试论地方政府在区域经济发展中的作用1
试论政府在区域经济发展中的作用
确授权的政府均不可为， 法律无明确禁止的公 民Ｃ 法＾或组织） 均可为。 当前大批政府审批项 目的取消 ， 特别是将 资源配置的
主体从政 府转移到市场 ． 鼓励每个』 把 眼睛盯住 市场 ． 、 留下 更 多的个人活动空间 ，正是适应政府放松对经济的管理要求 所 做出的反应。 其次是增加人员和信息的交流 ， 从外界注八发展 的因素。中央制定 了不少干部交流制度 、干部挂职下放 制度 等， 更重要 的是 内地群众去沿海打 形成的人员交流 ， 因为它
减低垄断的消极作用。这些法律 ． 限制垄断行为． 对与垄断相
关的共谋 兼并 、 排他性规定 、 价格歧视 ． 正当竞 争 、 不 欺诈 等 行为． 部被视为非法而加 以限制和处罚。这样 的政 策导 向． 可
在一定程 度 上限制垄 断的形成 及其 在经济 领域 中的消极作
用 。同时 ，还应从另一 方面——电１ 造竞争 的角度出台经济政 策． 以立法或其他方式推动 中小企业 的联 合 ． 扶持势单力薄 的 中小企业联合 起来 ， 同大企业 、 垄断组 相抗衡 ， 以形成新形
三、政府应提供足够的公共产 品作为促进 区域 经济发展 的基础条件 长期 以来 ，我国政府在公共产 品的提供上一是偏重生产 性 和盈利性的经济类基础设旋 ． 而面对社会保障 、 文教 、 环保 等公共事业 的投入长期不 足。 二是在公共事业 的投＾上 ， 又没 有把经 营性和非经营性的分开 ， 导致公共产品领域不断扩大 ，
部 门要 坚决贯彻 、 严格执法 ． 强化有关监 督ｌ 硬奖惩措施 ． 以维 护正常的市场竞争秩序 ： 为此要设立相应的监 督机 筒． 对那些 不道德 、 不规范的竞争行为 ， 政府要予以法律上 和制度上的制
Hale Waihona Puke 为＝ 国家与企业 、 与企 业、 企业 企业与个人 、 领导与群众之间的
地方政府在经济发展中的作用研究
地方政府在经济发展中的作用研究作为中国政治体系中的重要一环，地方政府在经济发展中扮演着极其重要的角色。
地方政府不仅是政策执行者，更是经济活动组织者、资源动员者和社会管理者。
本文将探讨地方政府在经济发展中的作用，包括如何协调经济、社会和环境三方面的关系、如何制定和实施合适的政策措施以及如何提高政府服务水平，推动经济发展。
一、地方政府的协调作用作为地方社会的管理者和大策略制定者，地方政府在经济发展中居于重要地位，需要协调不同方面的利益，保证社会各方面的活动协调运转。
地方政府需要协调经济、社会和环境三方面的关系，促进经济发展。
在实践中，地方政府需要根据自身地理、人口、资源等特点，采取不同的经济发展方式，以及针对不同领域、不同层面的需求提供具体的政策和规划。
同时，地方政府还要积极应对外部环境的变化，制定相应的政策，以提升全方位的竞争优势。
二、地方政府的政策制定和实施作用地方政府的政策制定和实施是保证经济发展的重要环节。
地方政府应该根据本地经济发展需求，制定具有针对性的经济政策和发展计划以及招商引资政策。
同时，政府还应该针对不同层面的经济主体制定配套的政策措施，引导各类经济主体之间进行合理的协作和竞争。
这样的政策制定和实施方式，能较好地协调地方经济的良性发展，推进经济在市场之间的整体合作，并达到更加优秀的发展效果，助力地方经济发展。
三、地方政府的服务水平提升作用随着国内需求的不断增长，地方经济发展也面临着越来越复杂和广泛的挑战。
要推进经济发展，提高地方经济发展的竞争力，快速调整经济结构，地方政府的服务水平必须得到提升。
在此基础上，地方政府还应开展有效的促进服务，实现具体业务的转让、提供一系列技术研究、谋求资金来源等服务。
除此之外，政府为了提升自身服务能力，还必须加强政策制定和实施的质量和效率，执行需要有透明、高效的执行制度，并加强基层政府服务和治理的培训，提升政府服务水平。
总之，地方政府在经济发展中拥有不可缺少的作用，需要针对不同的经济环境和发展阶段制定合适的经济发展政策，提升还服务能力，促进经济发展。
