医院消防安全管理
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医院消防安全管理
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江夏消防大队 黄登科
引言
随着我国社会经济的迅猛发展，各类建筑结构新 颖、功能复杂的医院大量涌现，该场所消防安全 管理工作十分重要，鉴于全国目前尚无统一的医 院消防安全管理标准，为了规范和统一医院消防 安全管理工作，依据《中华人民共和国消防法》、 《湖北省实施<中华人民共和国消防法>办法》、 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定》（公安部令第61号）等法律、法规、规章、 消防技术标准和GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则》，制定本标 准
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（二）物资
医院住院部有大量的棉被、草垫和家具， 放射科有大量胶体，手术室、病理室、制 剂室、高压舱、药房、药库 等处有各种可 燃易燃化学危险品，如果使用不当，很容 易造成火灾爆炸事故。火灾情况下，有些 药品会产生大量有害气体，会对病人和医 护人员造成伤害。
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（三）设备
医院出有大量的照明、空调设备外，在诊 断治疗方面还配备了X光机和高压氧舱等各 种诊断医疗设备，若这些设备因质量不合 格，安装操作使用不当会造成火灾事故。 特别是高压氧舱，不仅会发生火灾致使舱 内人员死亡，甚至会发生爆炸造成严重后 果。
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医院是以防治疾病为主要任务并设有 病房的医疗机构。按其业务性质和范 围，一般分为综合医院和专科医院两 大类。
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一、医院的火灾危险性
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（一）建筑
医院大多在市区，其建筑外部邻近外单位 建筑或者与之相连；内部多为中廊式建筑， 门诊部、住院部、手术室、放射科、病理 部、药房等各部门互通；大中型医院多系 高层建筑，一旦发生火灾，很容易蔓延扩 大造成人员伤亡和重大经济损失。
公安部61号令十三条规定：住院病床数大于50张的医院属公安消防机构直 管。
消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作归口管理 职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。消防安全 重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地 公安消防机构备案。
所指“备案”，不属于行政审批。目的是要求符合《消防安全重点单位界 定标准》的单位自觉“对号如座”，按照《规定》对消防安全重点单位的要 求，实行严格管理。同时通过备案制度，保障当地公安消防机构及时掌握本 辖区内消防安全重点单位的基本情况。
医院应将消防安全工作列入医院目标管理之中，经常检 查，定期考评并自觉接受各级医疗行政部门的指导、监督 和检查。
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住院病床数大于50张的医院是消防安全重点单位，应当 报当地公安消防机构备案，建立与当地公安消防机构联系 制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，按时 报送《重点单位消防工作月报表》，及时反映单位消防安 全管理工作情况。
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（一）消防安全责任人职责
医院的法定代表人或主要负责人是医院 的消防安全责任人，对医院的消防安全工 作全面负责。消防安全责任人应履行下列 职责： 1、贯彻执行消防法规，掌握本单位的 消防安全情况，为本医院的消防安全提供 必要的经费和组织保障；
消防安全重点单位的消防安全责任人、消
防安全管理人应当报当地公安消防机构备
案。
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组织领导图
门诊
法人代表
分管领导
保卫部（处、科）
外科
内科
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放射科
三、各级人员消防安全职责
医院应当遵守消防法律、法规、规章（以下简称消防法 规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履 行消防安全职责，保障消防安全。
