国务院关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
环境保护督察反馈意见整改任务清单及责任分工材料
环境保护督察反馈意见整改任务清单及责任分工材料环境保护督察反馈意见整改任务清单及责任分工材料针对xx省委省政府第七环境保护督察反馈意见，经过逐项梳理，制定整改任务清单及责任分工(共性问题25个，个性问题26个，共51个)，具体如下：1.生态环境保护思想认识有待提升。
各县(市、区)党政主要领导虽然多数同志对xx市的结构性、区域性突出环境问题都有基本了解，但过多强调历史原因和客观因素制约，存在从根本上解决这些环境问题需要长期的过程，不能操之过急的模糊认识，甚至还有环境保护影响经济发展的错误观念。
个别同志存在满足现状、松懈麻痹思想，缺乏久久为功的决心，对践行绿水青山就是金山银山、走绿色发展之路缺乏紧迫感和责任感。
整改目标：贯彻习近平生态文明思想更加自觉，生态环境保护责任进一步夯实，党中央、国务院生态文明建设决策部署全面落实。
：(1)成立省委常委、市委书记任第一组长、市长任组长的市污染防治攻坚战领导小组，建立市委常委分包重点县(市、区)、市政府领导分口负责的污染防治攻坚推进工作机制。
各级党委、政府及有关部门主要负责同志严格实行党政同责、一岗双责，建立完善党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与的生态环境保护工作机制，推动党中央、国务院生态文明建设决策部署在我市全面落实到位。
(2)把深入学习贯彻习近平生态文明思想列入《xx市委理论学习中心组2019年度学习计划》《2019年度县处级以上党委(党组)中心组分专题集体学习的安排意见》。
在2018年度市管领导班子、领导干部考核时，要把习近平生态文明思想学习情况纳入考核内容。
(3)在党政领导干部教育培训中，依托各级党校、干部学院等平台，以五大发展理念教育培训为引领，加大生态环境保护内容比重，不断增强各级领导干部的环保意识。
(4)研究制定对各县(市、区)党(工)委、人民政府(管委会)以及市直有关部门污染防治攻坚战成效考核实施细则，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制。
生态保护红线划定指南（环办生态[2017]48号）201705
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生态保护红线划定指南（环办生态[2017]48号）201705附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017年5月目录1 适用范围 (6)2 编制依据 (6)3 术语和定义 (8)4 划定原则 (9)4.1科学性原则 (9)4.2整体性原则 (9)4.3协调性原则 (9)4.4动态性原则 (10)5 管控要求 (10)6 划定工作程序 (10)6.1制定工作方案和技术方案 (10)6.2开展划定工作 (11)6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11)6.4方案批准与发布 (11)7 划定技术流程 (12)7.1开展科学评估 (12)7.2校验划定范围 (13)7.3确定红线边界 (14)7.4形成划定成果 (16)7.5开展勘界定标 (16)8 命名与编码 (18)8.1命名 (18)8.2编码 (18)9 成果要求 (19)9.1文本 (19)9.2图件 (19)9.3登记表 (20)9.4台账数据库 (20)9.5技术报告 (20)10 附则 (20)附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21)附录B生态环境敏感性评估方法 (41)附录C生态保护红线综合制图 (50)附录D生态保护红线汇总表 (53)附录E生态保护红线登记表 (54)附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。
1 适用范围本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。
2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办〔2016〕89号）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）《国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》（国函〔2015〕160号）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）的批复》（国函〔2011〕167号）《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号）《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》（水资源函〔2016〕383号）《关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告》（环境保护部中国科学院公告2015年第61号）GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码GB/T 12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T21010-2007 土地利用现状分类HJ/T 338饮用水水源保护区划分技术规范SL 190土壤侵蚀分类分级标准CH/T 9005基础地理信息数据库基本规定3 术语和定义生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
玉山县生态保护红线分析评估与优化建议