经济发展与地方政府的作用与职责
经济发展与地方政府的作用与职责近年来，随着中国经济的不断发展，地方政府在推动经济增长和社会稳定方面扮演着举足轻重的角色。
本文将探讨经济发展与地方政府的作用和职责，并重点分析地方政府在宏观调控、投资环境优化、基础设施建设、创新创业支持等方面的具体作用。
首先，地方政府在经济发展中的作用主要体现在宏观调控方面。
为了实现经济的平稳增长，地方政府需要制定并实施科学合理的发展战略，包括确定经济增长目标、产业结构调整、资源配置等，通过发展计划和政策引导，确保经济运行在良性循环中。
同时，地方政府还应加强对经济形势的分析研判，及时采取有效措施应对外部冲击和经济周期波动，保持经济的稳定增长。
其次，地方政府在营造良好的投资环境方面起着决定性作用。
为了吸引更多的外来投资和促进本地企业的发展，地方政府需要推出一系列的优惠政策和措施。
例如，加快审批程序、简化投资流程、提供税收减免等，为企业提供便利和实实在在的利益。
此外，地方政府还应积极引进外资和招商引资，加强与企业的沟通和合作，为企业提供包括用地、劳动力等在内的全方位支持，为经济发展创造良好的外部环境。
再次，地方政府在基础设施建设中发挥着重要作用。
基础设施是经济发展的重要支撑，对于提高生产力、改善民生福祉具有不可替代的作用。
地方政府应合理规划和布局基础设施项目，加大基础设施投入力度，推动交通、能源、通信、水利等领域的发展，提供良好的硬件条件和公共服务，为经济增长提供有力支持。
最后，地方政府在创新创业支持方面也发挥着关键作用。
创新是推动经济发展的重要力量，地方政府应加强创新政策的制定和实施，鼓励科技创新、技术进步和知识产权保护，为创新型企业提供资金支持和政策扶持，促进科技成果转化和产业升级。
同时，地方政府还要创造良好的创业环境，提供创业培训、孵化器等支持，为创业者提供便利和帮助，从而推动创业文化的培育和创新创业的蓬勃发展。
总之，经济发展离不开地方政府的积极参与和有效管理。
在宏观调控、投资环境优化、基础设施建设、创新创业支持等方面，地方政府扮演着重要的角色和责任。
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用我国的地方政府在区域经济和社会发展中扮演着重要的角色。
地方政府具有许多支持措施和政策，旨在推动当地经济的发展和社会的进步。
在这篇文章中，我将探讨地方政府对区域经济和社会发展的支持作用，并分析其影响和挑战。
首先，地方政府在经济发展中扮演着引导和扶持的角色。
地方政府可以通过招商引资、优惠政策等手段，吸引外来投资和企业到当地发展。
他们也能够提供土地、税收减免等优惠，为企业提供良好的投资环境和发展条件。
例如，一些地方政府鼓励发展新兴产业，为创新型企业提供扶持措施，促进经济结构的优化升级。
其次，地方政府在基础设施建设方面发挥重要作用。
他们投入大量资金和资源，建设道路、桥梁、水电站、机场等基础设施，促进区域的交通、能源和通信的畅通。
这些基础设施的建设不仅改善了当地居民的生活条件，还为企业的发展提供了便利和支持。
地方政府还可以通过建设公共设施如学校、医院等，提高社会服务水平，提升民生品质。
此外，地方政府还在教育、科技和人才引进方面给予支持。
他们为当地的学校和科研机构提供资金和资源，推动科技创新和人才培养。
地方政府也会制定相应政策，吸引高层次人才和优秀人才留在本地发展。
这些举措有助于提升当地的科技创新能力，促进经济的发展和社会的进步。
然而，地方政府在支持区域经济和社会发展过程中面临一些挑战。
首先是财务问题，尤其是对于一些经济相对较落后的地区来说，地方政府的财力有限，难以应对大规模的基础设施建设和社会服务需求。
此外，存在一些地方政府利用资源、资金和权力进行不当行为的问题，导致资源浪费和不公平竞争。
对于这些挑战，地方政府需要加强财务管理和监管，确保资源的有效利用和公平分配。
总之，地方政府在区域经济和社会发展中扮演着重要的角色。
他们通过招商引资、优惠政策等手段推动经济发展，投入资金和资源建设基础设施，提供良好的投资环境和发展条件。
