铁道部印发《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路

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国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制办法-铁劳[1995]23号

国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制办法（铁劳（１９９５）２３号１９９５年３月７日）第一条根据《中华人民共和国劳动法》、《国家铁路实施〈中华人民共和国劳动法〉的若干规定》（铁劳［１９９４］１６６号）、劳动部《关于印发〈关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法〉的通知》（劳部发［１９９４］５０３号）和《关于国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制的批复》（劳部发［１９９４］５２１号），结合铁路实际，制定本办法。

第二条铁路实行国家规定的工作时间标准，针对铁路企业生产特点，可分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间。

需要昼夜不间断作业的劳动者，实行轮班工作制度；需要集中作业的劳动者，实行集中工作、集中休息或轮换调休等工作方式。

但全年月平均工作时间不超过１８６．６ｈ。

第三条铁路企业轮班工作制包括办班制和乘务制。

轮班制分为：四班制、三班半制、三班制、三班间歇制、二班半间歇制、二班及以下间歇制；乘务制分为：轮乘制和包乘制。

第四条铁路运输企业劳动者实行轮班工作制的，由铁路局（集团公司）根据全年月平均工作时间和年度正常工作量的平均每昼夜实际工作时间，按不同岗位的企业特点自主确定不同的劳动班制。

其他实行轮班工作制的由各用人单位自主决定。

第五条劳动者工作时间包括准备结束时间、作业时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间。

不包括间歇时间。

（一）准备结束时间系指劳动者在工作日（班），为完成生产任务或作业的准备和结束所消耗的时间；（二）作业时间系指劳动者直接用于完成规定的生产任务或作业所消耗的时间；（三）劳动者自然需要的中断时间系指劳动者因自身的生理需要而必须中断正常工作的时间；（四）工艺中断时间系指劳动者在工作时间中，因工艺技术特点的需要使工作必须中断的时间。

铁路运输业劳动定员标准管理办法-

铁路运输业劳动定员标准管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁路运输业劳动定员标准管理办法（1999年12月16日）第一条为贯彻落实《铁路运输业劳动定员标准》(以下简称定员标准)，加强定员标准管理，制定本办法。

第二条定员标准是依据国家有关劳动法律法规，在一定生产技术组织条件下对企业劳动力配备数量的统一规范，是企业管理的基础标准。

第三条定员标准是优化企业劳动力资源配置，提高劳动生产率的重要基础，是企业降低活劳动消耗，核算人工成本的主要依据。

各单位各部门要把贯彻定员标准同实施减员增效战略，提高企业管理水平紧密结合起来，加强领导，认真贯彻落实。

第四条定员标准实行分级管理。

铁道部负责组织部定员标准的编制工作，适时对定员标准进行修订、补充、完善，监督、指导、检查、考核定员标准贯彻落实情况；铁路局根据部定员标准细化编制本局定员标准，结合运输生产实际制定具体贯彻措施，建立包括标准修订、统计分析、检查考核等内容的管理制度和办法。

第五条建立由主管领导负责，有关部门参与共同管理、共同考核的组织保证体系。

劳资部门：负责生产、行政管理及服务人员定员标准的编制、修订工作，参与并配合有关部门改进劳动组织和调整生产布局，按定员标准核定人员和配备劳动力，制定管理办法并组织实施与考核。

组织部门：负责政工系统人员定员标准的编制、修订工作，并负责组织实施与考核。

业务部门：根据新技术、新工艺的采用和管理水平的提高，修改规章制度及管理规程，不断改进生产组织，优化生产布局。

参与定员标准的编制、修订及考核工作，保证本系统定员标准的贯彻落实。

第六条按定员标准核定定员。

铁道部根据部定员标准核定铁路局运输业定员，作为用工总量控制；铁路局根据局定员标准核定所属运输单位定员。

铁道部印发《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路内部劳动力市场管理办法》的通知

铁道部印发《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路内部劳动力市场管理办法》的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】2000.03.15•【文号】铁劳卫[2000]29号•【施行日期】2000.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文铁道部印发《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路内部劳动力市场管理办法》的通知（２０００年３月１５日铁劳卫〔２０００〕２９号）部属各企业单位：现将《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路内部劳动力市场管理办法》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行，并将实施办法报部备案。

关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见为认真贯彻党的十五届四中全会精神，各单位要落实劳动定员标准，实行就业准入制度，加快职业技能开发，强化劳动合同管理，积极推进职工竞争上岗，不断深化劳动用工制度改革，现提出指导意见如下：一、实施就业准入制度根据国家关于实施就业准入制度的规定，自２０００年起，对国家已公布的就业准入职业和铁路特有工种（见附件），均作为铁路实施就业准入工种的范围。

凡在就业准入工种范围内的新录用人员，必须符合录用基本条件，并持有相关毕业证书（职业培训合格证书）和职业资格证书。

新录用人员，需对口安排试用，试用期满达到岗位标准后方可正式上岗。

达不到岗位标准的，按规定解除劳动关系，未取消统配政策前的专业学校毕业生可进入企业内部劳动力市场参加培训。

按政策规定接收的复员退伍军人，拟进入准入工种范围的，原则上都要进行学历培训或专业技术培训，取得毕业证书（培训合格证书）和职业资格证书后，根据职业资格等级和岗位标准安排相应岗位工作。

二、推行职工竞争上岗、上等制度各单位要积极探索行之有效的竞争上岗方式，总结经验、完善办法，逐步建立起职工能进能出、岗位能上能下的用工机制。

要按照岗位标准，加强考试、考核工作，将理论考试与实作考试结合起来，将日常经常性考核与定期全面性考核结合起来，根据考试、考核结果确定内部下岗人员；对其他人员，可依据考试、考核成绩确定等次，并适当拉开分配收入差距。

关于铁道部等五部门直属国营企业劳动合同制工人养老保险基金问题的通知-劳险字[1992]20号

关于铁道部等五部门直属国营企业劳动合同制工人养老保险基金问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部财政部关于铁道部等五部门直属国营企业劳动合同制工人养老保险基金问题的通知（劳险字〔１９９２〕２０号）铁道部、邮电部、水利部、中国建筑工程总公司、中国电力企业联合会：根据一九九二年五月十八日《国务院关于修改＜国营企业实行劳动合同制暂行规定＞第二条、第二十六条的决定》（国务院令第９９号），并经国务院同意，现对铁道部、邮电部、水利部、中国建筑工程总公司、中国电力企业联合会（以下简称铁道部等五部门）直属国营企业劳动合同制工人（含计划内农民合同工，下同）的养老保险基金问题通知如下：一、铁道部第五部门直属国营企业的劳动合同制工人养老保险基金，自国务院令第９９号发布之日起，由企业和劳动合同制工人依照国家有关规定向其主管部门所属的社会保险专门机构缴纳。