玉山县生态保护红线分析评估与优化建议摘要：划定并严守生态保护红线已上升为国家战略，是落实《生态文明体制改革总体方案》、完善生态环境保护管理制度、推进生态文明建设的核心落脚点。
依据相关文件要求，玉山县生态保护红线划定是由江西省环保厅组织划定，并形成玉山县生态保护红线划定初步方案。
本文就此方案进行分析评估，并结合地方实际提出优化完善建议。
关键词：生态保护红线调整优化玉山1.评估优化的工作背景2017年2月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）中明确生态保护红线定义，指具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线(1)。
并作出要求2018 年年底前，省（区、市）划定生态保护红线。
本文以保护玉山重要生态功能，构建玉山生态安全格局，维护和改善生态系统功能为目标，守住玉山生态安全的底线和生命线为出发点，就玉山县生态保护红线划定方案进行分析评估并提出优化建议。
依据《环境保护部办公厅国家发展和改革委员会办公厅印发<生态保护红线划定指南>的通知》(环办生态［2017］48号)，江西省环保厅组织专门技术队伍，依据土地利用总体规划、城乡规划、旅游发展规划、林地保护规划、重要饮用水水源地名录、重要江河湖泊水功能区划等相关规划，采取自上而下和自下而上相结合的方式，完成全省生态保护红线划定，形成初步方案。
此方案经各部门反复多次征求意见，由省环保厅对各地意见进行汇总并修改，形成全省生态保护红线划定方案。
其中，玉山县生态保护红线划定初步方案（以下简称初步方案）定稿并下发到玉山。
根据初步方案，玉山县域面积1733平方公里，划入生态保护红线面积70955.66公顷，占国土面积40.94%。
按照2017年度土地利用现状数据分析，生态保护红线中耕地1170.50公顷（其中水田458.25公顷、水浇地42.36公顷，旱地669.88公顷），园地488.00公顷，林地67192.10公顷、草地406.66公顷，建设用地136.55公顷、交通运输用地376.25公顷，水域及水利设施用地1056.38公顷（其中水库水面980公顷），其他土地129.22公顷。
环境管理制度-新五项制度
此，水污染物排放许可证制度已经确立。 2000年3月， 新的《水污染防治法细则》第4、44条中仍有规定 2017年修订的《中华人民共和国水污染防治法》第20条规定
– 第二十条 国家实行排污许可制度。 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定
排污许可证制度
推行的作用：
促进了“三同时”制度 增强总量控制的观念 深化环境管理工作 促进环境保护部门自身管理素质的全面提高 促使老污染源的改造，实现污染负荷的消减
污染集中控制制度
2017年《中华人民共和国水污染防治法》
– 第44条 城镇污水应当集中处理。
创造一定的条件、形成一定的规模，实行集 中生产或处理以使分散污染源得到集中控制 的一项环境管理制度。
环境保护目标责任制的实施程序
责任书的制定 责任书的下达 责任书的实施 责任书的考核
城市环境综合整治定量考核制度
国务院环境保护委员会关于城市环境综合整治定量考 核的决定
省、自治区、直辖市人民政府对本辖区的城市环境综 合整治工作进行定期考核，公布结果，直辖市、省会 城市和重点风景旅游城市的环境综合整治定量考核结 果，由国家环保总局核定后公布。城市环境综合整治 定量考核的结果作为各城市政府进行城市发展决策， 制定环境规划的重要依据。
环境目标是根据环境质量状况及经济技术条件，在经 过充分研究的基础上确定的。目标责任制通常是由上 一级政府对下一级政府签订环境目标责任书体现的。
各级政府为了实现环境目标，通常要进行目标分解， 把目标所定的各项内容分解到各个部门，甚至下达到 有关企业逐一落实。
武汉市环境保护条例
第七条 本市实行环境保护目标管理责任制度。上级 人民政府与下一级人民政府之间，各级人民政府与所 属有关部门之间，上级环境保护行政主管部门与下一 级环境保护行政主管部门之间，企业事业单位主管部 门与所属企业事业单位之间，必须签订《环境保护目 标管理责任书》，并监督实施。各级行政负责人为目 标管理责任人。 各级人民政府应当把环境保护目标和各项具体指 标列入目标管理责任制，在年度计划中予以落实，并 向同级人民代表大会和上一级人民政府报告。
环境保护部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》进展情况的通报
环境保护部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》进展情况的通报文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2015.11.26•【文号】环办函[2015]1935号•【施行日期】2015.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》进展情况的通报环办函[2015]1935号各省（区、市）人民政府办公厅：2014年11月，《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号，以下简称《通知》）印发后，各地党委、政府高度重视，采取有力措施贯彻落实《通知》要求，积极推进环境监管执法工作。
现将有关情况通报如下：一、基本情况截至2015年10月底，北京、四川、江苏、浙江、青海、福建、内蒙古、山西等省（区、市）召开常委会、政府常务会议等专题研究加强环境监管执法工作。
河北、山西、内蒙古等28个省（区、市）和新疆生产建设兵团，由省（区、市）人民政府或省（区、市）人民政府办公厅印发了贯彻实施《通知》的文件，加强分类指导，采取综合手段，强化环境监管执法。
二、重点工作进展情况（一）清理“土政策”、环境保护大检查、网格化环境监管等应当于2015年完成的三项重点工作，一项完成、一项进入督查阶段、一项进展较为顺利。