地方政府还在教育、科技和人才引进方面给予支持，促进科技创新和人才培养。
浅析地方政府在区域经济发展中的作用
浅析地方政府在区域经济发展中的作用摘要：本文通过论述地方政府在区域经济发展中的不可替代的作用和必要性，进一步阐述了地方政府在区域经济发展中应采取的一系列做法，扬长避短，更好促进当代经济发展。
关键词：地方政府区域经济政府作用一、地方政府在区域经济发展中发挥作用的必要性区域经济发展包括居民生活环境的改善、经济结构的转变、公共事业的发展等。
在市场经济条件下，整个社会的资源配置应该以市场为基础手段，区域经济发展也应该遵循着市场经济的基本规律，但市场并不是万能的，在区域经济发展的一些领域，市场是无效的或是缺乏效率的。
这就需要地方政府发挥自己的作用，引导区域经济健康发展。
1．市场失灵市场失灵是指资源配置依靠市场机制的作用达不到帕累托最优的各种情况。
在市场失灵下，公共产品不能实现完全、公平的供给。
因此，克服市场失灵通常要求政府的干预。
但是，地方政府对市场活动的介入和干预，只能是辅助性的、补助性的，而不能过度的进行强权干预，违背市场经济规律。
2．政府利益地方化在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。
产生了一系列阻碍区域经济发展的异化行为，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置。
3．公共服务缺乏政府的公共服务是指以政府为主的公共部门生产的、供全社会共同消费、平等享受的公共产品和服务。
长期以来，我国地方政府在公共产品的提供上存在以下问题：一是对经济建设和公共事业的投人不平衡，偏重生产性和盈利性的经济类基础设施(交通、水电、通讯等)，而对社会保障、文化教育、环境保护等公共事业的投入不足，难以满足经济社会发展的要求。
二是在公共事业的投人上，又没有把经营性和非经营性的分开，导致公共产品领域不断扩大，给财政造成沉重的负担，使财政支出捉襟见肘，这既限制了基础设施的发展，又限制了公共事业的发展。
论地方政府在区域经济协调发展中的作用
个共同点是地方政府都是通过各种不同的手段在
区域经济发展中发挥了极其重要的作用。
二、 地方政 府在 区域经济发展 中的作用
地方政府在区域经济发展中的职能主要有 ： 制
关键词： 地方政府 ； 区域经济发展； 作用； 职能转变
中图分类 号： １７ Ｆ２ 文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０８－ ７ Ｘ ２ ０ ） １ ０６ ０ １０ ７ ７ （０ ６ ０ － ０ ０— ４
一
、
引言
作用主要表现在以下几个方面：
（ 培养人们的市场意识和 法律意识， 一） 营造公
责任 ， 从而使这些受影 响的企业或个人 为此被迫支 付额外的成本以减轻不利影响。因此 ， 地方政府必
出以其经济绩效改变了政府的政策导向。美国西华
盛顿大学副教授帕立斯 （ ． ａ ｉ） 艾伦 ・ Ｋ Ｐｒｓ 、 ｒ 刘认为 区域经济的发展离不开当地政府机构的灵活政策和
的成长可以对市场经济制度产生深刻的影响， 它一 方面会弥补市场组织功能作用 可能产生 的不 良后
果， 抑制企业组织的非市场化行 为和不 良的市场行
制外进行突破 ， 创造性地发挥其职能和作用。这些 “ 润滑剂” 。所 以地方政府应大力扶持 和促进 中间
收 稿 日期 ：０ ５— ９ ８ ２０ ０ —１
作者简介 ： 张路通（９５ ）山东曹县人， １ 一， ７ 陕西广播电视大学财经教学部讲师， 西安交通大学经济与金融学院硕士研究生。
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６ ・ Ｏ
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Ｖ０． ． １９ Ｎｏ １
经济发展中的地方政府角色与作用解析