二、铁道部等五部门直属国营企业和劳动合同制工人在国务院令第９９号发布之前，已向当地劳动部门所属社会保险专门机构缴纳的养老保险基金，应移交给铁道部等五部门所属的社会保险专门机构。

移交的养老保险基金，不扣管理费，不计利息。

具体移交办法由铁道部等五部门与各省、自治区、直辖市劳动部门本着实事求是的精神协商解决。

移交工作结束后，由铁道部等五部门写出报告送劳动部、财政部。

三、铁道部等五部门要认真做好直属企业劳动合同制工人养老保险档案，建立健全各项基金管理制度，并按《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔１９９１〕３３号文件）规定，将企业和职工个人缴纳的养老保险费存入五部门所属的社会保险专门机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。

铁道部劳动关系管理(全面解析)

铁道部劳动关系管理（全面解析）1. 引言铁道部劳动关系管理是我国铁路行业人力资源管理的重要组成部分。

本文档将对铁道部的劳动关系管理进行全面解析，以期为铁路行业人力资源管理提供参考和借鉴。

2. 铁道部劳动关系概述铁道部劳动关系是指铁路企业与员工之间的社会关系，主要包括雇佣关系、利益分配关系、权益保障关系等方面。

在我国，铁道部作为铁路行业的管理机构，负责对铁路企业的劳动关系进行指导和监管。

3. 铁道部劳动关系管理体系3.1 组织架构铁道部劳动关系管理体系主要包括以下部门和机构：- 人力资源管理部门：负责制定铁路行业劳动关系政策、法规和制度；- 工会组织：代表员工维护合法权益，参与企业民主管理；- 企业管理部门：负责实施劳动关系管理政策，处理劳动争议等事务。

3.2 政策法规体系铁道部劳动关系管理政策法规主要包括国家劳动法律法规、铁路行业劳动关系政策、企业内部劳动规章制度等。

这些政策法规为铁路企业劳动关系管理提供了法律依据和行为规范。

3.3 管理流程铁道部劳动关系管理流程主要包括以下环节：- 招聘与配置：根据企业需求招聘员工，合理配置人力资源；- 培训与发展：为员工提供培训和发展机会，提高员工素质和能力；- 薪酬福利管理：制定合理的薪酬福利体系，保障员工合法权益；- 劳动争议处理：及时处理劳动争议，维护企业和员工双方权益；- 员工关系维护：加强与员工的沟通与协作，促进劳动关系和谐。

4. 铁道部劳动关系管理内容4.1 雇佣关系管理雇佣关系管理主要包括员工招聘、录用、辞退等环节。

铁路企业应遵循国家法律法规和铁道部相关政策，确保招聘过程的公平、公正、公开。

4.2 薪酬福利管理薪酬福利管理是劳动关系管理的重要内容。

铁路企业应根据国家政策和企业实际，制定合理的薪酬福利体系，保障员工合法权益。

4.3 培训与发展管理铁路企业应关注员工培训和发展，提供各种形式的培训机会，提高员工素质和能力。

同时，企业还应建立健全职业发展通道，为员工职业成长提供支持。

国家铁路局关于在铁路工程建设领域推动落实农民工工资支付保障措施的通知

国家铁路局关于在铁路工程建设领域推动落实农民工工资支付保障措施的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2021.02.03•【文号】•【施行日期】2021.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文国家铁路局关于在铁路工程建设领域推动落实农民工工资支付保障措施的通知各地区铁路监管局，北京铁路督察室，工程质监中心：为深入贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，切实保障铁路工程建设领域农民工合法权益，依据《保障农民工工资支付条例》等有关规定，现就铁路工程建设领域推动落实保障农民工工资支付工作有关事宜通知如下。

一、切实提高政治站位农民工是铁路工程建设项目一线作业的重要力量，为铁路工程建设发展做出了积极贡献。

做好铁路工程建设领域保障农民工工资支付工作，必须提高政治站位、强化责任担当，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，充分认识保障农民工劳动报酬权益的重大意义，切实增强做好根治拖欠农民工工资工作的责任感、使命感和紧迫感,立足铁路行业监管职责定位，督促落实铁路建设市场主体责任，依法惩处违法行为，推动各项保障支付措施落细落实落地，不断健全铁路工程建设领域保障农民工工资支付工作的长效机制，维护好在铁路工程建设项目务工的农民工合法权益，增强农民工的获得感、幸福感，促进社会和谐稳定，推动铁路工程建设高质量发展，更好服务构建新发展格局。

二、监督支付保障责任落实1.建设单位支付保障责任。

建设单位应严格执行基本建设程序，按照有关规定确保项目建设资金落实到位，依法选择施工单位并签订承包合同；按照合同约定向承包单位提供工程款支付担保，及时拨付工程款并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，监督承包单位按时足额支付农民工工资。

建设单位负责组织建立本项目保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，按照合同约定落实有关各方的治欠责任；发生农民工集体讨薪事件的，要会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障部门和铁路监管部门报告有关情况，并依法承担清偿责任。

