评标办法评标办法前附表【模板】
评标办法评标办法前附表
评标办法评标办法前附表1. 评标办法及其主要内容本工程采用评标办法前附表规定的评标办法：1.1综合评估法1.1.1资格审查、综合标和技术标：1.1.1.1资格审查：按照招标文件的规定对投标人进行资格审查。
投标人的资格审查不合格的，作无效投标文件处理。
评标时，资格审查工作未结束之前不得进入下一步评审工作。
1.1.1.2综合标和技术标：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，进行综合标和技术标评审，具体见评标办法前附表。
1.1.2 商务标：第一步：成本价评审：具体见评标办法前附表。
投标人的投标报价低于成本价的，作无效投标文件处理；第二步：评标基准价确定：具体见评标办法前附表。
第三步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其投标文件能否满足招标文件的实质性要求；第四步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其商务标是否符合招标文件的实质性要求；第五步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，按照评标办法前附表规定的方法计算进入评审的投标人的商务标得分。
第六步：得分汇总。
1.1.3 定标办法：以经评标委员会评审的能最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准(即得分最高)的投标人为第一中标人候选人。
1.2 法律、法规允许的其他评标办法具体见评标办法前附表。
2. 综合标与技术标评标细则2.1 技术标合格性评审因素具体见评标办法前附表。
2.2 监理大纲评标因素具体见评标办法前附表。
2.3 项目监理机构具体见评标办法前附表。
2.4业绩具体见评标办法前附表。
2.5检测仪器与设备具体见评标办法前附表。
2.6 项目负责人答辩具体见评标办法前附表。
2.7其它具体见评标办法前附表。
3. 组建评标委员会招标人依法组建评标委员会，评标委员会组成具体见评标办法前附表，从专家评委库中随机抽取。
4. 投标文件的澄清与修正为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。
评标办法前附表
人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：拟派驻本项目的技术负责人应具有中级及以上职称证件，安全员、施工员、质量员、材料员应具有相应岗位资格证书，且拟投入的项目管理人员符合国家及广西壮族自治区的规定。未提供投标人为上述人员缴纳2016年10—12月社会保险的证明材料的不予计分。
优（6.1-10分）：人员配备合理，专业齐全，搭配合理；
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定且按规定提交了第二章“投标人须知前附表”3.1.1项资格审查部分（1）～（8）项内容的。
2.1.2
形式
评审标准
合格标准：缺少任何一项或有任何一项不合格者，其形式评审视为不合格
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
法定代表人或其委托代理人签字或盖章及加盖投标人单位公章
良（3.1-6分）：人员配备一般，专业基本齐全，搭配较合理；
差（0-3分）：人员配备欠合理，专业不够齐全，搭配不合理。
施工组织设计（80分）
主要施工方法
（8分）
优（6.1—8分）：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了已论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。
良（3.1－6分）：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。
中（1.1－3分）：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。
差（0－1）：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。
拟投入的主要物资计划（8分）
差（0分）：措施不可行，没有质量违约责任承诺。
评标办法评标办法前附表
评标办法评标办法前附表条款号条款名称编列内容1评标办法☑1.1综合评估法□1.2法律、法规允许的其他评标办法1.1.1综合标与技术标一、综合标：28分☑项目监理机构：13分☑业绩：2分☑检测仪器与设备：8分☑其它：5分二、技术标（监理大纲）：22分，采用暗标形式1.质量控制措施7分（1）有针对性工程质量控制措施2分（2）有切实可行的创优措施2分（3）有确切的节能监理措施1分（4）有质量通病防治方法1分（5）有图纸审阅及图纸会审措施1分2.进度控制措施4分（1）有进度控制的具体方法，并且对本项目有针对性和有效性4分（2）有进度控制的具体方法单无针对性和有限性3分（3）无进度控制措施具体办法0分3.投资控制措施2分（1）有针对本项目的投资控制方法且有可行性2分（2）有投资控制方法1分（3）无投资控制方法0分4、安全施工监理措施2分（1）安全施工特点、难点及控制要点分析0.5分（2）安全施工监理工作主要内容及监控点0.5分（3）安全施工监理工作程序0.5分（4）安全施工监理措施0.5分5、文明施工控制措施2分（1）文明施工监理工作控制要点1分（2）文明施工监理工作方法与措施1分6、组织协调管理措施2分（1）组织协调工作的方法1分（2）分阶段确定组织协调工作重点0.5分（3）本工程协调工作的针对性措施0.5分7、针对本工程的监理要点、难点及合理化的建议3分（1）针对本工程主要分部、分项工程监理要点控制措施1分（2）针对本工程重点、技术难点的监理对策1分（3）针对本工程合理化建议1分1.1.2商务标商务标基准分：50.00分☑方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：每高出该评标基准价1%扣0.3分，不足1%的，按照插入法计算得分。
本工程监理服务费用按苏价服[2007]195号文计取，工程造价按25000万元人民币计算，即施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1－浮动幅度值），浮动幅度值为0%～20%（含0%和20%），即有效报价范围为3776800.00～4721000.00元，不在此范围内的报价按废标处理。
第二章评标办法评标办法前附表
