泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划(11月10改)
黄桥简介
黄桥黄桥，地处长江北岸，是苏中苏北地区规模最大的城镇之一，也是在建的苏中地区小城市之一。
在古代黄桥叫黑松林，又叫永丰里，全镇辖区面积175.01平方公里，总人口192247人，其中建成区面积10平方公里，近10万人。
黄桥历史上素有“北分淮倭，南接江潮”的水上枢纽之称，334省道、如黄线、姜八线在镇区内交叉穿越，宁靖盐和宁通两条高速公路从黄桥擦境而过，新（沂）长(兴)铁路在黄桥设有客货编组站。
历史文化黄桥是一个为革命作出重大贡献的军事重镇，在解放战争历史上黄桥决战写下了革命的一页。
溯至明清，仅何氏一族就出了四名进士、十名举人、一百多名秀才。
黄桥至今保留完好的明清建筑就有2000余间，以及少量的宋代建筑。
现有东、南、西3片传统古街区，总面积近30公顷。
有5处省级文物保护单位，15处市级文物保护单位，有古街巷24条、古寺庙3座、宗祠7座，还有大批唐宋明清石刻、木匾。
有影响的文物古迹有工字楼、陶勇指挥部、新四军黄桥战役纪念馆、明清建筑群、御史府、何氏宗祠、福慧寺、宋顾孝子亭、黄桥战役革命烈士纪念塔、丁西林故居、粟裕同志墓、牛皋洗马池和“致富”、“文明”二桥等。
宋孝子顾昕、明太仆寺少卿何棐、清音韵家何萱、辛亥元老朱履先、中国现代地质学之父丁文江、文化部副部长丁西林、著名生命科学家王德宝等都诞生于黄桥。
黄桥又是陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家指挥著名的黄桥战役之地，至今仍保留着不少革命历史遗迹遗址。
近年来，每年前来黄桥旅游观光的中外游客超20万人次。
新四军黄桥战役纪念馆为江苏省革命传统教育基地，并被国务院确定为全国红色旅游经典景区交通物流黄桥地处如皋、海安、泰州、姜堰、靖江、泰兴六县（市）的交通要冲，水陆交通四通八达。
公路：宁通高速、宁靖盐高速、京沪高速交汇连通，直通江阴长江大桥的出入口就在黄桥工业园区内。
铁路：新长铁路贯穿黄桥南北，与国家铁路主干线“陇海线”、“京沪线”交叉相连，并在工业园区内设有黄桥站。
泰兴黄桥镇土地利用总体规划
泰兴市黄桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案二〇一八年八月目录一、区域概况 (2)二、规划基本情况 (2)（一）编制情况 (2)（二）主要控制指标 (2)三、规划修改方案 (3)（一）基础数据来源 (3)（二）规划指标调整情况 (3)（三）建设用地管制分区调整 (3)（四）土地用途分区调整 (4)四、结论与建议 (5)（一）结论 (5)（二）建议 (5)一、区域概况泰兴市黄桥镇位于通、盐、扬、泰四市交界处，南濒长江，东邻黄海，北依泰州，西眺扬州，是“五县通衢”的交通要冲。
全镇下辖12个居委会、55个村委会，辖区面积175.95平方公里，总人口19.12万人，是苏中、苏北规模最大的城镇之一，也是泰兴市的经济、文化、商贸、交通“副中心”。
二、规划基本情况（一）编制情况依据国家、江苏省有关法律法规及政策要求，黄桥镇人民政府组织编制了《泰兴市黄桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）》(调整方案)，规划于2017年7月通过江苏省人民政府审批。
规划是黄桥镇土地利用与管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。
（二）主要控制指标1、耕地与基本农田保护目标到2020年，耕地保有量不少于10989.5000公顷，基本农田保护面积不低于9377.6900公顷。
2、建设用地规模到2020年，建设用地总规模控制在3860.4100公顷。
3、新增城乡建设用地上图规模（含流量）规划核定2010至2020年新增城乡建设用地上图规模215.1600公顷。
4、新增交通水利用地规模规划核定2010至2020年新增交通水利用地规模8.0900公顷。
三、规划修改方案（一）基础数据来源1、土地利用总体规划数据规划数据来源于报自然资源部和省国土资源厅备案并经更新的泰兴市乡级土地利用总体规划数据库国家库成果。
2、土地利用现状数据现状数据采用江苏省土地利用总体规划调整方案确定的工作底图，即2014年第二次土地调查变更调查数据库。
江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.09.06•【字号】苏政复〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕29号泰州市人民政府：你市关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕58、59、60号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《兴化市国土空间总体规划（2021－2035年）》《靖江市国土空间总体规划（2021－2035年）》《泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）》。
你市要指导各地认真组织实施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深化实施国家和省重大发展战略，着力将兴化市建成江苏省历史文化名城、苏中地区重要工贸城市、里下河田园水乡旅游城市，将靖江市建成苏中智能制造基地、滨江宜居港口城市，将泰兴市建成扬子江畔先进制造业基地、江苏中轴跨江融合节点、沿江美丽宜居城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，兴化市耕地保有量不低于184.4875万亩（永久基本农田保护面积不低于167.0000万亩），生态保护红线面积不低于75.3503平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3058倍；靖江市耕地保有量不低于33.1934万亩（永久基本农田保护面积不低于29.9410万亩），生态保护红线面积不低于14.3629平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3005倍；泰兴市耕地保有量不低于85.8229万亩（永久基本农田保护面积不低于78.5700万亩），生态保护红线面积不低于10.8550平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3018倍。