铁路建设法规汇编目录.doc

铁路建设管理法规文件汇编目录第一部分法律法规一、法律1．中华人民共和国环境保护法1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号2．中华人民共和国铁路法1990年9月7日中华人民共和国主席令第32号3．中华人民共和国水土保持法1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号4. 中华人民共和国审计法1994年8月31日中华人民共和国主席令第32号5．中华人民共和国行政处罚法1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号6．中华人民共和国水污染防治法1996年5月15日中华人民共和国主席令第66号7．中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月29日中华人民共和国主席令第77号8．中华人民共和国防洪法1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号9．中华人民共和国节约能源法1997年11月1日中华人民共和国主席令第90号10．中华人民共和国建筑法1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号11. 中华人民共和国消防法1998年4月29日中华人民共和国主席令第4号12．中华人民共和国合同法1999年3月15日中华人民共和国主席令第15号13．中华人民共和国招标投标法1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号14．中华人民共和国会计法1999年10月31日中华人民共和国主席令第24号15．中华人民共和国产品质量法2000年7月8日中华人民共和国主席令第33号16．中华人民共和国安全生产法2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号17．中华人民共和国水法2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号18．中华人民共和国测绘法2002年8月29日中华人民共和国主席令第75号19．中华人民共和国文物保护法2002年10月28日中华人民共和国主席令第76号20．中华人民共和国环境影响评价法2002年10月28日中华人民共和国主席令第77号21．中华人民共和国行政许可法2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号22．中华人民共和国土地管理法2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号23．中华人民共和国公路法2004年8月28日中华人民共和国主席令第19号24．中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004年12月29日中华人民共和国主席令第31号二、法规1．中华人民共和国民用爆炸物品管理条例1984年1月6日中华人民共和国国务院2．中华人民共和国河道管理条例1988年6月10日中华人民共和国国务院3．土地复垦规定1988年11月8日中华人民共和国国务院令第19号4．国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定1989年3月29日中华人民共和国国务院令第34号5．中华人民共和国水土保持法实施条例1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号6．中华人民共和国注册建筑师条例1995年9月23日中华人民共和国国务院令第184号7．城市道路管理条例1996年10月11日中华人民共和国国务院令第198号8．中华人民共和国审计法实施条例1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号9．建设项目环境保护管理条例’1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号10．中华人民共和国土地管理法实施条例1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号11．建设工程质量管理条例2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号12．中华人民共和国水污染防治法实施细则2000年3月20日中华人民共和国国务院令第284号13．建设工程勘察设计管理条例2000年9月25日中华人民共和国国务院令第293号14．国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001年4月2日中华人民共和国国务院令第302号15．石油天然气管道保护条例2001年7月26日中华人民共和国国务院令第313号16．地质资料管理条例2002年3月19日中华人民共和国国务院令第349号17．特种设备安全监察条例2003年3月31日中华人民共和国国务院令第373号18．中华人民共和国文物保护法实施条例2003年5月18日中华人民共和国国务院令第377号19．建设工程安全生产管理条例2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号20．安全生产许可证条例2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号21．铁路运输安全保护条例2004年12月27日中华人民共和国国务院令第430号第二部分建设管理一、建设管理1．国务院关于投资体制改革的决定国发[2004]20号 2004年7月16日2．国家发展改革委关于印发《中长期铁路网规划》的通知发改交运[2004]159号 2004年1月21日3．国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定计建设[1996]673号 1996年4月6日4．铁道部国家计委关于发布<<合资铁路管理办法(试行)>>的通知铁计[1996]55号 1996年5月31日5．国家重点建设项目管理办法国家计划委员会计建设[1996]1105号 1996年6月14日6．国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知计投资[1999]693号 1999年7月29日7．国家重大建设项目稽查办法国家计委令第6号 2000年8月17日8．合资铁路建设管理实施细则(试行)铁道部铁建[1998]66号 1998年5月22日9．新建铁路命名的暂行规定铁道部铁计函[1998]375号 1998年12月28日10．铁道部关于加强合资铁路工作的通知铁计[1999]155号 1999年12月1日11．铁路建设管理办法铁道部令第11号 2003年7月31日12．铁道部关于加强国家铁路基本建设大中型项目前期工作和投资管理工作的通知铁计函[2003]564号 2003年12月31日13．铁路建设工作联席会议制度铁道部铁建设函[2004]47号 2004年1月31日14．铁路建设项目工程总承包暂行办法铁道部铁建设[2004]45号 2004年4月13日15．铁路主要技术政策铁道部铁科技[2004]78号 2004年7月13日16．铁道部关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知铁计函[2004]393号 2004年7月23日17．铁道部关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见铁建设[2004]89号 2004年8月10日18．铁道部关于印发《铁路建设项目管理机构管理暂行办法》的通知铁建设[2004]93号 2004年8月23日19．铁道部关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知铁计函[2004]554号 2004年10月10日20．铁道部关于客运专线公司筹备组管理的若干规定铁办[2004]108号 2004年10月18日21．铁道部关于执行或采用铁路工程建设标准有关事宜的通知铁建设[2004]140号 2004年11月30日22．铁路工程建设标准管理办法铁道部铁建设[2004 ]143号 2004年12月13日23．建筑工程施工许可管理办法建设部令第91号 2001年7月4日24．建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建市[2003]30号 2003年2月13日二、建设用地1．国务院关于加强国有土地资产管理的通知国发[2001]15号 2001年4月30日2．国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发[2004]28号 2004年10月21日3．铁路用地管理办法国家土地管理局铁道部国土建字[1992]144号 1992年10月27日4．建设用地审查报批管理办法国土资源部令第3号1999年3月2日5．闲置土地处置办法国土资源部令第5号1999年4月28日6．国土资源部关于开展建设项目用地预审工作的通知国土资规发[1999]15号 1999年9月7日7．国土资源部交通部铁道部关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知国土资发[2000]186号 2000年6月20日8．国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知国土资厅发[2001]43号 2001年5月30日9．建设项目用地预审管理办法国土资源部令第7号 2001年7月25日10．划拨用地目录国土资源部令第9号 2001年10月22日11．土地登记资料公开查询办法国土资源部令第12号 2003年3月1日12．铁路用地资产处置规定(暂行)铁道部铁运[2003]71号 2003年8月6日三、环境保护、消防1．国务院办公厅关于认真贯彻消防法进一步加强消防工作的通知国办发[1998]123号 1998年8月14日2．环境保护行政处罚办法国家环境保护总局令第7号 1999年8月6日3．建设项目环境保护分类管理名录国家环境保护总局令第14号 2002年10月13日4．铁路环境监测管理办法铁道部铁计[1994] 154号 1994年11月28日5．铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法铁道部铁计[1995]84号 1995年6月12日6．铁路建设项目环境影响评价管理办法铁道部铁计[1995]84号 1995年6月12日7．铁路环境保护监察办法铁道部铁计[1995]112号 1995年8月30日8．铁路环境保护规定铁道部铁计[1997]46号 1997年4月23日9．铁路建设项目水土保持工作规定铁道部水利部铁计[1999]20号 1999年2月18日10．建筑工程消防监督审核管理规定公安部令第30号 1996年10月16日11．铁道部关于加强铁路消防设施管理工作的通知铁公安函[1999]234号 1999年7月21日12．铁路消防管理办法铁道部铁公安[2000]25号 2000年4月1日13．消防监督检查规定公安部令第73号 2004年6月9日14．铁道部转发公安部国家发展和改革委员会建设部关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知铁公安函[2004]345号 2004年7月4日第三部分建设市场管理一、综合管理1．国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定2．国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知国办发[2001]81号 2001年10月31日3．国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场的若干意见国办发[2002]21号 2002年3月8日4．建设部国家工商行政管理局关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知建建[1996]240号 1996年4月22日5．建设部国家发展计划委员会财政部关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知建建[1996]347号 1996年6月4日6．关于禁止串通招标投标行为的暂行规定国家工商行政管理局令第82号 1998年1月6日7．建设工程勘察设计市场管理规定建设部令第65号 1999年1月21日8．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法建设部令第124号 2004年2月3日9．铁路有形建设市场管理办法铁道部铁建设[1999]142号 1999年11月6日10．铁路建设工程项目执法监察管理暂行办法铁道部铁建设函[2004]458号 2004年8月23日11．建设部铁道部关于进一步开放铁路建设市场的通知建市[2004]234号 2004年12月31日12．国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知国办发[2003]94号 2003年11月23日13．关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见建设部国家发展和改革委员会财政部劳动保障部中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国保险监督管理委员会最高人民法院建市[2004]1号2004年1月3日二、工程招标投标管理1．国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知国办发[2000]34号 2000年5月3日2．国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见国办发[2004]56号 2004年7月12日3．铁道部转发《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》的通知办建设发[2004]51号 2004年8月11日4．工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第3号 2000年5月1日5．招标公告发布暂行办法国家发展计划委员会令第4号 2000年7月1日6．工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令笫5号 2000年7月1日7．铁道部建设管理司铁道部发展计划司关于转发国家计委《招标公告发布暂行办法》和《工程建设项目自行招标试行办法》的通知建工[2000]107号 2000年8月29日8．建筑工程设计招标投标管理办法9．评标委员会和评标方法暂行规定国家发展计划委员会国家经济贸易委员会建设部铁道部交通部信息产业部水利部令第12号 2001年7月5日10．国家计委关于进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》的通知计政策[2001]1 400号 2001年7月27日11．国家重大建设项目招标投标监督暂行办法国家发展计划委员会令第18号 2002年1月10日12．招标代理服务收费管理暂行办法国家发展计划委员会计价格[2002]1980号 2002年10月15日13．评标专家和评标专家库管理暂行办法国家发展计划委员会令第29号 2003年2月22日14．工程建设项目施工招标投标办法国家发展和改革委员会建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局国家广播电影电视总局令第30号 2003年3月8日15．工程建设项目勘察设计招标投标办法国家发展和改革委员会建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局国家广播电影电视总局令第2号 2003年6月12日16．工程建设项目招标投标活动投诉处理办法国家发展和改革委员会建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局令第11号 2004年6月21日17．铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法铁道部铁建设[2000]56号 2000年5月12日18．铁路建设项目利用外资土建工程施工招标管理办法铁道部铁建设函[2001]333号 2001年9月14日19．铁路建设工程招标投标实施办法铁道部令8号 2002年8月24日20．铁路建设项目方案竞选管理办法铁道部铁计[2003]20号 2003年3月19日21．铁道部办公厅关于印发《铁路建设工程监理投标资格审查文件示范文本》和《铁路建设工程监理招标文件示范文本》的通知办建设发[2004]5号 2004年1月29日22．铁路建设工程监理招标投标实施细则铁道部办公厅办建设发[2004]7号 2004年1月29日23．铁道部建设管理司铁道部安全监察司关于营业线工程施工招标工作有关问题的通知建工[2001]58号 2001年7月18日24．铁路建设项目投标承诺及合同兑现评议暂行办法铁道部建设管理司建工[2002]27号 2002年3月25日25．铁道部建设管理司关于铁路建设项目施工招标中进行投标人项目经理答辩的通知建工[2002]58号 2002年7月25日26．铁道部建设管理司关于对铁路大中型建设项目中的大临等工程进行招投标的通知铁路电报400号 2002年8月19日27．铁路工程质量与招投标挂钩办法铁道部建设管理司建建[2003]83号 2003年11月19日28．铁道部监察局铁道部建设管理司关于整顿和规范铁路建设项目招标投标工作的通知监发[2003]7号 2003年12月25日三、合同管理1．合同鉴证办法国家工商行政管理局令第80号 1997年11月3日2。