第二章评标办法Array
评标办法前附表
1、投标报价60分
1）本工程招标人设最高限价。
各投标人的投标报价高于招标人公布的最高限价，作废标处理。
2）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(若有效投标文件≥7家时,去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时,去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A)。
评标基准价=A×K,K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定, K值的取值范围为97%,97.5%,98%。
评标价等于评标基准价的得60分；偏离评标基准价的相应扣减得分：投标人的评标价每高出该评标基准价1%扣0.5分；投标人的评标价每低于该评标基准价1%扣0.3分；
说明：
评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
评标委员会在评标报告上签字后，上述评标办法中的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；。
第二章评标办法（综合评估法）评标办法前附表
第二章评标办法（综合评估法）评标办法前附表附件1：对经初步评审确认的有效投标文件，评标基准价的计算方法采用在开标时从方法一、方法二、方法三和方法四中随机抽取一种方法来确定：方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。
评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若7≤有效投标文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），最高投标限价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值为一般均应≥30%；Q1的取值范围为 50%~70% ；K1 的取值范围为 95%～98%；K2的取值为园林绿化工程为84%（K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%）。
Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
方法四：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
说明：（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；（2）评标委员会在评标报告上签字后上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；（3）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
评标办法前附表范本
评标办法前附表范本附件2：评标办法评标办法前附表备注：(1)除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标⼈商务和技术各项因素的评分⼀般不得低于招标⽂件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
(2)评标价的评分权重不宜超过10% 。
评标办法正⽂1.总则1.1 为规范本项⽬施⼯监理评标⼯作，根据《中华⼈民共和国招标投标法》、《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标⽅法暂⾏规定》、《公路⼯程建设项⽬招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项⽬招标⽂件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进⾏。
评标⼈员必须严格遵守保密规定，不得和投标⼈串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标⼈不得⼲扰评标⼯作，不得采⽤⾏贿或其他不正当⼿段影响评标。
1.4 本项⽬评标采⽤综合评估法。
2.评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标⼈依法组建评标委员会。
评标委员会由招标⼈代表和从湖北省公共资源交易中⼼专家库交通⾏业⼦库中随机抽取的评标专家共同组成，⼈数为7⼈，其中评标专家5⼈，招标⼈代表2⼈。
评标委员会开始⼯作之前应由评标委员会推举产⽣⼀名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标⼯作。
2.2 评标委员会职责(1)对投标⽂件进⾏初步评审、资格审查；(2)确定评审需澄清、核实的内容；(3)进⾏商务、技术和财务的详细评审；(4)综合评分并推荐中标候选⼈；(5)建议是否重新招标；(6)完成书⾯评标报告提交招标⼈。
3. 评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标⼯作之前，必须⾸先认真研读招标⽂件；招标⼈应当向评标委员会提供招标⽂件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项⽬的如下内容：(1)招标项⽬的⼯程规模、标准和⼯程特点；(2)招标⽂件规定的评标办法；(3)招标⽂件规定的其他与评标有关的内容。
评标办法评标办法前附表
评标办法评标办法前附表一、本工程采用综合评估法。
遵循公平、公正、择优原则，由依法组建的评标委员会按本评分细则评分,评标委员会取综合得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推。
若综合评分相同，则取技术设计文件评分最高者靠前排序；若综合评分相同，技术设计文件评分也相同，则取项目负责人业绩项评分最高者靠前排序。
二、评分细则（一)评分项目及分值1、投标报价35分2、技术设计文件45分3、拟从事本项目设计工作的人员资格和能力10分4、企业及项目负责人业绩10分（二)各项目评分标准1、投标报价35分投标人在投标报价时统一按基准面积80000平方米报价，且综合单价应在21.5元/平方米—30元/平方米范围内进行投标报价，不在此范围内的报价按废标处理。
评标基准价的计算方法如下：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。
