全国城区老工业区搬迁改造试点一览表
国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知-发改东北[2014]551号
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国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知（发改东北[2014]551号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：你们上报的城区老工业区搬迁改造试点实施方案（经评估修订版）均悉。
经研究，我委原则同意各试点实施方案，决定将这些城区老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点（见附件1）。
现就试点工作有关事项通知如下。
一、试点目的通过开展搬迁改造试点，积极探索创新城区老工业区搬迁改造的组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式，及时总结推广行之有效的经验做法，为全面深入推进全国城区老工业区搬迁改造提供示范。
二、有关要求（一）贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，试点工作要以改革创新为动力，以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，充分发挥市场机制的决定性作用，更好发挥政府的引导作用，强化社会稳定风险、环境风险评估和防控，积极稳妥地推进各项工作。
（二）城区老工业区搬迁改造试点实施方案是搬迁改造工作的时间表、路线图、任务书，要按照实施方案确定的老工业区范围、发展定位、改造目标、功能布局、主要任务、重点项目建设进度等，扎实有序地推进工作。
如需对实施方案内容做重大调整，应报请省级发展改革委审核同意，并报我委备案。
（三）省级发展改革委要指导试点地区按照搬迁改造工作进度要求，认真落实实施方案中相关建设项目的建设条件，按规定履行相关项目核准（备案）手续，积极申请相关专项资金支持。
高考复习之人文地理解答题专项训练
高考复习之地理解答题专项训练【人文地理】1. 阅读图文材料，完成下列要求。
青海省共和县塔拉地区（见下左图），常年盛行西北风，冬春季多大风，降水100mm左右。
该地原为草原，上世纪60年代开始，塔拉滩及周边土地出现荒漠化。
2012年，在塔拉滩荒漠化草原地区规划建设太阳能发电园，至2021年已建成为中国最大的生态光伏产业园。
园区安放了大量距地面1米左右的光伏发电板（见下右图）。
几年来，塔拉滩太阳能发电园的植被恢复较好，现在该地区已成为太阳能产业、生态环境建设、生态畜牧业发展紧密结合的示范区。
（1）简述塔拉滩地区太阳能丰富的原因。
（2）说明该地区大规模安装光伏板对植被恢复所起的作用。
（3）阐释当地为什么还要在光伏园区内发展生态畜牧业。
2. 阅读材料，回答下列问题。
材料一国务院发布《长江中游城市群发展规划》。
长江中游城市群是以武汉、长沙、南昌三大省会为中心的特大城市群组合。
读长江中游城市群体系略图及武汉市产业集聚区位置图。
材料二我国五大城市群比较表(2016年)城市群城市数量面积(万km2)GDP(万亿)常住人口(亿人)人均GDP(元)地均GDP(万/km2)“珠三角”9 5.5 6.8 0.6 115598 12346“长三角”26 21.2 14.7 1.5 97454 6949京津冀13 21.5 7.5 1.1 67524 3499长江中游28 34.5 7.1 1.2 56759 2049成渝16 24.0 4.8 1.0 49066 2007（1）与我国其他四大城市群比较，长江中游城市群发展的独特区位条件有哪些？（2）简述武汉城市产业集聚区分布的特点，并分析其原因。
（3）据大数据分析，该地区制造业结构相似系数极高。
从区域可持续发展的角度，分析解决此问题的措施。
3. 阅读图文材料，完成下列要求。
湖南省株洲市地处京广铁路和沪昆铁路交会处，清水塘老工业区（下图）位于长株潭三市结合部，隶属于株洲市中心城区石峰区，是国家“一五”“二五”期间重点建设的老工业基地，产业以有色金属冶炼、化工、建材、机械制造、火力发电为主，鼎盛时期企业数量达到261家，占全市工业产值超过30%。
全国老工业基地调整改造规划
全国老工业基地调整改造规划为做好《全国老工业基地调整改造规划》(“十二五”国家专项规划)的研究编制工作，国家发展改革委、财政部、工信部、科技部于2011年4月6-8日在湖北省襄阳市组织召开了全国老工业基地调整改造规划座谈会暨中期研究成果交流会。
从2013年开始正式组织实施。
届时，国家将从财税、产业、投资、土地等方面对纳入调整改造规划的城市，给予相应的政策支持，重振全国老工业基地雄风，推动产业结构调整升级和经济发展方式转变，促进这些地区经济社会又好又快发展。
1 规划批复2013年3月，国务院以国函〔2013〕46号下发《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》。
指出老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。
老工业基地的基本单元是老工业城市。
全国共有老工业城市120个，分布在27个省(区、市)，其中地级城市95个，直辖市、计划单列市、省会城市25个。
