财政管理体制 PPT课件

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第二节 我国财政管理体制的历史沿革
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一、统收统支、高度集中的财政管理体制 二、统一领导、分级管理的财政管理体制 三、以包干为主要特征的财政管理体制 四、1994年的分税制财政管理体制
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第三节 分税制财政管理体制
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一、实行分税制的意义
（一）分税制有利于保障中央顺利实施宏观管 理政策
（二）分税制有利于调动地方积极性 （三）分税制有利于促进产业结构调整和资源
第9章 财政管理体制
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学习目标
知识目标
➢ 掌握财政管理体制的概念 ➢ 了解我国财政管理体制的历史沿革 ➢ 掌握分税制的主要内容
➢ 了解我国分税制的进一步完善
技能目标
➢ 通过对本章的学习，针对目前我国实行的分税制管 理制度，分析其成效、利弊及完善对策
➢ 了解西方发达国家的财政管理体制，与我国进行比
较，分析其利弊
⒈ 财政联邦制模式
⒉ 财政单一制模式
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三、我国财政管理体制的作用
（一）保证政府和财政职能的履行 （二）协调各级政府之间的不平衡 （三）提高资源配置效率
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四、财政管理体制建立的原则
（一）统一领导、分级预算的原则 （二）财政管理体制必须要依据国家政权结构
建立 （三）财政管理体制要同经济发展相适应 （四）财权与事权相统一的原则
（二）按税种划分中央财政与地方财政收入 （三）政府间财政转移支付制度 （四）预算编制与资金调度、原体制中央补助、地
方上解以及有关结算事项的处理 （五）配套改革和其他政策措施
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四、我国分税制存在的主要问题
（一）中央与地方事权和支出范围划分还不够 科学、规范
（二）政府层级过多，大大降低了收入划分的 可行性
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第一节 财政管理体制概述
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一、财政管理体制的内容
（一）财政管理的层次、结构和机构的设置 （二）各级财政的职责划分 （三）各级财政的收支划分 （四）各级财政之间的转移支付制度
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二、财政管理体制的特点和类型
（一）财政管理体制的特点
⒈ 分级性
⒉ 整体性
⒊ 规范性
⒋ 相对稳定性
（二）财政管理体制的类型
的优化配置
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二、分税制改革的指导思想
（一）正确处理中央与地方的分配关系，调动 两个积极性，促进国家财政收入合理增长
（二）合理调节地区之间财力分配 （三）坚持统一政策与分级管理相结合的原则 （四）坚持整体设计与逐步推进相结合的原则
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三、我国分税制的主要内容
（一）根据中央和地方的事权确定相应的财政支出 范围
（三）支出调控能力仍有较大差距
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五、我国分税制的改革和完善
（一）进一步明确、统一中央与地方的事权 与财权，合理划分税种
（二）完善转移支付制度 （三）所得税分享改革
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