泰兴具体拆迁计划
的补充内容(2015-1-11 23:36):51 泰兴市长征路北延地块2015年300 40000 150 15052 泰兴市拱极路及周边（南极机械厂宿舍区）地块2015年36 5000 18 1853 泰兴市根思路西延、拱极路及周边地块2015年194 48500 105 8954 泰兴市羌溪路北延及周边地块2015年94 23500 94 055 泰兴市龙河路及周边地块2015年76 22000 76 056 泰兴市龙河路（园林路-济川路）2015年7 1750 7 057 泰兴市银杏路及周边地块2015年115 28750 55 6058 泰兴市银杏路北侧地块2015年178 44500 78 10059 泰兴市如泰运河及周边地块2015年26 6500 26 060 泰兴市原公交公司南侧地块2015年75 18800 75 061 泰兴市根思路东延地块2015年45 11250 45 062 泰兴市跃进河北侧、润泰路西侧地块2015年94 23500 94 063 泰兴市文昌路西延地块2015年23 5750 23 064 泰兴市金沙路地块2015年56 14000 56 065 泰兴市金城路及周边地块2015年8 2000 8 066 泰兴市庆云禅寺扩建地块2015年28 7000 28 067 泰兴市园林路地块2015年21 5000 21 068 泰兴市两泰官河地块2015年36 8500 36 069 泰兴市镇海路北延2015年121 30000 51 7070 泰兴市龙河湾东侧2号地块2015年329 98700 200 12971 泰兴市南天门及周边地块2015年443 190000 220 22372 泰兴市同德路地块2015年120 36000 50 7073 泰兴市镇海路东侧（新334省道北侧）2015年51 15300 51 074 泰兴市金沙路（如泰运河-阳江路）2015年65 19500 65 075 泰兴市文江北路东侧、龙河路南侧地块2015年61 19500 61 076 泰兴市乐城地块2015年278 53700 58 22077 泰兴市园区地块2015年294 69392 0 29478 泰兴市城黄路北侧地块2015年297 55300 19 27879 泰兴市过船老镇区2015年643 197750 454 18980 泰兴市中港小区2015年520 114800 0 52081 泰兴市沿江大道周边地块2015年609 243600 609补充内容(2015-1-11 23:38):序号地区/单位棚户区改造项目名称年度拆迁户数拆迁面积(㎡) 其中：货币安置补偿(户) 其中：实物安置补偿(户)补充内容(2015-1-11 23:41):127 泰兴市沿江大道周边地块2016年550 220000 550128 泰兴市泰兴大桥北西侧地块（如泰运河北侧）2016年50 14000 50 0129 泰兴市澄江路南侧地块（羽惠河东侧）城郊村拆迁改造工程2016年269 65000 120 149130 泰兴市北辅东路北侧、兴燕路东侧地块2016年190 58300 100 90131 泰兴市振兴路北侧、济川路西侧地块2016年65 13900 65 0132 泰兴市三阳村地块2016年1065 319500 200 865133 泰兴市根思路以北、振兴路以南地块2016年400 96000 100 300134 泰兴市兴南路南侧、羌溪河西侧地块2016年300 75000 50 250135 泰兴市东阳路以东、城黄路以南地块2016年300 80926 50 250136 泰兴市东三环以东、兴南路以南地块2016年400 160000 50 350补充内容(2015-1-11 23:41):176 泰兴市老华燕集团地块2017年20 1800 5 15177 泰兴市沿江大道周边地块2017年391 156400 391178 泰兴市根思路以北、振兴路以南地块2017年100 24000 50 50179 泰兴市兴南路南侧、羌溪河西侧地块2017年100 25000 20 80180 泰兴市东阳路以东、城黄路以南地块2017年85 22929 15 70181 泰兴市东三环以东、兴南路以南地块2017年130 52000 20 110182 泰兴市保安公司周边地块2017年100 25000 10 90183 泰兴市城北影剧院及周边地块2017年120 30000 50 70184 泰兴市老燕头政府及周边地块2017年180 42000 80 120185 泰兴市金东花苑东侧地块2017年420 70000 220 200来源：泰兴·羌溪花园论坛原文地址：/thread-1289070-1-1.html。
江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏政复〔2023〕19号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕19号泰州市人民政府：你市关于报请审批泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕49号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是泰州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设国家历史文化名城、中国医药健康名城、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，泰州市耕地保有量不低于395.2300万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于355.0010万亩；生态保护红线不低于115.2311平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3047倍。