1.1 规划意义《全国老工业基地调整改造规划》(全称:《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》)通过国务院批复，由国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部编制。
《全国老工业基地调整改造规划》是今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领。
规划范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，涉及全国27个省、自治区、直辖市。
老工业基地是新中国工业的摇篮，为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。
2003年，党中央、国务院从全面建设小康社会全局出发，作出了振兴东北地区等老工业基地战略决策。
东北老工业基地振兴取得了重要阶段性成果，积累了宝贵的经验，其他地区的老工业基地调整改造也取得了积极进展。
今后十年是巩固和扩大东北地区等老工业基地振兴成果的重要时期，是统筹实施全国老工业基地调整改造的攻坚时期。
2012年深圳更新项目1-5批更新计划
10
宝安
新安街道
安华工业区东区更 深圳市新柯成实业有限公 新单元 司
24923
11
龙岗
平湖街道
新木新村片区更新 深圳市新木新村股份合作 单元 公司
29634
12
龙岗
龙岗街道
南约积谷田更新单 深圳市云龙投资发展有限 元（范围增补） 公司
73893
13
龙岗
横岗街道
四联社区茂盛片区 深圳市横岗四联股份合作 更新单元 公司
批次
编号
辖区
街道
1
福田
沙头街道
《2012年深圳市城市更新单元计划》一览表 拟拆除重 建用地面 单元名称 申报主体 积 （平方 米） 车公庙工业区 深圳市大汉王置业有限公 17793 B107-0009地块更新 司 单元 中康生活区更新单 深圳市福田区城中村（旧 元 村）改造办公室 29517
2
福田
梅林街道
59015 200009 16271
第三批
8
龙岗
龙岗街道
350244
9 10 11 12 1
龙华 龙华 龙华 光明 福田
观澜街道 龙华街道 龙华街道 公明街道 莲花街道
110679 52474 20530 52193 63200
2
南山
桃源街道
41645
第四批
3
南山
粤海街道
后海（南油）更新 深圳市南山区城中村（旧 单元 村）改造办公室 深业世纪山谷更新 深圳市沙河实业（集团） 单元 有限公司 芙蓉工业区更新单 深圳市沙井蚝四股份合作 元 公司
173337
第一批
7
宝安
沙井街道
27338
8
光明
河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见-豫政办[2014]63号
![河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见-豫政办[2014]63号](https://img.taocdn.com/s3/m/c51ea0b9294ac850ad02de80d4d8d15abe2300a0.png)
河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于加快推进老工业基地城区老工业区搬迁改造的实施意见（豫政办〔2014〕63号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，推进我省老工业基地城区老工业区搬迁改造工作，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）重要意义。
开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳市和郑州市中原区是国家确定的老工业基地。
建国以来，我省老工业基地经济社会发展取得了巨大成就，形成了一批在国内具有重要地位的产业基地，培育了一大批行业骨干企业和高素质人才队伍，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。
但应该看到，我省老工业基地转型升级的任务仍十分繁重，特别是城区老工业区的发展方式还比较粗放，产业层次低、城市功能不完善、社会保障能力弱、就业压力大、生态环境恶化等问题突出，已成为制约老工业基地振兴的主要矛盾。
当前，我省正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，推进我省城区老工业区搬迁改造，有利于优化提升产业结构，推动先进制造业大省和高成长服务业大省建设，加快构建现代产业体系；有利于完善提升城市功能，保障和改善民生，破解城市内部二元结构，加快新型城镇化进程；有利于转变经济发展方式，促进节能减排和生态环境保护，加快构建资源节约型和环境友好型社会，推动全省经济社会持续健康快速发展。
（二）指导思想。
抢抓国家实施老工业基地调整改造和推进城区老工业区搬迁改造的重大机遇，以科学发展观为指导，以转型升级、提升活力为核心，以深化改革、扩大开放为动力，加快推进城区老工业区搬迁改造，着力重构产业结构，着力提升城市功能，着力完善社会保障，着力改善生态环境，培育产业和城市竞争新优势，建设成为业态先进、结构优化、竞争力强的新型产业基地和经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。