铁道部关于发布《国家铁路劳动用工管理办法》的通知-铁劳[1997]94号

铁道部关于发布《国家铁路劳动用工管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于发布《国家铁路劳动用工管理办法》的通知（１９９７年５月２６日铁劳（１９９７）９４号）部属各单位：《国家铁路劳动用工管理办法》现予发布，请按照执行。

附件：一、铁路临时工工作证二、终止、解除劳动合同证明三、铁路劳务工务工证国家铁路劳动用工管理办法第一章总则第一条为规范国家铁路（以下简称铁路）用工行为，加强用工管理，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）及有关法律、法规，结合铁路实际，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路企业（以下称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者，以及通过签订劳务协议所使用的人员。

铁道部机关、事业组织、社会团体和与之签订劳动合同形成劳动关系的劳动者，可参照本办法有关内容执行。

第三条铁路用工（不含公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体工作人员，以及公、检、法人员，下同）分为劳动合同制职工、临时工及劳务工。

劳动合同制职工是指用人单位和劳动者通过依法订立劳动合同，建立劳动关系的人员（包括农民劳动合同制职工）。

临时工是指用人单位与劳动者签订劳动合同期限不超过一年的人员。

劳务工是指由用人单位与劳务输出单位通过签订劳务协议所使用的人员。

第四条铁路用工坚持总量控制、规范工资支出、依法管理的原则，以建立用工新机制，降低人工成本，提高劳动生产率。

第二章录（使）用第五条用人单位录用劳动合同制职工（以下简称职工）时，应在上级主管部门下达的录用计划指标以内，按照面向社会，自愿报名，坚持条件，严格考核的原则，择优录用，并报当地劳动部门和上级主管部门备案。

关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见(国资发分配〔2016〕102号)

关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见为深入贯彻党的十八大和十八届三中四中、五中全会精神，落实《中抹中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发 [2015] 22号)的要求，进步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制，实现企业内部管理人员能.上能下、员工能进能出、收入能增能減，増强中央企业活力和竞争力，现提出以下指导意见。

一、统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重要性和紧迫性深化劳动用工和收，入分配制度改革是全面深化国有企业改革的重要内容，是开展供给侧结构性改革，促进企业瘦身健体、提质增效的重要举措，是增强中央企业活力和竞争力的迫切需要。

