素材10：国家划定永久基本农田-2020年高考作文备考押题素材大放送

素材10：国家划定永久基本农田

国家对土地十分重视，规定每年 6月 25 日为全国土地日，并公布每年土地日的宣传主题，如第22个

全国土地日宣传主题为“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全” ，第 22 个全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地” ，第 24 个全国土地日宣传主题为“节约集约利用土地，转变土地利用方式” 。国家自然资源部对外公布的2018 年全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，建设美丽家园” 。

记者还从自然资源部了解到，国家对永久基本农田进行了全面划定并实行特殊保护，截至目前实际划

定 15.50 亿亩永久基本农田。全国有划定任务的 2887 个县级行政区划定成果 100%通过省级验收，成果数据库 100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用。地方各级党委、政府逐级签订了保护责任书，把保护责任落实到地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接受社会监督。

◎思路点拨

国家规定每年 6 月 25 日为全国土地日，并逐年公布每年土地日的宣传主题，同时国家划定15.50 亿亩

永久基本农田，充分体现国家对土地的重视。针对这一材料，可以从一下角度进行立意。

1. 可以从土地与国情的角度立意。农业问题就是土地问题。我国土地资源总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。我国现有土地面积居世界第三位，但人均仅及世界人均 1/3 ；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第67 位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严

重的耕地占很大比例。

2. 可以从土地与法制的角度立意。每年土地日都有宣传的主题，这就是说要搞好土地法制宣传教育。只有学法、知法才能守法，依法用地。在纪念“土地日”之际，利用各种形式广泛深入地宣传土地的基本国情，宣传土地法律、法规的基本内容，以及守法的益处和违法的危害，做到家喻户晓、人人皆知。

3. 可以从土地与使用的角度立意。聚焦新时代中国土地利用的方向和路径，应当立足于节约优先保护优先，服务生态文明建设，促进绿色发展。要坚持最严格的耕地保护制度，推进空间规划改革，加大土地综合整治力度，着力提高资源利用效率。同时要优化土地利用布局，建立健全自然资源资产有偿使用制度，转变资源利用方式，促进资源由增量向存量转变，规模扩张向提高质量转变。

◎思维交锋

关于保护土地资源，立意的角度很多，土地与国策，土地与土地，土地与经济，土地与市场，土地与法制，土地与发展，土地与未来，都是立意的方向，具体可以有如下立意：

常规视角：①国土资源是民生之本、发展之基；②珍惜土地，爱我家园；③严格保护基本农田，确保国家粮食安全；④但存方寸地，留与子孙耕；⑤珍惜土地资源，坚持可持续发展。

核心视角：①坚持科学发展，规范土地市场；②划定基本农田，实行永久保护；③利用与保护并举，

规范与发展并重；④合理利用土地，建设美好新农村；⑤建良田保增产，促发展惠民生。

创新视角：①严格土地执法督察维护良好用地秩序；②落实节约优先战略，促进发展方式转变；③土地资源有限

科学利用无限；④耕地是红线，法律是底线；⑤土地哺育你我他，管好用好靠大家

◎独抒己见

1. 从人类家园的角度分析说理。土地与人类有怎样的关系？土地跟历史有怎样的关系？昨天的辉煌是在什么基础之上创造的？土地在工业文明的进程中又将扮演怎样的角色？

土地是万物之母自古以来人与土地之间便有不可分割的关系。尼罗河两岸的土地筑就了古埃及文明，恒河平原诞生了古印度文明，黄河平原诞生了五千年源远流长的华夏文明。五千年来土地背负了我们农业、牧业历史，我们的祖先大多是勤恳的农民，面朝黄土背朝天，日出而作，日落而息，在这片土地上繁衍生息，创造着自己的历史。是先人与土地完美结合，这才有了辉煌的历史。土地为万物之母，土之不存，毛将焉附！面对未来，我们不仅梦想青山绿水，更祈祷人心的清洁纯净，在有了正确的环保意识之后，我们应该行动起来，天堂在前方，但需要你迈开大步。

2. 从生态文明的角度分析说理。稀疏的植物遮挡不住暴雨对土壤的冲击，缺少植物保护的地面任凭日晒风吹，日复一日，年复一年，土壤品质恶化，水土流失。而工业灰尘的沉降、废气废水的排放，又严重污染到了土壤。保护土地与生态文明有怎样的关系？如何建立生态文明，从根本上保护土地？

保护土地刻不容缓

一个纽扣大的电池可以使 1m3的土地失去其利用坐，一场酸雨可以使大地上的一切植物酸化枯死，一座城市每年所生产出来的白色垃圾需要大量的土壤去填埋。环境污染逐年加重，也导致我国土地资源加速减少。如果我们任其发展，将没有土地可以为我们所用。如果人类还要长久地在这片土地上生存下去，就应该保护这土地！不要随意建多少工厂，不要以为繁荣就是高楼别墅。让我们认真地保护好、节约利用好每一寸土地，斩断污水伸向农田的魔爪，回收废旧电池、清除白色污染。让那些讨厌的山体滑坡、泥石流远离我们，让地震、海啸成为遥远的记忆。

3. 从忧患意识角度分析说理。

雨果说：“大自然是善良的母亲，也是冷酷的屠夫。”恩格斯也说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”怎样理解先哲的教诲？人类常常以“人定胜天”自傲，这是自信还是狂妄？

当心大自然的报复

2004 年12 月 26 日上午 8时，印尼海域发生地球 40 亿年来最强烈的地震，并引发了大海啸。海浪高达几十米，名师整理，助你成功2

像一面巨大的墙压过来，把大船卷起，抛到岸上，砸向宾馆和商场。滔天巨浪席卷了斯里兰卡、印度、印度尼西亚众多国家的沿海地区，遇难人数 30 万。天堑变通途，湖滩成良田，人类似乎真的可以胜天了，然而大自然一次又一次用无情的铁掌击碎了人类的自信和狂妄。其实，人定胜天只是一个哲学概念，它是说人类通过永无止歇的努力，最终能够认识自然的规律，并利用这些规律来为自己造福，而不是说我们可以在大自然面前颐指气使！

◎名家视角

划定永久基本农田是利国利民之举

刘天放

基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。而永久基本农田，是对基本农田实行永久性保护，即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。划定 15.50 亿亩为永久基本农田，体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视，是对农田的严格保护态度，是利国利民之举。①

截至目前，全国永久基本农田落地到户各项任务总体完成，全国实际划定 15.50 亿亩永久基本农田。全国有划定任务的 2887 个县级行政区划定成果 100%通过省级验收，成果数据库 100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用。地方各级党委、政府坚守耕地红线、节约集约用地的意识明显增强，逐级签订了保护责任书，把保护责任落实到地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接受社会监督。②

永久基本农田不仅关乎粮食安全这一民生大事，也是确保粮食安全底线，将良田沃土、绿色田园永久留给子孙后代，真正做到“望得见山、看得见水、记得住乡愁；闻得到花，

①说明什么事基本农田和永久基本农田，提出中心论点，即划定永久基本农田是利国利民之举。

②揭示国家划定 15.50 亿亩永久基本农田的含义，为阐述其意义作铺垫。

③阐述国家划定永久基本农田的意义，即确保粮食安全，将良田沃土、绿色田