“迁愁”：工业搬迁背景下的民生与民情——哈尔滨市老工业外迁影响调查
摘要：随着城市空间结构优化调整，位于城区的老工业区搬迁改造已成必然。
然而部分城区老工业区搬迁过程中，存在发展功能配套不合理、城市肌理改变、职工生活居住不便利、交通与通勤压力增长等问题。
本文以哈尔滨轴承厂外迁为调查重点，深入了解轴承厂老家属区居民、老厂在职职工、通勤于市区与城郊的新厂职工、在新区居住的新厂职工的工作、生活和通勤等环境与方式的变化，了解职工居住、工作、情感等方面的现状和困境以及对企业发展、未来生活的期望，讨论挖掘工业外迁过程中产生的矛盾及根源，并从协调规划建设时序、加强市场运作、完善社会保障制度、强化政企合作等方面对解决老工业外迁过程中的问题提出相关建议。
关键词：工厂搬迁职工生活状况职住分离ABSTRACT：With the optimization and adjustment of urban spatial structure,the relocation and remake of old industry regions located in the city center has become inevitable.However,in the relocation procedure,there tends to be some problems,such as the unreasonable infrastructure,the change of urban texture,the inconvenience of workers'living,and the increasing pressure of traffic and commute.This paper takes the relocation of Hrb Bearing Factory as the investigation focus,and gives some insight into the change of job,living and commute conditions of the residents of its family districts,on-the-job workers in the old factory,workers in the new factory commuting between urban area and the suburb and workers living in the suburb near the new factory,and get some understanding of the situations and difficulties of living,job and feeling faced by the workers'and their expectations of business development and future life.According to these survey results,we discuss and discover the conflicts and roots of the problems in the industrial relocation process and make some relative recommendations in terms of coordinating the sequence of planning and construction,strengthening the market operation,improving social security system,reinforcing the cooperation between government and companies.KEY WORDS:Factory relocation;workers;living condition;job separation前言随着第三产业的兴起，城市开始进行产业结构和空间格局的转型。
济南市人民政府关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见（试行）-济政发〔2014〕23号
济南市人民政府关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见（试行）正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见（试行）济政发〔2014〕23号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为推进我市东部老工业区工业企业搬迁改造，促进产业结构调整，完善城市综合服务功能，根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）和全国城区老工业区搬迁改造试点工作有关要求，结合我市实际，提出如下意见。
一、搬迁改造总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住我市东部老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点的重大机遇，以优化城市环境、提升产业层次为目标，按照城市建设整体规划和土地利用总体规划要求，坚持搬迁改造同步、内移外迁并举，综合运用法律、行政、经济等措施，力争到2022年底基本完成东部老工业区工业企业搬迁改造任务。
