几个典型国家农村社会养老保险制度比较及对中国的启示

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
律:
内,为了获取利润,很多小额贷款公司直接将利率“一浮到顶”,还有
些小额贷款公司突破国家允许的界限采取变相办法收取高额利息,名义
利率在4倍基准利率以内,但通过“财务咨询费”等其他方式提高实
际贷款利率,或者在还贷方式上采取等额本息还贷,实际利率高达 40一50%甚至更高,这种情况在国家银根收紧的时候更常见。 3.我国小额贷款市场的价值链 目前,我国小额贷款市场投资机构要来自于产业资本;融资机构目 前法定的为银行,政策上还没有放开吸储、同业拆借、资产证券化等杠 杆工具,通过上市筹资路径还在探索。 我国小额贷款评级目前已经在各省份开始试推行,主导机构为当地 监管机构,还没有出现独立的第三方权威评级机构。预计根据金融监管 的传统理念路径,小额贷款机构日后的各项创新业务均要建立在评级考 核基础之上;如果日后公开市场业务放开,独立的第三方评级机构需求 巨大。 技术咨询机构目前国内活跃的IPC等国际机构市场认同度高,且已 经完成了大批量的咨询服务项目。探索适合国内的小额贷款技术仍是市 场的关注热点,目前国内的咨询公司、商业银行虽开展了部分尝试,但 还没有形成完整的咨询服务产品。 4.我国小颠贷款市场发展与经营模式 中国市场的深度足够大,是我国小额贷款市场发展的基础。 中高端的大额小额贷款面临的竞争逐步加大,银行机构下沉,小额
化、福利设施体系化”。国家起绝对的主导作用,个人不承担缴费责任,
保障项目的开支全部来源于国家税收,坚持普惠制,以消除贫困为目 标。但同时也给国家的财政和社会经济带来巨大的压力,一定程度影响
着国民经济的健康发展。
实行这类“福利型”农村社会养老保险模式的国家还有最先建立福 利国家的英国和北欧几个发达资本主义国家。 1.3新加坡的“储蓄保险型”养老保险制度 新加坡于1955年7月建立了中央公积金制度,它是一项强制性的 储蓄计划,规定所有公民都必须缴纳中央公积金。公积金是由雇主和雇 员按规定的一定比例负担,最初是各按月工资的5%交纳,但费率会随 着经济的发展而进行相应的调整,目前的费率为39.5%,即雇员交纳 23%,雇主交纳16.5%。 所有公民和永久居民在缴纳中央公积金过程中。基金会依据其不同 的用途存人不同的个人账户,主要分为三类账户。一是普通账户、=是 保健账户,三是特别账户。按照该项制度的要求。当公民达到法定年龄 55周岁以后。其个人账户的组成由普通账户、保健账户和特别账户变 为退休账户和保健账户。当公民达到法定年龄60周岁以后并且它是满 足其退休账户存有法定的最低存款,便可以满足条件按月领取养老金。 如果是达到法定年龄55周岁但是其退休账户内最低存款没有达到法定 的要求,便可以自由选择推迟退休来增加账户存款,或是用现金补齐差 额。 毫无疑向,新加坡实行的这种“储蓄保险型”的养老保险制度模
几个典型国家农村社会养老保险制度比较及对中国的启示
胡文秀
摘要:国外农村养老保险制度历经几十年的探索发展已日趋完善,梳理国外农村社会养老保险发展历程,学习借鉴发展经验,对于 探索适合我国农村社会养老保险模式,促进我国城镇化发展有着重要意义。本文主要通过对国外几个典型国家在城镇化进程中农村社会养 老保险进行制度比较,从而得出有利于我国农村社会养老保险制度发展的几点启示。 关键词:农村社会;养老保险;国际比较 三农问题一直以来都是关乎国计民生的大事,随着改革开放的深 入,要想彻底解决三农问题,就必须不遗余力的大力推行城镇化发展找 略。但是对着城镇化进程的加快,也出现了许多现象问题,比如农民失 去赖以生存的土地问题、城乡身份馗尬问题、就业问题以及年老面临的 个人养老保障问题等等,这些问题不解决都将阻碍城镇化进程,不利于 们退休之前收入如何,只要符合年龄要求都可以领取;而补充养老金则 是根据退休者退休前的收入和工龄进行发放的,所以每个人的补充养老 金是不一样的;至于部分养老金,则是指年满60岁的瑞典公民可以在 要求减少工时的情况下,领取因工时缩短而减少的相关补贴。上述三种 养老金的给付与物价升降密切相关,虽然基本上不会受到通货膨胀的影 响。但是还是会根据每年的经济情况进行相应的调整。 在瑞典的农村养老保险制度中,我们知道,贝弗利奇的福利普遍性 理论起着核心指导作用,崇尚“收入均等化、就业充分化、福利普遍
