试论公安网络管理体制改革思路与模式
公安体制改革内在逻辑、现实困境与进路思考
公安体制改革内在逻辑、现实困境与进路思考摘要：本文通过实地调研、问卷调查、座谈交流、查阅期刊等方式，研究公安体制变革的背景意义、定义内涵、实践路径、问题不足，寻找改革的普遍性规律和个性化做法，解决为什么要改、如何改的课题。
听取了解部分地方公安机关体制改革后人民警察和广大群众的感受，以及改革前后数据对比，回答为谁改、改得怎么样的课题。
作者认为，公安体制改革要实现动力效能的理性跃迁，就要系统性重塑整体性变革，从公安业务角度出发理顺公安机关要做什么；进行科学理性的机构重组和人员资源重配，把合适的人放到合适的岗位；在做的过程中，进一步优化流程、多跨协同，把事做好。
关键词：公安体制改革业务重梳机构重组人员重配流程重塑党的十八大以来，公安机关部署推进人民警察职务序列改革、森林警察转隶等系列改革举措，取得一系列成效和突破性进展。
党的二十大二中全会决议通过了《党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革是今后一个时期的重要任务。
公安机关要牢牢把握这个机遇，顺应时代潮流、回应时代所需、适应未来发展。
一、深刻理解公安体制改革的内在逻辑（一）公安体制的涵义公安体制是一个关系范畴，是公安权力在公安组织之间的制度化配置而形成具有指挥隶属和协作配合的稳定关系。
这是国家政治体制和行政体制的重要组成部分，也是国家司法体制的有机组成部分。
1（二）公安体制的显著特征1.党对公安工作的绝对领导。
绝对领导从三方面体现：地方党委对公安具有决策权和人事权，地方党委政法委统筹协调政法工作，公安机关党委行使内部事项决策、资源分配等权利。
2.公安政治工作制度。
政治工作制度与党对公安的绝对领导是相互咬合关系。
具体表现为：在各级公安机关设置政治部、政治处，配备政治教导员和政治指导员，负责本单位政治工作，确保党对公安工作的绝对领导。
3.统一领导、分级管理。
涉及公安工作的法律法规、方针政策、重大行动、管理制度等通过法定程序决策，充分体现统一领导型体制。
按照行政区域划分，实行国家省市县乡五级组织架构，实行上下级领导关系并接受党委政府领导，充分体现分级双重领导管理型体制。
公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作实施方案(最新)
公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作实施方案为进一步优化营商环境，推进“互联网+公安政务服务”，便利企业和群众办事，建设人民满意的公安政务服务体系，根据《全区公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作方案》要求，结合本市工作实际特制定本方案。
一、目标任务进一步优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，做到事项管理规范、网上办理高效、信息公开透明、服务便民利民。
x年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”。
70%政务服务事项实现“一窗”分类受理，网上可办率稳定在80%以上。
“互联网+公安政务服务”平台实名认证率达30%以上，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，网上办事群众满意度稳定在95%以上。
二、组织领导成立市局“互联网+公安政务服务”工作领导小组，由市政府副市长、公安局局长x任组长，副局长王义任副组长，局属各部门和各分县局主要负责人为成员。
领导小组下设办公室（简称“互公办”），办公室设在法制支队，支队长马生海兼任办公室主任，指挥部副主任马永生和出入境管理处处长丁玲任办公室副主任，x为市局“互联网+公安政务服务”工作平台管理员。
各成员单位需确定一名联络员，专门负责互联网+公安政务服务工作平台信息监看、回复及日常维护工作。
各分县局也要根据工作实际成立领导小组，组成工作专班，形成推动工作的合力。
三、任务分工（一）推进政务服务一体化1.整合优化网上政务服务平台，推进公安电子证照库建设和网上身份认证。
配合公安厅做好对接公安部“互联网+公安政务服务”平台、全国身份认证系统和x行政审批与公共服务系统，推进公安政务服务事项线上“一网通办”。
配合推进与自治区电子证照库的对接，实现“公共安全技术防范从业单位登记备案证、信息安全等级保护备案证明、爆破作业人员许可证”的自治区电子证照共享。
加快推进全区“互联网+公安政务服务”平台网上身份认证，实现全区各级、各部门跨层级、跨系统、跨业务数据共享，解决企业群众在公安业务网上办事重复填写和重复提交个人身份信息等难点堵点问题。
中国人民公安大学自考论文题目
12、 论警察巡逻体制创新
13、 从公共管理视角谈社区警务的发展模式
14、 论新世纪加强警察公共关系建设的途径
15、 论警察权力的道德约束机制
54、 社区民警角色分析与工作技能要求
55、 我国社区警务发展模式比较研究
56、 从市政管理看城市警察职能
47、 公安机关危机公关之对策
48、 关于基层公安实战部门工作绩效的评价
49、 论公安机关非正式群体的功能及其引导策略
50、 如何构建公安机关信访工作长效机制
35、 浅析当前公安机关装备保障与使用
36、 节约型公安机关建设之研究
37、 试论公安装备配备的现存问题及应对措施