经济发展中的地方政府角色与作用解析在当今全球化的背景下，地方政府对于经济发展扮演着至关重要的角色。
地方政府既是经济管理者，也是经济发展的推动者和引导者。
本文将从国家政策导向、基础设施建设、产业引导和资源配置四个方面来解析地方政府在经济发展中的角色与作用。
一、国家政策导向地方政府是国家政策在地方层面的执行者和传导者，其在经济发展中的首要任务是贯彻国家的发展战略和政策。
地方政府需要深入理解国家的发展方向和要求，结合本地实际情况，制定相应的区域发展规划和政策措施。
这包括制定产业政策、投资引导政策、税收优惠政策等，以鼓励和支持本地区的经济发展。
此外，地方政府还应与国家政府保持紧密的沟通和合作，及时反馈本地区经济发展的需求和问题，促进国家政策和地方实践的有机结合。
二、基础设施建设基础设施建设是经济发展的重要保障和推动力量，而地方政府在基础设施建设中发挥着不可替代的作用。
地方政府应根据本地区的经济特点和需求，合理规划和落实基础设施项目，包括道路、桥梁、港口、机场、电力等。
通过加大基础设施建设力度，地方政府能够提升本地区的交通运输能力、生产力和竞争力，吸引更多的投资和人才流入，推动经济的快速发展。
三、产业引导地方政府在经济发展中的另一个重要角色是产业引导。
地方政府应该通过制定产业政策和发展规划，引导和支持本地区优势产业的发展。
地方政府可以通过提供土地、资金、税收优惠等政策措施，吸引和扶持相关产业的投资和发展。
同时，地方政府还应注重产业结构的优化调整，促进传统产业的升级转型，培育战略性新兴产业，实现经济结构的转型升级，提高本地区的竞争力。
四、资源配置地方政府在资源配置方面也发挥着重要作用。
资源是经济发展的核心要素之一，地方政府应当合理配置本地区的人力、物力、财力等各种资源，以满足经济发展的需求。
这涉及到优化投资环境，提供良好的公共服务，推动教育、科技、文化、卫生等领域的发展。
地方政府还需要充分考虑资源的可持续利用和环境保护，实现经济发展与生态环境的协调发展。
试论政府在我国地区经济发展中的作用
试论政府在我国地区经济发展中的作用刘苏雨我国是一个幅员辽阔、人口众多、地区经济发展很不平衡的发展中大国，如何有效地协调发展地区经济，以形成合理的区域分工，减少地区经济发展不平衡的差距，走共同富裕的道路，一直是国民经济运行中及其重要的问题，也始终是经济学研究的重要课题。
我国地区经济发展战略的演变和政府作用向导新中国成立以后，如何把人口众多、区域宽广、家底薄弱的落后大国，建成繁荣昌盛的国家，一直是我国经济建设的目标，其中一个重要方面就是地区经济发展。
我国地区经济发展战略随着我国社会主义经济建设的发展和经济体制改革进程而调整和发展，这是符合社会经济发展规律的。
1、均衡发展的地区经济发展战略建国后很长一段时期内，我国的地区经济发展战略是以“均衡发展”为基调的，从上世纪50年代到70年代中后期，我国制定和实施地区经济政策的主线或基调主要是基于均衡发展理论，即以内地为投资和建设的重点，追求地方经济的自我发展和自成体系。
2、优先发展的地区经济发展战略20世纪70年代后期我国实行改革开放以后，地区经济发展战略由优先发展取代了以前的均衡发展，这种转变是基于我国社会政治经济发生了重大变革。
地区经济优先发展战略理论主要体现在邓小平同志的改革开放理论中。
这一战略思想的转变符合我国改革开放时期国情需要，实施这一战略，上世纪80年代到90年代国家将沿海地区经济发展战略放在了突出重要的地位，并取得了巨大的成效。
对我国经济连续多年高速增长起着极其重要的促进作用。
地区经济优先发展的战略，对发展中国家处于经济发展阶段的经济起飞是非常必要的，这不仅是在我国，在韩国、新加坡等国都有成功的实践证实。
发展中国家的经济发展初期，在资源极其有限的条件下，只能把有限的财力物力集中起来，如果期望过早地改变地区经济格局，将会导致有限资源的分散使用，其结果必然是共同落后。
3、协调发展的地区经济发展战略1999年中央提出西部大开发的战略方针，是我国地区经济发展战略由优先发展向协调发展调整的标志。