三、优化国土空间开发保护格局。
积极融入扬子江城市群，构建等级合理、协调有序的城镇体系，强化中心城市的引领作用，加强城乡融合发展。
构建沿江绿色转型发展带，强化沿江生态环境保护修复，积极推动沿江地区产业结构绿色化和空间集约化升级。
以西北湖荡湿地生态源和溱湖生态源为基础，协同构筑江淮湖群生态绿心，提升里下河地区湿地生态质量。
江苏省政府关于调整泰州市高港区口岸街道等9个镇(街道)土地利用总
江苏省政府关于调整泰州市高港区口岸街道等9个镇(街道)
土地利用总体规划的批复
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】苏政复[2015]77号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2015.07.31
【实施日期】2015.07.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
江苏省政府关于调整泰州市高港区口岸街道等9个镇（街道）土地利用总体规划的批复
（苏政复〔2015〕77号）
泰州市人民政府：
你市《关于请求批准修改高港区口岸镇等九个镇街土地利用总体规划（2006－2020年）的请示》（泰政发〔2015〕69号）收悉。
现批复如下：
一、原则同意你市高港区口岸街道、刁铺街道、许庄街道、沿江街道、永安洲镇、白马镇、大泗镇、胡庄镇、野徐镇等9个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。
在上述9个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农
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泰州市人民政府办公室关于印发泰州市区2017年度城乡规划引导计划的通知-泰政办发〔2017〕14号
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市区2017年度城乡规划引导计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泰州市人民政府办公室关于印发泰州市区2017年度城乡规划引导计划的通知泰政办发〔2017〕14号海陵区、高港区、姜堰区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：《泰州市区2017年度城乡规划引导计划》已经市城乡规划委员会第38次会议审议通过，现予印发。
请各有关规划编制责任单位认真组织，抓好落实，按时保质保量地完成各项规划编制工作。
泰州市人民政府办公室2017年1月18日泰州市区2017年度城乡规划引导计划实施方案序号规划项目规划范围规划层次组织编制单位备注城市总体规划1泰州市城市总体规划修编（2017-2030）纲要市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）总规市规划局在前期战略研究的基础上启动修编工作镇、村庄规划2镇总规、控规,村庄规划市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）镇、村规划各相关镇政府以奖代补，体现规划引导3泰州市区传统村落保护发展规划海陵、高港、姜堰区（5个）村庄规划市规划局专项规划4泰州市城市综合交通规划（2016-2030）市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）专项规划市规划局上年结转5泰州市海绵城市专项规划市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）专项规划市规划局上年结转6泰州中心城区高度分区及控制研究北起森园路、南至姜高路、东临春兰路、西至吴陵路，约74平方公里专项规划市规划局上年结转序号规划项目规划范围规划层次组织编制单位备注7泰州市地下空间开发利用规划市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）专项规划市规划局、民防局与总规纲要编制同步启动控制性详细规划8城西街区控制性详细规划修编及城市设计东至江州路，南至老通扬运河，西至城市总体规划用地界线，北至扬州路，面积约1.9平方公里控规市规划局9春兰街区控制性详细规划修编东至环城东路，南至迎春东路，西至东风北路，北至南通路，面积约4.5平方公里控规市规划局10泰州医药高新技术产业开发区医药园区西南片区控制性详细规划东至南官河，南至行政区划边界，西至引江河东1公里，北至健康大道，面积约3平方公里控规市规划局11中国医药城高端健康产业集聚区控制性详细规划东至春兰路，南至港北路-永福路，西至泰州大道，北至健康大道，面积约6平方公里控规市规划局城市设计12周山河新城体育公园、省泰中周边片区城市设计东至盛唐路-永丰河，南至人民路，西到西谢路-东周港路，北至太湖路，面积约6.6平方公里城市设计市规划局专题13泰州市高铁南站集疏运体系及周边区域开发研究根据铁路总公司最终确定的高铁站位置，控制周边约1000亩用地范围专题市规划局序号规划项目规划范围规划层次组织编制单位备注14涵东历史文化街区保护规划实施机制和政策研究涵东历史文化街区范围专题市规划局15泰州市城区历史建筑认定市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）专题市规划局16泰州市区近期土地收储、投放的规划引导专题研究市区中心城区范围专题市规划局17泰州市区棚户区改造的规划控制专题研究市区中心城区范围专题市规划局18海陵东部片区发展规划研究北至红旗大道，东至苏陈镇，南至济川路，西至春兰路，面积约50平方公里专题市规划局192018年城建（民生）项目建设规划研究市区行政范围（海陵、高港、姜堰三区计1567平方公里）专题市规划局20青年路东侧建筑沿街立面整治青年路东侧、工商银行北侧专题市规划局——结束——。