近年来，中央企业在深化改革过程中，不断完善劳动用工和收入分配制度，积极探索和实践，取得了一定成效，但是随着改革的不断深入，中央企业用工分配管理方面存在的体制机制僵化问题没有得到根本性改变，部分企业内部改革不到位，市场化选人用人机制还未真正形成，激励约束机制还不健全，内部管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题仍然存在。

当前，解决这些问题的关键是要坚持问题导向，切实推进企业内部机制转换，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，促进企业持续健康发展。

中央企业深化劳动用工和收入分配制度改革的核心任务是，建立与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，企业市场化程度显著提高，为做强做优做大中央企业提供保障。

二、强化任职条件和考核评价，实现管理人员能上能下(一) 完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系。

中央企业要建立健全管理人员岗位体系，明确各层级管理岗位职责和任职条件，合理使用不同层次人才。

以提升劳动生产率为目标进一步优化客、货运等专业定员标准

以提升劳动生产率为目标进一步优化客、货运等专业定员标准为适应铁路高质量发展，聚集交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，实现铁路新技术、新装备应用与劳动组织优化有机结合，合理控制用工成本，进一步优化完善客运（客运段、车站）、货运和房建公寓专业定员标准，持续提高劳动生产率水平。

一、修订定员标准目的和意义1.铁路企业作为推动经济社会发展的重要力量，建立先进、科学的定员标准是合理配置人力资源，实现劳动生产率提升目标，适应铁路生产力发展的客观要求，也是实现铁路运输企业高质量发展的重要基础。

2.近年来，新技术新装备广泛应用、修程修制改革和机车交路、乘务交路季度调整，实施管理创新迫在眉睫，合理设置岗位、班制，实施兼职并岗，是搞活用工机制、人员精干高效的必然需要。

3.为策应国铁集团《铁路运输劳动定员标准》贯彻落实，进一步推进劳动组织优化，规范作业流程，调整职工队伍结构，保障一线生产作业安全，提高劳动生产效率，开展定员修订工作十分必要。

二、定员现状及劳产率完成情况1.客运专业（客运段）。

截至2019年末，生产定员总数6856人，从业人员6533人。

劳动生产率完成8.46万辆公里/人年，低于全路平均水平9.94万辆公里/人年，全路排名17位。

其中，普速客运乘务列17位，高速客运乘务列18位。

2.货运专业。

截至2019年末，生产定员2110人，从业人员2068人。

劳动生产率完成323.26吨/人日，高于全路平均水平236.89吨/人日，全路排名12位。

虽劳产率水平较全路平均高，但运输品类单一，以专用线统装黑货为主。

3.客运专业（车站）。

截至2019年末，生产定员2065人，从业人员1782人。

劳动生产率完成59.2人/日，低于全路平均水平76.44人/日，全路排名12位。

4.房建公寓专业。

截止2023年房建公寓专业改革重组前，生产定员2305人，国铁集团未统计劳动生产率情况。

三、现行标准存在的主要问题1.客运专业（客运段）。

铁路劳动工资问题的探讨

铁路劳动工资问题的探讨摘要：企业职工工资是铁路职工队伍稳定和形成的重要前提。

随着经济的发展，铁路企业的工资管理制度不再适应新的社会经济发展。

考虑到铁路运营工资管理的重要性，提出了铁路劳动工资管理改革计划。

关键词：铁路企业；劳动工资；重要性铁路是国民经济动脉，里程5.35万公里，3 42万名铁路工人，国内货运周转70%及客运总额53%，但是，由于国家宏观经济形势，铁路的吸引力和凝聚力已经减弱，这是因为低运价，成本高，工资低(仅占运营成本的20%，发达国家为40%至60%)，盈利能力得到保证(各国通常补贴铁路)。

一、加强铁路企业劳动工资管理的重要性对于铁路企业来说，加强劳动工资管理可以有效地确保铁路企业职工的可靠性。

第一，改善铁路企业的工资管理有助于改变企业职工的工作方式。

尤其是铁路公司加强工资控制，将使更多的职工能够履行职责和内部竞争力，这将有助于改变过去的运作方式，提高他们的工作积极性。

此外，这也增加了职工参与相关市场竞争的可能性，以便更好地考虑到企业的利益。

第二，加强铁路企业工资管理有助于加强企业职能，完善和改革工资管理制度后，铁路企业可以在企业发挥良好的监督作用，使每一位职工都能履行职责，遵守相应的工作纪律。

同时，职工更有可能致力于改善和提高工作效率，从而促进职工发奋图强，增强职工在企业中的凝聚力。

最后，铁路企业工资管理效率的提高有助于最大限度地提高经济效益。

铁路公司虽然是国有企业，但随着市场经济的发展，运量正在减少。

如果旧薪酬体系的更改和细化没有得到加强，将对市场营销中的职工计划产生负面影响，并对最大限度地提高收益产生负面影响。

为此，必须加强企业薪酬制度的管理，为职工创造内部激励，确保企业在市场经济危机中持续增长。

二、铁路企业劳动工资管理存在的问题1.有效的薪金分配没有改进。

铁路是国民主要的经济动脉，公益性很高。

铁路运价不符合市场要求和经济性；与成本有关的铁路运输长期较低，降低了铁路的效益；与此同时，与铁路连接建设有关的困难任务、投资收入、施工时间、成本回收期限以及铁路企业工资的有效提高都没有改善。

国家铁路局关于印发《国家铁路局工作规则》的通知

国家铁路局关于印发《国家铁路局工作规则》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2020.05.18•【文号】•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文国家铁路局关于印发《国家铁路局工作规则》的通知局属各单位、机关各部门：现将修订后的《国家铁路局工作规则》印发给你们，自印发之日起施行。

国家铁路局2020年5月18日国家铁路局工作规则第一章总则一、为使国家铁路局的工作规范化、制度化和科学化，根据《国务院工作规则》，结合国家铁路局实际，制定本规则。

二、国家铁路局工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面正确履行政府职能，围绕交通强国目标，完善治理体系、提升治理能力，建设人民满意的法治、创新、廉洁和服务型政府部门，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三、国家铁路局工作准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章领导职责四、国家铁路局坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组在全局把方向、管大局、保落实的领导作用，领导班子成员要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

五、国家铁路局实行局长负责制，局长领导国家铁路局的全面工作。

副局长协助局长工作。

六、局长召集和主持局务会议。

国家铁路局重大行政决策事项，必须经局务会议讨论决定。

国有企业深化三项制度改革的思考

党的十八届三中会明确指出：“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。

深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。

建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。

”对深化国有企业内部改革提出了明确要求,人事、劳动、分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。