二、搬迁改造范围、对象和方式（一）搬迁改造范围及对象。
搬迁改造实施范围：东至东绕城高速，西至规划一路（开源路西），南至世纪大道，北至规划二路和规划三路。
具体边界线为：东绕城高速公路—工业北路—凤岐路—世纪大道—凤山路—烈士山东路—胶济铁路—开源路—规划一路—规划二路—规划三路。
搬迁改造对象：我市东部老工业区搬迁改造实施方案（2013—2022年）确定范围内的工业企业。
（二）搬迁改造方式。
对于符合国家产业政策，有发展空间、产品前景良好的企业实施搬迁。
根据发展需要及产业特征，装备制造、机械加工类企业迁至济南临港经济开发区或正在筹建的历城节能产业园；新型建材类企业迁至济南新材料产业园区；轻工类企业迁至济阳县、长清区；石油化工类企业迁至商河县；冶金类企业迁至平阴县、章丘市（避开城市上风向）等地。
武汉主城区拆迁划
武汉主城区拆迁划————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：日前，武汉公布了《2014武汉政府工作报告》，从今年各片区责任事项细化方案中可看出，武汉旧城改造已进入高峰期。
无论是古田、汉正街、归元等老城区的转型升级，还是白沙洲、杨春湖等新兴城区的建设，亦或是长江大道、东湖隧道等各大重点城建项目周边的成片开发，旧城改造不仅意味着城市景观风貌的改善，更是整个城市各片区规划的再更新，另外中心城区的土地置换最重要是为高端产业的发展创造了条件。
不过，对于武汉普通市民来说，最关心的还是自己住的地方未来规划是什么样？老房子会拆吗？以下是搜房网根据各片区重点规划整理出的周边土地征收情况，以供参考。
【旧城改造重点区域】推进汉正街区域成片开发汉正街中央服务区是我市目前最大的旧城改造项目，规划面积28平方公里，核心区规划面积3平方公里。
拆迁范围主要涉及了三大片区的土地征收工作——硚口区汉正街东片、银丰土地片、长江食品厂片；汉阳区龟北路片区、江汉区汉正天街、沿江一号紫竹巷片区等六大片区，预计将在今年年内完成。
今年2月，在汉正街文化旅游商务区推进工作会上，市长唐良智强调，今年将是汉正街改造的“拐点年”。
唐良智要求，今年要尽快完善汉正街的整体规划，5月份之前完成核心区域实施性规划。
市城乡建设投资集团要在融资和开发模式上，进一步解放思想，走资本市场的道路，注重融资规模的同时保障资金良性循环；及时推进汉口北市场配套工程、长途客运及公交枢纽站年内投入使用，推进汉口北建成现代化商业中心；高度重视拆迁还建问题，支持在汉口北市场附近建设还建房用于汉正街拆迁户安置。
推进汉正街区域成片开发。
完成沿江一号二期房屋征收工作，积极筹措房源，启动紫竹巷片房屋征收工作，做好汉正街区域策划招商等工作。
硚口、江汉、汉阳推进汉正街东片拆迁工作。
推进银丰片土地挂牌完成龟北片旧城改造房屋征收面积8万平方米围绕汉正街中央服务区板块，策划招商项目地块，开展项目地块前期房屋征收前期工作。
武汉主城区拆迁划
武汉主城区拆迁划————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：日前，武汉公布了《2014武汉政府工作报告》，从今年各片区责任事项细化方案中可看出，武汉旧城改造已进入高峰期。
无论是古田、汉正街、归元等老城区的转型升级，还是白沙洲、杨春湖等新兴城区的建设，亦或是长江大道、东湖隧道等各大重点城建项目周边的成片开发，旧城改造不仅意味着城市景观风貌的改善，更是整个城市各片区规划的再更新，另外中心城区的土地置换最重要是为高端产业的发展创造了条件。
不过，对于武汉普通市民来说，最关心的还是自己住的地方未来规划是什么样老房子会拆吗以下是搜房网根据各片区重点规划整理出的周边土地征收情况，以供参考。
【旧城改造重点区域】推进汉正街区域成片开发汉正街中央服务区是我市目前最大的旧城改造项目，规划面积28平方公里，核心区规划面积3平方公里。
拆迁范围主要涉及了三大片区的土地征收工作——硚口区汉正街东片、银丰土地片、长江食品厂片；汉阳区龟北路片区、江汉区汉正天街、沿江一号紫竹巷片区等六大片区，预计将在今年年内完成。
今年2月，在汉正街文化旅游商务区推进工作会上，市长唐良智强调，今年将是汉正街改造的“拐点年”。
唐良智要求，今年要尽快完善汉正街的整体规划，5月份之前完成核心区域实施性规划。
市城乡建设投资集团要在融资和开发模式上，进一步解放思想，走资本市场的道路，注重融资规模的同时保障资金良性循环；及时推进汉口北市场配套工程、长途客运及公交枢纽站年内投入使用，推进汉口北建成现代化商业中心；高度重视拆迁还建问题，支持在汉口北市场附近建设还建房用于汉正街拆迁户安置。
推进汉正街区域成片开发。
完成沿江一号二期房屋征收工作，积极筹措房源，启动紫竹巷片房屋征收工作，做好汉正街区域策划招商等工作。
硚口、江汉、汉阳推进汉正街东片拆迁工作。
推进银丰片土地挂牌完成龟北片旧城改造房屋征收面积8万平方米围绕汉正街中央服务区板块，策划招商项目地块，开展项目地块前期房屋征收前期工作。
始建于1919年的西十筒仓街区成首钢主厂区首个改造项目
始建于1919年的西十筒仓街区成首钢主厂区首个改造项目首钢老料场改“炼”文创本报讯(记者巩峥通讯员祁月)首钢主厂区首个改造项目正式启动。
