和意义1.目的-评估城市用地的利用效率，发现不合理的用地现象；-制定合理的城市用地规划和政策，提高城市土地利用效率；-推进城市的可持续发展，促进经济、环境和社会的协调发展。
2.意义-减少城市用地的浪费，提高土地资源的利用效率；-降低城市扩张对农田、生态环境和自然资源的破坏；-提高城市基础设施的利用率，降低建设投资成本；-优化城市空间结构，改善人居环境质量。
三、节约集约用地论证分析的基本要点1.数据收集与整理-收集城市用地相关数据，包括用地面积、用途、产权信息等；-了解城市用地的历史演变和现状，分析其合规性和合理性；-收集城市用地利用效率的评价指标，如人口密度、建设密度等。
2.问题发现与分析-分析城市用地的现状和存在的问题，发现用地浪费、冗余和不合理的现象；-探索导致问题的原因，如土地政策不完善、城市规划不科学等；-评估不同问题的影响和损失，包括经济、环境和社会方面的损失。
3.方案规划与实施-提出节约集约用地的规划方案和政策措施，包括土地保护、节约用地、集约用地等；-制定相应的实施方案，明确责任主体和实施时限；-针对不同问题制定具体的工作措施和监督机制。
四、节约集约用地论证分析的审查要点1.内容审查-审查论证分析是否全面准确，是否涵盖了城市用地的各个方面；-审查论证分析是否合理合法，是否符合国家土地政策和相关法规的要求；。
节约集约用地论证分析专章
节约集约用地论证分析专章
土地作为人类赖以生存的基础资源，发挥着重要的作用。
如今，随着人口增长和经济持续发展，土地资源日益紧缺，土地利用也变得更加紧张和精雕细琢。
为此，我们需要进行节约集约用地的论证，以便为我们的生活和发展提供更多的保障。
第一，节约集约用地有助于维护生态系统和生物多样性。
当土地被过度利用时，森林、湿地等自然环境会受到破坏，导致自然资源流失，生态资源枯竭。
反之，如果能够正确地进行节约集约用地，可以将森林、湿地等自然生态系统保护起来，从而有利于维护生物多样性，确保环境的可持续发展。
第二，节约集约用地有助于缓解贫困状况。
大量的贫困人口都依赖土地，但由于土地资源的流失和过度利用，这些贫困人口无法获得必要的资源，往往陷入贫困的漩涡之中。
此外，节约集约用地有助于改善土地占用，以满足贫困群众的经济发展，使他们能够有效地脱贫，实现其社会经济发展目标。
第三，节约集约用地有助于减少土地利用强度和改善土地利用率。
如果能够实施节约集约用地，可以减少土地出售和租赁的数量，减少土地利用强度，从而降低土地开发成本、改善土地利用效率。
此外，节约集约用地有助于实现节约能源，节约水资源，改善空气环境，从而有效地保护和改善我们的生活环境。
综上所述，节约集约用地是一项重要的行动，有助于维护生态系统和生物多样性，缓解贫困状况，减少土地利用强度，改善土地利用
率，节约能源，节约水资源，改善空气环境，确保环境的可持续发展。
因此，我们应当重视节约集约用地的实施，以提高资源的利用率，确保我们的生活和发展的持续稳定。
节约集约用地专章流程
节约集约用地专章流程一、什么是节约集约用地。
节约集约用地啊，就是要把土地当成宝贝一样，可不能浪费。
简单来说呢，就是在有限的土地上，尽可能地多干点有用的事儿，还得干得高效。
比如说，盖房子的时候，不能大片大片的土地就盖那么几栋小楼，得合理规划，让每一寸土地都能发挥最大的价值。
就像咱们平时过日子，钱要花在刀刃上，土地也要用在该用的地方。
不能说这块地本来可以建一个能容纳很多人的小区，结果只建了几间小房子，还空出老大一片地来种草，这就是不节约集约用地啦。
土地资源是有限的，咱得珍惜呀。
二、节约集约用地的前期规划。
1. 调查评估。
这可是很重要的一步呢。
要先搞清楚这块地的情况，就像了解一个人的性格一样。
是肥沃的耕地呢，还是适合盖大楼的建设用地？有没有什么特殊的地方，像地下有没有古迹啦，或者有没有一些特殊的地质构造。
这就需要专业的人员来做调查评估，得仔仔细细的，不能马虎。
2. 确定目标。
知道土地的情况后，就要确定我们用这块地要达到啥目标。
是要建个工业园区，吸引很多企业来带动经济发展呢，还是要建个学校，培养祖国的花朵？这个目标一定要明确，就像我们走路要有个方向一样。
如果目标不明确，那后面的事儿就全乱套了。
三、节约集约用地的实施过程。
1. 优化布局。
在具体实施的时候，布局可太关键了。
比如说在工业园区里，不能把那些污染大的企业和对环境要求高的企业放得太近。
而且建筑物的排列也要讲究，不能东一个西一个的。
要让各个功能区之间相互协调，就像一个团队里的成员，要配合得好。