38、 公安机关执行新财政收支科目存在的问题及解决措施
24、 论警察激励机制的构建
25、 关于基层公安机关管理层级设置的思考
26、 论提高基层公安实战部门工作质量的途径
27、 论提高基层公安实战部门绩效的工作机制
66、 论公安统计对公安决策的意义
67、 政府应急管理框架下的公安应急体制研究
68、 公安机关应急管理的任务、特点和对策
75、 试论紧急警务现场指挥的情报信息工作
76、 紧急警务现场态势评估方法研究
77、 公安决策创新与超优目标设计思想探究
60、 浅谈公安领导体制改革和创新
61、 试论警务公开与公安组织绩效提升
62、 试论公安指挥中心职能
16、 警务责任工作机制研究
17、 论公安机关服务理念与勤务制度创新
18、 试论构建服务型公安机关的理论与实践问题
19、 论公安民警人性化执法
20、 关于公安民警实践执法为民思想的思考
公安机关面临的问题、挑战及对策【分享】
公安机关面临的问题、挑战及对策论文关键词:公安机关公安队伍问题挑战应对措施及对策论文摘要:经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力，比过去任何时候都要更加严峻。
公安机关的任务更加繁重，公安机关无论是管理体制、工作机制，还是工作水平、队伍素质，在新形势、新任务面前，都将接受全方位的挑战。
公安机关必须牢固树立稳定压倒一切的观念，全力维护社会政治稳定;必须坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势;必须严厉打击和防范经济犯罪活动，为加快经济发展提供有力保障;必须进一步改革公安行政管理，努力为入世提供优质、高效的服务;必须大力加强公安队伍建设，努力适应入世后形势和任务需耍。
加入WTO，对我国的经济、政治、文化和社会生活等各个领域的影响已逐渐显现出来,给公安工作和公安队伍管理带来了新的冲击。
经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力，比过去任何时候都要更加严峻。
紧紧抓住入世这一机遇，主动迎接挑战，积极推进公安工作改革，全面加强公安队伍建设，是摆在公安机关面前的新课题。
一入世后公安机关的任务更加繁重(一)境外敌对势力趁机渗入，维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。
入世后,各种敌对势力以各种合法身份为掩护，逐步向我国各个领域渗透，其冲击更具有广泛性、直接性和渗透性,防范、控制难度更大。
国家安全形势变得更加错综复杂，境外敌对势力乘机渗透,勾结境内反动、邪教组织和其他违法犯罪人员进行各种破坏活动。
以美国为首的西方国家，加紧对我西化、分化。
信息全球化发展，境外敌对分子利用互联网对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，公安机关维护信息安全乃至国家安全工作面临着严峻挑战。
(二)社会不安定因素增多，大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。
我国现阶段正处于由计划体制向市场经济体制转变时期，政府机关、企业单位及人民群众难以在短期内适应入世的要求。
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会心得体会
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会,心得体会篇一：安委会工作会议上的讲话精神心得体会心得体会“安全工作，重在落实；从人入手，从现场落脚”的充分说明，安全生产是企业永恒的主题，安全工作已成为企业的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。
因此我们要进一步提高对安全工作的思想认识，做好企业安全工作是企业安全生产的基础；进一步充实安全管理组织机构，是完善安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式；进一步丰富安全管理手段和方法，是为全体员工所认同，共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标；进一步巩固当前安全生产平稳运行的态势，是保证企业安全生产的工作之重。
以下几点是我的心得体会：一、强化检查，分类整治。
1、我们要以单位一把手（法人代表）为组长，在体制、机制、安全体系等层面进行完善的同时，应形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，要树立以人为本的观念。
要坚持以人为本，全面贯彻“安全第一、预防为主”方针，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。
以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。
因此保证安全生产，树立“以人为本”“珍惜生命”、“保护环境”的理念，是企业强化检查，分类整治的基础。
2、在管理层面以总经理为组长，安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事，要在总经理的指引下，形成安全工作人人有责的观念。
企业对安全工作、应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。