评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。
评标价等于评标基准价的得满分；其他投标报价每高出该评标基准价1%扣0.9分，低于该评标基准1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2、技术设计文件45分具体详见下表：一、总平面20分1、能充分而全面的反映设计意图，图纸表达清晰、全面。
2、设计文件说明与效果图内容完整，说明、表达正确。
3、总平面布局合理，交通顺畅，符合消防规范要求。
4、设计思路富有特色，内外区域整体效果有机融合，方案可操作性强。
5、充分考虑实用性，符合使用方要求。
优：16分-20 分良：11分-15分中：5分-10 分二、建筑单体15分1、符合招标项目性质要求和设计规范，建筑使用功能设计合理，设计内容完整无遗漏，各功能房间设计面积符合招标文件和招标文件中的功能要求。
评标办法前附表
（满分2分）
有对本投标文件所提供资料真实性的承诺，（2分）。没有承诺的不得分。
2.3
摇号中标办法
开标后，投标文件经评标委员会评审，由评委打分，去掉一个最高分和一个最低分，剩下得分的平均分达到90分以上者（含90分）为合格的投标申请人，方能取得上机摇中标号的资格。
1、摇号产生投标人的编号球：先现场抽签产生上机顺序，再按上机顺序由投标人依次摇出自己的编号球。编号球的设置，从一标段一号球开始，依次排号，球号不得重复设置。摇号的结果由投标企业法人（或委托人）当场签字确定。
项目经理资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
技术负责人资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
造价工程师资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
“五大员”资格
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.3
响
应
性
评
审
标
准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
⑵机械设备（满分5分）
投入本项目施工的主要机械设备使用计划（5分）
⑶资源投入计划
（满分5分）
资金使用、劳动力的安排、主要材料用量计划（5分）
⑷施工程序和施工方法（满分15分）
各分部工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，且与投入的设备、人力相符合；各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明（15分）
符合第七章“技术标准和要求”规定
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
施工组织设计：满分60分
项目管理机构：满分20分
投标报价：满分10分
评标办法前附表
0.5~1分
总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。得1分。
总体布置基本合理、基本满足施工需要。得0.5分。
技术创新的应用实施措施
1~2分
（1）节能减排、（2）録色施工、（3）工艺创新等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。在1.5~2（含）分范围内进行打分。
2、劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；
3、主要物资计划：主要物资投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。
在1~2（含）分范围内进行打分。
1．机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要；
2．劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理；
（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新等技术创所的应用实施昔施基本符合工程情况，具有针对性。在1（含）~1.5（含）分范围内进行打分。
采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度
1~2分
采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。在1.5~2（含）分范围内进行打分。
工期保证措施
1~2分
工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。在1.5~2（含）分范围内进行打分。
2、工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺。在1（含）~1.5（含）分范围内进行打分。
拟投入资源配备计划
0.5~2分
1、机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；
评审方法及评审标准评审方法前附表
附件2：评审方法及评审标准评审方法前附表注：供应商编制响应文件时，建议按此目录（序号和内容）提供评审标准相应的商务技术资料。
一、评审方法1综合评分法。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。
二、磋商小组的组成1.磋商小组的组成。
磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3O2.磋商小组的组成人员的回避。
在采购活动中，磋商小组的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
三、磋商小组的职责1磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1.1对供应商的资格进行审查；对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；12审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；1.3要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；1.4磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商；1.5确定磋商文件的变动情况，并确定提交最后报价的供应商；1.6根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价采用综合评分法进行综合评分；1.7编制评审报告，确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；18向采购人或者有关部门报告评审中发现的违法行为；19法律、法规、规章、磋商文件等规定的其它事项。