这样既能节省土地，又能让整个园区或者区域的运作更高效。
2. 提高土地利用率。
这一点可有很多小窍门呢。
比如说盖高楼大厦，在保证安全和美观的前提下，能盖高点就盖高点，这样一层一层的，同样的土地面积就能容纳更多的人或者功能。
还有就是在建设一些设施的时候，可以采用一些新型的、紧凑的设计方案。
就像现在流行的那种紧凑型的厨房设计，虽然空间不大，但是啥功能都有，土地利用也可以这样，小空间发挥大作用。
节约集约利用专章-概述说明以及解释
节约集约利用专章-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述：现如今，全球资源的有限性和环境的持续恶化已经成为不容忽视的问题。
为了保护地球家园，促进可持续发展，人们急需提高对资源的节约集约利用能力。
节约集约利用专章旨在探讨资源节约和集约利用的重要性，并倡导人们从自身做起，通过改变生活方式和行为习惯，积极参与到资源节约和集约利用中来。
本专章将从引入、正文和结论三个方面来全面阐述节约集约利用的重要性和优势。
首先，我们将介绍节约资源的重要性，强调资源稀缺的现实情况和资源浪费的不可持续性。
其次，我们将探讨集约利用资源的优势，包括提高资源利用效率、减少对新资源的需求以及减少环境污染和生态破坏等方面的好处。
在结论部分，我们将对节约集约利用的重要性进行总结，并呼吁人们行动起来。
只有积极参与到资源节约和集约利用中，改变过去的浪费和暴力开采习惯，才能实现可持续发展的目标。
每个人都应该从日常生活中的点滴改变开始，比如减少用水、节约能源、降低废物产生等，同时还要推动政府、企业和社会各界加强资源管理、制定相关政策和法规，共同努力保护和改善我们的环境。
在这个资源有限、环境受到威胁的时代，我们不能只注重经济增长和个人利益，更应该思考如何智慧地利用有限的资源，保护环境，使地球成为永不枯竭的家园。
即使只是微小的改变，也能为未来的可持续发展做出巨大的贡献。
让我们共同行动起来，节约集约利用资源，为我们的子孙后代创造一个更美好的世界。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：文章结构部分旨在介绍本文的主要结构和各章节的内容安排，以便读者能够更好地理解和阅读全文。
本文分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面的内容。
首先，概述部分将简要介绍本篇文章所探讨的主题，即节约集约利用的重要性。
概述部分可以从当前资源短缺和环境问题的严峻形势入手，引起读者的关注。
其次，文章结构部分会详细阐述本文的结构安排和各章节的重点内容。
节约集约用地专章编制指南
节约集约用地专章编制指南【节约集约用地专章编制指南】各位看官，咱们来聊聊那个老生常谈却又至关重要的议题——如何用最少的土地资源创造最大的价值。
今天，就让我带你们走进“节约集约用地”的世界，一起探索那些既实用又有趣的小技巧和大智慧。
首先得提的是，“节约集约用地”这四个字，听起来就像是在说：“我们这儿地儿不多，但得精打细算，把每一寸土地都用在刀刃上。
”这可不是简单的“省油灯”，而是涉及到了土地规划、利用效率、环境保护等多方面的大课题。
咱们得动脑筋，也得动手脚，毕竟，土地是咱们的宝贵财富，得好好珍惜。
接下来，咱们就来说说具体的操作方法。
比如，咱们可以用一些“土办法”，让土地发挥出更大的效益。
比如说，咱们可以搞个“立体种植”，像种菜一样在墙上种花，不仅节省空间，还能美化环境。
再比如，咱们可以搞个“屋顶花园”，既能净化空气，又能增加绿色面积，一举两得。
当然啦，这些“土办法”虽然有点“土里土气”，但效果杠杠的，不信你试试？除了这些“土办法”，咱们还可以借鉴一些“高大上”的方法。
比如说，咱们可以引进智能农业技术，用无人机、物联网等高科技手段来监测土壤湿度、光照强度等数据，精准施肥、灌溉，提高土地利用率。
或者，咱们可以学习国外的成功经验，比如日本的“城市农园”模式，将城市中的闲置空地改造成小型农场，既增加了城市的绿色空间，又丰富了市民的生活。
当然啦，要想真正实现“节约集约用地”，光靠咱们自己可能还不够。
还得政府出手，出台相关政策，引导和支持土地资源的合理利用。
比如，可以制定严格的土地使用标准，对违规占用土地的行为进行严厉处罚；还可以通过经济激励措施，鼓励企业和个人采用节约集约用地的方式。
我想说的是，“节约集约用地”不仅仅是一种行为准则，更是一种生活态度。