因此，只有员工安全意识提高是保证辨识主要危险源，排除重大隐患的先决条件。
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会心得体会
结合网安本职工作和全市公安工作实际谈全面深化公安改革体会,心得体会篇一：安委会工作会议上的讲话精神心得体会心得体会“安全工作，重在落实；从人入手，从现场落脚”的充分说明，安全生产是企业永恒的主题，安全工作已成为企业的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。
因此我们要进一步提高对安全工作的思想认识，做好企业安全工作是企业安全生产的基础；进一步充实安全管理组织机构，是完善安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式；进一步丰富安全管理手段和方法，是为全体员工所认同，共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标；进一步巩固当前安全生产平稳运行的态势，是保证企业安全生产的工作之重。
以下几点是我的心得体会：一、强化检查，分类整治。
1、我们要以单位一把手（法人代表）为组长，在体制、机制、安全体系等层面进行完善的同时，应形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，要树立以人为本的观念。
要坚持以人为本，全面贯彻“安全第一、预防为主”方针，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。
以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。
因此保证安全生产，树立“以人为本”“珍惜生命”、“保护环境”的理念，是企业强化检查，分类整治的基础。
2、在管理层面以总经理为组长，安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事，要在总经理的指引下，形成安全工作人人有责的观念。
企业对安全工作、应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。
因此，只有员工安全意识提高是保证辨识主要危险源，排除重大隐患的先决条件。
公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析（范文）
公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析随着时代的发展、社会的进步，公安机关在新的历史条件下面临着机遇的同时又迎接新的挑战，公安工作应如何革旧鼎新、与时俱进、开创新的辉煌呢？只有克服旧的公安工作管理体制，运行机制中存在的问题，谋划构建现代公安工作新机制。
主要问题：一、在公安管理中，树立“稳定压到一切”的政治观念不太强。
在日常公安管理工作中，有些基层派出所只顾做好手头工作，搞好学习教育整顿，处理日常事务，没有保持清醒的头脑，因此在工作起来目的性、针对性不强，一旦忙起来，有时有些手忙脚乱，手头工作似每项都重要，没有中心工作，这样以来，也没少出力，但是仍不见成效。
二、在基层的管理工作，有些基层派出所没有以“发展”为中心，没有从部门权力和利益的狭隘观念中解放出来，工作的出发点只是从自身利益出发，因此在日常管理工作中，存在重管理轻服务，工作缺乏主动性，积极性等现象。
三、派出所基础工作不够扎实。
主要体现在派出所硬件装备不够强，警力不够下移，科技强警还没有真正在基层派出所得到充分体现，另外有得建立合理科学的用人机制，逐步建立公安机关的领导主要从基层派出所听中逐级产生的制度。
主要对策：一、牢固树立“稳定压倒一切”的政治观，坚持把维护稳定摆在各项公安工作的首位。
公安机关是人民民主专政的重要工具，全力维护稳定是职能所在，所以要坚定不移地稳定的各项作任务落实到具体公安工作实线中，重点做到四个始终。
一是始终保持对国际国内形势清醒的头脑。
要从巩固党的执政地位的高度，切实增强政权意识和国家安全意识，牢牢把握对敌斗争的主动权和制胜权。
要坚持信息先行，建立起国保、治安、文保、户政、出入境、技侦、网监等部门组成的信息会商机制，强化对信息的综合分析预测，研判和跟进核实，为现实斗争领导决策提供高效的信息预警服务。
对公安派出所改革的认识
对公安派出所改革的认识近几年来全国各地不断有地区进行公安派出所改革，随着经济社会大发展、人财物大流动和信息化浪潮的冲击，影响社会稳定的新问题、新矛盾多样多发，传统单一的社会管理手段存在着指挥层级过多，专业化不强，机关与基层警力倒挂等种种突出问题，已经不能完全适应当前社会治安形势发展需要。
警务机制改革通过精简机关，警力下沉，提升效能，激发活力，提高公安机关应对、处置各类突发案事件的快速反应能力，提升公安机关新形势下的打防控工作成效，改变机关化作风，实现警力跟着警情走、侦破跟着案件走的实战要求，有效解决了制约公安工作发展的瓶颈，符合公安工作形势发展的要求，符合现代警务机制建设的要求，是形势所迫，是大势所趋。
公安派出所是公安机关的派出机构，在我们的日常生活中，如果没有一些事情的发生，人们通常想不到公安机关的出现，但是出现问题时相信大家第一时间想到的便是拨打110报警。
警察的职业性和为人民服务的性质决定了，发生案件他们要第一时间赶到案发现场，第一时间做出反应，尽量减少或避免不必要的损失。