泰州市人民政府转发市规划局关于全市重点镇村规划审批程序实施意见的通知-
泰州市人民政府转发市规划局关于全市重点镇村规划审批程序实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人民政府转发市规划局关于全市重点镇村规划审批程序实施意见的通知各市人民政府：市规划局制订的《关于全市重点镇村规划审批程序的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十月二十日关于全市重点镇村规划审批程序的实施意见（市规划局）为认真落实市委《关于大力推进重点镇村建设的意见》（泰发〔2010〕6号）及市委市政府有关文件精神，切实做好全市镇村规划上报审批工作，结合省和本市前期的工作要求，现对全市重点镇村规划的编制、论证以及上报审批的程序和要求提出如下实施意见。
一、实施对象市委《关于大力推进重点镇村建设的意见》中确定的四市重点镇村。
二、实施范围本实施意见所称重点镇村规划，包括重点镇（含小城市）总体规划、重点镇（含小城市）详细规划（分为控制性详细规划和修建性详细规划）和重点村村庄规划。
三、审批程序1．总体规划重点镇（含小城市）总体规划由各镇人民政府组织编制。
省重点中心镇（戴南镇、安丰镇、溱潼镇、娄庄镇、黄桥镇、蒋华镇和新桥镇）总体规划按省住建厅要求组织论证、审批。
其他重点镇由泰州市规划局组织有关专家和业务部门对规划成果进行综合论证，提出书面论证意见。
总体规划根据论证意见进行修改后，按程序报各市人民政府审批，规划成果报泰州市规划局备案。
2．控制性详细规划重点镇（含小城市）控制性详细规划由各镇人民政府组织编制，泰州市规划局组织有关专家和业务部门对规划成果进行综合论证，提出书面论证意见。
规划修改后，按程序报各市人民政府审批，规划成果报泰州市规划局备案。
基于公众参与的历史文化街区保护规划与研究
基于公众参与的历史文化街区保护规划与研究【摘要】本文以黄桥东片历史文化街区保护规划为例，简要描述现状调研、规划编制以及规划实施情况，重点介绍现状调研及规划编制中的公众参与情况，提出公众参与对街区保护规划的重要性。
【关键词】小城镇；历史街区；公众参与在快速城市化的背景下，历史街区作为文化传承的重要载体日渐被蚕食、破坏，而生活在街区中的居民多为失业或离退休人员等弱势群体，利益诉求渠道相对缺乏。
街区保护规划在注重对史料挖掘的同时，应充分了解居民内心的想法，听取居民的建议，落实以人为本的街区规划理念。
本文结合泰兴市黄桥东片历史文化街区保护规划的案例，探讨公众参与在街区保护规划尤其是小城镇街区保护规划中的重要性。
一、黄桥镇历史文化概况黄桥建镇于北宋神宗元丰年间，距今已有千年历史。
黄桥自古人文荟萃，历史悠久，文化底蕴深厚，自然风光优美，2005年被评为“中国历史文化名镇”。
由于黄桥镇历来注重对文化遗产的保护，使得古镇在当今经济快速发展的浪潮中仍保持了基本完整的传统风貌。
本次规划的东片历史文化街区位于黄桥镇区的中心，西隔十桥中路与西片历史街区相望；东倚黄桥公园；北临公园路，与黄桥中学、黄桥大剧院仅一路之隔；南抵东进路，周边配套设施齐全，区位地理环境良好。
（一）人文荟萃街区自古人文荟萃，人才辈出。
在宋代即有孝子顾昕的故事载入国史；明代仅何氏一族就有“一门四进士，七十二举人”的佳话；著名的中国地质学之父丁文江先生，中国喜剧创始人丁西林先生，我国著名教育家、科学家、画家韩秋岩先生等也都生于黄桥。
（二）历史文化遗存丰富街区留存的建筑以清朝、民国时期的民居建筑居多，青砖灰瓦，竹丝台门、古朴典雅，风格别致。
特别是圈门、屋顶灰塑极具地方特色。
街区现存省级文保单位两处、市级文保单位五处。
非物质文化遗产有享誉中外的黄桥烧饼和农历十月初一何氏祭祖大典等。
（三）红色主题鲜明震惊中外的黄桥决战创造了以少胜多的光辉范例，打开了华中抗战的新局面。
泰兴济川街道土地利用总体规划
泰兴市济川街道土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案二〇一八年八月目录一、区域概况 (2)二、规划基本情况 (2)（一）编制情况 (2)（二）主要控制指标 (2)三、规划修改方案 (3)（一）基础数据来源 (3)（二）规划指标调整情况 (3)（三）建设用地管制分区调整 (3)（四）土地用途分区调整 (4)四、结论与建议 (5)（一）结论 (5)（二）建议 (5)一、区域概况泰兴市济川街道地处泰兴市城区，是泰兴市政治、经济、文化中心。
国道宁通高速、宁靖盐高速，省道江平线、泰常线、如过线纵横过境，傍临国家级开放港口泰州港和新长铁路泰兴站水陆交通发达，区位优势十分明显。
全街道辖行政村19个、社区18个，土地面积83.4平方公里，总人口24.24万人。
二、规划基本情况（一）编制情况依据国家、江苏省有关法律法规及政策要求，济川街道人民政府组织编制了《泰兴市济川街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（调整方案），规划于2017年7月通过江苏省人民政府审批。
规划是济川街道土地利用与管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。
（二）主要控制指标1、耕地与基本农田保护目标到2020年，耕地保有量不少于2785.9000公顷，基本农田保护面积不低于1975.6700公顷。
2、建设用地规模到2020年，建设用地总规模控制在3456.2900公顷。
3、新增城乡建设用地上图规模（含流量）规划核定2010至2020年新增城乡建设用地上图指标180.8700公顷。
4、新增交通水利用地规模规划核定2010至2020年新增交通水利用地规模5.9600公顷。
三、规划修改方案（一）基础数据来源1、土地利用总体规划数据规划数据来源于报自然资源部和省国土资源厅备案并经更新的泰兴市乡级土地利用总体规划数据库国家库成果。