咱们每个人都应该从我做起，从小事做起，用实际行动来保护我们的家园。
因为只有当我们真正认识到土地的价值，才能更好地珍惜它、利用它、保护它。
好了，以上就是我对“节约集约用地专章编制指南”的一些理解和建议。
节约集约用地专章编制指南
节约集约用地专章编制指南哎呀，这可是个大问题啊！咱们今天就来聊聊节约集约用地这个话题，毕竟咱们国家的土地资源还是有限的，要好好利用才行。
咱们得明确一个概念，什么是节约集约用地？简单来说，就是让咱们的土地发挥最大的价值，既能满足人们的生活需求，又能保护环境，实现可持续发展。
这个概念可是非常重要的，关系到咱们国家的长远发展呢。
那么，怎么才能做到节约集约用地呢？其实，方法还是有很多的。
比如说，咱们可以在城市规划中充分考虑土地的利用效率，合理安排各种功能区的位置，避免重复建设。
还可以推广绿色建筑，提高建筑物的能源利用率，减少浪费。
还可以通过科技手段，比如智能交通系统、智能农业等，提高土地利用的效率和质量。
要实现节约集约用地，还需要全社会的共同努力。
政府要加强对土地使用的管理，制定合理的政策和法规；企业和个人也要树立节约意识，从自身做起，不浪费土地资源。
只有大家齐心协力，才能真正实现节约集约用地的目标。
接下来，咱们再来聊聊节约集约用地的好处。
节约集约用地可以保障国家的粮食安全和能源安全。
随着人口的增长和城市化的推进，土地资源越来越紧张。
如果我们不加以节约利用，很可能会导致粮食产量下降、能源短缺等问题。
而节约集约用地则可以有效解决这些问题。
节约集约用地还可以促进经济的发展和社会的进步。
一个高效利用土地资源的社会，不仅可以提高生产效率，降低成本，还可以创造更多的就业机会，提高人民的生活水平。
节约集约用地还可以保护生态环境，提高城市的宜居性，为人们创造更加美好的生活环境。
咱们再来说说如何落实节约集约用地的理念吧。
其实，只要大家都能够树立正确的观念，从自己做起，就可以在日常生活中实现节约集约用地的目标。
比如说，在购买商品时可以选择那些环保、节能的产品；在出行时可以选择公共交通工具或者步行骑行等方式；在生活中要注意垃圾分类、水资源的节约等等。
这些看似微小的行为，其实都是在为节约集约用地做出贡献呢！节约集约用地是一个非常重要的问题。
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自然资源部节约集约用地专章解读
一、背景介绍
近年来，我国城市化进程加快，土地资源利用压力不断增加。
为了合理利用土地资源，保护生态环境，促进经济可持续发展，自然资源部制定了《节约集约用地专章》，旨在规范土地利用行为，推动节约集约用地工作的开展。
二、专章内容解读
1. 节约用地
（1）明确提出节约用地的基本原则，即节约优先、保护优先、集约利用、保护生态、依法用地。
（2）规定各地应当按照国土空间规划确定的节约用地指标，引导土地利用向低效益用地和浪费用地倾斜，促进土地的节约利用。
2. 集约用地
（1）提出加强用地总量管控和减少建设用地规模，推动建设用地集约利用，提高土地利用效率。
（2）明确要求各地通过完善城乡用地增减挂钩机制，加强土地利用总量控制，实现土地资源的集约利用。
3. 用地监管
（1）规定各地要建立健全用地监管体系，加强用地执法监管，严格审核土地利用规划和用地选址各环节。
（2）明确要求各地要加强用地监督检查，加大用地违法行为的
查处力度，保障土地资源的合理利用。
三、专章实施效果
1. 推动节约用地
通过专章的实施，各地出台了相应的节约用地政策，推动了土地利用方式的转变，促进了土地资源的节约效益。
2. 提高集约用地
专章的实施大大提高了建设用地的集约利用水平，减少了对自然资源的占用，有效保障了生态环境的可持续发展。
3. 加强用地监管
专章的实施使各地对土地利用行为进行了更加严格的监管，有效防止了土地资源的浪费和滥用。
四、展望与建议
1. 加大宣传力度
要加强对《节约集约用地专章》的宣传力度，提高社会对土地利用政策的认知度，营造良好土地利用氛围。
2. 完善配套政策
进一步完善相关的土地利用政策，配套支持节约集约用地的实施，为土地资源的保护和合理利用提供更多的制度保障。
3. 加强监管力度
加大用地监管力度，提高用地违法成本，严格打击各种用地违法行为，保护土地资源的合理利用。
自然资源部《节约集约用地专章》的出台，有力地推动了土地资源的合理利用，有力地促进了生态环境的保护，有力地推动了经济可持续发展。
相信在各方共同努力下，我国的土地资源将得到更好的保护和利用，促进经济社会的持续健康发展。