但是我们都发现现在报警后，警察到达现场的时间并不是我们所想象的那般快，这也是现在很多人对警察抱怨的原因之一。
还有许多的一些公安内部的丑闻也让警察系统公正的形象大打折扣，正因为如此公安派出所改革已经是成为迫在眉睫的需要。
实行综合警务改革创新，主要是把有限的警力压到路面，实行集约用警、快速出警、一警多能，提高路面见警率和管事率，实现勤务工作全时覆盖，提升警务效能，进一步提高群众安全感和满意率，真正实现“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的目标。
一，对传统社会中的公安派出所的认识（一）《公安派出所组织条例》第一条、第二条规定了公安派出所的目标和为实现目标所拥有的职权。
即公安派出所的特定目标是“加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利”，其所拥有的法律资源（即十项职权）（保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；镇压反革命分子的现行破坏活动；预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；管理户口；管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；指导治安保卫委员会的工作；在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
调研报告：创新网络治理体系,营造清朗网络空间的实践与思考
创新网络治理体系，营造清朗网络空间的实践与思考XX是中国改革开放的先行地，其互联网发展和治理在全省乃至全国都具有一定的先发性、特殊性和典型性。
为此，调研组以XX为案例，对网络综合治理体系建设的经验做法、困难问题、改革路径进行调研和分析。
一、XX市互联网发展概况XX是一个网络大市，其互联网发展和网络生态特点主要体现在三个“高”：第一是高普及率。
XX现有移动上网用户893.5万，网站数达到4.67万家，微博用户达到170万以上，新媒体平台数量超8000个。
第二是高活跃度。
目前，XX以703804网为代表各类民间论坛网站就有500多个，其中一些在全国、全省都有较大影响力。
全市5万粉丝以上的微博账号有397个。
与其他地方相比，XX网民在网上发表言论、观点更加活跃，参与话题讨论、信息传播更加积极，导致XX网络舆情占全省40%左右。
第三是高关注度。
XX人遍布全球，有175万XX人在全国各地，有68.89万温籍华侨在世界131个国家和地区，XX的一举一动都备受国内外关注。
因此，网络上“蹭XX热度”提高点击量和关注度时有发生。
在多种因素的综合作用下，XX网络生态显得相对复杂，新情况、新问题、新挑战不断涌现。
2014年，XX基于网络综合治理的理念，探索创新并推行了“7431”网络治理模式（“7”就是建立七项制度，包括网络实名制、新媒体登记管理制度、网络媒体记分管理制度、网络编辑持证上岗制度、新闻从业人员职务行为信息管理制度、网上网下协同联动制度、网络违规违法行为通报制度；“4”就是打造四支队伍，包括网管队伍、网评队伍、网警队伍和网络技术队伍；“3”就是建立三大平台，包括官方主流传播平台、网络舆情导控平台、XX辟谣发布平台；“1”就是成立一个机构，即市网信办），率全省全国之先在网络综合治理体制机制建设上寻求突破。
通过几年的探索实践，XX初步形成了“党委政府主导、多元主体共治”的治理体系，并取得阶段性成效。
全国网信系统行政执法交流培训班在温举办，浙江省网络治理工作现场会在温召开，中宣部、国信办核心简报刊发XX经验做法多达30余次。
对公安机关推行扁平化指挥模式的思考(可编辑)
对公安机关推行扁平化指挥模式的思考.,年月北京人民警察学院学报. ’第期【现代警务对公安机关推行扁平化指挥模式的思考李雨辰北京人民警察学院,北京摘要:为适应新时期复杂形势的需要,公安机关积极探索、推行扁平化指挥模式,以指挥中心为枢纽,通过纵向减少层级,横向打破警种,实行“点对点”指挥,增强快速反应,提高指挥效能。
其中,运行机制是扁平化指挥模式得以高效运转的重要保障,分为常运作和应急处置两方面,二者相辅相成,紧密联系。
为进一步发挥扁平化指挥模式的潜在作用,关键要突出四方面建设,即“做强龙头、打牢基础、规范平台、抓好保障”,以提高整体防控效能。
关键词:扁平化;指挥模式;理论基础;运行机制中图分类号: 文献标识码: 文章编号:?? ?通指挥关系,打破警种、部门和地域界限,将指随着经济社会的快速发展,社会治安形势日挥触角延伸到打、防、控工作的所有领域,以实益复杂,对公安工作提出了更高的要求,警务体现对警情的快速反应、迅速处置,最终达到提高制改革成为大势所趋。
指挥作为警务活动的重要勤务指挥效能、增强整体防控水平的目的。
】环节之一,其效率与效果直接关系到警务活动的根据扁平化指挥模式的概念界定,需要把握成效,加强快速反应、提高指挥效能成为警务指以下几点认识:挥发展的目标。
全国各地公安机关积极探索,在.以统一指挥为前提现有理论基础上,开拓创新,将管理学中扁平化的理论引入指挥运行过程,逐步形成了扁平化指扁平化指挥模式以指挥中心统一指挥为前提,将业务部门的勤务类工作指挥权与专业实战挥模式,并在实践中取得了一定成果。
通过发挥类、业务指导类指挥权分离,收归指挥中心统一扁平化纵短横宽的优势,实施“点对点”指挥,指挥,更加突出指挥中心的综合实战功能和龙头提高了快速反应能力。