在昨天召开的第十七届京港洽谈会石景山专场推介会上，记者获悉，始建于1919年的首钢标志性地域——西十筒仓街区，正在改造，未来将重点发展工业博览、休闲、展示、拓展训练、露天文艺表演等。
首钢石景山厂区钢铁冶炼已于2010年底全面停产。
从那时起，这片8.63平方公里饱含新中国重工业厚重历史的土地，被正式命名为“新首钢高端产业综合服务区”，也是本市“十二五”规划中重点培育的产业新区。
新首钢高端产业综合服务区位于长安街西延线，是北京市区内唯一可大规模、联片开发的区域。
它的建设先从何处入手？外界一直十分关注。
昨天，首个改造项目终于揭开面纱。
率先改造的西十筒仓项目，位于原来的首钢厂区北端。
它承载着首钢的历史。
首钢前身为始建于1919年的龙烟铁矿股份公司石景山炼铁厂，最早将西十筒仓所在街区作为矿石料场，后称西十料场、西十筒仓，沿用至今，成为石景山标志性地域。
目前的西十筒仓占地13公顷，改造后总建筑面积9万平方米。
首钢公司相关负责人介绍说，通过对极具工业特色的筒仓、料仓及周边区域的改造，植入钢铁文化，以文化创意产业为主导，把西十筒仓打造成集创意服务、特色商务、工业旅游、文化娱乐、展览展示于一体的特色街区，使之成为办公与休闲相结合的人居环境产业园。
该项目已被列为国家级老工业区搬迁改造试点，获得中央预算专项资金支持。
目前项目一期工程已与清华和多家国际知名设计公司合作进行高标准规划设计，预计于2014年10月建成。
位于首钢厂区南侧的“互联网金融产业园”，也赢得了众多京港商家的青睐。
石景山区相关负责人介绍说，8月30日，该区刚刚被市里确定发展互联网金融。
短短不到两个月的时间里，就有30多家金融企业确定入驻。
未来，它们将集中进驻首钢原来的二型材厂。
此外，首钢还将在紧邻长安街北侧的地带，建设占地约20公顷的首钢广场，将以品牌化、专业化、国际化为导向，围绕大型企业总部的需求，配套发展金融、商务、餐饮、娱乐等服务业。
铁西区老工业区基本现状及整体搬迁改造情况
铁西区老工业区基本现状及整体搬迁改造情况标签：杂谈一、城区老工业区基本概况铁西区位于鞍山市区西南部，东依长大铁路，西邻沈大高速公路，北靠鞍钢厂区，南邻鞍山经济开发区。
面积47平方公里。
人口34万。
老工业区位于城区中心位置，面积16平方公里，长住人口17万，区内有地方国有大中型企业57户和厂办大集体企业26户。
集聚多家“一五”、“二五”期间国家布局的工业项目，是鞍山市经济发展规划中确定的工业区。
形成冶金、机械、电子仪表、化工、纺织、印染等主导产业。
鞍山锅炉总厂、鞍山自行车总厂、鞍山广播电视总厂、鞍山市带钢厂、鞍山炼油厂、鞍山市化纤总厂、鞍山市印染厂、鞍钢铸管厂等企业及所生产的产品，在国内同行业具有较高的影响力和技术水平，占鞍山市经济总量的80%以上。
进入上世纪八十年代未后，这些企业由于技术水平发展滞后，企业负担过重，在市场经济下竞争能力差等原因，除鞍钢所属企业外，其余地方企业均处于微利或污损状态。
又因为这些企业大多占距城区中心或位于居民区，出现与民争水、与民争气（煤气、供暖蒸气）、与民争电、与民争地的矛盾，道路、给水、排水、供电、供气等基础设施及城市功能发展滞后，严重制约了企业和城市的发展。
同时，企业给城区和居民造成的空气污染、噪声污染、水污染等严重的破坏了城区的生态环境。
2005年以来，我区根据城区发展的需要，确定以达道湾工业园区为我区工业承载地，对区内工业企业实施整体搬迁或灭迹（自然淘汰技术落后、无竞争能力的企业），恢复城市功能，建造优美城市，打造宜居城区、幸福城区、和谐城区的城区发展战略，规划在2007年底前城区57户规上企业和污染企业全部迁出。
二、搬迁改造的基本情况1、运作模式：以达道湾工业园区为迁入企业承载地，充分利用工业园区的招商政策，通过土地置换或政府购地进行搬迁补偿。
2、搬迁企业数量：迁入达道湾、高新区工业园共25户规上企业，通过拆除灭迹工业企业22户。
到目前止尚有10户国有企业（其中：七户为民政福利企业）正在谈迁中。
国务院：批复《全国老工业基地调整改造规划(2013--2022年)》
任珑 同志指出，党 的十八大在全面建成小康社
面， 中央、 有关地方各级人民政府要加大资金投入 ， 会的宏伟 目 标 中，明确提出构建系统完备 、科学规
加 快 推进 老 工 业基 地 调 整改 造 ； ２ ０ １ ３年起 ，安 排 中 央 预 算 内投 资 支持 城 区老 工业 区整 体 搬 迁改 造 等 。
调整改造规划 （ ２ ０ １ ３ －２ ０ ２ 委 会 同
科技部 、 工业和信息化部 、 财政部编制的《 全 国老工 展滞缓或主导产业衰退 比较明显的老工业城市要编 业基地调 整改造规划 （ ２ ０ １ ３ －２ ０ ２ ２ 年） 》 （ 下称 《 规 制调整改造总体规划 ，城区老工业区需进行整体搬
《 规划》总结了实施东北地区等老工业基地振 跟踪 检查 和 评估 。 兴 战略 取得 的成 就 和经验 做法 ，分 析 了存 在 的问 题
和面临的新形势 、 新特点 ， 提出将振兴工作 由前期以 东北地区为主向巩固深化东北 、统筹推进全国老工
业 基地 振兴 转变 ，把 工作 重点 放在 老 工业 城市 调 整
的重 要性 、 艰 巨性 、 复 杂 性 和 紧迫 性 ， 充分 发 挥 市 场
以及 《 工程建设项 目 招标范围和规模标准规定》 （ 原
国家发 展计 划委 ３ 号令 ） 修订 工作 。 国家发 展改 革委
机制基础性作用， 采取有针对性的政策措施 ， 加大扶 副秘书长、 法规司司长任珑同志出席会议并讲话。