1.清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”专项工作已顺利完成。
各地全面清理以实行“封闭式管理”“挂牌保护”“企业宁静日”等名义或以准入式检查、核准式处罚、审批式收费擅自增加前置性条件等方式限制和阻碍环境监管执法的“土政策”，并按照“谁发布、谁纠正”的要求予以纠正。
全国共清理阻碍环境监管执法“土政策”206件，其中，山西6件、辽宁2件、吉林4件、江苏2件、安徽2件、江西97件、河南22件、湖北8件、湖南47件、四川7件、贵州5件、云南4件，均已废除。
辽宁、北京、江苏、重庆、云南等省（市）印发相关方案，细化分工，明确责任单位及完成时限。
生态保护红线划定指南(环办生态[2017]48号) 201705
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附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017年5月目录1 适用范围 (6)2 编制依据 (6)3 术语和定义 (8)4 划定原则 (9)4.1科学性原则 (9)4.2整体性原则 (9)4.3协调性原则 (9)4.4动态性原则 (10)5 管控要求 (10)6 划定工作程序 (10)6.1制定工作方案和技术方案 (10)6.2开展划定工作 (11)6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11)6.4方案批准与发布 (11)7 划定技术流程 (12)7.1开展科学评估 (12)7.2校验划定范围 (13)7.3确定红线边界 (14)7.4形成划定成果 (16)7.5开展勘界定标 (16)8 命名与编码 (18)8.1命名 (18)8.2编码 (18)9 成果要求 (19)9.1文本 (19)9.2图件 (19)9.3登记表 (20)9.4台账数据库 (20)9.5技术报告 (20)10 附则 (20)附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21)附录B生态环境敏感性评估方法 (41)附录C生态保护红线综合制图 (50)附录D生态保护红线汇总表 (53)附录E生态保护红线登记表 (54)附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。
1 适用范围本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。
2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办〔2016〕89号）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）《国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》（国函〔2015〕160号）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）的批复》（国函〔2011〕167号）《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号）《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》（水资源函〔2016〕383号）《关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告》（环境保护部中国科学院公告2015年第61号）GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码GB/T 12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T21010-2007 土地利用现状分类HJ/T 338饮用水水源保护区划分技术规范SL 190土壤侵蚀分类分级标准CH/T 9005基础地理信息数据库基本规定3 术语和定义生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
第二次全国污染源普查方案全文
第二次全国污染源普查方案（全文）国务院办公厅日前印发的《第二次全国污染源普查方案》提出，第二次全国污染源普查的工作目标是摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
《方案》要求，全国污染源普查领导小组办公室统一领导普查质量管理工作，建立覆盖普查全过程、全员质量管理制度并负责监督实施。
各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。
同时，要建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。
建立普查数据质量溯源和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。
以下是《方案》全文：国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知国办发〔2017〕82号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《第二次全国污染源普查方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。
国务院办公厅2017年9月10日（此件公开发布）第二次全国污染源普查方案根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）精神，为指导开展第二次全国污染源普查工作，制订本方案。