笔者在现有理论成果与实地位。
统一指挥,不仅使指挥中心的综合指挥调践运用基础上,探讨扁平化指挥模式的运行机度功能得到强化,而且进一步明确了各业务部门制,并就如何在现有基础上强化扁平化指挥模式的职责权限,是扁平化指挥模式运行的前提。
中国人民公安大学公安管理自考论文题目
和谐警营建设论
125
公安院校的历史文化资源探析
8
126
论派出所教导员工作
127
关于协警管理的思考
128
我国协警管理体制研究
129
我国公安机关双重领导体制研究
130
公安机关工作质量评价体系研究
131
公安机关警力配置研究
132
公安机关罚没款项管理研究
133
公安机关经费保障机制研究
9
134
公安文化建设研究
196
影响公安领导方式有效性的因素
197
警察职业化问题研究
198
论警察培训教育专业化
199
我国警察职业素质研究
200
论人民警察创新能力的培养
201
构建和谐执法环境与提升警察管理水平的思考
202
关于公安教育训练模式研究
15
203
人民警察执法质量评估研究
204
警察服务质量研究
205
公安机关执法公正与效率问题研究
13
177
信息化警务工作模式构建
178
信息化警务工作模式运行机制研究
179
基于情报信息的社区警务工作模式研究
180
社会治安预警指标体系构建
181
警务合作机制研究
182
公安信息化建设中信息安全保障机制研究
183
公安信息化与警务效能提高研究
184
论公安机关警力下沉实施途径
185
中外警察教育模式比较研究
186
214
基层公安机关民警信息素养探析
215
论基层公安机关信息安全管理机制建设
216
社区民警绩效测度体系探析
关于公安网安工作调研报告【三篇】
关于公安网安工作调研报告【三篇】公安网安工作调研报告1公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，为推动公安长远发展的重大战略决策。
随着公安三项建设工程的全面推进，原有粗放性的公安管理模式已越来越不适应新时期公安工作的发展需要，亦急需调整改进。
在公安工作中引入精细化管理理念，有效应对日益细致的社会分工，对于优化警务流程、规范警务管理、提升警务效能有着重要作用，必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。
一、精细化管理的概念和内涵精细化管理是一种理念，一种文化。
原于日本___世纪___年代，是一种企业管理理念，是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求，是种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。
落实到公安机关，我理解精细化管理之“精”，具体可以体现到“四精四细”上，即精华(思想、文化)、精品(质量、品牌)、精通(业务、专业)、精密(管理、考评)，以及细分对象、细分职能、细分岗位、细化分解每一项具体工作的各个落实环节。
“精”可以理解为更好、更优，精益求精;“细”可以解释为更加具体，细大不捐。
精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。
二、公安精细化管理的现实意义一是推行公安精细化管理是时代发展的客观要求。
前些年，公安机关通过“三基建设”和队伍正规化建设使自身的硬件装备和队伍整体素质有了很大的提升，但管理的粗放型、经验型仍未有根本改变，严重制约了公安事业和队伍建设的科学发展。
普遍存在各岗位职责界定不够明晰、许多规章制度、管理办法操作性不强、工作效能低下、现代化管理水平不够高等问题，精细化管理,是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需求及加强自身建设的必然选择。
我国公安警务信息化建设存在的问题与对策研究
我国公安警务信息化建设存在的问题与对策研究内容提要在信息化高速发展的今天，社会治安环境变得更加复杂多变，犯罪手段也日趋智能化、科技化和专业化。
对于公安工作来说，只有主动搜集信息，客观分析信息，合理利用信息，才能把握当代社会治安的脉搏，才能从容不迫地预防、控制和打击违法犯罪活动。
因此，加强公安信息化建设，对严厉打击各类违法犯罪活动，提高综合驾驭社会治安的能力，实现公安工作可持续发展都具有十分重要的意义。
作为公安信息化建设的重要组成部分——公安警务信息化要解决的根本问题是如何借助高科技信息通信手段将公安警务信息资源应用于现实公安工作，使公安警务信息资源得到整合并能真正服务于实战。
伴随着公安部“金盾工程”的实施，这几年来的公安警务信息化建设经历了基础设施建设、公安网络建设、信息管理系统及应用软件开发、信息应用技术方法创新等几个阶段。
目前则致力于开发统一的警务信息系统，构建统一的警务信息平台，使各种警务信息在共享平台上实现充分而又高效的集散。
在新形势下，公安机关大力倡导的“网上作战”，运用的主要也是各类警务信息资源。
公安警务信息资源的整合和利用能极大提高公安工作的效率和侦查破案的攻坚能力。
本文就如何有效整合公安警务信息资源，发挥公安警务信息化最大效能，借鉴经济学原理，以帕累托改良的思路提出了解决这些问题的一些设想。
引言在信息化建设高速发展的今天，社会治安环境也变得更加复杂多变，犯罪活动日趋智能化、科技化和专业化，对于公安工作来说，只有主动搜集情报信息，客观分析，合理利用，才能把握社会治安的脉搏，才能从容不迫的预防、控制和打击各类违法犯罪活动。