一、国有企业三项制度改革历史沿革和发展现状三项制度改革起步阶段，即1979年至1991年（改革开放起始至党的十四大）。

先后出台了《关于扩大国营工业企业经营管理权的若干规定》、《关于改革干部管理体制若干问题的规定》、《关于经济体制改革的决定》、《国务院关于国营企业工资制度改革问题的通知》、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等文件，实施了扩权让利、干部分级分类管理、厂长（经理）负责制、打破大锅饭、实行劳动合同制。

三项制度改革攻坚阶段，即1992年至2002年（党的十四大后至国资委成立）。

先后出台了《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度的意见》、《国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点》、《关于国有企业工资总额同经济效益挂钩规定的通知》、《劳动法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，实施“砸三铁”行动、改革工资制度提出“两低于”原则、改革用工制度、实行减员增资、建立完善社保体系、深化干部人事制度改革。

2001年国家经贸委等部门印发《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，正式提出三项制度改革。

三项制度改革完善阶段，即2003年至今（国资委成立后至今）。

先后出台了《关于国有大中型企业分辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》、《关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）》、《劳动合同法》、《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》、《中央企业工资总额预算管理暂行办法》，实施推进主辅分离、建立董事会制度、实施《劳动合同法》、试行干部任期制、试行工资总额预算制。

铁道部关于五大公司结构性调整的实施意见-

铁道部关于五大公司结构性调整的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于五大公司结构性调整的实施意见（1998年9月2日）部属各单位：为加快推进铁路工业、工程、建筑、物资、通信信号五大公司与铁路运输系统实行结构性分离，部制定了《关于五大公司结构性调整的实施意见》，现发给你们，有关部分请按照执行。

请工程、建筑、物资、通信信号总公司按照《实施意见》的原则要求，抓紧研究制定本公司的调整改组方案，于10月底前报部。

铁路工业、施工、物资供销等非运输企业，长期服务于铁路运输，为促进铁路发展作出了重要贡献。

这些企业贯彻改革开放方针，转换经营机制，走向市场，参与竞争，取得了积极成效。

但由于传统的计划经济体制的影响，企业还没有真正成为独立的法人实体和市场竞争主体，还不能适应社会主义市场经济发展的要求。

部研究决定，要按照党的十五大精神，对铁路非运输企业进行战略性改组。

工业、工程、建筑、物资、通号总公司1998年要以明晰产权为核心，迈出调整、重组的关键一步。

为此，提出以下实施意见。

一、改革的目标、步骤、原则及五大公司分离的主要标志1．目标按照国家对一般竞争性国有企业改革的要求，使铁路非运输企业成为独立的法人实体和市场竞争主体。

2．步骤1998年，铁路工业、工程、建筑、物资、通号五大公司系统初步实现与运输系统的结构性分离；2000年，推进结构调整、企业重组，实现减员增效、扭亏增盈的目标，骨干企业初步建立现代企业制度；2002年，发展成为若干技术先进、管理科学、实力强大、独立参与市场竞争的大型企业集团。

3．基本原则非运输企业率先实行政企分开，全面走向市场；工程局、工厂作为企业法人实体和市场竞争主体，自主经营、自负盈亏；在探索公有制的多种实现形式上，非运输企业要迈出更大的步伐；总体规划，分类设计，分步实施，积极推进，平稳过渡。

国家铁路局关于原铁道部规范性文件第六批清理结果的通知-国铁科法〔2017〕81号

国家铁路局关于原铁道部规范性文件第六批清理结果的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铁路局关于原铁道部规范性文件第六批清理结果的通知国铁科法〔2017〕81号中国铁路总公司：按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）和《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）的要求，国家铁路局与中国铁路总公司充分协商，对原铁道部规范性文件进行全面清理。

按照“先易后难、有序推进，边清理、边出成果、边向社会公开”的原则，现将第六批清理结果通知如下：1.落实中央关于实行铁路政企分开改革和进一步做好“放管服”改革的精神，将《铁道部关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》等7件文件（附件1）交由中国铁路总公司管理。

中国铁路总公司可继续执行，亦可修改或停止执行，修改或停止执行之日，原文件废止。

2.根据铁路改革发展实际，将《铁道部关于铁路专用产品认证管理过渡的实施意见》等适用期已过、管理体制已调整、已有新规定替代等9件文件（附件2）予以废止。

附件：1.中国铁路总公司管理的原铁道部规范性文件目录2.予以废止的原铁道部规范性文件目录铁路局2017年11月22日附件1中国铁路总公司管理的原铁道部规范性文件目录序号文件名称文号备注1铁道部关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知铁建设〔2013〕51号2关于印发《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》的通知铁建设〔2011〕183号3关于印发《铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法》的通知铁建设〔2009〕91号4关于印发《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》的通知铁建设〔2008〕3号5关于印发《铁路建设项目施工图考核办法》的通知铁建设〔2007〕119号6关于印发《铁路系统文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》的通知铁档史〔2010〕204号7关于印发《企业自备铁路货车制造检修运用管理办法》的通知铁运〔2006〕73号附件2予以废止的原铁道部规范性文件目录序号文件名称文号废止理由1铁道部关于铁路专用产品认证管理过渡的实施意见铁科技〔2012〕182号过渡性文件，已过时效。

