环境法课件环境与资源保护法体系
合集下载
《环境与资源保护法》课件环境与资源保护法.ppt
二、环境的范围与分类
根据组成环境的物质和人类活动的关系不 同，分为天然环境和人文环境。
根据组成环境的物质要素的不同，分为大 气环境、水环境、土壤环境和生物环境。
根据组成环境的范围不同，分为区域环境、 地理环境、地质环境和宇宙环境等。
按照环境功能不同，分为生态环境与生活 环境
第二节 环境问题
1、不同于环境社会关系。（意志性的社会 关系、是环境与资源保护法调整的结果而 不是对象。）
2、由主体、客体、内容三要素构成。 3、环境与资源保护法律事实（行为和事件）
是环境与资源保护法律关系变化的原因。
二、环境与资源保护法律关系的主体
（一）、环境与资源保护法律关系主体的 概念：参加环境与资源保护法律关系，享 受权利承担义务的当事人。
工业革命时期：环境污染日益严重，主要 表现为工业三废污染。
三、环境问题的新发展
1、大气污染：酸雨、臭氧层的破坏、温室 效应及全球气候变暖。
2、水污染 3、土地、森林遭受严重破坏。 4、物种灭绝。 5、突发性环境污染事故
四、人类环境观
人类环境观的概念：又称人类环境价值观， 是人们对自然界的看法、观点、观念的总 和，是人类的环境社会意识。
种因素的总体。它是一个相对概念。 2、生态学上的定义：环境是围绕整个生物界并构
成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物， 它是生物的生存环境。 3、在环境学上的定义：环境是围绕人群的空间， 及其可以直接或间接影响人类生活和发展的各种 自然因素的总称。它是以人类为中心的物质环境。
环境学上的“环境”的特点：
环境立法技术
法律的内部结构：
1、法律的逻辑结构：假定、处理、后果
2、法律规范的分类：命令、禁止、授权和任 意性规范。
国家环境法PPT课件
2．国家其他法律中的环境法规范。 3．环境保护单行法。环境保护单行法是指针对污染
的防治、自然资源开发利用和生态环境的保护这三类具体的 环境利用关系而由国家立法机关制定的单项法律。它们是以 综合性环境基本法的存在为前提而出现的一种环境立法现象。
7
（三）法规中的环境法规范
❖在我国法规分为行政法规和地方性法规，相应的作为环境 法渊源的法规也分为国务院环境保护行政法规和地方性环境 保护法规。
4
二．环境法的分类
❖按照环境法的不同目的和功能再将它们具体分为环境保护 基本法、环境污染防治法、自然保护法、循环经济与再生法 和环境侵害救济法等五大类。从法的规范、法的渊源、法的 目的、法的体系等角度考察，还可以将环境法做出环境法总 论与各论，环境宪法、环境行政法规、环境刑法、环境民法 以及环境诉讼法，国际环境法和国内环境法、环境污染防治 法和自然环境保护法等的划分。
11
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定形式环境监 督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向 人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施， 仍然完全不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。 ❖ 《环境保护法》第四十二条： 因环境污染损害赔偿提起诉 讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污 染损害时计算。
15
（二）环境法基本理念解释
1. 环境伦理理念 2. 环境经济理念 3. 环境权益理念
16
二. 环境法的基本原则
❖ 有关环境法基本原则的解释，主要有环境政策上所要求 的作为标准以及为环境法规范中具有法拘束力的原则之 两种学说。这是因为，环境政策的制定必须基于宪法要 求，而环境法规范的确立又需同与时俱进的环境政策相 统一。
的防治、自然资源开发利用和生态环境的保护这三类具体的 环境利用关系而由国家立法机关制定的单项法律。它们是以 综合性环境基本法的存在为前提而出现的一种环境立法现象。
7
（三）法规中的环境法规范
❖在我国法规分为行政法规和地方性法规，相应的作为环境 法渊源的法规也分为国务院环境保护行政法规和地方性环境 保护法规。
4
二．环境法的分类
❖按照环境法的不同目的和功能再将它们具体分为环境保护 基本法、环境污染防治法、自然保护法、循环经济与再生法 和环境侵害救济法等五大类。从法的规范、法的渊源、法的 目的、法的体系等角度考察，还可以将环境法做出环境法总 论与各论，环境宪法、环境行政法规、环境刑法、环境民法 以及环境诉讼法，国际环境法和国内环境法、环境污染防治 法和自然环境保护法等的划分。