2.磋商小组及其成员不得有下列行为：1.1确定参与本项目至评审结束前私自接触供应商；2.2接受供应商提出的“超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容”的澄清、说明或者更正；3.3违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；4.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5.5在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；6.6记录、复制或者带走任何评审资料；7.7其他不遵守评审纪律的行为。
评标办法评标办法前附表
/
求
2.8 其他要求
□ 7 人组成，技术标评委 5 人，商务标评委 2 人；
评标委员会（必须 ☑ 5 人组成，技术标评委 3 人，商务标评委 2 人； 3
选择其中的一种） □ / 人组成，技术标评委/人，商务标评委 / 人。
资格审查、商务标、技术标、综合标由全体评委进行评审。
首先按照规定的排序原则进行排序，然后采用以下方法确定进入评审的投标
业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变
更证明。）
要求提供:中标通知书或者工程直接发包备案证明、监理合同、竣工验
收合格证明或监理业务手册(竣工验收合格证明需经建设单位、设计、监理、
施工四方盖章，类似工程时间以竣工验收证明或监理业务手册上的竣工时间
为准，类似工程规模以监理合同上的规模为准)，以上三份材料缺一不可。
书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分）
项目监理机构要求 二、专业配套：7分 2.3
9分
1、各岗位配套齐全，专业、人员数量符合招标文件要求（总监、专业
监理工程师、安全监理、监理员）的得5分，最高5分。提供各岗位证书及职
称证书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件的不得分。
2、除总监外，监理机构人员中
评标委员会对成本价评审
条款号
条款名称
编列内容
法律、法规允许的
1.2
/
其他评标办法
一、总监人选：2分
1、总监年富力强，年龄在 50 岁（含）以内，具有国家注册监理工程师执
业资格证书并且具有高级职称的得 1 分，（提供总监身份证原件扫描件上
传至投标文件中，无扫描件不得分）
2、总监所学专业为工民建或土木工程或建筑工程类的得1分，（提供毕业证
评标办法评标办法前附表
个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最 高价和二个最低价。 3. 评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当 事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算 错误可作调整。
条款号
条款名称
编列内容
高得 1.5 分。
（注：1、业绩须为投标人业绩，企业业绩与总监理工程师业绩重合时，
两者可以兼得 2、总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，
不得作为总监理工程师类似工程业绩。3、总监理工程师发生过变更的，
该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总
监理工程师变更证明。）
进入评审的投标人
当投标人在 10 家及以上时，按照规定的排序原则，取前 10 家（不少于
4
确定
10 家，若 10 家全部进入评审）投标人的标书进行评审。
规定的排序原则：
采用综合评估法的排序原则：对有效投标人按照施工监理服务收费得分由高
到低进行排序。
1. 评标办法及其主要内容 本工程采用评标办法前附表规定的评标办法： 1.1 综合评估法 1.1.1 资格审查、综合标和技术标： 1.1.1.1 资格审查：按照招标文件的规定对投标人进行资格审查。投标人的资格审查不 合格的，作无效投标文件处理。评标时，资格审查工作未结束之前不得进入下一步评审工作。 1.1.1.2 综合标和技术标：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，进行综合 标和技术 标评审，具体见评标办法前附表。 1.1.2 商务标： 第一步：成本价评审：具体见评标办法前附表。投标人的投标报价低于成本价的，作无 效投标文件处理； 第二步：评标基准价确定：具体见评标办法前附表。 第三步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其投标文件能否满足招 标文件的实质性要求； 第四步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其商务标是否符合招标 文件的实质性要求； 第五步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，按照评标办法前附表规定的 方法计算进入评审的投标人的商务标得分。 第六步：得分汇总。 1.1.3 定标办法：以经评标委员会评审的能最大限度地满足招标文件中规定的各项要求 和评价标准(即得分最高)的投标人为第一中标人候选人。 1.2 法律、法规允许的其他评标办法 具体见评标办法前附表。 2. 综合标与技术标评标细则 2.1 技术标合格性评审因素具体见评标办法前附表。 2.2 监理大纲评标因素具体见评标办法前附表。 2.3 项目监理机构 具体见评标办法前附表。 2.4 业绩
评标办法评标办法前附表
C、无措施
0分
4、合同信息管理措施 5、组织协调管理措施
3.00 分 3.00 分
条款号
条款名称
编列内容
商务标基准分：60 分 ☑方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等
于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：以有效投