业 衰退 比较 明显 的老工业 城 市纳 入资 源枯 竭 城市 中 组 也强 调要 加强 制度 建设 。招 标投 标是 社 会 主义 市
国家发展和改革委员会关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知
国家发展和改革委员会关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2015.03.17
•【文号】发改振兴[2015]493号
•【施行日期】2015.03.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】振兴东北
正文
国家发展改革委关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项
实施办法》的通知
发改振兴[2015]493号辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区、大连市发展改革委：
为加强东北城区老工业区搬迁改造专项资金管理，根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（发展改革委2013年第3号令）等有关规定，特制定《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法
国家发展改革委
2015年3月17日。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关提分题库及完整答案
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关提分题库及完整答案单选题（共45题）1、按计价单位划分，国债可分为 ( )A.货币国债、实物国债和折实国债B.内债和外债C.凭证式国债和记账式国债D.到期一次还本付息国债和定期付息国债【答案】 A2、国家在实行（）政策时，通过减税增加民间的可支配收入，在财政支出规模不变的情况下，扩大社A.国债B.财政投资C.扩张性财政D.紧缩性财政【答案】 C3、就失业类型而言，因劳动者找到适合自己偏好和技能的工作需要一定时间而引起的失业属于（）。
A.结构性失业B.摩擦性失业C.需求不足型失业D.非自愿失业【答案】 B4、承载规模评价，一般省级以（）为单元评价。
A.市级（或县级）行政区B.县级（或乡级）行政区C.省级（或市级）行政区D.省级（或县级）行政区【答案】 A5、根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五年规划和2035年远景目标的建议，不符合全面促进消费政策导向的是（）。
A.减少公共消费B.培育新型消费C.以质量品牌为重点，促进消费向绿色健康安全发展D.鼓励消费新模式新业态发展【答案】 A6、下列关于乘数原理中各个式子及说法正确的是（）。
A.边际储蓄倾向（MPC）与投资乘数（K）互为倒数，即：K=1/MPCB.边际储蓄倾向（MPC）与边际消费倾向（MPS）二者之和为1，即：MPC+MPS=1C.收入增量（ΔY）等于投资增量（ΔI）与消费增量（ΔC）之和，即：ΔY=ΔI+ΔCD.边际消费倾向MPC=消费增量ΔI/收入增量ΔY【答案】 C7、十四五规划提出，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹（），把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。
A.传统安全和非传统安全B.国内安全和国际安全C.国家安全和地区安全D.区域性安全和全球安全【答案】 A8、制造业的重要战略地位不包括（）。
全国老工业基地调整改造规划
全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）序言为了巩固和深化东北地区等老工业基地振兴成果，统筹推进全国老工业基地调整改造工作，按照2010年国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议部署，根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
本规划所称老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。
老工业基地的基本单元是老工业城市。
根据上述时期国家工业布局情况，以及1985年全国地级以上城市工业固定资产原值、工业总产值、重化工业比重、国有工业企业职工人数与就业比重、非农业人口规模等6项指标测算，全国共有老工业城市120个，分布在27个省（区、市），其中地级城市95个，直辖市、计划单列市、省会城市25个。
改革开放特别是实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，120个老工业城市呈现不同的发展态势。
95个地级老工业城市中，大部分发展速度加快，但发展方式仍然比较粗放，需要在更高层次上推进调整改造；少部分发展滞缓或主导产业呈现明显的衰退特征，调整改造任务艰巨。
25个直辖市、计划单列市和省会城市整体发展基本进入良性轨道，但传统工业企业比较集中的市辖区的调整改造任务尚未完成。
本规划范围为，95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，详见专栏1和附图。
