民生工程项目征求意见稿

2015年民生工程项目征求意见稿

2015年实施为民办实事民生工程项目征求意见稿

一、环境提升工程

（一）交通先行。完善智能交通综合管理平台及支撑子系统，扩建道路交通技术监控系统和交通诱导系统，全面清理规范永登交通标志标线，优化永登功能性指路标志体系，完善信息发布机制；削减老城区白天占道停车泊位；推进老城区连续循环交通组织模式，提高分支街道通行能力；推进“文明交通行动计划”，提升市民文明交通素质。

（二）城乡环境治理。保持社会治安整体防控和治安复杂地区排查整治，遏制街面违法犯罪，解决突出治安问题。全方位、多角度深化治理，综合整治社区院落环境，落实“门前三包”责任制，继续加大“除陋习树新风”力度，进一步提高清扫保洁标准，加强环卫作业监管，消除脏乱差盲点死角。

（三）大气和水环境治理。加大扬尘整治力度，全面推行施工工地标准化管理，严格管理运渣车，坚决遏制扬尘污染，确保全年老城区空气质量优良天数。加大水环境综合治理力度，加快污水处理规划建设。

二、就业促进工程

（一）扩大就业规模。动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在全市平均水平左右。发放小额担保贷款。发展妇女居家灵活就业，发放妇女创业小额贴息贷款。

（二）促进高校毕业生就业。提高本地生源高校毕业生就业率，和保证有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率，促进高校毕业生参加就业见习，促进高校毕业生实现创业。（三）推动青年（大学生）创业。增加青年（大学生）创业载体，增加新征集创业项目，培育重点创业项目。

（四）帮助农民工就业创业。扩大培训农民工项目。增加农村劳动力技能培训人数，开展新型农民培训项目，增加城镇人口素质培训人数。提高当地农民实用技术培训次数。帮助下岗失业人员、返乡农民工成功创业，推动实现农村小额贷款发放。

三、扶贫解困工程

（一）农村扶贫增收。扎实推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，确保帮扶村农民人均纯收入比上年增长。

（二）城乡困难群众医疗救助。按城乡低保人数和农村“五保”人数计算，城乡低保对象和农村“五保”对象年人均医疗救助水平不低于全市水平。

（三）城乡困难群众法律援助。开展惠民法制宣传，化解矛盾纠纷，免费为特殊人群提供法律咨询服务。

（四）计划生育扶持和奖励。给予符合条件的计划生育家庭父母奖励。给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母扶助金。

（五）帮助困难职工及子女。为符合条件的建档困难职工每人每年提供生活和医疗救助，对建档困难职工子女给予入学救助。

（六）帮扶残疾人。为困难残疾人家庭提供生活设施补助；为残疾人家庭实施居家无障碍改造。

四、教育助学工程

（一）发展学前教育。增加公益性幼儿园，做好已建农村公益性标准化幼儿园设施设备和师资配置，确保幼儿入园。

（二）义务教育“两免一补”。继续全面免除城乡义务教育阶段学生学费，免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到“应免尽免”；对农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活补助，做到“应补尽补”。

（三）资助家庭经济困难学生。对符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶

段城乡低保家庭和低保边缘困难家庭学生实施教育资助。确保全县考上高校的低保家庭子女不因贫困失学。

（四）职业教育。继续实施职业教育攻坚计划，进一步加大中等职业教育基础能力建设，改善中等职业学校（含技工学校）办学条件。完成上级教育主管部门下达的招生任务。（五）农村留守儿童关爱工作。深化农村留守儿童家园建设。

（六）特殊教育。义务教育阶段残疾儿童入学实现应进全进。

五、社会保障工程

（一）城乡困难群众最低生活保障。保证全县非建成区（农村）低保标准。

（二）城乡社会养老保险。提高城乡居民养老保险参保覆盖率。

（三）城乡居民基本医疗保险。提高城乡居民基本医疗保险参保率。

（四）社会福利服务。保证有意愿入住县级综合社会福利中心的服务对象的生活质量。（五）养老服务机构建设。推进社会化养老服务机构发展。

（六）关爱未成年人工作。组织实施乡村学校少年宫建设、举办第三节童话节、开展金秋助学、文化直通车进校园、赠送体育器材、建立少儿文学基地等为未成年人办好事实事项目。

六、医疗卫生工程

（一）完善基层医疗卫生服务体系。建设急救中心，建成卫生服务中心。

（二）促进公共卫生服务均等化。实施全民免费健康体检，免费开展孕前优生健康检查。推动家庭医生服务模式全覆盖，建立城乡居民规范化电子健康档案。普及红十字卫生救护知识。

（三）实施重性精神疾病患者救助。提高重性精神病患者参保率和社区管理率，对需要救助的贫困重性精神疾病患者实施门诊、住院等医疗救助。

（四）实施城乡孕产妇住院分娩补助。实施城乡孕产妇分娩补助政策，提高城乡孕产妇住院分娩补助率，降低婴儿死亡率。

（五）加强基层卫生人才培养。招收农村订单定向医学生培养，开展全科医师转岗培训、住院医师规范化培训。

（六）开展青少年艾滋病防治工作。实施青少年艾滋病防治知识传播计划，提高初中以上青少年人群艾滋病防治知识知晓率。

七、百姓安居工程

（一）缓解城乡居民住房困难。增加建设保障性住房，增加棚户区改造。完成农村D级危房改造。

（二）地质灾害治理。开展全县地质灾害频发区住户房屋调查，尽量搬迁危险区住户。（三）县域城乡居民饮水提升。深入实施县域城乡居民饮水保障工程，解决全县农村人口饮水安全问题。

（四）食品安全监管和市场体系建设。进一步巩固和完善肉类蔬菜流通追溯体系建设。加强流通环节食品质量专项抽查，定期公布检测结果，加大对生产假冒伪劣食品和不合格食品的查处打击力度。建设集贸市场，建设诚信计量保障体系。

（五）规范市场价格秩序。打击价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为；做好价格监测工作，完善重要主副食品价格信息采集发布工作。

（六）完善应急设施。维护全县人防工程应急避难场所。

（七）完善消防基础设施。增加配备消防车辆，按标准新建补建市政道路消火栓。

（八）推进农村新居建设。新建农村沼气池；新建农户科学储粮小粮仓。

八、基础设施工程

（一）交通设施建设。增加新改（扩）建农村公路。新建和维护农村客运站。

（二）水利设施建设。深入实施山丘区抗旱能力提升工程，增加工程建设项目，新增和改