标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满
分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：投标人的投标报价每高出该评
标基准价 1%扣 0.1 分，投标人的投标报价每低于该评标基准价 1%扣 0.1
分。
说明：
1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减 0.1 ～0.3 分，正偏离和
负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的
全国家安全工程师注册证书的得0.5分，共1.5分。（提供资格证书及注册
证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分）
②拟派监理组人员中（除总监外），具有全国环境监理工程师岗位证书
的得0.5分。（提供岗位证书原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分）
③拟派监理组人员中（除总监外）具有省级档案人员资格证书的得2分。
条款号
条款名称
编列内容 项目开标日期开始倒退二年开始计算，以获奖证书颁发时间为准。
工程所需检测设备:GPS接收机、抗折抗压一体机、焊接检验尺、超声波
探伤仪、砼含气量测定仪、混凝土标准养护室、氯离子含量快速测定仪、
洛氏硬度计、环境氡测量仪、钢筋锈蚀仪、气象色谱仪、电火花检测仪 2.5 检测仪器与设备
于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：/。
评标办法前附表
评标办法前附表
附件:
监理评分细则
、评标办法
本评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从商务标、技术标两个方面按照确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，按得分由高到低顺序依次推荐中标候选人，并根据招标人授权直接确定中标人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价亦相同的，由评标委员会组织抽签确定。
1、所有证明材料均需提供原件复印件。
2、所有监理组人员必须是本单位在职人员（有注册要求的必须注册在本单位），提供相关证明资料，否则该评分项不予计分；
3、评分以IOO分为基础分，总分由各分项分组成，评委针对以上各分项打分，汇总各分项得分为该投标单位得分；去掉一个最高分和一个最低分，剩余得分的平均值为该投标单位的最后得分，最高得分者为中标人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价亦相同的，由评标委员会组织抽签确定。
评标办法前附表
A、B标段评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件正副本数量正本壹份，副本肆份，电子U盘壹份2.1.2资格评审标准法人授权委托书法定代表人、委托代理人签字并加盖企业公章资格要求符合第二章“投标项目资料表”说明第5项规定财务状况证明符合第二章“投标项目资料表”说明第5项规定企业交纳税收的证明和企业交纳社保的证明符合第二章“投标项目资料表”说明第5项规定书面承诺声明符合第二章“投标项目资料表”说明第5项规定企业信用查询记录符合第二章“投标项目资料表”说明第5项规定其他事项符合第二章“投标项目资料表”说明第5项规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标项目资料表”说明第3项规定供货或服务期符合第二章“投标项目资料表”说明第4项规定投标质量符合第二章“投标项目资料表”说明第4项规定交货地点符合第二章“投标项目资料表”说明第4项规定投标有效期符合第二章“投标项目资料表”说明第13项规定投标保证金符合第二章“投标项目资料表”说明第12项规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）商务部分：39分；技术部分：50分；其他因素：11分；条款号条款内容编列内容商务部分报价得分(30分)关于投标报价评分中给予中小型企业优惠的说明（39分）为贯彻落实郑财办购〔2012〕8号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》，促进中小型企业的发展，评审时给予中型企业5%的价格扣除，给予小型或微利企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
投标总报价扣除相应比例后称为“优惠后评标报价”；凡未按规定提供《中小企业声明函》，均不得统计为中小企业。
中小企业用优惠后评标报价参与评分。
满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标人的报价为评标基准价。
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附件2：评标办法评标办法前附表备注：(1)除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
(2)评标价的评分权重不宜超过10% 。
评标办法正文1.总则1.1 为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本项目评标采用综合评估法。
2.评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。
评标委员会由招标人代表和从湖北省公共资源交易中心专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7人，其中评标专家5人，招标人代表2人。
评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责(1)对投标文件进行初步评审、资格审查；(2)确定评审需澄清、核实的内容；(3)进行商务、技术和财务的详细评审；(4)综合评分并推荐中标候选人；(5)建议是否重新招标；(6)完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点；(2)招标文件规定的评标办法；(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序第一信封(商务文件和技术文件)评审：(1)初步评审；(2)资格审查；(3)详细评审；(4)投标文件的澄清；(5)综合评分；第二信封(报价文件)评审：(6)财务评审；(7)推荐中标候选人；(8)编写评标报告。