社会长远发展。然而国外农村养老保险制度历经几十年的探索发展已日
趋完善,梳理国外农村社会养老保险发展历程,学习借鉴其发展经验, 对于探索适合我国农村社会的养老保险模式,促进我国城镇化发展有着 重要意义。 1.几个典型国家农村社会养老保障制度比较 国外农村社会养老保险制度选择与其本国的保障传统以及在城市率 先实行的社会养老保险制度都有着密切的联系。从世界各国农村建立社 会养老保险历史来看,农村社会养老保险制度模式主要有三种,即“投 保资助型”、“福利型”、“储蓄保险型”。 1.1德国的“投保资助型”养老保险制度 19世纪后半叶,德国率先在世界范围内建立起社会保障制度。紧 接着,德国在本国范围内颁布了《农民老年救济法》,根据这部法律的 精神,为农民建立了专门的养老保险制度。 德国农村养老保险的覆盖范围广,主要有三类人群。第一类是农业 和林业的企业主,主要指葡萄酒、水果、蔬菜和园林以及养鱼业的企业 主;第二类是企业主的配偶,也就是企业主的丈夫或妻子;第三类是在 农业企业从事劳动的农民及其共同劳动的家庭成员或配偶。 德国农村养老保险的资金主要由两部分资金组成:一部分是投保人 自身缴纳的保险金,另一部分是国家专门设立的用来保障事业的补助 金。其中第一部分的保险金具体又是由三个部分组成的:第一是投保人 交出农场时与子女签订的带有私法性质的合同,第二是国家强制投保人 参加的相关养老保险的费用,第三是投保人根据自身需求自愿参加的人 寿保险的相关保险费用。按照该法规的原则要求。如果农民想要获得法 律规定的个人养老保险金,必须要符合三个条件,这三个条件缺一不 可:第一,从年龄上讲,合格男公民必须要达到法定领取养老金年龄65 周岁,女公民必须达到60周岁;第二,参保人必须要交满15年的保险
村民的小额信贷93.8%用于生意周转,只有6.2%的村民将借贷的钱 用来从事农业生产活动;单笔平均额度:小额贷款的全国间企业贷款平 均额度在100万元左右,自然人贷款在60万元左右;
信用贷款比例:201 1年100强小额贷款公司中有47家没有开展任 何信用贷款,有27家小额贷款公司信用贷款占比低于10%,信用贷款 占比高于70%的只有7家。 利率水平:目前我国规定小额贷款公司贷款利率在基准利率4倍以
式,是明确个人自我保障的责任,认为个人在自我养老保障中是第一责 任人;推崇效率之上,坚持社会养老保障不应成为国家的负担;养老待 遇给付与个人缴费关联度很高,政府负责制度的制定、政策的实施和制
度监管并解决无力进行储蓄积累的贫困阶层的养老保障问题。在新加坡 的这种中央公积金制度中,政府几乎不承担补贴责任。主要是由雇员和 雇主均摊费用的保障模式,因此雇主或者雇员自身的投保费率是很高 的,压力也是很大的。正因为如此,这种模式强调个人的责任并注重效 率,却没有兼顾到公平,在客观上可能会影响到社会的稳定发展。 2.国外农村养老保险模式对我国的几点启示 在对如上几个典型国家农村社会养老保险制度的构建与发展历程的 梳理比较之后,再结合我国特有的实际情况,我们可以得到如下的一些 启示: 2.1建立健全相关法律规范 在对如上几个国家的农村社会养老保险制度构建和发展历程的梳理 比较之后,可以总结出这几个国家的农村社会养老保险制度的实施都是 遵循的先立法,后实施的步骤。完备的法律是一项社会翩度得以顺利实 施的门槛。德国的农民社会养老保险制度的实施是以该国《农民老年救 济法》为参照的;瑞典的公民养老金是以<全国退休金法案》为蓝本 的;新加坡的中央公积金制度也是通过立法强制实施的。详细完备的法 律条文、有效的制约机制和法律监督,都奠定了农村社会养老保险制度 得以顺利实施的基础。 目前,我国农村社会养老保险制度的实施一直都是依靠各级政府的 政策、文件来开展工作的, (上转第83页)