2、土地利用现状数据现状数据采用江苏省土地利用总体规划调整方案确定的工作底图，即2014年第二次土地调查变更调查数据库。
泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划(11月10改)
二、现状分析
（三）工业用地
现状工业用地15.39公顷，占总建设用 地5.35％。现状工业企业多为机械加工等二、 三类工业企业，企业规模普遍较小，效益一 般。
二、现状分析
（四）绿地
现状绿地2.82公顷，占总建 设用地0.98%。
规划区内现状公共绿地面积 缺乏，主要为公园绿地（黄桥公 园）及零星分布的街头绿地。
2003
2004
2005
2006
三产 工业 农业
历年产业结构变化
３、历史文化资源
黄桥镇是一个具有一千多年历史的古镇，区内具有丰富的历史文化资源。
二、现状分析
4、镇区土地利用
2002年—黄桥镇区现状集中建设连片用地面 积598.24公顷，建设用地372.53公顷。
2007年—镇区现状集中建设连片用地面积 715.56公顷，建设用地503.93公顷。建设用地规 模迅速增加，年均新增建设用地20余公顷。
二、现状分析
（六）用地潜力分析
按照现有建设情况和规划情况，结合建设条件，将 用地分为四类。
1、保护用地 用地性质和上位规划符合，建筑质量和环境较好且 需要保护的用地。规划范围内保留用地1.77公顷，占 0.43%。 2、保留用地 用地性质和上位规划基本符合，建筑质量和环境较 好的用地。规划范围内保留用地83.04公顷，占20.21%。 3、改造用地 建筑质量和环境一般，与上位规划有一定矛盾的已 建用地。规划范围内调整改造用地207.42公顷，占 50.48%。 4、可利用用地 规划范围内除上述用地以外的非城市建设用地。规 划范围内可开发用地118.66公顷，占28.88%。
140000 120000 100000
行政区划调整工作实施意见
三、严明纪律，严格执行各项规定
区划调整工作涉及法律关系调整、组织机构变更、干部人事安排、资金财产处置等大量具体问题，必须严明纪律，严格按规定办事。
7、印章和证件管理问题。原溪桥镇、刘陈镇、黄桥镇党政机关印章于4月7日下午3时前统一上缴市部分镇行政区划调整工作领导小组办公室（市行政办公中心921室），同时领取新设立黄桥镇党政机构印章。镇事业单位印章统一上缴至市编制委员会办公室，同时由新设立黄桥镇党委、政府按规定程序刻制新的印章。原溪桥镇、刘陈镇、黄桥镇村（居）党组织和村（居）委会、经联社印章统一收缴至新设黄桥镇党委，并由新设立的黄桥镇负责刻制。企业、社团印章需要更换的亦相应更换。所有单位和个人的各类证件、执照按规定程序进行更换。
4、工作目标任务的确定及考核问题。新设立黄桥镇经济工作目标任务，原则上为区划调整前原溪桥镇、刘陈镇、黄桥镇经济工作目标任务之和，年终一并考核。政治文明和精神文明建设的目标任务确定及其考核工作，参照上述原则和做法进行。具体任务由市考核领导小组研究确定。镇对各村（居）、机关各科室站所的目标任务考核，具体考核办法由新设立黄桥镇党委研究确定。
3、资产管理问题。原黄桥镇、溪桥镇、刘陈镇（包括站所事业单位）的资产、负债、净资产，按照谁拥有产权、谁负责清理的原则，组建专门班子进行清理，确保国有、集体资产不流失，债权债务不悬空，在建项目不受损，财务管理不混乱。清理分准备、自查、审核、交接四个阶段进行。清理期间，所有资产一律冻结，只进不出，严禁突击花钱，严防资产流失。镇、村、组、企事业单位债权、债务法律关系不变，因区划调整债权债务人名称变化的其债权债务关系相应转移；原镇政府的集资款及其他债务，由新设立的黄桥镇政府负责偿还。新设立镇财政体制由市财政部门提出调整方案，按规定程序报批后实施。原溪桥镇、刘陈镇、黄桥镇财政以及在镇的事业单位，从4月7日中午12时起实行财务冻结，帐册封存，同时建立临时帐户，维持财务活动。根据实际情况确定解冻时间，进行合并记帐，统一管理。
泰兴具体拆迁计划
的补充内容(2015-1-11 23:36):51 泰兴市长征路北延地块2015年300 40000 150 15052 泰兴市拱极路及周边（南极机械厂宿舍区）地块2015年36 5000 18 1853 泰兴市根思路西延、拱极路及周边地块2015年194 48500 105 8954 泰兴市羌溪路北延及周边地块2015年94 23500 94 055 泰兴市龙河路及周边地块2015年76 22000 76 056 泰兴市龙河路（园林路-济川路）2015年7 1750 7 057 泰兴市银杏路及周边地块2015年115 28750 55 6058 泰兴市银杏路北侧地块2015年178 44500 78 10059 泰兴市如泰运河及周边地块2015年26 6500 26 060 泰兴市原公交公司南侧地块2015年75 18800 75 061 泰兴市根思路东延地块2015年45 11250 45 062 泰兴市跃进河北侧、润泰路西侧地块2015年94 23500 94 063 泰兴市文昌路西延地块2015年23 5750 23 064 泰兴市金沙路地块2015年56 14000 56 065 泰兴市金城路及周边地块2015年8 2000 8 066 泰兴市庆云禅寺扩建地块2015年28 7000 28 067 泰兴市园林路地块2015年21 5000 21 068 泰兴市两泰官河地块2015年36 8500 36 069 泰兴市镇海路北延2015年121 30000 51 7070 泰兴市龙河湾东侧2号地块2015年329 98700 200 12971 泰兴市南天门及周边地块2015年443 190000 220 22372 泰兴市同德路地块2015年120 36000 50 7073 泰兴市镇海路东侧（新334省道北侧）2015年51 15300 51 074 泰兴市金沙路（如泰运河-阳江路）2015年65 19500 65 075 泰兴市文江北路东侧、龙河路南侧地块2015年61 19500 61 076 泰兴市乐城地块2015年278 53700 58 22077 泰兴市园区地块2015年294 69392 0 29478 泰兴市城黄路北侧地块2015年297 