赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效

赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效冷新生出席相关新闻发布会并介绍有关情况6月23日，我市召开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台实施两周年新闻发布会。

新闻发布会吸引了人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、人民网、新华网、光明网、中国经济网、中国网等中央、省市主流新闻媒体关注。

市委副书记、市长冷新生介绍了《若干意见》实施以来我市振兴发展取得的成效，市领导杨文英主持，市领导张圣泽、周光华、刘建萍现场回答了记者提问。

冷新生说，《若干意见》出台实施两年来，赣州全市上下感恩奋进，抢抓机遇，主动作为，赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效。

赣南大地从城市到乡村、从政风到民风、从思想观念到工作作风，都发生了深刻变化。

具体表现在赣州政策体系进一步完善，政策效应加速转化；突出民生问题加快解决，民生福祉大为提升；产业优化升级步伐加快，内生动力进一步增强；基础设施明显改善，城乡面貌发生新变化；改革力度加大，体制机制创新取得新进展；生态建设持续加强，生态优势进一步巩固。

冷新生指出，虽然赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效，但仍存在诸多困难和问题，后发展、欠发达市情仍未根本改变，仍然需要国家、省和社会各界给予赣州更多关心、支持和帮助。

下一步，赣州将牢记习近平总书记的重要嘱托，从政治的高度认识、组织、推动苏区振兴，坚持内外兼修，进一步用好外部扶持政策，不断增强发展内生动力，推动赣南苏区振兴发展提速提质提效，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”中再创一等工作。

据了解，《若干意见》出台实施两年来，我市人均生产总值突破3000美元；固定资产投资连续两年超千亿元，年均增长32%，增速保持全省第一；财政总收入、公共财政预算收入、公共财政预算支出均实现“三年翻番”，财政支出总量居全省首位；农民人均纯收入年均增长13.3%，增速由全省末位前移至第一位。

冷新生说，自《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）实施以来，在党中央、国务院深切关怀，省委、省政府强力推动，国家部委和省直厅（局）的倾力支持下，赣州全市上下感恩奋进，抢抓机遇，主动作为，赣南苏区振兴发展取得重大阶段性成效。

人均生产总值突破3000美元；固定资产投资连续两年超千亿元，年均增长32%，增速保持全省第一；财政总收入、公共财政预算收入、公共财政预算支出均实现“三年翻番”，财政支出总量居全省首位；农民人均纯收入年均增长13.3%，增速由全省末位前移至第一位。

赣南大地从城市到乡村、从政风到民风、从思想观念到工作作风，都发生了深刻变化。

政策体系进一步完善政策效应加速转化冷新生说，《若干意见》出台实施两年来，中央和省配套政策密集出台，扶持措施持续发力。

国务院及国务院办公厅下发10个文件，38个国家部委出台43个振兴发展具体实施意见或支持政策，赣州市执行西部大开发政策基本到位。

2012年、2013年，中央和省级财政分别下达赣州市补助资金261亿元、321.7亿元，均大大超过当年全市财政总收入。

39个国家部委对口支援赣州18个县（市、区）、赣州开发区，已有32个部委出台对口支援方案或意见。

国家先后批复瑞金和龙南2个国家级经济技术开发区、赣州综合保税区、赣南承接产业转移示范区等重大平台。

我市乘势而上，加大平台建设力度，着力实施招大引强，加速将政策优势转化为发展优势。

《若干意见》出台以来，中国汽车零部件（赣州）产业基地、北斗产业园等投资百亿元以上产业项目相继入驻，引进投资亿元以上产业项目60个。

举办央企入赣、赣台会、光彩事业赣州行等重大招商活动，签约项目176个，签约内资2132.3亿元、外资15.58亿美元。

突出民生问题加快解决民生福祉大为提升冷新生介绍，我市坚持新增财力重点向民生倾斜，连续两年筹集资金200多亿元，每年办好100件民生实事。

2013年，全市民生类支出达271.6亿元，比2011年增加102亿元。

集合资源着力完成40多万户农村危旧土坯房改造，解决237.9万农村人口安全饮水问题，完成35万多户低电压治理，解决7万多户不通电、18万多户看不上电视问题。

中心城区共完成城市棚户区改造3.84万户，新开工建设保障性住房8.84万套，基本建成7.5万套。

新（改、扩）建中小学校舍近200万平方米，基本消除D级危房；启动382个医疗卫生基础设施项目建设，新增病床8100张，看病难问题逐步缓解；中心城区投放340辆大容量公交车、400辆出租车；提高“两红”人员等特困群体生活水平，给3.69万烈士子女发放定期生活补助。