因此，加强公安信息化建设，对严厉打击各类违法犯罪活动，提高综合驾驭社会治安局势的能力，实现公安工作可持续发展都具有十分重要的意义。
当前以公安警务信息化为代表的公安信息化建设是一场新的警务革命，它不但对现有的行政管理体制产生重大影响，对现有的警务运行模式产生改变，同时还与公安民警的切身利益息息相关，有些在机关工作了很多年的同志会突然间发现，自己在机关已经无事可做，有些人被调整到基层单位，更多的公安干警包括一些优秀民警会猛然发现自己积累了多年的工作经验，已经无法适应高速发展的警务信息化进程，甚至有些警察会因此而下岗，但我们必须看到这就是公安警务信息化带来的必然结果，不管大家是否愿意接受它，它都正在向我们走来。
我国公安管理体制现状与改革
我国公安管理体制现状与改革姓名：院系：中队班级:学号：指导老师：日期：目录中文摘要 (2)1我国现行公安管理体制的内容 (3)统一领导、分级管理 (3)条块结合、以块为主 (3)2我国现行公安管理体制存在的主要问题 (4)3改革和完善公安管理体制的构想 (5)4结语 (5)参考文献 (6)声明 (7)我国公安管理体制现状与改革邓小波（江西警察学院体改部1051中队4班，）摘要：公安制度是公安制度机构及其人员的设置、管理和职责、规章等各方面的总称。
公安制度的产生与发展经历了一个漫长的过程。
了解公安制度在不同历史阶段的特点和作用、现阶段的基本状况，加强公安机关的体制改革，促进公安机关严格执法、公正执法，提高公安机关的整体素质，确保我国法制社会的畅通、和谐社会的建立。
关键词：制度机构；现状；改革我国公安管理体制现状与改革邓小波（江西警察学院体改部1051中队4班，）1 我国现行公安机关管理体制的内容我国公安机关现行的是“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理体制。
这一管理体制反映了公安机关组织领导制度三个方面的基本关系；首先，体现出公安机关同党和政府的关系；其次，体现出公安系统内部自上而下的关系；最后，体现出地方各级公安机关与地方党委、政府和上一级公安机关的相互关系。
这一管理体制在我国长期的公安实践总结的基础上发展起来的，体现了集权与分权的统一，充分调动了中央和地方的两个积极性。
统一领导、分级管理统一领导，分级管理是中央和地方对公安工作组织领导的制度。
统一领导，分级管理，是指我国公安机关实行相对集中的管理机制，各级公安机关都在党的绝对领导之下，同时接受上级公安机关的直接领导和指导。
公安机关作为国家具有武装性质的刑事执法和治安行政机关，不同于其他一般行政机关，公安机关的特殊要求在日常管理、教育训练、组织纪律以及工作方式和管理措施等方面都有更多的集中统一性和命令强制性等。
条块结合、以块为主所谓“条”，是指公安业务管理的体系，是从上到下的公安职能部门；所谓“块”，是指地方各级公安机关的分层。
论公安机关信息化建设的构建
科技视界Science&Technology VisionScience&Technology Vision科技视界近几年来,全国公安机关信息化建设取得了重大成就。
如何看待公安机关信息化的发展,加强对公安机关信息化理论的深入研究,对于加强我国公安机关信息化建设,提高公安机关整体作战能力,充分发挥发挥公安机关的效能,有着极其重要的作用。
1公安机关信息化建设的涵义所谓公安机关信息化建设就是广泛采用现代信息技术,充分、有效地开发和利用信息资源,实现信息获取、传递、利用的一体化建设。
其实质是实现跨部门、跨时空、跨职能的情报信息共享,不断改变传统落后的机关工作方式,大大提高、优化执勤效率,提高公安机关信息获取和信息防护能力的推进过程。
信息共享是广泛采用现代信息技术,充分、有效地开发和利用信息资源,通过公安机关信息网,使网络上的任何信息单元能在任何时间、任何地点通过各种信息媒体(声音、图像、符号、影像)享用和互通信息,增强民警执勤环境透明度、提高指挥效能和快速反应及协同作战能力。
信息获取能力是指公安机关利用信息网络能够获取有关任务的所有信息并进行有效处理的能力;信息防护能力是指公安机关为保护己方信息系统在执勤时或敌对分子实施信息干扰、破坏时不受影响而发挥正常功能的能力。
公安机关信息化建设是公安机关的全面建设,它涉及到公安机关建设的方方面面,如公安机关信息化建设的理论研究、执勤网络建设、信息武器装备的研制、与信息化执勤工作相适应的编制体制建设、执勤运行机制的研究等。
因此,在公安机关进行信息化建设的过程中不能出现漏项和偏废。
公安机关的信息化建设不是平均建设,在建设过程中应分清轻重缓急,优先考虑重点的和急需的,使公安机关信息化建设沿着健康、正确的轨道进行。
2公安机关信息化建设的构建设想公安机关信息化建设是一个体系建设,它是由信息基础层和应用系统层构成。
基础层主要是指信息技术、信息资源开发和信息网络建设;支撑层主要由公安信息理论、公安体制编制、警卫信息化政策法规和标准化、公安信息化人才构成;应用系统层由非执勤领域信息系统、公安指挥信息系统、公安勤务运行信息系统构成。
对我国公安情报信息体系构建的几点思考
对我国公安情报信息体系构建的几点思考——英国国家情报模式启示公安情报信息体系是一个以公安信息化为手段、公安情报信息活动流程为主要容、公安情报信息共享应用为目的的综合体。
其容主要包括：构筑与社会经济开展相适应的、规统一的情报信息工作模式，建立科学规的情报信息工作机制，整合情报信息机构，培养专业化的情报信息分析研判队伍等。
公安情报信息体系建立是一项整体性系统工程，需要各级公安机关立足全局，从战略高度来组织实施。