医院病人多,住院部是患者集中的地点,有时 连走廊也加床住上病人.平时还有一定数量 的陪护人员,探视时间病房里人更多;住院病 人行动多有不便,万一发生火灾,疏散任务重, 难度大;特别是有些骨折病人,动手术的病人 和有些危重病人在输液、输氧情况下，疏 散难度更大。一些心脏病、高血压病人遇 到火灾精神紧张，可能导致病情加重，甚 至猝然死亡。
（公安部63号令第一章第三条规定：履行消防安全职责，规范消防安全管理， 提高自防自救能力，保障自身消防安全，是单位依法做好消防安全管理工作 的基本要求，也是单位应尽的法律义务，体现了消防安全管理工作中单位依 法自我管理，自我负责的基本原则）
医院应建立完善消防安全管理体系，落实逐级消防安全 责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全 职责、权限，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
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医院在与租赁、承包、合作、委托管理（经营） 单位或个人订立的合同中应当依照有关规定明确 各方的消防安全责任，租赁、承包、合作、委托 管理（经营）方应当遵守医院各类消防安全管理 规定。
针对医院在与租赁、承包、合作、委托管理（经营）单位或者个 人之间，在消防管理上往往互相推委、扯皮，致使消防安全管理责任 不清，消防安全制度不落实的状况，规定在订立租赁、承包或者委托 管理（经营）时，应依照有关规定并结合实际情况明确各自在消防设 施、灭火器材以及日常消防安全管理等方面的责任，要求各自在起使 用、管理范围内履行相应的消防安全职责。涉及公共消防安全的疏散 设施和其他消防设施应当有产权单位或者委托管理的单位统一管理， 以确保其完整好用。同时，针对一些建筑无产权所有着，在建筑无尚 不具备消防安全条件时，擅自出租给使用着的情况，明确规定产权所 有 者应当提供符合消防安全要求的建筑物。
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二、 消防组织机构和人员
医院应当设置或者确定消防工作归口管理
职能部门。（一般医院消防归口管理部门是保卫部或
者保卫科，有些医院是办公室统一管理，小一点的专科医 院是后勤部门兼管）
确定各级各岗位消防安全责任人、消防安
全管理人及专、兼职消防管理人员。（消防安
全责任人一般指法人代表，消防安全管理人是指分管领导 或着部门负责人）
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（四）点火源
医院的火源较多，一是烟头、火柴；取暖 做饭的火炉，制剂室、制药用的电炉、煤 气炉；病理室用的烘箱等明火。二是电线 老化或超负荷造成外表绝缘破损发生短路； 电时钟、荧光灯、镇流器以及电气设备长 期使用发热起火；氧气瓶遇到碳氢化合物、 油脂发生自燃等。
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(五)人员疏散
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江夏消防大队 黄登科
引言
随着我国社会经济的迅猛发展，各类建筑结构新 颖、功能复杂的医院大量涌现，该场所消防安全 管理工作十分重要，鉴于全国目前尚无统一的医 院消防安全管理标准，为了规范和统一医院消防 安全管理工作，依据《中华人民共和国消防法》、 《湖北省实施<中华人民共和国消防法>办法》、 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定》（公安部令第61号）等法律、法规、规章、 消防技术标准和GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则》，制定本标 准
可编辑课件
（二）物资
医院住院部有大量的棉被、草垫和家具， 放射科有大量胶体，手术室、病理室、制 剂室、高压舱、药房、药库 等处有各种可 燃易燃化学危险品，如果使用不当，很容 易造成火灾爆炸事故。火灾情况下，有些 药品会产生大量有害气体，会对病人和医 护人员造成伤害。
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（三）设备
医院出有大量的照明、空调设备外，在诊 断治疗方面还配备了X光机和高压氧舱等各 种诊断医疗设备，若这些设备因质量不合 格，安装操作使用不当会造成火灾事故。 特别是高压氧舱，不仅会发生火灾致使舱 内人员死亡，甚至会发生爆炸造成严重后 果。
可编辑课件
医院是以防治疾病为主要任务并设有 病房的医疗机构。按其业务性质和范 围，一般分为综合医院和专科医院两 大类。
可编辑课件
一、医院的火灾危险性
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（一）建筑
医院大多在市区，其建筑外部邻近外单位 建筑或者与之相连；内部多为中廊式建筑， 门诊部、住院部、手术室、放射科、病理 部、药房等各部门互通；大中型医院多系 高层建筑，一旦发生火灾，很容易蔓延扩 大造成人员伤亡和重大经济损失。