4. 初步评审4.1 评标委员会将对投标文件进行初步评审。
只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。
通过初步评审的主要条件：(1)投标人代表参加了第一信封开标会；(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；(3)投标文件按招标文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人逐页签署个人电子印章或电子签名章；(4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；(5)监理服务期满足招标文件要求；(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；(7)与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性；(8)与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；(9)与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；(10)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。
4.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)第二章“投标人须知”第2.5、2.6、2.7、2.8款规定的任何一种情形的；(2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；①有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或者业绩；d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
(4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。
5. 资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。
6. 详细评审评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术文件分别评审打分，对报价文件按评分标准计算得分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；(2)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；(3)投标人未提出不同的计量、支付办法；(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；(5)投标人对合同条款没有重大偏离；(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。
6.2技术评审技术评审主要内容和分值范围如下:(1)监理大纲(或监理方案)和措施20分；(2)对本项目重点、难点分析15分；(3)对本项目的建议5分。
6.3 商务评审主要内容和分值范围如下：(1)监理人员及机构设置30分；(2)试验检测资质5分；(3)监理业绩与信誉15分。
6.4 财务评审只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。
6.4.1 投标人通过报价文件初步评审的主要条件：(1)报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；(2)投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内；(3)招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。
6.4.2 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)当监理服务费计算错误时，按正确的监理服务费数值进行修正；(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。
6.4.3 计算评标基准价见评标办法前附表。
6.4.4 计算财务得分见评标办法前附表。
7. 投标文件的澄清(1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。
对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。
投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8. 综合得分投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
9. 推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个监理标段推荐前3名为中标候选人。
当综合得分相等时，以商务技术评分高的优先；当综合得分与商务技术评分均相等时，以投标报价低的优先；当投标报价也相等时，以递交不加密的电子投标文件(U盘备份)顺序先者优先。
在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。
若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
10. 评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。
评标报告应如实记载下列内容：10.1 招标项目基本情况；10.2 评标委员会成员名单；10.3 监督人员名单；10.4 开标记录；10.5 符合要求的投标人名单；10.6 否决的投标人名单以及否决理由；10.7 串通投标情形的评审情况说明；10.8 评分情况；10.9 经评审的投标人排序；10.10 中标候选人名单；10.11澄清、说明事项纪要；10.12需要说明的其他事项；10.13评标附表。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告中如实记录。