本规划是指导今后一个时期老工业基地调整改造的行动纲领。
规划期为2013-2022年。
专栏1：规划范围地级城市（共95个）：河北省（6个）：张家口、唐山、保定、邢台、邯郸、承德；山西省（5个）：大同、阳泉、长治、晋中、临汾；内蒙古自治区（2个）：包头、赤峰；辽宁省（11个）：鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛；吉林省（6个）：吉林、四平、辽源、通化、白山、白城；黑龙江省（6个）：齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、伊春；江苏省（3个）：徐州、常州、镇江；安徽省（6个）：淮北、蚌埠、淮南、芜湖、马鞍山、安庆；江西省（3个）：九江、景德镇、萍乡；山东省（2个）：淄博、枣庄；河南省（8个）：开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳；湖北省（6个）：黄石、襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门；湖南省（6个）：株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、娄底；广东省（2个）：韶关、茂名；广西壮族自治区（2个）：柳州、桂林；四川省（8个）：自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、宜宾；贵州省（3个）：遵义、安顺、六盘水；陕西省（4个）：宝鸡、咸阳、铜川、汉中；甘肃省（4个）：天水、嘉峪关、金昌、白银；宁夏回族自治区（1个）：石嘴山；新疆维吾尔族自治区（1个）：克拉玛依。
国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见-国办发[2014]9号
![国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见-国办发[2014]9号](https://img.taocdn.com/s3/m/3d39a50a6fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64d72.png)
国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见（国办发〔2014〕9号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入实施东北地区等老工业基地振兴战略，积极有序推进城区老工业区搬迁改造工作，经国务院同意，现提出以下指导意见。
一、充分认识推进城区老工业区搬迁改造的重要性城区老工业区是指依托“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家重点工业项目形成的、工业企业较为集中的城市特定区域，为我国建立独立完整的工业体系、为老工业城市的形成发展作出了突出贡献，目前仍是当地经济社会发展的重要支撑。
但是在长期发展过程中，城区老工业区也出现了落后产能集中、基础设施老化、环境污染较为严重、安全隐患突出、棚户区改造任务重、困难群体较多等问题。
近年来，许多城市采取多种方式组织开展城区老工业区搬迁改造，发展改革委也组织开展了相关试点工作，取得了一定成效。
但是部分城区老工业区搬迁改造发展定位不合理、搬迁企业承接地选择不科学、污染土地治理不彻底、土地利用方式粗放、大拆大建、融资渠道单一等问题比较突出，亟待加强规范引导。
科学实施城区老工业区搬迁改造，对于老工业城市推进产业结构调整、再造产业竞争新优势，完善城市综合服务功能、提高城镇化发展质量，保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。
二、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院的决策部署，以加快转变经济发展方式为主线，以新型工业化和新型城镇化为引领，以改革创新为动力，以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，与加快棚户区改造和加强城市基础设施建设相结合，统筹推进企业搬迁改造和新产业培育发展，破解城市内部二元结构，力争到2022年基本完成城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。
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以商贸服务业、文化创意产业、养老服务业和职业教 9.0 育培训等为特色的现代服务业集聚区。
7
哈达湾 老工业 区
吉林省 吉林市 昌邑区
东至中兴街，西至汉江街、铁合西街，南 至珲春北街、莲山路，北至松花江。
发展商贸、旅游、文化创意、生态居住等现代服务 8.8 业，成为城市金融、商贸副中心和北部工业新区配套
20
西安棉 纺织老 工业区
陕西省 西安市 灞桥区 、咸阳 市秦都 区
西安市灞桥片区占地面积6.1平方公里， 东至电厂东路、鹿塬街、绕城高速，西至 东三环，南至红旗水泥制品厂、延河水泥 机械厂，北至灞科路。 咸阳市秦都片区占地面积5.6平方公里， 东至东风路，西至咸通路，南至渭河，北 至文林路。
西安灞桥片区：以商贸物流、文化创意、城市地产、