一、普查工作目标摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点。
普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。
（二）普查对象与范围。
普查对象为中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。
范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市2017年度环境同防同治工作实施方案的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市2017年度环境同防同治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.13•【字号】乌政办〔2017〕146号•【施行日期】2017.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市2017年度环境同防同治工作实施方案的通知乌政办〔2017〕146号乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、甘泉堡经济技术开发区管委会，市属各委、局、办，相关单位：《乌鲁木齐市2017年度环境同防同治工作实施方案》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
乌鲁木齐市人民政府办公厅2017年7月13日乌鲁木齐市2017年度环境同防同治工作实施方案为切实做好乌鲁木齐-昌吉-石河子区域（以下简称“乌-昌-石”区域）环境保护工作，进一步改善环境质量，保护生态环境安全，根据自治区人民政府《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》（新政发〔2016〕140号）、自治区环保厅《关于报送乌昌石区域环境同防同治实施方案的通知》（新环发〔2017〕25号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和自治区党委自治区人民政府《关于加强全区生态文明建设的实施意见》精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打好生态文明改革“1+6”组合拳，建立“乌-昌-石”区域大气、水、土壤各环境要素协同保护机制，重点解决乌鲁木齐区域突出的大气污染问题，遏制水、土壤和冰川等生态环境安全中的苗头性问题，坚持问题导向，找准各环境要素问题边界，按照“区域同治、兵地同治”的原则，发挥兵、地、军、民、企联动作用，落实属地责任和部门职责，建立乌鲁木齐区域环境保护联防联控机制，采取长效措施，确保2017年末乌鲁木齐市环境空气质量明显好转；水环境质量进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升；农用地土壤环境得到有效保护，全市土壤环境状况稳中向好，生态系统稳定性增强，生态环境质量进一步改善。
2017政府工作报告
各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。
党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。
各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
——经济运行缓中趋稳、稳中向好。
国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。
居民消费价格上涨2%。
工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。
——就业增长超出预期。
全年城镇新增就业1314万人。
高校毕业生就业创业人数再创新高。
年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。
13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。
——改革开放深入推进。
重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。
对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加快调整。
消费在经济增长中发挥主要拉动作用。
服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。
高技术产业、装备制造业较快增长。
农业稳中调优，粮食再获丰收。
——发展新动能不断增强。
创新驱动发展战略深入实施。
科技领域取得一批国际领先的重大成果。
新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。
大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。
国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告
国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.04.24•【文号】•【施行日期】2017.04.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级工作情况的报告--2017年4月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上工业和信息化部部长苗圩全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，现就推进供给侧结构性改革，加快制造业转型升级工作有关情况做汇报，请审议。