地方政府在区域经济协调发展中的作用分析
地方政府在区域经济协调发展中的作用分析
地方政府是区域经济协调发展的重要参与者，其作用可以从以
下几个方面分析：
1. 区域规划：地方政府可以通过制定区域规划，明确区域发展
方向，规范经济活动，引导投资，促进产业布局，实现区域经济协
调发展。
2. 政策引导：地方政府可以通过提供优惠政策，吸引企业、人才、资本等要素投入到区域经济中，建立起发展的良好环境，推动
区域经济协调发展。
3. 投资推动：地方政府可以引导和组织地方资本和社会力量的
投资，挖掘出区域内的优势资源和产业，搭建产业合作平台，提高
投资效益，促进区域经济协调发展。
4. 基础设施建设：地方政府可以通过扩大基础设施投资，建设
公路、桥梁、港口、机场等基础设施，改善交通、水电等公共设施，提高地区交通和资源利用效率，促进区域经济协调发展。
5. 环保治理：地方政府可以通过绿色发展，加强环境保护、能
源资源的可持续利用，提升企业和社会在环保治理中的责任感，形
成绿色循环发展的商业模式，推动区域经济协调发展。
综上所述，地方政府在区域经济协调发展中扮演着十分重要的
角色，发挥其应有的作用，对于实现区域经济协调发展目标意义重大。
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用近年来，地方政府在促进区域经济和社会发展方面发挥了重要的作用。
地方政府对于各地的经济发展和社会进步起到了推动、协调和引领的作用，实现了经济和社会的良性循环。
本文将从多个角度探讨地方政府对区域经济和社会发展的支持作用。
首先，地方政府通过制定政策和规划，为区域经济发展提供了有力的保障。
地方政府根据各地特色和资源优势，制定相应的产业政策和规划，引导和推动相关行业的发展。
比如，在资源丰富的地区，地方政府可以制定矿产资源开发政策，吸引投资，促进相关产业的发展。
在旅游资源丰富的地方，地方政府可以制定旅游业发展规划，打造旅游品牌，吸引游客，推动当地经济的发展。
这些政策和规划的制定，为当地经济的发展提供了有效的指导和支持。
其次，地方政府通过提供资金和资源支持，帮助区域经济繁荣发展。
地方政府通过财政资金、国有资本和土地资源的投入，为企业和产业的发展提供了有力的支持。
地方政府可以通过设立产业基金、引导社会资本参与投资，帮助企业解决融资难题。
同时，地方政府还可以通过提供土地和场地，降低企业的生产成本，吸引更多的企业来投资兴业。
这些资金和资源的支持，为区域经济提供了充足的动力和保障，推动了经济的繁荣。
再次，地方政府通过优化营商环境，吸引人才和外资，促进区域经济的竞争力提升。
地方政府通过简化行政审批程序，压缩审批时间，提高审批效率，创造一个良好的市场环境和投资环境。
地方政府可以通过提供便利的政策和措施，鼓励创新创业，吸引人才来此创业就业。
同时，地方政府还可以加强与外资企业的合作，鼓励外资在当地设立业务，促进区域经济的发展。
这些优化营商环境和吸引人才外资的举措，提高了地方的吸引力和竞争力，推动了区域经济的发展。
最后，地方政府通过加强基础设施建设和公共服务，改善居民生活质量，推动社会发展。
地方政府可以加大基础设施建设的投入，改善交通、水电等基础设施建设水平，提高城市化发展水平。
地方政府还可以加大教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，提高民生保障水平，提升居民生活品质。
地方政府对经济发展的推动作用
地方政府对经济发展的推动作用经济是一个国家或地区发展的重要指标，也是衡量一个地方发展水平的重要标志之一。
而地方政府作为一个地区的管理者和决策者，扮演着至关重要的角色。
地方政府在经济发展中起到了推动作用，通过制定政策、提供资源和改善营商环境等方式，促进经济的发展。
首先，地方政府在经济发展中起到了制定和执行政策的核心作用。
地方政府制定的发展规划和政策方针是经济发展的重要指导。
通过制定产业政策、引导投资方向、促进创新等方式，地方政府能够影响和引导经济的发展方向。