11
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定形式环境监 督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向 人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施， 仍然完全不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。 ❖ 《环境保护法》第四十二条： 因环境污染损害赔偿提起诉 讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污 染损害时计算。
15
（二）环境法基本理念解释
1. 环境伦理理念 2. 环境经济理念 3. 环境权益理念
16
二. 环境法的基本原则
❖ 有关环境法基本原则的解释，主要有环境政策上所要求 的作为标准以及为环境法规范中具有法拘束力的原则之 两种学说。这是因为，环境政策的制定必须基于宪法要 求，而环境法规范的确立又需同与时俱进的环境政策相 统一。
环保法律法规培训ppt课件(精)
良好氛围。
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
新环境法学环境与资源保护法的体系
第3章 环境与资源保护法的体系
★为了加强对环境标准、环境监测、工业企业环境保护考核的 管理而颁布的：《环境标准管理办法》（1999年修订后重新 颁布）、《全国环境监测管理条例》（1983）、《工业企业 环境保护考核制度实施办法》（1985）
★为加强对各种建设项目的管理而颁布的：《建设项目环境保 护环境管理条例》（1998）
第3章 环境与资源保护法的体系
②环境污染防治法：环境污染是环境问题中最突出、最尖锐的 部分，在环境与资源保护单行法规中占有的比重最大。污染 防治法规包括：大气污染防治法、水质保护、噪声控制、废 物处置、农药及其他有毒物品的控制与管理，也包括其他公 害（如震动、恶臭、放射性、电池辐射、热污染、地面沉降 等）的防治法规。
第3章 环境与资源保护法的体系
③自然保护法：自然保护就是对人类赖以生存的自然环境和 自然资源的保护。其目的是为了保护自然环境，使自然资源 免受破坏，以保持人类的生命维持系统，保存物种遗传的多 样性，保证生物资源的永续利用。主要包括：《水法》、 《森林法》、《草原法》、《土地管理法》、《矿产资源 法》、《渔业法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》 等。
第3章 环境与资源保护法的体系
④规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的法 律义务。如对有代表性的自然区域、珍稀野生动植物分布区 域、重要水源涵养区，以及重要的自然遗址和人文遗址，要 采取有效保护措施，防止破坏。
⑤规定了防治环境污染的基本要求和相应的义务。如产生环境 污染和其他公害的单位，必须把环境保护纳入计划，建立环 境保护责任制，采取有效措施，防治废水、废气、废渣、粉 尘、放射性物质等对环境的污染和危害；发生环境污染的事 故或突然性事件要采取处理措施并报告环境部门等。
环境法律法规培训ppt课件
推行清洁生产
采用先进的生产工艺和设备， 减少资源消耗和污染物排放。
开展环保宣传教育
加强员工环保意识教育，提高 全员参与环保工作的积极性。
典型案例分析：成功经验和教训总结
成功经验
某企业通过引进先进技术和管理经验， 实现了污染物零排放，取得了显著的 经济效益和环境效益。
教训总结
某企业在环保工作中存在管理漏洞和设 施老化等问题，导致污染物超标排放， 受到了严厉的法律制裁和社会舆论谴责。
01
02
03
森林保护政策法规
概述森林保护的重要性、 森林分类经营管理制度、 森林采伐限额制度等。
草原保护政策法规
阐述草原保护的基本原则、 草原承包经营制度、草原 禁牧休牧制度等。
湿地保护政策法规
介绍湿地的定义、分类、 保护原则及湿地保护区的 建设与管理政策。
野生动植物保护政策法规
野生动物保护政策法规
未来发展趋势预测及挑战应对
发展趋势预测
随着环保法规的日益严格和公众环保意识的提高，企业环境守法将成为常态，绿色 发展成为主流。
挑战应对
企业需要加强技术创新和管理创新，提高资源利用效率和污染物治理能力；同时加 强与政府、社会和公众的沟通与协作，共同推动环境保护事业的发展。
THANKS.