公安部61号令十三条规定：住院病床数大于50张的医院属公安消防机构直 管。
消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作归口管理 职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。消防安全 重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地 公安消防机构备案。
所指“备案”，不属于行政审批。目的是要求符合《消防安全重点单位界 定标准》的单位自觉“对号如座”，按照《规定》对消防安全重点单位的要 求，实行严格管理。同时通过备案制度，保障当地公安消防机构及时掌握本 辖区内消防安全重点单位的基本情况。
医院应将消防安全工作列入医院目标管理之中，经常检 查，定期考评并自觉接受各级医疗行政部门的指导、监督 和检查。
可编辑课件
住院病床数大于50张的医院是消防安全重点单位，应当 报当地公安消防机构备案，建立与当地公安消防机构联系 制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，按时 报送《重点单位消防工作月报表》，及时反映单位消防安 全管理工作情况。
可编辑课件
（一）消防安全责任人职责
医院的法定代表人或主要负责人是医院 的消防安全责任人，对医院的消防安全工 作全面负责。消防安全责任人应履行下列 职责： 1、贯彻执行消防法规，掌握本单位的 消防安全情况，为本医院的消防安全提供 必要的经费和组织保障；
消防安全重点单位的消防安全责任人、消
防安全管理人应当报当地公安消防机构备
案。
可编辑课件
组织领导图
门诊
法人代表
分管领导
保卫部（处、科）
外科
内科
Fra Baidu bibliotek可编辑课件
放射科
三、各级人员消防安全职责
医院应当遵守消防法律、法规、规章（以下简称消防法 规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履 行消防安全职责，保障消防安全。
医院病人多,住院部是患者集中的地点,有时 连走廊也加床住上病人.平时还有一定数量 的陪护人员,探视时间病房里人更多;住院病 人行动多有不便,万一发生火灾,疏散任务重, 难度大;特别是有些骨折病人,动手术的病人 和有些危重病人在输液、输氧情况下，疏 散难度更大。一些心脏病、高血压病人遇 到火灾精神紧张，可能导致病情加重，甚 至猝然死亡。
（公安部63号令第一章第三条规定：履行消防安全职责，规范消防安全管理， 提高自防自救能力，保障自身消防安全，是单位依法做好消防安全管理工作 的基本要求，也是单位应尽的法律义务，体现了消防安全管理工作中单位依 法自我管理，自我负责的基本原则）
医院应建立完善消防安全管理体系，落实逐级消防安全 责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全 职责、权限，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
可编辑课件
医院在与租赁、承包、合作、委托管理（经营） 单位或个人订立的合同中应当依照有关规定明确 各方的消防安全责任，租赁、承包、合作、委托 管理（经营）方应当遵守医院各类消防安全管理 规定。
针对医院在与租赁、承包、合作、委托管理（经营）单位或者个 人之间，在消防管理上往往互相推委、扯皮，致使消防安全管理责任 不清，消防安全制度不落实的状况，规定在订立租赁、承包或者委托 管理（经营）时，应依照有关规定并结合实际情况明确各自在消防设 施、灭火器材以及日常消防安全管理等方面的责任，要求各自在起使 用、管理范围内履行相应的消防安全职责。涉及公共消防安全的疏散 设施和其他消防设施应当有产权单位或者委托管理的单位统一管理， 以确保其完整好用。同时，针对一些建筑无产权所有着，在建筑无尚 不具备消防安全条件时，擅自出租给使用着的情况，明确规定产权所 有 者应当提供符合消防安全要求的建筑物。
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二、 消防组织机构和人员
医院应当设置或者确定消防工作归口管理
职能部门。（一般医院消防归口管理部门是保卫部或
者保卫科，有些医院是办公室统一管理，小一点的专科医 院是后勤部门兼管）
确定各级各岗位消防安全责任人、消防安
全管理人及专、兼职消防管理人员。（消防安
全责任人一般指法人代表，消防安全管理人是指分管领导 或着部门负责人）
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（四）点火源
医院的火源较多，一是烟头、火柴；取暖 做饭的火炉，制剂室、制药用的电炉、煤 气炉；病理室用的烘箱等明火。二是电线 老化或超负荷造成外表绝缘破损发生短路； 电时钟、荧光灯、镇流器以及电气设备长 期使用发热起火；氧气瓶遇到碳氢化合物、 油脂发生自燃等。
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(五)人员疏散