小型基本建设及基建维修管理制度

小型基本建设及基建维修管理制度

一、小型基本建设及计划外基建维修管理办法

(试行)

为加强学院小型基建项目及计划外基建维修的管理,经研究特制订如下管理办法。

1 范围及内容

1.1小型基建指我院单项工程投资额小子30万元或一次性投资成批量维修的基建工程项目。

1.2计划外基建维修指我院未列入后勤服务总公司年计划内基建维修承包范围内的工程维修目,及未列入小型基建项目中的偶然性新建、改造及维修。

2 项目实施

2.1小型基建

2.1.1计划及立项每年年末,由后勤管理处根据学院发展需要,编制下一年度我院小

型基建建设计划,包括项目建设理由、实施方案、建设期限及建设地点等,并编制工程概算,报院领导审批。

2.1.2组织实施项目经院领导批准,建设资金落实后,由后勤管理处组织工程设计,并按有关规定办理建设前期各项手续。项目施工单位采用邀请招标的方式择优选择。后勤服务总公司应积极参加投标,并参与有关工程的监理。后勤管理处基建科组织人员进行工程的质量控制、费用控制、工期控制,合同管理及负责解决工程施工过程中的协调、现场管理等。

2.2计划外基建维修

2.2.1申报及立项单件性维修项目由使用部门通过建、修申报单的形式报后勤管理处,并说明理由,后勤管理处负责制订实施方案,维修时间,编制预算,报院领导审批。

2.2.2组织实施经院领导批准,资金落实后,后勤管理处组织实施。凡预算额大于1万元的维修项目〈含一次性投资成批量维修的工程项目),应由后勤管理处组织开展社会招标, 择优选择施工单位。后勤服务总公司应积极参加投标,同等条件下,优先中标。凡预算额小于1万元(含1万元)的维修项目,由后勤管理处通过建、修委托单的形式直接向后勤服务总公司委托任务,并签定委托合同。工程由后勤服务总公司组织施工,后勤管理处进行合同管理。

3工程造价计算方法

小型基建及计划外基建维修费用的计算,根据设计图纸,河南省现行的土建装修及安装定额(无子目时套维修定额)及最新的开封市造价信息进行计算,按囚类短途取费。主材按设计要求及实际使用的材料进行费用调整。对于我院己有成熟内部定额的计费子目,在计算工程造价时,可直接套用。内部定额是指在多次招标的基础上建立,并及时修订完善的。

4 竣工验收及奖罚

4.1竣工验收小型基建及计划外基建维修任务完成后,由后勤管理处组织工程的竣工验收,验收工作应严格按合同要求进行。符合合同要求的工程,由后勤管理处组织竣工结算。不符合合同要求的,应由施工单位重新返工,直至达到合同要求。

4.2奖罚奖罚措施应按工程承包合同严格执行。后勤服务总公司通过投标获得的工程,经验收达到合同要求的,学院可给予5%至10%的奖励。

5 审计及工程资料归档

5.1审计工程竣工后,后勤管理处应及时将竣工资料一并交学院审计部门进行审计。经审计的决算书及时报资产管理科加记。

5.2资料归档竣工工程应严格按资料归档制度收集、整理、归档,后勤管理处基建科应有专人负责。

二、小型基本建设及计划外基建维修招标管理办法

为加强学院小型基本建设及计划外基建维修的招标管理,特制订本办法。

(一)、招标范围

1、小型基建指我院单项工程技资额小子30万元的基建工程项目

2、计划外基建维修指我院未列入后勤服务总公司年计划内基建维修承包范围内的工程维修项目,及未列入小型基建项目中的偶然性新建、改造及维修,投资额在1.5万元以上的工程项目。

(二)、招标依据

1、中华人民共和国招投标法

2、黄河水院小型基建及计划外基建维修管理办法

3、河南省建筑工程预算定额河南省安装工程单位估价表河南省建筑安装工程费用定额开封市工程造价信息

4、黄河水院建筑安装及装饰内部定额

(三)、招标机构及人员组成

l、招标机构

招标机构设置由四部分组成:招标组织机构,招标监督机构,评标机构及决策机构。

招标组织机构由学院后勤管理处牵头组织,负责工程的立项审批、规划、设计及概预算编制等前期工作,协作单位包括院财务处、使用部门及院后勤服务总公司等。

招标监督机构由院纪委、审计等部门组成,负责招标项目实施全过程的合法性、公平性、公正性等监督,并负责接收招标文件,查验投标文件及评标、定标活动的合法性及有效性。

评标机构应具有相对独立性及权威性,一般由学院内各系、部具有相应专业的中、高级专业人员组成专家库,人数不应少于20人。评标专家组成员应从院专家库中随机抽取。评标机构按招标文件要求对各投标单位按照评标细则评分并排序。

决策机构应对评标机构所作结论及排序情况,结合企业信誉最后确定中标单位,决策机构由学院领导组成。

2、参加招标的成员应政治思想水平高,责任心强,业务熟悉,严禁漏标,严肃纪律,与投标单位有亲属关系的应主动避嫌。

(四)、招标工作实施方法步骤

1、招标方法小型基本建设及计划外基建维修工页目原则上采用邀请招标。

2、对投标人的要求所有投标企业应具有招标文件所要求的资质,企业信誉好,己建工程项目优良率高。项目经理应具有与工程相应的资质证书,近年来业绩优良。

3、招标实施步骤

(l)基建科编制项目招标文件及评标细则。

(2)邀请投标单位并发放标书。

(3)由招标监督机构抽取评标专家。

(4)由招标监督机构接受投标书。

(5)开标在指定的时间地点由招标监督机构及投标人共同验标、开标。投标人应展示企业资质、法人委托书并宣读标书。

(6)评标由评标机构按招标文件要求及评标细则对各投标文件评标、打分、排队并推荐中标侯选人。

(7)定标由招标决策机构对中标侯选人进行最后评议,确定中标人。

(五)、其他

1、招标活动内容应保密,严格纪律,且有专人负责工作记录。

2、基建科应按招标文件要求督促中标单位签订工程承包合同,及时组织开工。

三、小型基本建设及计划外基建维修评标办法

评标机构:评标委员会成员包括招标人代表及技术、经济专家组成,成员

人数为7人。

评标内容:1、技标报价 2、施工单位业绩

评标步骤:

1、由建设单位组织编制标底,并有招标决策机构指定的专人负责标底的保密工

作。

2、计算各投标单位报价的算术平均值。

3、修正标底=(标底*W1+报价算术平均值*W2)/(W1+W2)

注:W1 W2一分别为标底及报价算术平均值的权重,其大小在开标前20分钟由招标决策机构或招标组织机构及监督机构确定。

4、合理报价范围:修正标底+X%~修正标底-Y% 注:(X,Y)一可取(3，5）、(4，6)、(5,7),其大小在开标前20分钟由招标决策机构或招标组织机构及监督机构确定。