中国环境法发展
中国环境法的发展经历了从无到有、从单一到综合的过程。自 1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以来，中 国已制定了大量环境法律法规，形成了较为完备的环境法律体 系。
环境法体系结构与特点
体系结构
环境法体系由宪法关于环境保护的规定、环境保护基本法、环境保护单行法、 环境保护行政法规、环境保护部门规章、环境保护地方性法规及规章、环境保 护国际条约等构成。
《环境资源法》课件
政府监管
政府对环境影响评价进行审 查和监管，确保项目符合环 保要求。
公众参与
鼓励公众参与评价过程，保 障民众环境权益。
自然保护区制度
国家公园
设立国家公园，保护珍稀濒危物 种和生态系统，提供自然保护教 育和旅游资源。
野生动物保护区
自然保护区
建立保护区，保护野生动物栖息 地，维持生物多样性和生态平衡。
1 损害认定
通过评估和监测，确定生 态环境受损程度。
2 责任确认
确定导致环境损害的主体 责任，依法追究责任。
3 赔偿机制
建立赔偿机制，进行生态 环境损害赔偿，修复受损 生态系统。
环境行政处罚制度
罚则明确
建立环境违法行为的罚则和量化标准，提高执法效率。
处罚公开
公开行政处罚信息，加强社会监督，维护公众利益。
惩戒执行
加强对环境违法行为的执法力度，确保处罚执行到位。
《环境资源法》PPT课件
环境资源法是一项重要的法律体系，旨在保护我们宝贵的自然环境和资源。 在这个PPT课件中，我们将深入探讨《环境资源法》的概述以及各项制度和职 责。
环境资源法概述
环境资源法是为了保护环境和合理利用资源而制定的一系列法规和政策。它涉及环境保护、资源管理、污染防 治等方面内容，确保我们的环境和资源可持续发展。
划定保护区边界，限制人类活动， 保护自然资源和生态环境。
重点污染区域环境保护制度
1
排污许可制度
对重点污染企业实行许可制度，限制排
环境应急管理
2
放量，提高污染治理。
建立应急预案，处理环境突发事件，减
少环境风险。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3
重点污染源治理
针对重点污染源，采取治理措施，减少 排放和污染程度。
环境法课件 (第一章)
第六节 环境法的基本制度
一、环境法基本制度的概念与特点
环境法的基本制度，是指为实现环境法的目的和任务， 根据环境立法的基本原则而制定的具有普遍意义和起 主要管理作用的法律规范和法律程序。它是环境法基 本原则的具体化，是环境法体系的重要组成部分。
（三）日本环境法发展概况
日本战后为恢复因战争带来的国土荒废和产业破坏，追求“经济 高度增长”、“产值第一”，以赶上和超过当时欧美发达国家水 平。急剧的经济增长带来了严重的环境破坏，在日本各地的工业 地带相继发生了悲惨的公害病，因公害造成的财产损失也在大幅 度上升。到二十世纪五十年代末，日本制定了关于保护水质和防 止水污染的《水质综合法》和《工场排水法》（1959年）。1962 年又制定了《煤烟控制法》。1967年，日本颁布了《公害对策基 本法》，开始了对公害的综合治理。 1993年日本制定了新的《环境基本法》，从此形成了以宪法关于 环境保护规定为基础，以综合性的环境基本法为中心，其它相关 部门法为补充，以及包括污染防治、自然保护、环境纠纷处理及 损害救济、环境管理组织等内容的环境法律、法规、制度和环境 标准组成的完备体系。
第二，环境法律体系是一国全部现行有关环 境法律规范构成的，历史上已经存在的而目前已 失效的相关环境法律，不是环境法律体系的组成 部分，仅仅作为一种法律文化现象存在。
第三，现行环境法律规范，尽管调整的具体 对象不同，但在客观上是一个统一的有机整体。 同时其法律的精神、指导思想、法律原则是共同 的。
第二种为环境资源法。“环境资源法是指由国家制定 或认可，并由国家强制力保证实施的，调整有关环境资 源的开发、利用、保护、治理的社会关系的法律规范的 总称；是由环境保护法、自然资源法和区域开发整治法 等组成的法律部门，相当于广义的环境法。” 第三种为环境保护法。“环境保护法是指调整因保护 和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害 而产生的社会关系的法律规范的总称。” 上述三种对环境法概念或法律对环境关系保护的范围 和重心的认识是不同的。
环境法课件第八章自然资源保护法律制度
（二）土地资源保护法律制度的基本 内容
