农业基础设施服务体系

都市现代农业经营与管理

第七章农业生产环境与保护

环境是人类赖以生存的重要条件，以种植业、养殖业和水产业为主的农业生产，在生产过程中过度施用化肥、农药造成土壤污染，焚烧秸杆造成大气污染，不当处理畜禽粪便造成水体污染，农业产生废弃物造成对环境污染等。

解决农业生产过程中所产生的环境问题，保护农业资源，改善农业生态环境，防治环境污染和生态破坏，必须依法治农，加强农业生产环境保护建设，发展循环农业、生态农业，推进都市城乡环境保护一体化，走农业可持续发展道路，打造高效、生态、低碳的都市现代农业。

第一节种植业污染及防治

种植业是农业的主要组成部分，是以土地为重要生产资料，栽培各种农作物以及取得植物性产品，是一切以植物产品为食品的物质来源，也是人类生命活动的物质基础。

种植业污染主要指与种植业关系密切的，在生产过程中不可避免产生的农药污染、化肥污染、农膜污染以及农作物秸秆。通过标准化生产规程的推行，可有效减少农药、化肥的使用量。通过环保行动计划的实施，提高农民对环境保护意识，减少农田污染物的残留。

一、农产品的污染及形成

农产品污染总体分为生物污染和非生物污染两大类。

生物污染：主要指农产品受到能使人致病的细菌、真菌、病毒或寄生虫等生物源污染物的侵蚀，这一类农产品如果没有得到妥善处理，人们在食用之后可能会受到致病生物的感染而得病。

非生物污染：以化学污染最为普遍，蔬菜、瓜果、粮食等农产品容易受到污染的主要有三类物质，它们是农药残留、重金属、硝酸盐和亚硝酸盐。

其中农药残留是食用农产品受污染的最重要来源。农产品生产中由于受到病、虫、草的危害而造成很大的损失。通过使用农药，能够将病、虫、草害造成的损失降低到最低限度。但是，各种作物施用农药后，在一定时间内有部分农药残留在作物体表或果实、子粒上。有的还渗透到作物表皮蜡质层或组织内部。残留在作物体内外的农药，在光照、风雨、气温等外界环境以及作物体内酶的作用下不断分解消失，但在收获的农产品中仍不可避免地残留微量或超量的农药，若在农作物接近收获期，使用农药量过多，浓度过高，就会造成农产品中农药超量残留，可能会导致急、慢性中毒，危害人体健康。因此，防止农药残留超标污染，是保障人体健康极为重要的措施。

二、推进化肥农药减量化

1、化肥减量替代

通过调整种植业结构、测土配方施肥技术、秸秆还田、水肥一体化的施肥新技术等有效措施，达到化肥减量，改善农业生态环境，推进都市现代农业发展。

绿肥，用作肥料的绿色植物体，是我国传统的重要有机肥料之一，可以有效改良土壤结构，改善农作物的品质，提高农作物的质量，减少化肥对土壤和水源的污染。普及推广绿肥种植，可改善土壤结构，提高土壤的保水保肥和供肥能力，改善农业生产环境。绿肥翻压入土后，土壤速效氮、速效磷、速效钾、有机质和腐殖质的含量都有大幅度的提高，能有效地

提高土壤肥力。长期种植绿肥，土壤肥力不断提升，还将有效提升后期水稻种植产量，达到用地与养地的有效结合。

持续推广使用商品有机肥，粮经作物推广测土配方施肥技术和缓释肥料，进一步优化用肥结构，科学合理施用肥料。推广蔬菜、瓜果等经济作物水肥一体化技术，提高肥料利用效率，减少化肥流失。

2、农药减量控害

实施农药减量控害，是转变农业发展方式的重要举措。健全农作物病虫害预测预报体系建设，制定主要病虫草害的防治技术标准和农药使用操作规程，推动农作物病虫害统防统治，推广新型高效植保机械，应用高效低毒低残留环保型农药，开展绿色防控技术，推广农业有害生物综合治理技术增加杀虫灯、性诱剂、诱虫板等物理防治措施，形成农药减量控害技术体系，减少农药使用量。

三、组建农作物病虫害统防统治组织

1、目的意义

保持农业生产的稳定，促进农业的持续增产增效。建立机构完善、手段先进、内容广泛的高效服务机构是发展现代农业，推进“公共植保”、“绿色植保”的新举措。农作物病虫害专业化统防统治符合现代农业发展方向，是解决一家一户农民防病治虫难、提高防治效果、减少农药污染的有效途径。在土地流转进度快，家庭农场、农业专业合作社组织程度高、种植品种相对单一地区更能体现作用。让有志于服务农业、服务农民的中青年劳动力参与植保服务组织，开展专业化防治有偿服务。

2、具体做法

以镇、村为单位注册组建农作物病虫害统防统治组织，具备相应植物保护专业技术，以申请农业生产政策补贴添置设备，开展社会化、规模化、集约化农作物病虫害防治服务。通过定期技术培训，提高服务能力和水平，施药时间抓住了防治适期。专业化防治是提升农作物病虫害防控能力，确保农产品质量安全和农业生态环境安全的有效手段，不仅大大提高了防效，而且高效、低毒、低残留农药得到了大力推广。

3、取得的成效

解决农民防病治虫难，易出现的“漏治一点，危害一片”现象，根据病虫发生规律变化，最大限度降低了农药使用量和农药的使用次数，从根本上避免了农民滥用农药、误用农药的可能，节约了劳动力，减少了农药使用量、提高病虫害防控效果，杜绝了高毒、高残留农药的使用，有效减轻对环境的污染。采用更有效的机械防治病虫害，减少防治用工，把广大农民从繁杂的劳动中解放出来，提高了农民生活质量。

四、创建蔬菜标准园

创建一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，以及统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的蔬菜标准园。产品质量符合食品安全国家标准，化学农药使用量大幅下降，示范带动都市农业蔬菜质量全面提升和经济效益全面提高。以标准园创建为抓手，推进区域内蔬菜生产规模化、专业化、标准化生产，提升适度规模经营机制活力，提升生态环保水平，提升质量安全监管水平。优先选择已取得绿色食品、有机食品、地理标志、GAP、HACCP等相关认证单位，加快推动蔬菜生产向环境友好型、资源节约型、质量安全型转变。

推广生态栽培技术。蔬菜标准园主要强化安全检测手段，重点示范防虫网阻隔和色板、