例如，某地方政府可以通过采取税收优惠政策、提供土地和场地等优惠条件来吸引投资，推动当地经济的发展。
此外，地方政府还可以制定相关政策来推动特定产业的发展，例如发展绿色经济、推动科技创新等。
其次，地方政府在经济发展中发挥了提供资源和保障基础设施建设的作用。
地方政府在经济运行和发展中提供了重要的资源支持，如基础设施建设、教育和人才培养等。
地方政府通过投资建设公共设施、优化交通网络、改善城市环境等方式，为企业和居民提供了一个良好的发展环境。
这些基础设施的提供和资源配置不仅能够提高产业发展的效率，还能够吸引更多的外来投资和优秀人才，促进地方经济的快速增长。
此外，地方政府还在营商环境改善中发挥了重要作用。
创造一个良好的营商环境对于各类企业的发展至关重要，这也是地方政府着力改善的方向。
地方政府通过简化行政程序、优化政府服务、加强知识产权保护等方式，提高了企业的竞争力和发展潜力。
优化营商环境不仅能够吸引更多的外商投资，还能够培育本地企业，促进经济的蓬勃发展。
最后，地方政府在经济发展中还发挥着风险防范和应对的作用。
在全球经济不稳定和国内市场竞争激烈的背景下，地方政府需要及时掌握经济动态，有效应对经济风险。
地方政府可以制定相关政策来降低企业经营风险，提高市场竞争力。
同时，地方政府还能够协调资源，加强企业间的合作，共同应对经济挑战。
这样一来，地方经济就能够更好地应对外部环境的变化，保持持续稳定的发展。
地方政府对经济发展的作用与影响
地方政府对经济发展的作用与影响在现代社会中，地方政府扮演着至关重要的角色，对于国家的经济发展有着重要的影响。
本文将探讨地方政府在经济发展中的作用与影响。
首先，地方政府对于经济发展起着决策与规划的作用。
地方政府拥有丰富的信息资源，可以根据地方的实际情况来制定相应的经济发展政策。
他们可以了解当地的产业结构以及人口状况，并根据这些信息来决定哪些产业需要发展或调整，进而制定出相应的产业政策。
此外，地方政府还可以通过制定土地规划和城市建设规划，来引导经济发展的方向和节奏。
其次，地方政府在吸引外资和促进就业方面发挥着重要作用。
地方政府可以通过提供优惠政策和优质投资环境，吸引国内外企业到本地进行投资。
他们可以提供税收减免、土地资源、技术支持等利益，以吸引更多的资本进入当地，促进当地产业的发展。
同时，吸引外资的过程也会带来大量的就业机会，从而提高人民收入水平，改善民生状况。
地方政府还在基础设施建设和公共服务方面对经济发展起到重要的推动作用。
他们可以投资建设交通、水利、能源等基础设施，提高经济运行的效率。
在公共服务方面，地方政府可以提供教育、医疗、社会保障等服务，提高人民的生活质量。
这些公共服务不仅能够满足民众的基本需求，还可以培养人才和创新能力，促进经济的长期健康发展。
地方政府还在招商引资和创新创业方面发挥着积极的作用。
他们可以通过不同的手段吸引海内外的优秀人才和创新团队来到当地，推动当地的科技创新和创业活动。
地方政府可以提供创业资金、孵化服务、法律咨询等支持，为创新创业者营造良好的环境和条件。
同时，地方政府还可以加强与高校和科研机构的合作，推动科技成果的转化和应用。
然而，地方政府在经济发展中也存在一些问题与挑战。
一些地方政府存在着“政绩观念”，只追求经济增长速度而忽视质量和可持续性。
此外，地方政府还需要加强监管和风险防范，避免因为过度依赖某些产业或外资而导致的风险。
此外，地方政府还需要加强与中央政府和其他地方政府的协调与合作，形成统一的政策和规划，避免出现资源浪费和重复建设。
应用文-论地方政府在区域经济发展中的作用
论地方政府在区域经济发展中的作用'\r\n [摘要] 本文通过论述地方政府在区域中的不可替代的作用和必要性，进一步阐述了地方政府在区域经济发展中应采取的一系列做法，扬长避短，更好促进当代经济发展。
[关键词] 地方政府区域经济政府作用一、地方政府在区域经济发展中发挥作用的必要性区域经济发展包括居民生活的改善、经济结构的转变、公共事业的发展等。