55300 19 27879 泰兴市过船老镇区2015年643 197750 454 18980 泰兴市中港小区2015年520 114800 0 52081 泰兴市沿江大道周边地块2015年609 243600 609补充内容(2015-1-11 23:38):序号地区/单位棚户区改造项目名称年度拆迁户数拆迁面积(㎡) 其中：货币安置补偿(户) 其中：实物安置补偿(户)补充内容(2015-1-11 23:41):127 泰兴市沿江大道周边地块2016年550 220000 550128 泰兴市泰兴大桥北西侧地块（如泰运河北侧）2016年50 14000 50 0129 泰兴市澄江路南侧地块（羽惠河东侧）城郊村拆迁改造工程2016年269 65000 120 149130 泰兴市北辅东路北侧、兴燕路东侧地块2016年190 58300 100 90131 泰兴市振兴路北侧、济川路西侧地块2016年65 13900 65 0132 泰兴市三阳村地块2016年1065 319500 200 865133 泰兴市根思路以北、振兴路以南地块2016年400 96000 100 300134 泰兴市兴南路南侧、羌溪河西侧地块2016年300 75000 50 250135 泰兴市东阳路以东、城黄路以南地块2016年300 80926 50 250136 泰兴市东三环以东、兴南路以南地块2016年400 160000 50 350补充内容(2015-1-11 23:41):176 泰兴市老华燕集团地块2017年20 1800 5 15177 泰兴市沿江大道周边地块2017年391 156400 391178 泰兴市根思路以北、振兴路以南地块2017年100 24000 50 50179 泰兴市兴南路南侧、羌溪河西侧地块2017年100 25000 20 80180 泰兴市东阳路以东、城黄路以南地块2017年85 22929 15 70181 泰兴市东三环以东、兴南路以南地块2017年130 52000 20 110182 泰兴市保安公司周边地块2017年100 25000 10 90183 泰兴市城北影剧院及周边地块2017年120 30000 50 70184 泰兴市老燕头政府及周边地块2017年180 42000 80 120185 泰兴市金东花苑东侧地块2017年420 70000 220 200来源：泰兴·羌溪花园论坛原文地址：/thread-1289070-1-1.html。
泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划(11月10改)
二、现状分析
（六）用地潜力分析
按照现有建设情况和规划情况，结合建设条件，将 用地分为四类。
1、保护用地 用地性质和上位规划符合，建筑质量和环境较好且 需要保护的用地。规划范围内保留用地1.77公顷，占 0.43%。 2、保留用地 用地性质和上位规划基本符合，建筑质量和环境较 好的用地。规划范围内保留用地83.04公顷，占20.21%。 3、改造用地 建筑质量和环境一般，与上位规划有一定矛盾的已 建用地。规划范围内调整改造用地207.42公顷，占 50.48%。 4、可利用用地 规划范围内除上述用地以外的非城市建设用地。规 划范围内可开发用地118.66公顷，占28.88%。
一、项目概况
3、区位
黄桥镇位于泰州市东部，距泰兴市25公里。南、 东、北分别为靖江市、如皋市、姜堰市。距姜堰、如 皋、靖江均约30公里左右，位于四市中心。
周边镇：北与元竹镇、南与珊瑚镇、南沙镇相接。 东与分界镇、横垛镇，西为溪桥镇、刘陈镇毗邻黄桥镇
一、项目概况
4、规划范围
140000 120000 100000
80000 60000
75965
90283
127863 118947 101609
40000
20000
0 2002 2003 2004 2005 2006
历年GDP变化统计
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2002
小小
中
中
中
小
保留教育设施 新增教育设施
五、用地布局规划
（四）公共设施规划
黄桥镇区现状公共设施多沿街呈带 状分布，本次规划结合城市公园等公共 开敞空间，依托东进路-塔东路、姜八路 打造镇区公共服务带，并成为服务本地 区、展现地区活力的空间。
泰兴市滨江镇新星村实用性村庄规划
泰兴市滨江镇新星村实用性村庄规划
本次村庄规划为泰兴市滨江镇新星村，规划总面积共计374.94公顷。
新星村整体发展定位为“传承新星之火，共创圩上人家”，将红色文化融入新星村的特色田园，打造泰兴地区独具特色的红色圩上人家。
至 2035 年，规划建设用地规模控制在47.85公顷；建设用地机动指标为2.39公顷。
耕地保有量保持在255.94 公顷，基本农田保护区面积保持在238.63公顷。
农林用地达300.36公顷；建设用地47.85公顷；自然保护与保留用地26.72公顷。
将新星村村庄入口采用传统建筑风貌与水元素，融入新星村红色文化元素，打造独具新星风采的文化展示面。
将现状村委会北部厂房改造成村民公共服务中心。
建筑环境整治延续原有建筑改造风貌，对未改造村组建筑风貌进行统一采用白墙灰瓦风格。
原有硬质驳岸进行加固，生态驳岸栽植湿生植物美化驳岸景观。
道路统一改为沥青材质；临民居一侧道路边缘设置矮篱；种植柳树、二乔玉兰、高杆桂花等。
图1：村庄入口1
图2：村庄入口2
图3：村民公共服务中心
图4：河道水系整治效果图
图5：河道水系整治效果图
图6：建筑环境整治效果图
图7：道路环境整治效果图。
江苏省人民政府关于泰州市县乡级土地利用总体规划的批复
江苏省人民政府关于泰州市县乡级土地利用总体规划的批复【法规类别】土地综合规定【发文字号】苏政复[2011]84号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2011.12.31【实施日期】2011.12.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省人民政府关于泰州市县乡级土地利用总体规划的批复（苏政复〔2011〕84号）泰州市人民政府：你市《关于呈请审批下辖市区县乡两级土地利用总体规划（2006年－2020年）的请示》（泰政发〔2011〕115号）悉。
