关于武汉市政府对于“麻木”处理方法体现的行政法原则和看法

LAW16027胡紫琪

一、上述事件体现了哪些行政法的基本原则？

1.体现了依法行政原则。武汉市人大常委所颁布的《武汉市城市道路交通管理若干规定》（下称规定），明确了对无证三轮车的管理和规定，体现了职权法定原则。但没有说明有证三轮车可不可以运营，而政府曾经发证给车主们，就认可了其实合法运营，交通管理部门无权禁止其上来行驶，体现了法律优先原则和法律保留原则，行政活动必须有法律依据且不能和法律相抵触。

2.体现了行政合理性原则。意识到“麻木”车主的群体特殊性（多为下岗职工），武汉

市政府没有采取强硬措施直接勒令禁止“麻木”，而是设立一系列保障政策，鼓励车主自己交车，体现了比例原则。在实际操作中，市政府有关部门深入进行调查摸底，按照车主们不同的家庭构成，采取不同的解决办法，自谋职业者给予奖励，发放生活补助并且帮助他们寻找工作，体现了平等对待原则。

3.体现了程序正当原则。武汉市政府邀请了法学专家进行专题研究，吸取历年来人大代表和政协委员的建议、意见，拟定出《规定》的修正稿和配套措施，体现了行政公开原则和公众参与原则。

4.体现了诚信原则。武汉市政府将证发给“麻木”车主，车主对政府的这一行政行为选择了以“麻木”作为自己的事业这种表现信赖的行为。而武汉市政府也并没有采取直接勒令禁止麻木，而是采用一系列的保障措施使得车主自己放弃“麻木”。即保障了之前的行政行为的客观存在，而且维护了民众对政府的信赖，体现了诚实守信原则和信赖保护原则。

5.体现了监督与救济原则。武汉市政府对于新《规定》的修订以及一系列保障政策，即维护了城市市容市貌，也保障了人民的利益。体现了“人民的利益是最高的法律”，法律的根本宗旨在于保护人民的利益，体现了救济原则。

二、怎样认识行政合法性和合理性原则之间的关系？

行政合法性是指行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理

活动。行政合理性原则是为了评价和控制行政裁量权而被提出成为行政法的基本原则，行政合理性原则是以行政合法性原则为前提的补充性原则。

行政合法性原则更多的是体现约束行政行为，而行政合理性原则体现自由裁量行政行为，二者在实际生活中彼此不可分割。任何一个行政行为都必须兼顾合法性和合理性的原则二者缺一不可。例如武汉市政府关于“麻木”的处理方式，就是行政合法性和合理性的完美结合。交通管理部门只有在其违章的情况下才能对有证的“麻木”进行处罚和规范，为了取消“麻木”，武汉市政府采取了一系列保障措施，听取了多方意见，修订《规定》，然后行使行政行为，最后使得“麻木”完美被解决。故而，关于行政合法性和合理性原则之间的关系，我认为在行政机关实施行政行为的时候必须合法行政，在行政合法性的基础上才能兼顾行政合理性原则。行政合理性原则是行政合法性原则的扩展和延伸。