铁路最新改革方案

铁路最新改革方案铁路，作为一种重要的交通工具，对于国家经济和人民生活的发展都起着至关重要的作用。

然而，随着社会经济的不断发展和技术的不断进步，铁路行业也需要进行相应的改革和创新，以适应时代的需求和发展。

近日，有关铁路最新改革方案的消息引起了广泛关注。

本文将从多个方面探讨这一方案，并分析其带来的影响和挑战。

首先，改革方案提出了更加开放的竞争机制。

过去，铁路行业一直由国家独立经营，没有与其他竞争者进行直接竞争。

然而，目前的改革方案提出，鼓励私人企业或外资进入铁路领域，与国有企业进行竞争。

这将打破原有的行业垄断，促进竞争，提高服务质量和运营效率。

同时，这也将为广大旅客提供更多的选择和更好的出行体验。

其次，改革方案强调加强科技创新与数字化建设。

随着信息技术的迅猛发展，铁路行业也需要借助数字化手段提升管理和服务水平。

改革方案提出，加强与科研机构和高校的合作，推动铁路科技创新。

通过引入智能化设备和系统，实现车辆监控、票务管理、设备维护等方面的自动化和智能化，提高运行效率和安全性。

同时，铁路部门也将依托大数据和人工智能等技术，提升客流管理和信息服务水平，满足乘客日益增长的需求。

此外，改革方案还提出了加快铁路基础设施建设的目标。

铁路基础设施是保证铁路安全和可持续发展的基础。

改革方案明确要加大对铁路线路、车站和设备的建设投入，提高铁路的承载能力和运营效率。

此外，还要加强新技术的运用，提高铁路的节能环保水平。

这将有助于推动铁路行业的发展，促进区域经济的协调发展。

然而，铁路最新改革方案也面临一些挑战和问题。

首先是资金问题，铁路的建设和运营需要大量资金投入，资金的来源和分配将会成为一个难题。

其次是人才问题，铁路行业需要具备相关知识和技能的高素质人才，而目前的人才储备和培养还存在一定的不足。

此外，改革过程中还可能会遇到政策调整、法律法规等方面的问题，需要政府和相关部门做好规划和配套政策。

综上所述，铁路最新改革方案对铁路行业的发展有着积极而深远的影响。

优化演练设施,促进校企合作,提高职业技能

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优化演练设施，促进校企合作，提高职业成都６０７）１０２
摘要：贯彻国务院关于 “ 在实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。高度重视实践和实训环节教学”进程中，铁路行车和信号岗位人员的作业技能培训、演练设施以及职业学校相关专业的实践教学设施，因工种的特殊性缺乏系统的规模的科学配置，不利于资源的节约和满足专业技能训练需求。为此提出在有典型车站设备条件的职业学校建规模强大、科学实用、安全规范、功能完善的《综合性故障设置台》，优化实训基地设施，将职工培训演练和学生实践教学在校企合作，产教结合的平台上携手完成，共同为铁路职业技能的提高而努力。关键词：非正常接发列车；故障处理；技能演练；校企合作；故障设置台接发列车安全是铁路安全工作的重中之重，曾在我局车务部的设备，要搞非正常情况的模拟再现演练将给行车带来很大的威门发生的险性以上事故中，６％以上是在各种非正常情况下发生胁。所以长期以来，只有依现有条件开展。而目前建有演练基地０的，其重要原因就是业务素质低，应变能力差，在出现非正常情或练兵场的点各不相同，有学校的、也有站段的。其设备配置也有５２电气集中设备，但没有室外沙盘；有的有况时无章可循，行车人员不知所措，盲目图快，没有执行必要的各式各样，的有６０检查确认程序，因此，车务系统各种规模的《非正常情况接发列微机联锁机，但配套设施不全，规模上受到限制，专业的适应面５２设备和部分故障设备装置，但没有微机联锁，车作业》技能大赛，作为重点工作，年年开展，熟练掌握非正常较窄；有的有６０情况下接发列车作业程序、项目、和要求，对于行车岗位工作具没有自动闭塞等，无法适应新设备项目的技能演练；有的仅有极为简单的三股道车站设备，甚至是半个站，其道岔、信号机、轨有十分现实的意义。电务维修人员的任务就是要最大限度地保证行车设备的正常道电路的数量和种类很大程度上局限了技能培训演练的作业选择运转，其工作性质的技术含量就决定了电务职工要不断提高业务和规模。设备有仿真模拟的，有用淘汰的车站设备替代的，但场素质和故障处理能力，做到迅速、准确、安全的处理各类设备故地都不够规模。在故障设置方面，绝大多数培训基地，站段练兵障，加之电务设备更新换代很快，智能化、信息化的新设备不断场等均是不同程度的采用临时拉线设置，既零乱也费事，且故障投入使用，更加迫切的要求电务职工要不断补充、丰富自己的知点极少，选择性、适应性、灵活性差，各系统、各设备各有所需，对铁路企业而言，演练资源既重叠浪费，还识储备，迅速掌握提高故障处理技能。因此，电务系统将故障处难以统一在一个地点，理技术演练作为强化职工业务培训，提高业务素质的检验硬指标，不能满足需求。设置方法也多为他人配合设置和恢复，造成往往占据电务重点工作之前列，由路局到站段、到车间、到班组层层抓不准设置和取消时机，出现配合脱节，既不规范，还易造成安落实，环环紧扣，仅路局每年组织的就有两次，车间每季一次，班全隐患；以及故障种类单一有限，不能满足对现场非正常情况发生时机、性质、影响范围等的随机性和复杂性的再现需求。组每月一次。国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中指出，职业教因此，寻求一个设备齐全、规模理想、功能完善、科学规范育要为提高劳动者素质，特别是职业能力服务。实施以提高职业的技能演练实训之地，既是铁路运输和电务相关部门多年的共同技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。加强职业院校学愿望，也是职业学校实现技能型人才培养目标的基础。优化演练设施能力分析。随着国家对校企合作、产教结合培生实践能力和职业技能的培养。高度重视实践和实训环节教学，继养技能型人才的高度重视和大力扶持，很多职业学校（）院，例如续实施职工教育实训基地建设计划。２１０２年职教工作会上，鲁听部长要求职成教工作要以提高质象成都工业职业技术学校这类国家示范性建设和二产类龙头型学量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本校，拥有铁道运输、铁道信号、城市轨道、铁道工程等轨道运输在原有较强实训设施的基础上，正积极建设规模庞大，制度，深化关键领域改革 ……研究制定《校企合作促进办法》和支柱专业，《集团化办学指导意见》印发实施《。职业院校学生顶岗实习管理高标准，先进性的实训基地，非常有条件建几个具有代表性的真办法》，健全职业院校学生实习安全风险管理制度。提高行业指导实车站，增设一台能囊括铁路运输和信号专业技能演练和实验实能力。分类推进职业教育政府主导、行业指导、企业参与的国家训项目故障设置内容的，具备科学、规范、安全、规模、应变、方办学机制建设。完善高素质 “ 双师型”教师培养补充机制，创新便性的综合性故障设置台，除日常实践教学之用外，还可长期承以企业实践为重点的教师继续教育制度，构建校企合作灵活开放担站段级、局级甚至更大规模以上的运输系统的各种正常和非正的教师培养培训体系 …… ｎ常技能培训及演练大赛和电务系统的故障处理技能比赛，以及相继续实施高等职业院校提升专业服务产业发展能力、国家中关专业的技能鉴定，为铁路企业解决长期之忧。等职业教育改革发展示范校、基础能力建设（二期）训基地建、实２基本思路与采用方法．设、国家示范性高等职业院校等项目。故障设置台主要根据成铁局颁发的《非正常情况下接发列车由上述背景可看出，国家、企业对发展和培养职业技能的力作业标准》涉及的２５种故障中，反映在设备方面出现的各种故障度和举措，因为生产一线的劳动素质和专业化技能，深刻影响着现象，再补充进根据自己工作经验掌握的自动闭塞常见故障现象，国家建设的成败和安全Ｉ换言之，无论是铁路运输在岗职工还是以及信号设备使用维护中出现的常见故障现象进行实况模拟再职业学校的学生和教师，都要求具有过硬的专业岗位实作技能。根现，便于相关人员认识故障并按相应的作业程序 “ 对症”处理。据目前铁路安全事故暴露出的业务素质隐患，铁道部明确要求主采用在信号设备电路中按故障性质、分类，设置故障点，用要行业工种关键岗位的职工必须进行岗位培训。那么，岗位演练控件开关分专业区域集中布置在设置台上，安装于控制台旁边，老师可一人根据需要边讲边适时设置故障，而不需要专人配合。需和实验实训设施，就是一个非常重要的关键环节。本论文研究的即是针对目前铁路行车和电务工种以及职业学用时打开相应故障现象的开关即可，需增加故障种类和深度时只校形式各异，多而不全，简单落后、规范性差的故障处理演练设需再打开相应复合开关。开关不多但故障数量可多达几百种，实施不能适应岗位技能训练的问题，提出在具备制式和站型较为齐现故障库的功能。设置的方法多种多样，主要要考虑符合非正常全的车站设备的职业学校，设计综合性故障设置台，以利于集中接发列车作业程序中故障现象出现时机、涉及内容、影响范围、安资源优势，科学的、全方位的满足铁路行车人员进行非正常情况全重点以及电务设备故障的代表性、典型性、技能层次性诸多因下的作业技能培训演练和电务维修人员开展故障处理技能演练，素综合起来选最适合的设置点。以及进行相关岗位技能的鉴定；同时用于培�

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铁道部印发《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路内部劳动力市场管理办法》的通知
【法规类别】招工与就业
【发文字号】铁劳卫[2000]29号
【发布部门】铁道部（已撤销）
【发布日期】2000.03.15
【实施日期】2000.03.15
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
铁道部印发《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》
和《铁路内部劳动力市场管理办法》的通知
（２０００年３月１５日铁劳卫〔２０００〕２９号）
部属各企业单位：
现将《关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见》和《铁路内部劳动力市场管理办法》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行，并将实施办法报部备案。

为认真贯彻党的十五届四中全会精神，各单位要落实劳动定员标准，实行就业准入制度，加快职业技能开发，强化劳动合同管理，积极推进职工竞争上岗，不断深化劳动用工制度改革，现提出指导意见如下：
一、实施就业准入制度
根据国家关于实施就业准入制度的规定，自２０００年起，对国家已公布的就业准入职业和铁路特有工种（见附件），均作为铁路实施就业准入工种的范围。

凡在就业准入工种范围内的新录用人员，必须符合录用基本条件，并持有相关毕业证书（职业培训合格证书）和职业资格证书。

新录用人员，需对口安排试用，试用期满达到岗位标准后方可正式上岗。

达不到岗位标准的，按规定解除劳动关系，未取消统配政策前的专业学校毕业生可进入企业内部劳动力市场参加培训。

二、推行职工竞争上岗、上等制度
各单位要积极探索行之有效的竞争上岗方式，总结经验、完善办法，逐步建立起职工能进能出、岗位能上能下的用工机制。

内部下岗人员比例和各等次人数比例由各单位自行确定。

内部下岗人员由企业内部劳动力市场管理机构进行分流，或组织上岗培训。

培训期满，经职业技能鉴定合格者，可参加原岗位竞争；鉴定不合格或竞争未上岗的，可参加转岗培训及原工种以外岗位竞争。

变换工作岗位或工作单位的，要按规定变更或重新签订劳动合同。

三、加快职业技能开发
各单位要结合新《技规》的实施，新技术、新设备的广泛运用，以及强基达标的要求，开展多层次、多形式职工技能培训。

运用激励措施，调动职工学习技术业务的积极性。

要实行鉴定与培训分离办法。

从２０００年起，对现岗位尚未取得职业资格证书的职工开展鉴定。

对已经取得技术等级证书的人员，要按照职业技能鉴定规范逐步实行对等复
级鉴定，合格人员换发职业资格证书；未换发职业资格证书前，原技术等级证书依然有效。

部将抓紧建立铁道行业职业技能鉴定题库，为开展职业技能鉴定创造条件。

要大力开展技师和高级技师考评，实行评聘分开、竞争上岗制度。

积极开展技术能手评选活动，促进建立高技能人才队伍。

四、强化劳动合同管理
各单位要加强劳动合同管理，充分发挥劳动合同的约束作用，促进劳动力的合理流动和管理，随着企业结构调整、重组，及时调整企业与职工的劳动关系。

根据国家和铁道部有关规定，对劳动合同到期、企业工作不需要，医疗期满不能从事正常工作，以及符合解除劳动合同条件的违章、违纪、违法人员等，企业应依法及时终止或解除劳动关系。

五、加快企业内部劳动力市场建设
各单位要加快建立与规范铁路企业内部劳动力市场运行规则，并从资金、场地、设备、人员上给予支持。

本着先试点，后推开的原则，抓好试点工作，在取得经验的基础上逐步推开。

各单位劳动力市场管理部门要把加强对下岗职工的培训和再就业作为一项主要工作，积极提供就业信息，帮助下岗职工尽快实现再就业。

同时要抓好富余职工的分流工作，运用市场配置和行政安置相结合的手段，保证富余职工分流和再就业工作的顺利进行。

对２０００年底前进入再就业服务中心的下岗职工，各单位要继续做好基本生活保障工作。

六、坚持公开公平公正原则
深化铁路用工制度改革，实行职工竞争上岗制度，必然触及职工切身利益。

各单位要严格执行国家有关政策规定，依法保障职工的合法权益。

各单位制定竞争上岗和终止、解除职工劳动合同等有关规定，要经过职代会通过或征求同级工会意见后实施。

推行职工竞争上岗制度，实施考试、考核或民主评议，必须坚持公开公平公正原则，严肃工作纪
律，保证改革平稳推进，确保职工队伍的稳定。

车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理。