批复如下：一、原则同意修订后的泰兴市、兴化市、姜堰市、靖江市土地利用总体规划（2006－2020年）及泰州市海陵区所辖城东街道、城西街道、京泰路街道、红旗街道、九龙镇、罡杨镇、苏陈镇、凤凰街道、寺巷镇；泰州市高港区所辖口岸街道、刁铺街道、许庄街道、永安洲镇、白马镇、大泗镇、胡庄镇、野徐镇、沿江街道；泰兴市所辖黄桥镇、分界镇、古溪镇、元竹镇、珊瑚镇、广陵镇、曲霞镇、张桥镇、河失镇、新街镇、姚王镇、宣堡镇、济川街道、虹桥镇、滨江镇、根思乡；兴化市所辖戴窑镇、合陈镇、永丰镇、大营镇、新垛镇、老圩乡、安丰镇、下圩镇、海南镇、中堡镇、大邹镇、沙沟镇、周奋乡、缸顾乡、钓鱼镇、李中镇、西郊镇、昭阳镇、江苏省兴化经济开发区、城东镇、西鲍乡、垛田镇、竹泓镇、林湖乡、临城镇、沈伦镇、大垛镇、荻垛镇、陶庄镇、昌荣镇、茅山镇、周庄镇、陈堡镇、戴南镇、张郭镇；姜堰市所辖蒋垛镇、娄庄镇、白米镇、俞垛镇、兴泰镇、大伦镇、华港镇、顾高镇、桥头镇、张甸镇、沈高镇、溱潼镇、淤溪镇、梁徐镇、姜堰镇、江苏省姜堰经济开发区；靖江市所辖靖城街道、新桥镇、东兴镇、斜桥镇、西来镇、季市镇、孤山镇、生祠镇、马桥镇共94个镇（乡、街道、开发区）土地利用总体规划（2006－2020年）。
黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置
黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置实施意见第一章总则一、为进一步加快黄桥小城市和黄桥工业园区建设步伐，切实维护动迁当事人的合法权益，保障镇区、园区建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》等文件精神，结合本地区实际，制定本意见。
二、黄桥镇区和园区规划范围内征收农民集体所有土地及集体土地上实施房屋动迁，并需要对被征收农民、农村集体经济组织补偿，对被动迁人补偿安置的，适用本意见。
三、本意见所称的征收农民集体土地，是指将农民集体所有土地征收后，依法给予被征收农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征收农民基本生活保障制度，保证被征收农民基本生活的行为；动迁补偿是指被动迁人经有权部门确认产权的合法建筑面积的房屋及其附属物装饰装潢拆除后所做的动迁补偿；安置是指由镇以统建公寓房或货币形式对动迁房屋所有权人进行安置。
第二章征地四、征收农民集体所有土地的补偿按《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等规定实施。
第三章动迁补偿与安置五、被动迁房屋的补偿，以被动迁人所持有的房屋权属证书、土地权属证书或者取得的合法用地、建房手续为依据。
六、被动迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书上载明的用途为准。
房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法用地、建房手续载明的用途为准。
七、被动迁房屋建筑面积，以房屋权属证书或者合法建房手续上载明的面积为准。
被动迁人未申领房屋权属证书或房屋权属证书、合法建房手续未载明房屋建筑面积的，可以委托具有资质的房产测绘机构进行测量后由有权部门确认作为补偿依据。
八、被动迁人住宅房屋定级、补偿及折算标准：（附件一）。
九、房屋附属物附属设施装饰装潢及其他补偿标准表：（附件二）。
十、拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当按剩余使用期限分摊的建造成本给予适当补偿。
黄桥镇封家村拆迁规划方案
黄桥镇封家村拆迁规划方案1.引言1.1 概述概述部分内容：黄桥镇封家村拆迁规划方案是当前社会关注的热点话题之一。
随着城市化进程的加快，封家村的拆迁问题已经成为该地区社会发展的重要议题。
本文旨在对封家村的背景情况、拆迁规划方案分析以及居民意见和建议进行全面分析，最终总结拆迁规划方案所带来的影响和风险，并提出相关建议和展望，以期为该地区的拆迁工作提供有益参考。
文章结构部分内容如下:1.2 文章结构本文将分为三个部分，分别是引言、正文和结论。
引言部分将概述文章的主题内容，介绍封家村拆迁规划方案的背景和目的。
正文部分将详细介绍封家村的背景信息，并对拆迁规划方案进行分析，同时探讨居民的意见和建议。
结论部分将总结拆迁规划方案的重要内容，评估可能的影响和风险，并提出建议和展望。
通过这样的结构安排，读者可以全面了解和深入思考黄桥镇封家村拆迁规划方案的相关问题。
1.3 目的本文旨在对黄桥镇封家村拆迁规划方案进行全面分析，以达到以下目的：1. 确定拆迁规划的必要性和紧迫性，以解决封家村存在的问题和隐患；2. 分析拆迁规划方案的合理性和可行性，为政府、居民和相关机构提供参考和决策依据；3. 探讨拆迁规划方案对封家村居民生活、社区发展和环境保护的影响，以及可能带来的风险和挑战；4. 收集居民意见和建议，并提出合理化建议，促进拆迁规划方案的改进和优化；5. 提出针对拆迁规划方案的结论和展望，为未来的实施和监测提供参考。
2.正文2.1 封家村背景介绍封家村位于黄桥镇的郊区，是一个历史悠久的村落，拥有丰富的人文传统和自然资源。
村内有许多古老的建筑，如传统的青砖小屋、古老的祠堂和庙宇等，这些建筑不仅具有观赏价值，更是历史的见证和文化的传承。
村中还有一些传统手工艺人，他们传承着古老的手艺，保护着古老的文化传统。
封家村的居民大多以农业为主要生计，他们依靠土地耕种和养殖为生，过着简朴而安宁的生活。
村民们和睦相处，互相帮助，形成了一个和谐宜居的社区。
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一、项目概况
1、规划背景