因此，必须正确认识公安情报信息工作的现状和存在的问题，不断探索公安情报信息工作的新思路和新方法，充分发挥公安机关整体优势，逐步完善公安情报信息体系框架，将有助于公安情报信息工作实现跨越式开展。
近年来，介绍和借鉴国外情报信息工作实践成功经历和理论研究成果的文章虽然很多，尤其是关于英国国家情报模式〔The National Intelligence Model，NIM〕方面的文章也为数不少，但这些文献都是从“情报主导警务〞模式的角度来加以阐述，突出情报活动规律及其情报信息如何推动、导向警务工作。
根据我国当前情报信息工作成效来看，如何在宏观和整体层面加以突破是今后公安工作和情报信息工作的重点。
因此，从情报信息体系建立的角度，选择性借鉴英国国家情报模式无疑对我国构建一个完善的公安情报信息体系是有益的。
一、建立全国统一规的情报信息工作模式建立全国统一规的情报信息工作模式，就是要通过技术融合、资源重组、业务集成等方式，把分散或机构化的情报信息工作纳入一个统一的工作框架，规各警种、各业务部门情报信息工作流程，实现情报信息资源应用的最大化。
要最大化地发挥情报信息资源价值，就必须建立一个统一规的情报信息工作模式，这是英国警务情报工作的成功做法。
1993年，英国审计委员会出版的?以调研为辅助：有效解决犯罪问题?一书提出三个核心要点：一是警务职能和职责机构缺乏整合与效率；二是警方未能充分利用资源；三是重点关注犯罪分子比关注案件更有效。
改革开放共产党公安工作思想
CHAPTER 05
公安工作的创新与发展
公安工作的创新
创新警务模式
推广以社区为基础的警务模式 ，加强警民互动，提高社区治
安水平。
创新管理手段
运用大数据、人工智能等技术手段 ，提高公安管理效率和执法水平。
创新队伍建设
加强警察职业培训，提高警察素质 ，打造一作在改革开放中的发展和变革
01
思想观念的转变
公安工作在改革开放中逐步实现了思想观念的转变，从传统的以阶级斗
争为纲向以经济建设为中心的转变，更加注重维护社会稳定和保障人民
安全。
02
体制机制的改革
公安工作在改革开放中进行了体制机制的改革，包括推进警务现代化、
实施社区警务制度、推进警务规范化等，提高了公安工作的效能和水平
治安状况显著改善
改革开放以来，我国治安状况得到了显著改善，犯罪率持续下降 ，社会秩序稳定。
公安体制不断完善
我国公安体制在改革开放过程中得到了不断完善，公安机构设置、 职能分配、队伍建设等方面得到了显著提升。
法律法规逐步健全
随着公安工作的不断发展，我国法律法规在保障公民权利、规范公 安执法行为等方面得到了逐步健全。
具体而言，公安部门需要加强情报信息收集，及时掌握社会 动态，对可能引发社会不安的苗头进行预警和化解。同时， 要加强对社会面的巡逻防控，提高见警率，增强群众的安全 感。
打击犯罪活动
打击犯罪活动是公安工作的重要职责。公安部门需要采取严厉措施，依法打击各种犯罪行为，保护人 民群众的生命财产安全。
具体而言，公安部门需要加强对各类刑事犯罪的打击力度，提高破案率，保护人民群众的生命财产安 全。同时，要加强对经济犯罪、网络犯罪等新型犯罪的打击力度，维护社会公正和公平。
试论公安决策民主化_科学化_法制化
第17卷第2期(2005年2月)山西高等学校社会科学学报S OC I A L SC I E NCES JOURNAL OF C OLLEGES OF SHANX IV ol .17N o .2(Feb .2005) [收稿日期]2004-06-02[作者简介]王利斌(1966-),男,山西离石人,山西警官高等专科学校副教授。
试论公安决策民主化、科学化、法制化王利斌(山西警官高等专科学校,山西 太原 030021)[摘 要]公安决策是公安机关为履行其职能,针对预期目标所进行的方案设计、选择和实施活动的过程。
目前,我国公安机关决策存在一定的滞后性。
发扬民主,充分调动决策参与者的积极性、创造性,建立完整科学的公安决策体制,遵守科学的公安决策程序,并以法律规范决策行为是实现公安科学管理的必由之路。
[关键词]公安决策;民主化;科学化;法制化[中图分类号]D035.3 [文献标识码]A [文章编号]1008-6285(2005)02-0070-03 党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标。
按照“三个代表”重要思想与时俱进,开拓创新,建设社会主义法制国家,是我们政治文明进程中的一项重要内容。
近几年公安实践的正反两方面经验告诉我们:在社会主义市场经济深入发展,依法治国基本方略全面实施的进程中,如何使公安决策迅速从“经验型”决策走向“科学型”决策,实现公安决策的民主化、科学化、法制化,这不只是当前理论研究的重要任务,更是公安工作实践发展的客观需求。
一、关于公安决策的现状公安决策指的是公安机关的领导集团为了正确履行人民民主专政的职能,针对面临的任务和问题,为实现预期的目标所进行的方案设计、选择和实施的活动过程。
公安决策是公安领导者最基本的职能,是各项管理职能的中心环节,并贯穿于公安管理过程的始终。
任何部门、任何层次的公安领导者,其职责都在于拟定规划、贯彻政策、组织管理、使用干部、提供服务。
领导者要正确有效地履行这些职责,归结起来同样都要以决策为基础。
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试论公安网络管理体制改革思路与模式
