新经济政策

（四）新经济政策的结局 1928年，终止了新经济政策的执行。
原因：由于后来的苏联领导人对实施这种政策的必 要性和长期性认识不足。P139学思之窗
作为向社会主义过渡的方式，战时共产主 义政策的失败和新经济政策的成功说明了什么？
判 断 政 策 是 否 正
1.是否符合实际情况; 2.是否有利于政权的巩固; 3.是否有利于生产力的发展; 4.是否有利于广大人民长远的 根本的利益
贸 易 分配 制度 取消自由贸易
恢复货币流通 和商品交换 按劳分配制
实物配给制
新经济政策与战时共产主义政策最大的不同：
战时共产主义政策是在生活中排斥商品货 币关系，用军事和行政的手段控制社会经济的 运转，进而直接进入社会主义； 新经济政策是通过在一定限度内发展资本 主义，利用市场和商品货币关系来扩大生产， 改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。 这也是新经济政策“新”之处。
二、“道路已经指明”（新经济政策1921－ 1928）
（一）背景
经济危机 新 经 济 政 策
世界大战 国内战争 天灾
战时共产主义政策
政治危机
标志： 1921年3月俄共第十次全国代表大会通过《关于 以实物税代替余粮收集制》的决议。
战时共产主义政策与新经济政策的背景
外国干涉军和国内白军 联合进攻
¾国土被敌人所占， 工厂停工，人民挨饿 4年世界大战和 战时共产主义政策 的失误 3年国内战争的破坏
作业：
1、在以下各项措施中，不属于苏俄战时共产主义政 策主要内容的是（ ） A、所有工业企业收归国有 B、实行余粮收集制 C、取消自由贸易，国家统一配给粮食和日用品 D、实行土地改革，把土地无偿分给贫苦农民
3、对于战时共产主政策，一位农民曾说：“土地属于 我们，面包却属于你们；水属于我们，鱼却属于你们； 林属于我们，木材却属于你们。”这反映了（ ） B ①小生产者的自私暴露无遗 ②苏维埃政权得不到农民的拥护 ③农民在心理上产生了与苏维埃政府严重对立的情绪 ④战时共产主义政策使农民付出了重大的牺牲 A、 ① ② B、 ③ ④ C 、① ② ③ D、 ② ③ ④
4、新经济政策和战时共产主义的根本不同点在于（ C ） A、加强国家政权对经济的领导 B、目的在于战胜国内外敌人 C、充分利用市场和商品货币关系 D、着眼于向社会主义过渡
2000全国
33．新经济政策与战时共产主义政策在农业方面的共同 点是 A．国家享有优先获得农民部分农产品的权利 B．农民自由支配交国家后剩余的农产品 C．禁示农产品自由贸易 D．在农村推广合作制
A
1921年苏俄以粮食税取代余粮收集制，决定巩固农 民经济，对中农、力量单薄的农民以及扩大种植面积的 农民减免税收。如按余粮收集制，1921年～1922年应征 收粮食4．23亿普特(1普特约为16．38公斤)，改行粮食 税后实际征收2．4亿普特。
帝国主义集团英、法、美、日 一方面派军队侵犯苏维埃俄国, 一方面扶植俄国国内的反革命力量,使战争更 加尖锐化和复杂化
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面对极其艰难的环境，新生的苏维埃政权该怎么办？
2、战时共产主义政策实施内容: 特点是“战时” 和 “共产主义” 。 主要是对国民经济各部门进行严格的集中管理。 内容：（1）实行余粮收集制
（三）新经济政策的意义 ①标志着苏维埃政权工作重心的转移。 ②1925年国民经济基本恢复，迅速消除了危机，巩固了 工农联盟，巩固了苏维埃政权。 ③探索了一条适合俄国向建设社会主义过渡的正确道路， 是列宁领导社会主义建设实践的伟大创造。 ④采用什么方式过渡到社会主义和建立什么样的社会主 义模式，必须和本国的具体实际相适应，建立有本国特 色的社会主义。 ⑤新经济政策是在承认落后和自身错误的基础上提出的， 具有实事求是的精神。
将一部分大型企业收归国有，实行土地改 革，废除封建土地所有制
（2）退出第一次世界大战 （1918年3月<<布列斯特和约>>）
（二）战时共产主义政策
1、实施背景－－苏维埃政权面临严峻的考验（1918夏－1920底 （1）国内： 被推翻的剥削阶级企图通过武装暴乱恢 复其失去的政权（主要原因） （2）国际：
新经济政策的实施
课程目标：
了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势， 认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。
一、“坚冰已被打破”
（一）十月革命的胜利和实行的措施
1、时间：1917年11月
2、革命性质： 无产阶级社会主义革命，建立 了苏维埃政权 3、措施： （1）完成资产阶级民主革命的遗留任务——
(1)积极作用： 作为特殊情况下的应急措施，它是成功的。 “集中全国的物力、财力”，粉碎国内外敌人 的武装进攻，在军事上起到了战胜敌人的保障作用， 保卫和巩固了新生的苏维埃政权。（ 国内战争和外
国武装干涉基本结束）
(2)局限性： 作为向社会主义“直接过渡”的政策，是失败的。 特点——国家垄断全部经济，取消商品生产，实 行平均分配。 存在问题——不符合经济发展的规律，触犯了广 大农民和工人的利益。是布尔什维克探索向社会主义 道路过渡的一种尝试，它不是无产阶级阶级向社会主 义过渡的正确道路。
P137历史纵横
（2）全面推行工业国有化（所有制、管理体制）
（3）取消自由贸易，实行配给制 （4）实行普遍劳动义务制
1918年下半年推行—1919年形成特殊体制—1920年发展到高潮
3、如何评价战时共产主政策？（作用和意义）
关于战时共产主义政策，列宁曾经说：“我们在 政治和军事上的战场上战胜了我们的敌人，可是在经 济的战场上表现了一连串的失败。我们上层制定的经 济政策同下层是脱离的。这样的政策没有造成生产力 的提高。” 阅读P137[学思之窗]，结合上述列宁的评价，合作讨 论： 战时共产主义政策是不是苏联向社会主义过渡的 最理想的政策？
苏俄国民经济濒临崩溃
工人、农民不满 阶级敌人乘机叛乱
苏维埃政权面临危机
苏维埃政权面临严重的 经济和政治危机 1918年，苏俄实施 战时共产主义政策 1921年，苏俄实施 新经济政策
（二）内容 项 目 农 业 战时共产主义政策 新经济政策 以粮食税代替余粮收集制
余粮收集制
工 ①解除一部分企业国有化， ①全面推行工业国有化， 业 ②建立高度集中的经济 采取出租的方式，允许私 人开办小型企业。 管理体制 ②扩大企业自主权。