在市场经济条件下，整个的资源配置应该以市场为基础手段，区域经济发展也应该遵循着市场经济的基本规律，但市场并不是万能的，在区域经济发展的一些领域，市场是无效的或是缺乏效率的。
这就需要地方政府发挥自己的作用，引导区域经济健康发展。
1．市场失灵市场失灵是指资源配置依靠市场机制的作用达不到帕累托最优的各种情况。
在市场失灵下，公共产品不能实现完全、公平的供给。
因此，克服市场失灵通常要求政府的干预。
但是，地方政府对市场活动的介入和干预，只能是辅助性的、补助性的，而不能过度的进行强权干预，违背市场经济规律。
2．政府利益地方化在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。
产生了一系列阻碍区域经济发展的异化行为，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置。
3．公共服务缺乏政府的公共服务是指以政府为主的公共部门生产的、供全社会共同消费、平等享受的公共产品和服务。
长期以来，我国地方政府在公共产品的提供上存在以下问题：一是对经济建设和公共事业的投人不平衡，偏重生产性和盈利性的经济类基础设施( 交通、水电、通讯等)，而对社会保障、、环境保护等公共事业的投入不足，难以满足经济社会发展的要求。
二是在公共事业的投人上，又没有把经营性和非经营性的分开，导致公共产品领域不断扩大，给造成沉重的负担，使财政支出捉襟见肘，这既限制了基础设施的发展，又限制了公共事业的发展。
论地方政府在区域经济发展中的作用
地方政府在区域经济发展中的作用1. 引言随着全球化的发展和经济的日益复杂化，地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色。
地方政府对于制定和实施经济政策、促进区域发展、吸引投资和创造就业机会等方面起着关键作用。
本文将探讨地方政府在区域经济发展中的作用并分析其对经济发展的影响。
2. 制定和实施经济政策地方政府在区域经济发展中的作用首先体现在制定和实施经济政策方面。
地方政府通过制定相关政策来引导和推动当地经济的发展。
例如，地方政府可以通过减税、提供贷款支持、设立税收优惠政策等措施来吸引国内外投资者和企业发展当地经济。
此外，地方政府还可以制定行业发展规划、科技创新政策、产业园区建设等措施来促进区域经济的多元化发展。
3. 促进区域发展地方政府在区域经济发展中的另一个重要作用是促进区域发展。
地方政府可以通过基础设施建设、交通运输、水电资源管理和环境保护等措施来提高当地的生产力和竞争力。
基础设施建设包括道路、桥梁、机场、港口、电力供应等方面，这些基础设施的建设可以促进当地经济的发展和吸引外部投资。
地方政府还可以通过建立科研机构和大学来培养人才和推动区域创新，这对地方经济的长远发展至关重要。
4. 吸引投资和创造就业机会地方政府在区域经济发展中的第三个重要作用是吸引投资和创造就业机会。
地方政府可以通过各种方式来吸引投资者和企业落户当地，例如提供土地使用权、减免税收、提供低成本劳动力等措施。
吸引外部投资可以带来更多资源和技术，促进当地经济的发展。
此外，地方政府还可以通过创造就业机会来推动区域经济的发展。
地方政府可以通过提供培训、推广创新和支持中小企业等方式来促进就业机会的增加，从而提高地方经济的竞争力和可持续发展能力。
5. 优化政府管理和服务地方政府在区域经济发展中的最后一个重要作用是优化政府管理和服务。
地方政府可以通过改革行政管理体制、简化审批程序和提供优质公共服务等方式来提高政府的效率和服务质量。
优化政府管理和服务可以提高政府与企业和居民之间的合作关系，使经济发展更加和谐和可持续。
地方政府在经济发展中的角色与作用
地方政府在经济发展中的角色与作用近年来，中国经济不断发展，地方政府在其中起到了不可忽视的作用。
地方政府不仅是经济发展的重要推动者，而且是经济体制改革的主要实践者和政策制定者。
本文将从地方政府在投资、税收、招商引资、产业政策等方面的角色和作用入手，分析地方政府在经济发展中的重要性。