一、总体工作情况制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，打造具有国际竞争力的制造业，是提升我国综合实力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
党中央、国务院高度重视制造业发展。
党的十八大指出，要推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展。
十八届五中全会强调，要实施“中国制造2025”，加快建设制造强国。
国务院常务会议专题研究供给侧结构性改革、实施“中国制造2025”工作。
各部门、各地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实有序推进供给侧结构性改革和制造业转型升级。
改革开放特别是新世纪以来，我国制造业发展取得了举世瞩目的成就，总体规模快速扩大，创新能力明显增强，产业结构持续优化。
“十二五”期间，我国制造业实现了年均9%的增速，成为抵御全球金融危机、保持宏观经济平稳发展的重要支柱。
尤其是2015年“中国制造2025”实施以来，在党中央、国务院坚强领导下，以推进供给侧结构性改革为主线，国家制造强国建设领导小组具体指导推动，各项工作取得了积极成效。
发布实施《中国制造2025》11个专项规划指南，推动出台一批配套政策措施，各省（区、市）制定了贯彻实施方案或行动纲要，横向联动、纵向贯通、各方协同的政策体系基本形成。
2016年制造业增加值同比增长6.8%，为全国GDP实现6.7%的增速奠定了坚实基础。
环境保护“一票否决”在河长制中的运用
环境保护“一票否决”在河长制中的运用吴悠摘要：“一票否决”是河长制中“河长”考核问责的重要管理手段，目前“一票否决”存在诸多问题。
解决“一票否决”自身问题和解决河长制中“一票否决”适用的相关问题，是实现河长制中合理运用“一票否决”的关键。
关键词：“一票否决”；河长制；“一票否决”的运用引言近年来，我国已有多个省市开始实行河长制并取得了不错的成效，河长制是指由“党政一把手”担任河长，领导组织相应河湖管理和保护工作的一项制度。
2016年12月国务院印发了《关于全面推行河长制的意见》，其中指出“县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。
”河长制要取得实效关键在于考核和问责。
“一票否决”是河长制中“河长”考核问责的重要管理手段，要实现河长制的考核问责办法，其中“一票否决”的相关问题不容忽视。
因此，本文从环境保护法律视角出发，对河长制中“一票否决”的概念、性质等问题进行概述，找出现在河长制中“一票否决”存在的问题，最后提出相关建议，为更好的在河长制中适用“一票否决”。
一、环境保护“一票否决”的概述（一）“一票否决”的基本内涵“一票否决”一般有两种含义：一种是在投票选举或表决中，候选人或者被表决的事项因一张反对票被否定。
另一种是管理学中的“一票否决”，是指政府部门干部考核里，在规定的多项任务中，有任意一项或者特定某项没有完成，则评估为整体不合格。
这种指标设置，提升政府在特定时期的主要工作，对于全局工作发挥重要作用；但同时也意味着，一旦被否决，其他方面做得再优也不予认可，也就是所有成绩归零。
本文所指的“一票否决”是第二种管理学上的“一票否决”，即“一票否决”是作为河长制中“河长”考核的一种行政管理手段，目的在于推动中心任务等重大，关键性的工作。
（二）河长制中的“一票否决”“一票否决”是河长制中“河长”考核问责的重要管理手段，中国推广的“河长制”，最早是源自于江苏。
2020统编版小学道德与法治六年上册第三单元《我们的国家机构》说课稿(共3课)课件PPT
《权力受到制约和监督》说课稿
2020部编版小学六年级上册《道德与法治》
前 言 Introduction
尊敬的各位评委、各位老师，大家好，今天我说课的 内容是部编版道德与法治六年级上册第三单元《我们的 国家机构》的第三课《权力受到制约和监督》。下面我 将从说教材、说学情、说教学目标、说教学重难点、说 教法、说教学过程和板书设计及教学反思这八个方面展 开。接下来开始我的说课。恳请大家批评指正。
不足之处：有个别学生在学习上不够主动，学生们的知识不够丰 富。 改进措施：我们要关注学困生，应多表扬鼓励他们，教师应让学生 多看书，要开阔孩子们的视野。
在以后的教学中，我们要不断地去探索、去实践，争取逐步提高 自己的教学水平。
我的说课完毕，谢谢各位老师！
《人大代表为人民》说课稿
2020部编版小学六年级上册《道德与法治》
六、说教学过程
（一）设疑自探，导入新课 1、默读《选举时刻》人大代表是如何产生的？ 2、什么是选举权和被选举权？我国公民拥有选举权和被选 举权有什么意义？
（二）解疑合探： 1、你们参加过选举吗？为什么？ 在我国，并不是所有公民都具有选举权和被选举权。你知道那些 人没有选举权和被选举权吗？宪法为什么还要限制或剥夺部分公 民的选举权和被选举权？ 2、阅读P53《活动园》，说说选举的程序 了解人大代表的产生过程？ 说说你所在的地区的人大代表是怎么选举产生的？ （划分选区、选民登记、提名候选人、投票选举、公布选举结果）
三、说教学目标
1.知识和能力目标： 知道我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利是什么？明白民主 选举的方式有哪些？各包括哪些程序？
2.过程与方法目标：通过阅读、合作、探究、交流让学生明确自己的责任， 培养学生的合作能力和承担责任的能力。
新形势下海关加强固体废物监管初探
新形势下海关加强固体废物监管初探【内容提要】我国从20世纪90年代开始进口资源型固体废物，2000年以来，我国经济新一轮的快速增长，各个行业对原材料的需求巨大。
近年来，固体废物进口带来的外部效应日益增大。