1．确定对土地资源的保护是一项基本国策 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地确
立为我国的基本国策。 2．土地资源权属制度 3．土地用途管制制度 4．土地调查和统计制度 5．土地利用规划制度
6．耕地特殊保护制度 （1）耕地总量动态平衡制度 （2）基本农田保护制度 （3）禁止破坏耕地和闲置、荒芜耕地 7．建设用地管理制度 （1）土地使用申请制度 （2）乡（镇）村建设用地管理制度 （3）土地征用审批与补偿制度
《自然保护区条例》
（二）自然保护区法律制度的主要内容
1．自然保护区规划制度 2．自然保护区设立制度 （1）建立自然保护区的条件 （2）自然保护区的分级和分类 （3）自然保护区的审批 3 （1）管理体制和管理机构 （2）分区管理
二、风景名胜区保护法律制度
（一）风景名胜区保护法律制度的产生与发展 风景名胜区是指国家按照一定的条件和标准，
从环境中特别划定并加以特殊保护的具有观赏、 文化和科学价值，自然景物、人文景物比较集 中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人 们游览、休息和进行科学、文化活动的区域。 风景名胜区可以分为自然风景名胜区和人工风 景名胜区 《风景名胜区条例》
（二）风景名胜区保护法律制度的主要 内容
1．风景名胜区管理体制 2．风景名胜区设立制度
国家级风景名胜区和省级风景名胜区
3．风景名胜区规划制度
总体规划和详细规划
4．风景名胜区保护制度 5．风景名胜区利用与管理制度
三、国家公园保护法律制度
（一）国家公园保护法律制度的产生与发展 国家公园包括国家森林公园、自然公园、历史
公园、海岸公园和湖岸公园等。我国现阶段只 建立了森林公园。所谓森林公园，是指森林景 观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定 规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、 教育活动的场所。 《森林公园管理办法》
第一章环境与资源保护法概述PPT课件
三、环境资源保护
（一）环境资源保护的概念
所谓环境资源保护是指为了协调人与自然的关 系，促进人与自然的和谐共处，保证自然资源 的合理开发利用，防止环境污染和生态破坏， 保障社会经济的可持续发展而采取的行政、经 济、法律、科学技术以及教育等诸多措施和行 动的总称。
（二）人类环境观与环境资源保护
人类环境观是人们对环境的知识、心理、观念 和思维的总和，是建立在一定生产力之上的并 反作用于生产力的一种社会意识形态。人类环 境观大致可以归结为两种：即传统的环境观和 现代环境观。
另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人 类自身造成的一切有害影响，这被称为次生环境问题 ，又称人为环境问题或第二环境问题
根据具体的表现形式，第二类环境问题又可分 为两类：
一是环境污染，也称投入性损害或污染性损害，即由 于人类不适当地向环境排入污染物或其他物质、能量 所造成的对环境的不利影响和危害；
广义的资源包括自然资源、经济资源、人力资 源等；狭义的资源则仅指自然资源。学术界对 资源的定义也各不相同
人们根据自然资源的分布空间，将其分为地下 资源和地表资源；根据自然资源是否可再生， 将其分为可再生资源和不可再生资源。
（三）环境与自然资源的关系
环境与自然资源既密不可分又相互依存，两者 关系非常紧密。自然资源是环境的组成部分， 是构成环境的要素之一，破坏了自然资源就是 破坏了环境。但破坏了环境不一定破坏了自然 资源，如噪声污染、光污染等，虽说污染了环 境但并没有对资源造成破坏。
因此，我们认为环境和自然资源的关系是一种 包含和被包含的逻辑关系
二、环境资源问题
（一）环境资源问题的概念及分类
环境资源问题是指由于自然原因或人类活动使环境条 件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生 产和生活，给人类带来灾害的现象。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• A县法院于1996年12月作出判决：跃进 铝厂每年补偿每个受害农民20元；考虑 到A县人民政府办公会议的决定，对原告 要求铝厂进行治理或关闭的诉讼请求不 予支持。
