旅游景区的概念、类型与等级

附录1 旅游景区基本知识旅游景区作为旅游业的重要组成部分，是一个区域人文资源和自然景观的精华，是旅游者产生旅游动机的直接因素之一，也是旅游目的地形象的重要体现。

作为旅游业重要的生产力，旅游景区已经成为中国旅游发展的生产力和国际旅游形象的重要组成部分。

一、旅游景区的概念根据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）的界定，旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一，有明确的地域范围，并具备旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。

具体来说，旅游景区应具备以下条件：1、具有供旅游者参观游览的吸引物，包括自然旅游资源、人文旅游资源和特殊的活动。

旅游景区由一定数量、各具特色的景点组成，景点是景区的最小划分单元。

2、具有一定的空间组织结构。

景区中的各组成要素不仅有地域空间，而且还包括经济空间、文化空间和心理空间等，它们在有限的尺度范围内，通过有序的组合，形成功能各异、类型多样的景区，使旅游活动能顺利开展。

3、具有完备的旅游服务体系。

为了充分发挥自身的服务和经营功能，促使旅游活动的有序开展，旅游景区必须具备发达的旅游交通设施、齐备的游览服务设施、完善的旅游安全设施、良好的环境卫生以及统一的经营管理。

二、旅游景区的类型旅游景区种类很多，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园以及相关的工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等展示区。

划分依据的不同，旅游景区就会形成不同的分类系统。

一般来说，分类依据主要包括资源属性、景区功能、景区开发、管理主体和景区规模等。

按景区的旅游活动功能，并结合资源属性，本书把旅游景区划分为以下3类：1、观光体验类旅游景区观光体验类旅游景区包括观光类旅游景区和体验类旅游景区两大类。

观光类旅游景区又可分为自然观光旅游景区和人文观光旅游景区。

自然观光旅游景区具有独特、优美的自然景观，主要以江、河、湖、海、山、林、瀑、泉、气象等为主体，如广西桂林山水、四川九寨沟、云南石林、安徽黄山、湖南张家界等；人文观光旅游景区主要以历史时期和现代人类活动所留下的记录为主体，包括庙坛、皇陵、宫苑、寺观佛塔、园林、古村落、现代都市等。

体验类旅游景区种类较多，均强调通过参加各项活动来体验独特的感受。

如民俗风情旅游景区表现了不同民族独特的生活习惯及方式，包括衣着服饰、民居建筑、饮食特色、娱乐方式、婚恋习俗、节庆、礼仪、丧葬、生产交通等，并结合当地的自然景观，给人独特的文化体验。

如云南省西双版纳傣族村寨、大理白族村、丽江纳西族村、广西壮族村、贵州苗族村寨等旅游景区。

而文化艺术类旅游景区则以不同的文化主题为中心创造出特定的文化氛围，使旅游者在体验过程中增长学识和提高艺术修养，如美国的好莱坞、无锡影视城等。

2、休闲度假类旅游景区休闲度假类旅游景区是指在优美的旅游环境（如阳光、沙滩、温泉等）中进行康体、运动和娱乐等休闲度假活动的旅游景区。

主要包括以下三类：（1）康体疗养型，指依托宜人的气候环境，能提供康体疗养活动的地貌、水文、生物等地理环境，有优美的自然环境或有特殊康体疗养效用的地域，可经营发展康体疗养活动的旅游度假区。

例如，温泉疗养类（如重庆南北温泉、陕西骊山温泉）、避暑疗养类（如河北承德、江西庐山）、避寒疗养类（如海南三亚、广西北海、云南西双版纳）等。

（2）运动健身型，这类旅游景区主要以自然旅游资源为依托，一般拥有较好的山地，可以进行登山、探险、滑雪等运动，以达到锻炼健身的目的，如云南丽江的玉龙雪山、黑龙江亚布力滑雪度假区、欧洲著名的阿尔卑斯山度假区等，同时，还包含以水为基地而开展游泳、泛舟、潜水等运功项目的旅游景区，如云南的阳宗海、海南三亚的亚龙湾等。

（3）娱乐休闲型，指以人造景观为背景建设现代娱乐休闲设施，供旅游者开展观赏、娱乐和消遣等旅游活动项目的景区，如大型的休闲中心、动物园及主题公园等。

3、综合型旅游景区这类景区不仅有优美的自然风光，而且有众多的名胜古迹，是自然旅游资源与人文旅游资源有机结合统一体，一般拥有较大的规模。

如北京风景名胜区、杭州旅游风景区、大理风景名胜区、丽江风景名胜区等，它们不仅风光秀丽，而且有大量珍贵的历史文化遗迹，每年都吸引了大量的旅游者前往观光游览。

其中科考探险类旅游在我国刚起步，这类景区以自然资源为主，不仅具有罕见的风光，还有很高的科学研究价值，如雅鲁藏布江大峡谷、乌尔禾雅丹地形、湖北神农架等。

三、旅游景区的等级为加强对旅游景区的管理，提高旅游景区服务质量，维护旅游景区和旅游者的合法权益，促进我国旅游资源开发、利用和环境保护，依据国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则，对正式开业从事旅游经营业务一年以上，具有独立管理和服务机构的旅游景区进行质量等级评定，评定内容主要根据服务质量和环境质量（包括旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的保护）、景观质量（包括旅游资源吸引力、市场吸引力）、游客意见、游客抽样调查满意度、年接待海内外旅游者等方面。