本文对固体废物的海关监管现状进行研究，对目前进口固体废物监管的薄弱环节进行梳理，并提出改进措施，进一步完善海关对固体废物进口的监管体系。
【关键词】海关固体废物监管一、固体废物海关监管变革《固体废物污染防治法》规定的“固体废物”，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
早在1990年，我国就签署了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，并先后修订了《固体废物污染环境防治法》和《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，明确禁止境外有害固体废物堆放、倾倒我国境内。
自2000年以来，随着我国经济新一轮的快速增长，各个行业对原材的需求巨大。
固体废物作为一种可利用资源一跃成为“紧俏商品”，受到越来越多的欢迎。
1995年至2016年，中国固体废物的进口量增长10倍，从450万吨跃升至4500万吨。
虽然固体废物带来了弥补资源不足、缓解资源短缺、保护本国资源的积极影响，但固体废物的流入造成了比较严重的土壤、水源及大气质量污染。
2017年7月，国务院印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求在2017年年底前禁止部分环境危害大、群众反映强烈的固体废物进口， 2019年底前逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
但经过近20年的发展，西方发达国家已经对中国处理大量固体废物的能力产生一定依赖，中国停止进口固体废物会对这些国家产生巨大冲击。
而亚洲地区尚未有国家可以处理这些固体废物。
可以预见，在未来很长时期内固体废物会以非法的方式流入我国，海关在固体废物监管领域的压力将有增无减。
贵阳贯彻落实中央第七环境保护督察组
贵阳市贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见整改方案贵阳市环境保护督察整改工作领导小组办公室2017年9月11日贵阳市贯彻落实中央第七环境保护督察组督察贵州反馈意见整改方案根据《贵州省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改方案》（送审稿）要求，为切实抓好我市反馈意见问题的整改落实，促进环境质量得到有效改善，特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护工作及视察贵州时的重要指示精神，严格按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和绿水青山就是金山银山的强烈意识，坚持走环保优先、公平共享的绿色发展之路，妥善处理发展与保护的关系，切实强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”政治责任的落实，按照中央环境保护督察反馈意见和省委、省政府的统一部署，狠抓问题整改落实，持续改善环境质量，坚决守住“山青、天蓝、水清、地洁”四条底线。
二、工作目标以中央环保督察为契机，统筹推进全市生态环境质量改善工作，把中央环境保护督察反馈意见问题整改与落实环境保护政策措施紧密结合起来，全面推进督察发现的问题得到有力有效整改，促进全市环保基础能力建设和管理水平得到有效提升，重点- 1 -流域区域、重点行业和群众关心的热点难点环保问题得到彻底解决，生态环境质量得到持续改善，大幅提升人民群众的环境获得感，全力打造公平共享创新型中心城市。
（一）环境质量持续改善以中央环境保护督察为契机，解决一批“老大难”环境问题，促进全市环保基础能力建设和管理水平得到有力有效提升，重点流域、重点区域、重点行业和群众关心的热点难点环境问题得到彻底解决，生态环境质量得到持续改善。
到2020年，全市环保基础设施建设得到大幅提升改善，全市森林覆盖率逐年提高；城市空气质量达到二级标准；地表水优于Ⅲ类水体比例达到87.5%，劣Ⅴ类水体比例为零；饮用水源地水质达标率100%；完成全市土壤环境质量国控监测点位设置，建成土壤环境质量监测网络，土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90%以上，城乡人居环境进一步优化；全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在省下达的任务以内。
2017环保新政策
2017环保新政策2017年国家制定的各项法律法规在不断的落实，相关的法律法规也在不断的完善，同时制定了2017年的具体环保大动作，来确保具体措施的执行，2017年环保进行时。
有关环保的政策有哪些是值得推荐的。
小编给大家整理了关于2017环保新政策，希望你们喜欢!2017环保相关的政策1 实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。
2 继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。
3 推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。
4 加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。
5 持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。
6 加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。
7 深化机动车环境管理。
8 加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。
9 深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任。