公安网络管理体制的改革在当前的信息化社会显得尤为紧迫，这一点从我国公安部对公安网络信息化建设的力度中可以明显的体现出来，但是由于各种原因，公安网络管理体制在改革中面临着诸多问题，比如说管理理念，领导机构，人才，设备等等，这些都给体制的改革造成不少的阻力。
由于信息技术的飞速发展，全国各地的公安部门在工作中遇到的网络信息犯罪新情况不断增多，这要求公安网络在管理体制上必须适应时代进行改革推出新型的管理模式，为公安部门打好信息战提供基础。
一、公安网络管理体制改革的思路
（一）要充分的认识到当前公安网络管理体制中存在的问题
目前在公安系统中很多地方已经认识到传统的公安网络管理体制已经不再适应信息时代出现的各种新情况，有些地方也开始酝酿进行改革，但是在改革之前，必须还要提高认识，也就是要弄清楚做什么，怎么做，谁来做的问题。
只有有了针对性，公安网络管理体制的改革才能顺利的进行，改革之后的网络才能真正发挥效用，如果对这些问题没有弄清楚就盲目改革，由于缺乏对具体情况的分析，那么很容易出现随大流，一阵风的模式，最终改革后的公安网络管理体制还是不适应信息化社会的需要。
（二）要正确认识到公安网络管理体制改革的目的
在当下的信息化环境中，公安网络发挥的作用越来越大，其重要性
不言而喻。
但是由于管理体制的陈旧，很多管理思想不适合现代化的信息社会的发展，所以虽然硬件跟得上甚至超前，但是由于思想和技术达不到，公安网络的强大功能依然发挥不出来。
为了适应信息化社会的需要，让公安网络充分发挥作用，公安网络管理体制需要进行深入改革，这是改革的目的。
在这样的目的下，要进行详细的规划，以规划制定任务，依据任务分阶段，依据阶段逐渐的将管理体制进行改革和完善。
（三）要正确认识到公安网络管理体制改革的核心问题
之所以进行网络管理体制的改革，主要是因为目前我国各地公安系统中公安网络由于管理机制不健全导致功能难以发挥，进行改革的根本目的在于建立一个高质量，高标准，可依赖的信息网络系统，将信息最大程度的化为公安系统的财富。
所以，在改革中应该将信息作为核心的问题，一切围绕信息利用的最大化进行。
（四）要正确认识到公安网络管理体制改革的复杂性
公安网络管理体制改革并不是简单的人事问题，也不是简单的制度问题，更不是简单的计算机网络技术工作，而是整个改革要在思路上围绕公安需求，系统论，科学的管理思想，完善的管理体制，信息化的技术手段等这些方面综合性的进行，首先以公安的现实需求为导向，运用系统论的方式有规划进行分步实施，同时加入现代管理思想，对各部门的力量和资源进行协调等。
管理体制的改革非常复杂，需要在各个方面进行统筹兼顾，不能在考虑上片面化。
二、公安网络管理体制的改革模式
（一）重视领导机构的建设工作
公安网络的管理必须有一个强有力的领导机构作为支撑，因为公安网络的艰涩会原本就是一个庞大而复杂的工程，大量的建设项目同时进行需要项目之间进行配合和沟通，稍有偏差，就会影响全局，在管理上，信息化的进程需要这个网络不断更新以适应新形势的需要，所以会涉及到各个部门的业务和利益，在这样情况下，公安网络管理体制中必须让各地的一把手或者是主要领导去担任机构的管理者，在实践中证明强有力的集中领导是实现公安网络效能最大程度发挥的重要保障。
在具体措施上，首先要建立一个具有权威性的公安网络管理决策机构。
其次是建立公安网络管理实施机构。
最后是建立公安网络管理的专家咨询通道，确保管理制度的切实可行。
（二）要有顶层设计
顶层设计的作用是对公安网络管理体制建设进行整体的规划，顶层设计的主要内容应该有公安网络管理体制改革的发展战略，公安网络管理体制的组织领导体系，以及改革过程中需要的专家咨询体系，相应的评估体系和专业性的技术体系等，整体规划的目的在于整个管理体制的改革有一个大方面的参考和标准，主要是为了避免管理体制在改革中偏离主体而达不到预期的效果。
在具体的改革中，首先国家应该成立顶层设计的专家机构，在经过充分调研的基础上，让专家机构站在专业的角度上对公安网络管理体制的改革提出指导性意见和建议。
其次是加快公安网络管理体制改革的研究论证，通过确立体制改革的航标，各地的公安系统才能有针对性的对体制公安网络管理体制
改革进行大目标的确定。
再次就是要充分的做好规划，在改革中面对复杂的形势，盲目进行必然会各种阻力和问题，所以要系统的展开计划，有规划的逐步进行。
最后是建立评估机制，管理体制的改革完成之后，对于其效果要进行评估，以便于不断提高规划的科学性，促进整个改革能够适时，良性和动态的开展。
（三）要建立健全改革机制
建立和健全一个强大而有力量的工作机制可以为公安网络管理体制改革提供保障，网络管理体制改革是公安工作在新时期面临的一项重要工作，也是一个系统性的工程，所以在改革中需要政策的支持，也需要各个警种进行配合，更需要一个完善的工作机制和措施，在整个改革进程中，不但要强调各部门之间的配合，而且还要进行宏观调控，相关措施保障等。
在改革中，公安部门应该做到以下几点：第一是各个部门之间在明确职责的同时相互配合。
第二是要对公安网络信息化建设的宏观调控步调相一致。
第三是要清楚的明白改革做什么不做什么，将改革的重点突出出来。
（四）改革中要重点突出公安信息人才的开发工作
作为公安网络管理体制改革的一个核心内容，信息如果想在公安系统中得以充分的利用，仅仅只有硬件建设是远远不足的，其中重点还是在于公安信息人才的开发。
在公安信息网络建设中，新型信息人才是整个网络建设的成功之本，从这个角度上来说，公安网络管理体制的改革必须要将人才培养作为一个重点工作。
通过对当前公安网络的人才需求和人才现状之间的矛盾分析，实施针对性较强的人才培养计。