评定结果将旅游景区划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。

旅游景区质量等级的划分与评定工作由国家旅游局组织设立的全国旅游景区质量等级评定委员会进行组织和管理。

AAAAA级和AAAA级旅游景区由省旅游行政管理部门推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定, AAAAA级旅游景区从AAAA级旅游景区中产生，被公告为AAAA级景区一年以上方可申报AAAAA级旅游景区。

AAA级、AA级和A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定，省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

2005年，我国首次进行“5A”级旅游景区的评选；2007年，国家旅游局正式批准66家试点景区达到国家5A级旅游景区标准。

2008年受“5·12”汶川地震的影响，国家旅游局未进行“5A”级景区的评定验收。

因此，截至2008年底，我国共有AAAAA级旅游景区66个。

下表为我国目前AAAAA级旅游景区名单：表1 我国AAAAA级旅游景区一览表（截至2008年底）（二）国家重点风景名胜区与全国重点文物保护单位1、国家重点风景名胜区2006年9月6日，国务院149次常务会议通过了《风景名胜区条例》，并于2006年12月1日起实施，以取代1985年6月7日颁布的《风景名胜区管理暂行条例》。

根据此规定，风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

国家重点风景名胜区对应国外的国家公园，是各地的旅游拳头产品。

国家重点风景名胜区目前已公布六批，总计187处。

第一批是1982年11月，44处，如北京八达岭——十三陵风景名胜区、安徽黄山风景名胜区、重庆长江三峡风景名胜区等；第二批是1988年8月，40处，如河北野三坡风景名胜区、浙江天台山风景名胜区、江西三清山风景名胜区等；第三批是1994年1月，35处，如天津盘山风景区、湖南韶山风景名胜区、海南三亚风景名胜区等；第四批是2002年5月，32处，如四川邛海——螺髻山风景名胜区、陕西黄帝陵风景名胜区；第五批是2004年1月，26处，如江苏镇江三山风景名胜区、安徽太极洞风景名胜区、江西梅岭——滕王阁风景名胜区等；第六批是2005年12月，10处；如浙江方山——长屿硐天风景名胜区、安徽花亭湖风景名胜区等。

2、全国重点文物保护单位中华民族历史源远流长，文化灿烂辉煌，拥有极为丰富的文化遗产。

文物是文化遗产的重要组成部分，也是一种不可再生的资源，有极大的经济效益。

我国独具特色的文物，就是具有巨大吸引力的旅游资源。

旅游业是利用文物获益最大的行业，但在大力发展旅游业的同时，也要处理好文物与旅游的关系。

只有真正保护好文物，才能使旅游业持续、稳定地发展。

为加强对文物的保护，我国自1982年实施《中华人民共和国文物保护法》。

在不可移动文物范围内，国务院文物行政部门从省级、市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。

全国重点文物保护单位是我国不可移动文物的典型代表，反映了我国历史与文物的价值与特点。

到目前为止，我国已先后于1961年、1982年、1988年、1996年、2001年和2006年公布了六批全国重点文物保护单位，共计2351处。

我国列入《世界遗产》名录的文化遗产部分均为全国重点文物保护单位。

（三）全国历史文化名城与中国优秀旅游城市1982年2月，为了保护古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，“历史文化名城”的概念被正式提出。

根据《中华人民共和国文物保护法》，历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。

到目前已有114个城市被评为全国历史文化名城，有效地保护这些城市的历史文化遗产，有力地促进了我国旅游业的发展。

1995年3月，国家旅游局发出《关于开展和评选中国优秀旅游城市活动的通知》，决定开展中国优秀旅游城市的评选活动，其目的是推进旅游大发展，改善城市旅游环境，促进城市可持续发展。

评选中国优秀旅游城市的条件包括城市的经济发展水平、旅游产业定位与规模、旅游供给系统与旅游市场状况、旅游生态环境、旅游安全与保险等。

这项工作得到了旅游发达城市的积极响应，自1999年第一批命名以来，共八批总计306座城市被命名为中国优秀旅游城市。

（四）自然保护区、森林公园、地质公园1、自然保护区根据《中华人民共和国自然保护区条例》，我国的自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定的面积予以特殊保护和管理的区域。

自然保护区在保护具有特殊科学文化价值的自然资源、物种基因库、促进社会经济的繁荣和人类生存发展以及对科学技术、生产建设、文化教育、养生保健、自然保护等事业的发展方面具有不可估量的意义。

最初的自然保护区是以国家公园的形式出现的，世界上第一个自然保护区是美国政府于1872年建立的黄石国家公园；我国的第一个有现代意义的自然保护区是1956年建立的广东鼎湖山自然保护区。

自然保护区结构有核心区、缓冲区和实验区。

核心区是严格保护区，禁止任何单位和个人进入，也不允许进入从事科研活动。

缓冲区位于核心区外围，只准进入从事科研观测，禁止开展旅游和生产经营活动。