金融法规教学大纲

金融法规教学大纲

金融是市场经济的核心，金融活动是否正常而有序运行，事关国民经济能否健康发展。尤其是亚洲金融危机以后，金融法规在防范金融和经济危机方面的作用凸显，学好和用好金融法规成为防范风险的基本背景和有效手段。

我国适应市场经济的金融法规是在近几年才形成基本框架和不断发展完善的。有关金融法规的理论和实务成为从事金融活动的高级专门人才所必须掌握的知识领域。

第一部分大纲说明

一、课程性质与任务

金融法规是广播电视大学开放教育金融学专业（本科）的一门必修课。课程以各个金融子法为研究对象，集中讨论各金融子法的内容规定及法学原理，使学生学会熟练运用金融法规来规范金融活动。

本课程以现代市场经济条件下各种金融主体和金融行为为对象，立足监管，深入研究这些主体和行为的法律规范，对我国金融法律体系及其因此而形成的金融法律制度进行诠释和阐述。课程将致力于完整的金融法体系的建设，重点研究中国人民银行法、货币法、商业银行法、担保法、票据法、证券法、投资基金法、信托法、保险法、国际金融法律制度等11个部分。

二、与相关课程的衔接

金融法规课程是经济法在金融部门的深化和具体化，既具独立性，又同其它课程有逻辑和知识联系。金融法规的法学先修课程为《经济法概论》，金融知识基础课为《货币银行学》、《中央银行理论与实务》、《银行管理学》、《金融市场学》等，因此，在学期编排上，应尽量安排在这些课程之后开设。

三、课程教学的基本要求

1、应正确认识课程的性质、任务及研究对象，在此基础上，力求对课程的体系、结构及具体内容有一个总体把握。

2、牢固掌握课程所涉及的法学和金融概念，从法学和金融两个层面掌握金融法的具体规定及法学内涵，在此基础上，熟练地运用金融法。

3、学会理论联系实际，学会以法治理金融的能力，提高案例分析水平，提高学生防范金融风险的能力和自觉性。

四、教学方法与教学形式

1、通过基本文字教材的准确叙述和音像教材的概要讲解，使学生对金融法的基本内容有深刻认识和全面了解。

2、文字教材的编写要全面系统、条理清晰、深入浅出、通俗易懂、便于自学；音像教材的制作要形象、活泼，结合实际进行案例分析。

3、学生应坚持课前预习，课后复习。

4、在教学过程中，中央电大将利用杂志、互联网、电视直播课堂、电话答疑、CAI课件等手段进行教学辅导或发布教学信息。

5、在可能条件下，教学过程中还应进行必要的社会调查。

6、教学过程要统一布置一定的复习思考题和做4次左右的作业。

7、本课程课内学时72，4学分，每年秋季开设。

第二部分编写原则与编写内容

一、编写原则

1、金融法规是面向广播电视大学学生编写的，所以，必须充分考虑到现代远程教

育的特点，要适合学生自学。考虑到电大学员的基础知识层度和不脱产学习的具体条件，要尽量立足于帮助学生自学和适应考试。

2、考虑到金融法的内容极其庞大，不可能将金融法规的所有内容和法律制度都涵概进去。所以教材的内容应当注意突出重点，也就是突出与市场金融秩序有密切关系的金融法律制度。

二、编写内容

编写内容主要包括金融法概述、中国人民银行法、货币法、商业银行法、担保法、票据法、证券法、投资基金法、信托法、保险法、国际金融法律制度11大部分。篇幅控制在40万字以内。

第三部分各章节教学内容和教学要求

第一章金融法总论

第一部分学习内容

学习目的与要求

通过学习金融法总论这章的内容，学员应当掌握金融的概念与特征、金融市场及其种类、金融工具、金融法的体系、金融法的调整对象、金融犯罪的构成及其法律责任等基本内容。从总体上掌握金融法的基本原理和体系。

第一节金融综述

一、金融的概念与特征

二、金融机构

第二节金融市场

一、金融市场概述

二、货币市场

三、证券市场

四、基金市场

五、信托市场

六、期货市场

七、寿险市场

第三节金融工具

一、金融工具的法律特征

二、金融工具的种类

三、金融工具的作用

第四节金融法的概念及其体系

一、金融法的概念

二、金融法的体系

三、金融法的调整对象

第五节金融犯罪及其法律责任

一、金融犯罪的构成

二、破坏金融管理秩序罪及其法律责任

三、金融诈骗罪及其法律责任

第二部分学习回顾

本章教学的重点问题：

1、金融的概念与特征

2、我国金融市场的构成

3、金融工具的概念及主要种类

4、金融法及我国金融法的体系

5、金融法罪的构成及金融法罪的法律责任本章教学难点：

1、金融的法律特征

2、金融与普通有形财产和无形财产的关系

3、金融市场的法律特征

4、金融法律关系的构成

5、金融工具的法律特征

第二章中国人民银行法

第一部分学习内容

学习目的与要求

通过学习中国人民银行法这章的内容，学员应当掌握中央银行的概念与职能、中央银行的货币政策、我国的货币政策工具、中央银行对商业银行和其它金融机构的监管法律制度等内容。另外，由于政策性银行虽然不属于中央银行的体系，但是由于本书编写体例的原因，将有关政策性银行的主要内容放在中央银行法律制度中予以简介，请学员同志们注意掌握。通过本章的学习从总体上掌握中国人民银行法的基本原理和体系。

第一节中央银行综述

一、中国银行的法律地位

二、中国人民银行的组织机构

三、中国人民银行的职能

第二节货币政策

一、货币政策概述

二、货币政策的目标

三、货币政策委员会

四、货币政策工具

第三节信贷资金管理法律制度

一、信贷资金的管理

二、信贷资金总量的控制

第四节中央银行的金融监督管理

一、对商业银行和其它金融机构的管理

二、违反中国人民银行法的法律责任

第五节政策性银行

一、政策性银行概述

二、政策性银行业务简介

第二部分学习回顾

一、本章的教学重点：

1、中国人民银行的法律地位

2、中国人民银行的货币政策

3、我国中央银行的货币政策工具