10 配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。
11 指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。
12 各地工业集聚区要在2017年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
13 全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。
14 继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
15 稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
16 加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。
17 推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。
18 制定相关鉴定评估技术指南。
19 环境污染强制责任险将“上线”为贯彻落实党中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》关于“在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度”的工作部署，根据人民银行、环境保护部、保监会等7部门联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》(银发〔2016〕228号)关于“由环境保护部门会同保险监管机构发布实施性规章”的要求，我部和保监会联合研究制订了《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题(二)及答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题(二)及答案单选题（共40题）1、《固体废物污染环境防治法》的适用范围是（）。
A.工业固体废物污染海洋环境的防治B.生活垃圾污染陆域环境的防治C.放射性固体废物污染环境的防治D.放射性废液污染环境的防治【答案】 B2、依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，固体废物污染防治原则是（）。
A.市场化、生态化、循环化B.规范化、有效性、经济性C.减量化、资源化、无害化D.效率高、效益大、效果好【答案】 C3、根据《建设项目环境保护管理条例》，环境影响报告书、环境影响报告表审批应当重点审查的内容不包括（）。
A.环境影响分析预测评估的可靠性B.环境影响评价结论的科学性C.建设项目的环境可行性D.环境保护措施的经济技术可行性【答案】 D4、根据草原法国家禁止开垦草原，对开垦草原已造成沙化、盐碱化的，应当（）。
A.划为草原资源保护区加强保护B.划为基本草原实施保护C.限期治理D.使其自然恢复【答案】 C5、根据《土地复垦条例》土地复垦义务人应当保护土壤质量与生态环境、避免污染土壤和地下水的有关规定，下列说法中，正确的是（）。
A.县级以上人民政府应当建立土地复垦质量控制制度B.重金属污染物或者其他有毒有害物质达到国家有关标准的，可以用作土地复垦回填或者充填材料C.受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家或地方有关标准的，不得用于种植食用农作物D.土地复垦义务人应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥离的表土用于被损毁土地的复垦【答案】 D6、根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，关于有土壤污染风险的建设用地地块变更为住宅、公共管理与公共服务用地的有关管理规定，说法正确的是（）。
A.列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。
B.用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查C.省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门按照国务院生态环境主管部门的规定，对土壤污染风险评估报告组织评审，及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并定期向国务院生态环境主管部门报告D.土壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审【答案】 C7、某省环境保护主管部门在组织本省环评机构年度检查时，发现某环评机构在其主持编制的环境影响评价文件档案中缺少公众参与材料，根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》，下列做法中，正确的是（）。
生态环境保护专题100题
咸阳市2020年度干部基础理论知识考试试题（生态环境保护专题100题）一、单选题（40题）1、PM2.5是指（）。
（A）A.大气中空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物B.大气中空气动力学当量直径小于2.5微米的颗粒物C.大气中空气动力学当量直径等于2.5微米的颗粒物2、按区域的功能使用特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下（）种类型。
（C）A.3B.4C.5D.63、关中地区燃气锅炉低氮燃烧改造是为了降低（）的排放。
（B）A.二氧化硫B.氮氧化物C.颗粒物D.挥发性有机物4、大气污染秋冬季攻坚期间是指（）。