在江苏省沿江开发的推进下，历史文化名镇黄桥抓住了历史机遇，以现行《泰兴市 黄桥镇总体规划（2002－2020）》确定的定位、规模和布局等为指导，拉开了发展的框 架。近年来随着相关背景条件的变化，现行规划已逐渐不能适应黄桥飞速发展需要。 政策背景的变化——科学发展观、“十一五”规划、新农村建设等； 上位规划的定位——泰兴市总体规划对黄桥镇提出市域东片小城市的定位； 发展阶段的变化——从小城镇向现代化小城市方向迈进； 行政区划的调整——淡化行政体制和区划，区域协调，空间与资源的整合； 产业发展空间的变化——泰兴市“一区四园”产业发展战略中确定的黄桥工业园的发 展建设； 城镇发展的机遇——新长铁路泰兴站等重大基础设施的建设。
泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划
THE CONTROL DETAILED PLANNING FOR THE CENTRAL DISTRICT IN HUANGQIAO OF TAIXING
NБайду номын сангаасUPD
南京市规划设计研究院有限责任公司 NOV,2008
汇报内容
一、项目概况 二、现状分析 三、规划目标及重点 四、功能定位及规模 五、用地布局规划 六、综合交通规划 七、市政工程规划 八、空间景观规划 九、旅游发展规划 十、环卫及环保规划 十一、综合防灾规划 十二、规划管理控制
（6）社会福利设施用地0.45公顷，为黄 桥敬老院。
二、现状分析
（三）工业用地
现状工业用地15.39公顷，占总建设用 地5.35％。现状工业企业多为机械加工等二、 三类工业企业，企业规模普遍较小，效益一 般。
一是本着优化总体布局的原则，针对性的分析了现行总体规划在实施过程中面临的 新问题，提出了总体布局的局部优化方案，作为编制中心片区控制性详细规划的重要支 撑；
二是对镇区的中心区域范围按照江苏省重点中心镇控制性详细规划编制工作实施方 案的要求进行控制性详细规划的编制。
三是对黄桥镇历史文化名镇旅游发展研究，从发展旅游业的角度提出了实施建议， 并有效的融入中心片区控制性详细规划成果中。
140000 120000 100000
80000 60000
75965
90283
127863 118947 101609
40000
20000
0 2002 2003 2004 2005 2006
历年GDP变化统计
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2002
黄桥镇地势较为平坦，总体地势呈东 南高、西北低的态势。地面标高在5米左右 变化，西洋庄有7.2米高程点，为泰兴市最 高点。
姜黄河、季黄河
如泰运河
二、现状分析
2、社会经济
人口— 2005年，黄桥镇域人口95815人，从 业人员47529人。镇区人口在6.3万人左右。 全镇共辖9个居民居委会、23个行政村。 经济— 黄桥具有较好的经济基础，区域范围 内以纺织（日产牛仔布35万米）、服装、 电子、化工、轻工、医药、猪副产品深加 工、旅游、三产服务业为主。
其中，二类住宅用地多为新建小区，规 模较小，建筑质量良好，多分布在致富路两 侧，如银杏小区、文明南村等。
三类住宅用地规模较大，主要分布在银 杏路以南、文明路以北的区域。
规划区内还涉及部分四类住宅用地，主 要分布在地区西北及东南部。
二、现状分析
（二）公共设施用地
现状公共设施用地主要为行政办公用地、 商业金融用地、医疗卫生用地等，合计占地面 积约22.98公顷，占总建设用地的7.98％。主 要沿街分布，且质量不高，配套不完善。
（1）行政办公用地6.35公顷，主要为黄 桥镇政府、黄桥人民法院等。
（2）商业金融用地12.86公顷，主要为沿 街商业用地，及部分市场用地及旅馆业用地。
（3）文化娱乐用地0.87公顷，主要为黄 桥影剧院等。
（4）医疗卫生用地2.41公顷，为黄桥医 院及泰兴市第二人民医院。
（5）文物古迹用地0.04公顷，为新四军 第三纵队指挥部旧址等。
2003
2004
2005
2006
三产 工业 农业
历年产业结构变化
３、历史文化资源
黄桥镇是一个具有一千多年历史的古镇，区内具有丰富的历史文化资源。
二、现状分析
4、镇区土地利用
2002年—黄桥镇区现状集中建设连片用地面 积598.24公顷，建设用地372.53公顷。
2007年—镇区现状集中建设连片用地面积 715.56公顷，建设用地503.93公顷。建设用地规 模迅速增加，年均新增建设用地20余公顷。
一、项目概况
3、区位
黄桥镇位于泰州市东部，距泰兴市25公里。南、 东、北分别为靖江市、如皋市、姜堰市。距姜堰、如 皋、靖江均约30公里左右，位于四市中心。
周边镇：北与元竹镇、南与珊瑚镇、南沙镇相接。 东与分界镇、横垛镇，西为溪桥镇、刘陈镇毗邻。
泰兴市
黄桥镇
25km圈
黄桥镇
一、项目概况
4、规划范围
镇区土地利用状况（2002年）
镇区土地利用状况（2007年）
5、规划区现状土地利用
规划区现状用地性质较为复杂，其中城市 建设用地约2.88平方公里，占总用地面积约60 ％，主要用地性质为居住用地、公共设施用地 等。
二、现状分析
（一）居住用地
现状居住用地约197公顷，占建设用地 比例约68.45％。
规划区位于泰兴市黄桥镇 区的中心区域，以城镇生活居 住为主的多功能综合区。
规划范围南至城黄路，西、 北至季黄河，东至盐靖路，总 面积4.80平方公里。
盐 姜 黄 河
靖 路
姜
黄 河
城 季
路 黄
黄
河
二、现状分析
1、自然条件及自然资源
黄桥镇地处亚热带，属于北亚热带湿 润气候区，常年主导风向为东南风，其次 为东北风，年平均气温15度。土地面积 72.4平方公里，其中耕地面积31.64平方公 里。
新的《城乡规划法》实施以来，确立了控制性详细规划作为规划管理基本依据的法 律地位，为响应江苏省重点中心镇开展控制性详细规划编制示范的号召，在和镇政府、 泰兴市规划管理部门统一认识的前提下，我们承担了《泰兴市黄桥镇中心片区控制性详 细规划》的编制工作。
一、项目概况
2、工作思路
基于现行总体规划实施中所遇到的问题是本次控制性详细规划编制的重大前提，同 时针对黄桥作为历史文化名镇在历史文化保护利用与旅游开发等方面的价值，本次规划 重点研究了三部分的内容：