通过上文的叙述,我们可以得知,固定资产的会计核算和实物管理 并不是一项简单的工作,因此各个部门就需要密切的协调和配合,提高
会计信息的真实性,将固定资产的使用效益给最大限度的发挥出来。本 文简要介绍了高校固定资产管理与核算中存在的问题,然后探讨了高校
固定资产管理的应对策略,希望可以提供一些有价值的参考意见。(作 者单位:沈阳医学院)
费用;第三,农民必须要在达到50周岁以后脱离相关的农业劳动成为
法律规定认可的农业退休者,可以采取出售、长期租让或继承的方式转 移农业企业。在整个德国农民养老保险制度模式下,农民养老保险的待 遇是完全属于收入相关制,他们的待遇水平与其缴费年限、自身收入密 切联系。在农民整个养老保险金的构成中,大约只有三分之一是来源于 国家设立的相关补助,大部分是来源于农民自身的缴费。 按照德国出台的保险制度规定,可以清楚知道德国农村养老保险制 度是一种强调个人责任的“投保资助型”制度。个人和家庭在个人养老 中起到基础性作用,政府是最后的责任主体;主张给付与收入挂钩,个 人应该承担一定的缴费责任;在制度设计中突出体现社会保障中权利与 义务的关系,注重效率。这种模式将效率与公平很好地进行了结合。尽 管这项制度并不是十全十美的,制度本身还是不可避免的存在不足的地 方,但是由于该项制度充分展现了个人权利与义务对等的原则,而且在 一定程度上适应现代市场经济竞争的需要,也减轻了政府负担,所以许 多国家都倡导采取这一保险模式,比如日本、美国等国也是采取的这种 “投保自助型”模式。 1.2瑞典的“福利型”养老保险制度 众所周知,瑞典是一个典型的实行普惠制理念的福利性国家,在瑞 典,农民享有的养老保险待遇其他的公民的一样。养老保险金主要是来 源于三部分,一是基本养老金,二是补充养老金,三是部分养老金。根 据瑞典本国的《全国退休金法案》的相关细则,全体公民必须要在达到 65岁才可以按月从地方保险部门领取一定数额的基本养老金,不论他
Busm荨sI.127・
万方数据
3、结语
市建设理论研究,2011,2(20):123—125. [2] [3] [4] [5] 许静元。加强高校固定资产管理及改革会计核算方法的建议 [J].中小企业管理与科技,2012,2(11):98—99. 吕伟华.高校固定资产会计核算和实物管理中存在的问题分析 !J].会计之友,2008,2(1):34—36. 陈兰.高校固定资产会计棱算和实物管理存在的问题及解决途径 :J!.发展,2009,2(4):156—158. 黄文容.高校固定资产管理中的问题和对策探讨[J].城市建 设理论研究,2012,2(5):124—126. 李霞.高校固定资产管理工作中存在的问题及对策初探[J]. 中国市场,2012,2(36):35—36.
>小额贷款渗透率与GDP增速不具有显著相关性,说踢目前小额 贷款的总体规模在经济总量中占比仍然偏小,并且受经济外的其他因素 影响较大(政策因素、社会因素);
>小额贷款渗透率与不同行业的增速具有较显著的相关性,第一
产业的发展与小额贷款互动性最强,第二产业次之,均呈正相关关系, 第三产业的发展与小额贷款呈负相关关系,说明小额贷款在第一产业、 第二产业的渗透度、参与度较高,第三产业对小额贷款渗透具有一定抑 制性,小额贷款对第三产业渗透率较低; >小额贷款渗透率与人均可支配收入呈弱正相关关系。与居民储 蓄率呈较强负相关关系,说明居民财富积累促进小额贷款活跃,而居民 财富管理成熟、货币流通效率的高水平会促进小额贷款的活跃度。 (3)小额贷款行业业务结构 2012年暑期中国农业大学温州“金改”实践队发布的调研报告称,
参考文献: [1] 罗嘉良,叶启明.浅析高职院校固定资产管理与核算[J].城
[6]
Baidu Nhomakorabea
(下接第117页)的散点分布图可以发现,江苏、浙江、上海处于低增 长、高效率象限,说明三地发展较为成熟,而北京则处于低增长、低效 率象限,进一步反映了北京地区相较全国不活跃的现状。 (3)小额贷款行业与实体经济的互动发展结构 小额贷款行业要与实体经济互动发展,各地互动发展呈现出不同的 特点,通过对全国范围内的区域发发展特点总结,可以总结出几条规
相关文档
最新文档