服务区。
黑龙江
8
香坊老 省哈尔 东至电碳路，西至红旗大街，南至安通 工业区 滨市香 街，北至成标街。
坊区
7.5
转型发展高端制造业和现代服务业，治理修复生态环 境，成为宜居宜业新城区。
9
鼓楼老 工业区
江苏省 徐州市 鼓楼区
东至津浦铁路、煤港路、徐运新河，西至 鼓楼区与铜山区区界、中山北路、九里山 南路，南至府前路，北至万寨港。
动太原市西部城区发展的新引擎。
4
巴彦塔 拉老工 业区
内蒙古 自治区 包头市 东河区
中心城区片区占地面积10.6平方公里，东 至工业区东路，西至铁西立交，南至站南 路，北至东西门大街。另有东部片区。
中心城区片区：建设以现代商贸、旅游、文化创意、 16.0 生态居住等为主的现代服务业集聚区。东部片区：循
附件1
全国城区老工业区搬迁改造试点一览表
（按试点所在省级行政区排列）
序号 名称 所在地
边界
面积 （平方 公里）
发展定位
1
首钢老 工业区
北京市 石景山 区、丰 台区
首钢主厂区片区占地面积6.5平方公里， 位于石景山区，东至北辛安路、体育场西 路，西至永定河，南至莲石路，北至阜石 路。另有首钢二通厂区、首钢特钢厂区、 首钢第一耐火材料厂3个片区。
11.7
生态旅游为主导的西安国际化大都市东部生态新城。 咸阳秦都片区：文化创意、商贸金融区，生态居住区
9.8
综合商住、生态宜居新城区，以清洁生产为特色的工 业基地。
山西省 东至和平路东侧，西至西环高速公路西
3
和平老 太原市 侧，南至小井峪村、太原平板玻璃厂南界 工业区 万柏林 、大井峪街，北至太原重型机械集团有限
区
公司渣场北侧。
以先进装备制造业、科技创新产业、现代服务业为主 12.7 的高端产业集聚区，宜居、宜业、宜商的新城区，带
15.2
发展现代装备制造业、生产性服务业，建设生态工业 新城，成为产业高地、物流枢纽、商业中心。
16
河西老 工业区
广东省 茂名市 茂南区
东至红旗北路、厂前路、小东江，西至白 沙河、环市西路，南至油城一路、油城二 路、规划城市道路，北至南排土场。
20.1
华南大型石化产业基地，粤西先进制造业及新兴产业 基地，茂名市重要能源物流中心。
形成以生产性服务业、高技术产业为主体，以文化创
9.0
意产业为特色，以生活性服务业为引导的产业格局； 首都功能拓展的重要承载区，带动北京西部地区转型
发展、辐射西南地区跨越升级的重要引擎。
河北省
2
宣化老 张家口 东至宣钢东厂区东侧，西至柳川河，南至 工业区 市宣化 南外环路，北至京包铁路、府城南大街。
区
都市工业等产业为主的新兴产业集聚区。
19
小河老 工业区
贵州省 贵阳市 花溪区
小河片区占地面积8.0平方公里，东至珠 江路，西至黄河路、花溪大道，南至中曹 路，北至珠江北路。另有金竹片区。
小河片区：工业遗产保护利用、文化创意、电子商务 9.6 产业集中区，宜居生活区。金竹片区：现代服务业功
能中心和生态绿色总部新城。
东至东绕城高速、凤岐路，西至规划一路 、开源路、烈士山东路、凤山路，南至世 纪大道、胶济铁路，北至规划二路、规划 三路。
宜居、宜业、宜商的新城区，以现代服务业、先进制 23.0 造业为主导的高端产业集聚区，带动济南市东部新区
和滨河新区发展的新引擎。
13
涧西老 工业区
河南省 洛阳市 涧西区
东至涧河西岸，西至秦岭路，南至秦岭防 洪渠、九都西路，北至涧河南岸。
21.5
高端装备制造、金融、商贸服务中心，工业文化遗产 保护示范区，生态宜居区。
14
古田老 工业区
湖北省 武汉市 硚口区
东至古田五路，西至长丰大道、工农路， 南至沿河大道，北至南泥湾大道、长丰大 道。
5.8
武汉市生态型城市副中心。
15
清水塘 老工业 区
湖南省 株洲市 石峰区
东至石峰山西山边界线，西至规划的湘芸 路，南至湘江，北至建设北路、清水路。
序号 名称 所在地
边界
面积 （平方 公里）
发展定位
11
洪都老 工业区
江西省 南昌市 青云谱 区
东至城南大道、南莲路，西至抚河南路、 施尧路、迎宾大道，南至广州路、梅湖景 区，北至洪城路、解放西路。
18.5
以商贸、旅游、文化创意、生态居住为主的现代服务 业集聚区。
12
东部老 工业区
山东省 济南市 历城区
环经济产业基Βιβλιοθήκη 。5瓦房店 老工业 区
辽宁省 大连市 瓦房店 市
东至大沙河，西至祝丰街、北共济街、哈 大铁路、西环街，南至南外环路、东内环 路、花园路，北至净水厂南路、北环路。
22.1
具有国际竞争力的先进轴承研发制造业基地，服务功 能完善的生态宜居城区。
6
铁西老 工业区
辽宁省 铁岭市 银州区
东至哈大铁路、繁荣路，西至银州西环 路，南至南柳路，北至辽河大堤。
14.7
徐州市现代商贸先导区、文化旅游新兴区、乐居宜业 生态区，淮海经济区现代物流集聚区。
10
瑶海老 工业区
安徽省 合肥市 瑶海区
东至郎溪路、广德路、钢红路，西至当涂 路，南至南淝河，北至凤阳路。
13.3
全国具有重要影响力的物联网产业基地，合肥市电子 信息产业基地的重要组成部分。
第 1 页，共 2 页
17
鸿鹤坝 老工业 区
四川省 自贡市 自流井 区
东至和平乡，西至火井沱，南至大岩洞， 北至黄桷坪。
5.8
功能设施完善、产业优势明显、生态环境优美的东部 新城。
18
大渡口 滨江老 工业区
重庆市 大渡口 区
东至长江，西至袁茄路、西城大道，南至 大滨南路，北至跃进路。
集高端居住、生态休闲旅游为一体的生活品质体验 20.2 区，以现代商贸、总部经济、创意休闲、信息服务、