（C）A.11月15日-3月15日B.11月1日-3月31日C.10月1日-3月31日D.10月1日-3月15日5、VOCs（挥发性有机物）主要影响（）浓度。
（C）A.可吸入颗粒物B.细颗粒物C.臭氧D.二氧化氮6、下列不属于非道路柴油移动机械的是（）。
（D）A.叉车B.推土机C.装载机D.柴油货车7、咸阳市重污染天气期间，下列哪些行为是不正确的？（）（D）A.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，减少户外活动B.一般人群应减少户外运动和室外作业时间C.确需户外活动或作业的，应采取防护措施D.坚决不允许任何室外活动8、（）人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取借施防治水污染。
（C）A.省级以上B.地市级以上C.县级以上D.地方各级9、市、县级人民政府（）在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当报告水环境质量限期达标规划执行情况，并向社会公开。
（A）A.每年B.每两年C.每三年D.每四年10、水污染防治应当坚持（）、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
（A）A.预防为主B.减量为主C.工程控制为主D.开发污染防治技术11、国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对（）考核评价的内容。
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国务院关于2017年度环境状况和环境保护目标完成
情况的报告
2017年，全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降7.7%，远超年度目标4月25日，受国务院委托，生态环境部部长李干杰向全国人大常委会作《国务院关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》(以下简称《报告》)。
在谈到2018年生态环境保护工作安排时，李干杰提出的年度主要预期目标是：在城市空气质量方面，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到79%；全国未达标地级及以上城市PM2.5浓度下降2%。
公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，2017年全国338个地级及以上城市PM2.5浓度下降明显，尤其是京津冀等重点区域降幅更为显著，得益于治理措施推进和环保执法的高压态势。
而对于未达标城市而言，2018年的压力将会更大。
PM2.5年均浓度仍超标22.9%
李干杰介绍，2017年，在保持经济中高速增长、污染治理任务十分艰巨的情况下，较好地完成了环境保护年度目标：PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降7.7%，好于年度目标4.7个百分点；劣Ⅴ类水体比例下降到
8.3%，好于年度目标0.1个百分点；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降3.1%、3.6%、8.0%、4.9%，均超额完成年度目标。
《报告》显示，在大气环境状况方面，全国338个地级及以上城市中，有99个城市达标，占29.3%；全年优良天数比例78.0%，重度及以上污染天数比例2.5%；细颗粒物(PM2.5)年均浓度43微克/立方米，超标22.9%；可吸入颗粒物(PM10)年均浓度75微克/立方米，超标7.1%；二氧化硫、二氧
化氮、臭氧、一氧化碳年均浓度均达标。
针对去年的空气质量状况，李干杰认为，空气质量总体改善，局部时段有所反弹，如去年1~2月，全国PM2.5浓度同比上升12.7%，京津冀区域同比上升48.0%；重点区域继续改善，个别地区污染仍然较重，汾渭平原优良天数比例逐年下降；颗粒物浓度持续下降，臭氧超标问题日益显现，在颗粒物浓度逐年下降的同时，全国臭氧浓度同比上升8.0%，京津冀大气污染传输通道2+26城市、汾渭平原等升幅较大，成为下一步需要重点关注的问题。
同时，在水环境方面，全国地表水国控断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例67.9%，劣Ⅴ类水体比例8.3%。
开展监测的地级及以上城市集中式生活饮用水水源地监测断面(点位)中，平均达标率90.5%。
此外，近岸海域水质总体保持稳定，生态系统格局总体稳定。
但是，土壤环境风险有所遏制，局部地区不容乐观。
部分重有色金属矿区及周边耕地土壤环境问题较为突出，化肥、农药、农膜等使用量仍处在较高水平，危险化学品生产企业搬迁改造、长江经济带化工污染整治等腾退地块的环境风险管控压力较大，土壤污染防治任务艰巨。
总体来看，2017年虽然较好地完成环境保护年度目标，但仍然有一些指标存在差距。
李干杰介绍，存在差距的有2项：一是全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为78.0%，完成了《大气十条》要求，满足十三五时序进度，但低于年度目标1个百分点；二是地表水达到或好于Ⅲ类水体比例为
67.9%，好于十三五时序进度，但低于年度目标0.4个百分点。
经过努力，这两项指标仍有望实现十三五规划目标。
马军认为，从2017年环境指标改善来看，大气、水等环境质量改善的势头强劲，虽然有两个指标低于年度目标，但差距都比较小，从整个十三五的进度来看，完成目标问题应该不大，但也需要引起重视，下一步在相关方
面进一步发力。
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