• 问：A县人民法院的判决是否适当？（大 气污染防治法第45条规定：造成大气污 染危害的单位，有责任排除危害。）
2020/7/28
（三）环境法功能体系
2020/7/28
• A县人民政府召开办公会议作出决定：尽 管跃进铝厂生产落后，目前又缺乏技术 改造所需的巨额资金，但为了解决该厂 6000多工人的就业问题必须维持生产； 跃进铝厂每年补偿每个受害农民15元。
• 1996年9月，受害农民起诉于A县人民法 院，要求铝厂进行治理或关闭并赔偿损 失。
2020/7/28
环境法课件环境与资源保护法体系
第一节 环境法是独立的法律 部门
• 一、环境法是一个独立的法律部门的含义
• 第一、是从法学上对某类法律规范的概 括和综合；
• 第二、是法学研究深入发展的产物； • 第三、集中体现环境与资源保护法的根
本特征。
2020/7/28
二、环境法是独立的法律部门的理由
• （一）有特定的调整对象； • （二）有自己的调整方法； • （三）有存在的特定原因； • （四）有特定的目的、任务和功能； • （五）有独立的法律体系。
2020/7/28
• 据监测，三个乡的大气中的氟化物含量 超过国家标准1.6～3.2倍，受害耕地产出 的粮食中的氟含量超过国家标准5～8倍 。经过普查，患有氟中毒症状的达7623 人，部分中青年农民因此丧失了劳动能 力。
• 在北京工作的张教授去A县旅游，闻此情 况十分震惊，回京投书报界，引起了有 关部门的重视，要求A县人民政府妥善解
2020/7/28
（三）国土开发整治法体系
• 这个体系的法规主要有：国土开发整治 法，城乡规划法，城市建设法，城市住 房建设管理条例，城市公共设施建设管 理条例，城市道路建设管理条例，农村 住房建设管理例，农村道路建设管理 条例，经济落后地区开发整治法，防洪 法，防旱法，防地震法，防治地面塌陷 、滑坡、泥石流条例，海啸条例等。
• 1、污染防治法系统； • 2、自然保护法系统； • 3、区域保护法系统； • 4、环境保护管理法系统。
2020/7/28
（二）资源法体系
• 1、土地资源法体系
• 3、生物资源法体系 系
• 5、能源法体系 系
• 7、气候资源法体系 系
2、水资源法体系 4、矿产资源法体
6、海洋资源法体
8、旅游资源法体
• 综合性环境与资源保护法律规范； • 单行性环境与资源保护法律规范； • 环境资源标准及其有关法律规定； • 各种有关环境资源方面的规划和法律规
定； • 我国缔结或者参加的国际环境资源条约
； • 其他法律部门的法律法规中有关环境资 源的法律规定。 2020/7/28
三、环境法体系中的部门体 系
• （一）环境保护法体系
2020/7/28
• 为此，市环保局作出处罚决定：对甲处 以1.5万元罚款，并责令赔偿乙直接经济 损失1.28万元。甲不服，直接向其所在
地的该市人民法院提起行政诉讼，乙也 以请求赔偿直接经济损失13.3万元为由 要求作为第三人参加诉讼。
• 问：市环保局的处罚决定是否正确？
•
法院是否应当受理乙的诉讼请求？
• 1、宪法法律规范； • 2、行政法律规范； • 3、民事法律规范； • 4、刑事法律规范； • 5、诉讼法律规范； • 6、其他法律规范。
2020/7/28
典型案例分析
• 某市电化厂（甲）是生产树脂（聚氯乙 烯）的厂家。1976年建厂以来曾多次发 生氯气泄漏事故而受到该市环保局多次 批评或严重警告、罚款等处理。但是却 一直未能杜绝氯气事故的发生。1992年1 月1日上午该厂又 一次发生氯气泄漏， 使与之毗邻的某钢铁厂（乙）正在上班 的56名职工受到不同程度的毒害。其中 有2名职工因受害严重而住院治疗。
2020/7/28
第二节 环境法的体系
• 一、体系的概念 • 指由相互联系、相互补充、相互制约的
各种环境与资源保护法律规范组成的统 一法律整体。
2020/7/28
二、体系的类型
• 环境与资源保护法律规范体系； • 环境与资源保护法效力体系； • 环境与资源保护法功能体系；
2020/7/28
（一）环境法律规范体系
2020/7/28
2020/7/28
（二）环境法规体系
• 1、从立法体制和法律法规的效力来构建 环境与资源保护法规体系；
• 2、从法律法规的内容和功能来构建环境 与资源保护法规体系。
2020/7/28
典型案例分析
• A县跃进铝厂建于1969年，该厂土法上 马，生产工艺落后，在生产过程中排放 出大量的含氟烟尘。氟化氢烟尘飘落到 邻近的三个乡方圆270平方千米的土地上 ，对这三个乡的14.6万亩耕地造成了严 重污染。