地方标准《江西省休闲农庄(园)建设规范》编制说明

地方标准《江西省休闲农庄（园）建设规范》

编制说明

一、制定背景

目江西省的休闲农庄（园）正处于蓬勃发展的阶段，休闲农庄（园）发展已表现出不同于传统的新态势，诸如农业物联网（智慧农业）、在线预订、生鲜电商、房车露营、社区支持农业、认养、租种、文创、健康、养老等新业态。但总体上休闲农庄（园）还存在科学规划重视不够，档次不高、品位偏低，管理不够规范，服务水平不高等问题，休闲农庄（园）发展需要政府的引导和扶持，同时也需要开发规划者借助现有优势，结合科学的设计理念和先进的运营管理策略去创新，更需要建立健康、环保、科学的规范标准，从而改进或完善目前的态势，将江西省的休闲农庄（园）引入可持续发展的道路。

二、任务来源

《江西省休闲农庄（园）建设规范》地方标准由江西省市场监管局于2019年6月立项，列入2019年第三批地方标准修订计划项目。

本标准由江西省农业农村厅提出并归口管理，由江西润赣文化旅游有限公司负责起草。

三、工作过程

1. 2018年12月1-2日召开编写启动会，会议确定了《江西省休闲农庄（园）建设规范》参编人员，确定编写大纲主要内容和起草分工，编制计划时间安排。

2. 2018年12月15日会议组织对《江西省休闲农庄（园）建设规范》的编制大纲进行了详细讨论。会议进一步确认乐编写的相关单位和责任人，在大纲讨论同时提出各章节编制时的注意事项，并制定收资和调研安排。

3.2018年12月25日，完成了有关农村建设、美丽乡村建设及休闲农业的政策文件、现有标准及相关的文献资料收集，12月31日前，完成了大余和婺源等地休闲农庄（园）发展的实地调研。同时组织专题会对各章节修改、新增内容进行详细讨论。

4.2019年1月-2月，完成标准的初稿撰写；4月份，会同省农村社会事业发展局专家对初稿进行了研讨，提出了各项标准修改要求；同时编写组继续深化调研，对鄱阳、丰城、兴国等地休闲农庄（园）进行了实地考察，验证规范内容并进一步获取材料。在此基础完成初稿修改，形成征求意见稿。

5.2019年5月-7月，《江西省休闲农庄（园）建设规范》征求意见稿发送至江西财经大学、江西师范大学、江西省城乡规划设计总院、中国未来研究会旅游分会等单位的专家征求意见。

6.2019年8月再次组织编写人员对专家提出的意见进行研讨，在此基础上完成征求意见稿的修改。

四、标准编制的指导思想和原则

合理引导江西休闲农庄（园）发展是促进乡村一二三产业融合发展、培育壮大农业新业态，推动农业供给侧结构性改革的新途径。推动休闲农业产业化、规范化、品牌化、特色化发展，发挥休闲农庄（园）在江西乡村振兴战略实施中的带动、示范、引领作用。在编制过程中主要遵循以下原则：

一是开阔视野，着眼先进。休闲农业与乡村旅游已超越观光的初级形式，向观光、休闲、度假复合型转变，表现出强烈的创新创意和跨界融合性，江西省休闲农业与乡村旅游也日益表现出了这种新现象。本次标准制定将依托编制组作为全国乡创联盟发起人（单位）优势，整合台湾、浙江、成都等地乡村旅游先进经验和智力资源，以开阔的视野审视江西休闲农庄（园）发展态势，着眼于本标准制定的先进性。本标准更加关注休闲农庄（园）生态环保化和创意化，注重变废为宝创意建设农庄（园），发展循环经济、绿色节能、立体农业发展；关注休闲农庄（园）特色化和主题化，创造休闲农庄（园）“江西模式”。

二是立足省情，实践规范。为了加强标准的适应性，使标准内容更符合江西省实际情况，做到内容规范，切实可行。一方面充分利用编制组已开展的实践案例，另一方面实施充分调研工作，从各个不同侧面了解相关主体在休闲农庄（园）建设活动中的具体诉求。通过实践案例与调研，收集大量信息，使标准条款从实践和调研基础上提炼总结出来。并且本标准将关注质量规范化，构建休闲农庄（园）建设等级规范要求，细化不同等级休闲农庄（园）建设的基本要求与特色化路径，做到可操作性强，使建设更加有章可循。

三是系统推进，突出实效。本标准的制定将从系统上推进标准化工作。不仅前期收集整理国家层面相关标准、文件等资料，进行深入研究分析，过程中部署调研实践、总结经验进行标准制定，而且在后期将依托编制组专业优势开展有关贯标、宣标和培训等工作，力求标准的贯彻实施和有效指导。

五、标准的主要内容及依据来源

（一）标准的主要构架

本标准在总结的江西各地休闲农庄（园）成功经验的基础上，确定了休闲农庄（园）的内涵是“以农业生产与乡村休闲结合的经营性服务场所为单元，以农业创意产品、农事活动、农耕文化为吸引物，提供农业观光、餐饮住宿、休闲度假等参与服务的休闲农业综合体”，并确定了标准的主体框架，包括休闲农庄（园）建设的总体要求、建设内容（环境、景观与建筑、功能分区、基础设施、服务设施）、特色活动、产业发展、生态保护、管理服务以及等级划分条件等内

容。

（二）主要参考文件

标准在编制过程中，结合江西各地休闲农庄（园）建设的经验，重点引用和参考相关法律、国家各部委的相关政策文件、指南和发展规范、江西省的相关政策及技术文件等，包括：

GB 3095 环境空气质量标准

GB 4285 农药安全使用标准

GB 5749 生活饮用水卫生标准

GB 8978 污水综合排放标准

GB 9664 文化娱乐场所卫生标准

GB 9667 游泳场所卫生标准

GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准

GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号

GB/T 15566 公共信息导向系统设置原则与要求

GB/T 15971 导游服务质量

GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定

GB 18406.1 农产品安全质量无公害蔬菜安全要求

GB 18406.2 农产品安全质量无公害水果安全要求

GB 18407.1 农产品安全质量农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求GB 18407.2 农产品安全质量农产品安全质量无公害水果产地环境要求JGJ 62 旅馆建筑设计规范

JGJ 64 饮食建筑设计标准

NY/T 2366-2013 休闲农庄建设规范

NY/T 2857-2015 休闲农业术语、符号规范

DB36/T 601-2017 江西省乡村旅游点质量等级划分与评定

（三）量化指标的依据与来源

标准中量化指标的依据与来源见表1。