扎实推进罗霄山片区扶贫攻坚，扶贫对象由“十一五”末215.46万人减少到139.51万人，贫困发生率下降近11个百分点。

产业优化升级步伐加快内生动力进一步增强冷新生说，2013年全市规模以上工业主营业务收入达到2575.33亿元，规模以上工业企业户数达1074户，新增294户。

做大做强稀土和钨高端矿产产业。

稀土、钨及其应用产业实现主营业务收入近800亿元，今年将实现千亿元产业集群建设目标。

大力发展战略性新兴产业。

新材料、新能源汽车等战略性新兴产业主营业务收入880.78亿元，占全市规模以上工业主营业务收入的34.2%，“一矿独大”格局初步改变。

加快区域性金融、物流、旅游中心建设步伐，打造全国服务业发展示范基地。

服务业增加值占GDP比重两年提高2.7个百分点。

金融业税收年均增长45%，占税收收入比重达6.8%。

20多家域外金融机构进驻赣州，2家企业成功上市，重组的金盛源担保公司成为江西省注册资本金最大的担保公司之一。

投资100亿元的赣州综合物流园区一期已建成。

着力打造红色文化传承创新区、全国著名的红色旅游目的地，接待游客总人数、旅游总收入年均增长20%以上。

脐橙、生猪、蔬菜等特色农业稳步发展，脐橙总产量突破150万吨，农民实现增产增收。

产业技术创新能力和人才保障能力不断增强。

设立国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家脐橙工程技术研究中心，以及龙南发光材料及稀土应用高新技术产业化基地和章源钨业企业技术中心等国家级技术创新平台，赣南教育学院顺利改制为赣州师范高等专科学校，江西理工大学成为部省共建大学并实现博士人才培养零突破，新增博士后科研工作站2个，赣州职教园区建设顺利推进。

基础设施明显改善城乡面貌发生新变化冷新生介绍，我市以项目建设为主抓手，着力夯实振兴发展基础。

黄金机场机坪扩建工程开工建设，赣龙铁路扩能改造加快推进，赣韶铁路建设有望年内建成，昌吉赣铁路客专有望年内开工。

两年来，新增高速公路通车里程149公里，总里程接近1000公里，在建167公里；建设改造国省道623公里，完成农村公路建设4100公里，改造危桥280座。

赣州南500千伏等一批输变电工程投入运营，天然气管网、成品油管道工程加快推进。

79座重点小（2）型水库已完成竣工验收，全市18个县（市、区）列入“国家水土保持重点建设工程”区域。

加快以人为核心的新型城镇化，大力推进统筹城乡发展，全市城镇化率42.56%，两年提升3.22个百分点。

编制实施《赣州都市区总体规划》，南康撤市设区，中心城市总面积达到2323平方公里，扩大至原来的近5倍，建成区面积达137.02平方公里，城镇常住人口达133.98万人；打通24条断头路，完成306条背街小巷整治，城市功能日益完善。

统筹解决进城人口的住房、就学、社会保障等公共服务问题，有序引导农业转移人口市民化，两年新增转移农村劳动力33.68万人。

建设和谐秀美村点5289个，建成新型农村社区200多个，农村面貌发生深刻变化。

改革力度加大体制机制创新取得新进展冷新生说，我市充分利用《若干意见》赋予赣州的先行先试权，大胆探索，勇于创新，获得国家层面批复的示范试验区达32项。

加快推进第二批国家低碳试点城市、稀土综合开发利用试点城市、国家电子商务示范城市、“西果东送”农产品现代流通综合试点城市等建设，抓好国家旅游扶贫试验区、部省共建教育改革发展试验区等建设。

加紧出台实施全面深化改革系列配套文件，加速释放改革红利。

加快国资国企改革，推进优化重组，整合国有企业集团，加快推进赣州国家级大型稀土企业集团组建；强化国企财务监管，规范资产运作，促进国有资产保值增值。

深化行政审批制度改革，加快转变政府职能。

做好取消和下放事项的衔接落实工作，大力削减市本级行政审批事项，共取消行政审批事项98项，向各县（市、区）下放176项，衔接省政府下放实施项目146项。

截止目前，市本级保留实施的行政许可审批事项由去年初的597项精简为373项，精简率达37.52%。

取消和衔接行政审批项目的公示率达到100%。

推进农村产权制度改革，建设市、县、乡三级农村产权交易平台；推动果园经营权、林权等抵押贷款试点，抵押林权10383宗，贷款金额24.8亿元；完成农村集体土地所有权确权登记23.57万宗，面积345.88万公顷，确权登记率为99.58%。

生态建设持续加强生态优势进一步巩固冷新生说，我市积极构筑绿色产业体系，组建江西省第一家碳交易机构——赣州环境能源交易所，建设林业产权交易中心，探索碳排放权、排污权、水权交易试点。

推进“净空、净水、净土”工程，加强生态环境治理。

近年来关闭和搬迁可能影响环境的企业2500多家，拒绝“三高”项目3100多个，建成城镇生活污水处理厂18座。

2012年以来，累计治理水土流失面积1444.74平方公里，综合治理稀土矿山面积46.99平方公里。

完成造林181.64万亩，建设自然保护区55个，建成国家和省级森林公园31个，国家和省级湿地公园14个，全市森林覆盖率达76.4%，城市环境空气质量优良率保持100%，城市集中饮用水源地水质达标率100%，城市生态环境竞争力进入全国前20强，被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。

感铭党恩苦干实干不断提升执行力和落实力冷新生说，赣州市委、市政府深化“送政策、送温暖、送服务”直接联系群众“双向全覆盖”，把习近平总书记系列重要讲话精神和中央关怀送到千家万户，教育引导干部群众传承苏区精神，凝聚起振兴发展强大内生力量。

与落实《若干意见》同步，广泛开展“永远热爱党、永远跟党走”主题教育实践活动，组织百万群众清明祭奠缅怀革命先烈。

党的群众路线教育实践活动扎实开展，为民务实清廉成为干部的价值追求，广大干部群众埋头苦干，加班加点成为常态，干事创业氛围浓厚，理解力、执行力明显提高。

随着《若干意见》深入实施，赣南群众普遍得到振兴发展实惠，真切感受到身边党员干部作风的巨大变化，发自内心记党恩、跟党走。