一、投资地方政府在经济发展中的最基本角色便是投资。
国家层面往往是通过财政投资向地方政府进行资金的拨付、调配，支持地方政府的基础设施建设、产业扶持等。
例如2008年金融危机后，为缓解压力，地方政府通过政府性基金的形式加大了对国民经济建设和发展的投入，为经济的复苏做出了积极的贡献。
地方政府还可以采取多种投资方式，如BOT（建设、运营、转让）、PPP（政府和社会资本合作）等，以便更好地解决基础设施建设、环保、城市基础设施开发等方面的问题。
因此，地方政府在基础设施建设、产业发展等方面扮演着至关重要的角色。
二、税收税收收入是地方政府的主要财政资源之一。
地方政府在税收方面具有不可忽视的作用。
政府可以通过税收激励，来促进企业的发展。
例如，一些地方政府会通过减免、差别化税收等措施，来鼓励企业投资。
而在收取税收的时候，地方政府也需要考虑到自身的财政情况，平衡好经济发展和财政收入之间的关系。
因此，税收可以说是地方政府在经济发展中的一种关键手段。
三、招商引资地方政府还可以通过招商引资来刺激经济发展。
胡安莎拉姆（J. S. Hsu）在她的研究中指出，地方政府可以通过承诺税收减免、基础设施支持等方面来吸引外资企业。
同时，地方政府在招商引资中，也要注意企业的质量、产业结构、环保等方面，以免环境、社会等维度的负担过重而引起后续的困难。
因此，招商引资是一种需要掌握技巧的有效方法，需要地方政府进行有效管理和规划。
四、产业政策地方政府还可以通过制定产业政策来推动经济发展。
产业政策指的是政府为促进某些产业发展而采取的政策。
通过制定产业政策，地方政府不仅可以刺激本地区的经济发展，而且也可以在全国范围内形成自身的特色和优势。
经济发展中的地方政府的角色和责任解析
经济发展中的地方政府的角色和责任解析在当代社会中，地方政府在经济发展中扮演着重要的角色，其责任也愈发重大。
地方政府既是经济的管理者和监管者，又是推动和促进经济发展的引擎。
本文将对地方政府在经济发展中的角色和责任进行深入解析。
一、促进经济发展地方政府有责任促进本地区的经济发展。
首先，地方政府应该发挥自身的资源优势，制定和实施一系列相关的发展战略和政策。
其次，地方政府要积极吸引外来投资，扶持和支持本地企业的创新和发展。
此外，地方政府还要大力推动产业升级和技术创新，促进本地区的经济结构调整和转型升级。
二、提供公共服务地方政府在经济发展中还有责任提供公共服务。
公共服务涉及教育、医疗、环境、交通、住房等多个领域。
地方政府应当加强对教育资源的配置和管理，确保每个人都能享受到优质的教育资源。
同时，地方政府也要加大对医疗卫生事业的投入，提高医疗服务水平，保障人民健康。
此外，地方政府还要加强对环境保护的监管和管理，加大对交通基础设施的建设和改善，解决城市交通拥堵问题。
同时，地方政府也应该制定合理的住房政策，保障人民的基本住房需求，营造良好的居住环境。
三、引领区域发展地方政府还扮演着引领区域发展的角色。
地方政府应当具备宏观决策的能力，制定和实施区域发展规划，引导和推动本地区的经济发展。
同时，地方政府也应该加强与周边地区的合作与交流，推动区域协调发展，形成有利于整体经济发展的良好环境。
四、建立良好的营商环境地方政府对于营商环境的改善负有重要责任。
地方政府应当加强法治建设，提高行政效能，简化办事流程，为企业提供更加便利的服务。
同时，地方政府也应该加大对市场秩序的监管和管理，打击各类违法经营行为，维护公平竞争的市场环境。
五、维护社会稳定地方政府还有责任维护本地区的社会稳定。
地方政府应加强社会管理和公共安全的工作，维护社会治安，保障人民的生命财产安全。
同时，地方政府也要加强对社会矛盾和问题的研究和解决，保持社会的稳定和和谐。
地方政府在区域经济发展中的职能
地方政府在区域经济发展中的职能地方政府在区域经济发展中的职能Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT 地方政府在区域经济发展中的职能（一）制定区域经济增长的目标地区经济发展，必须要有明确的目标，并保持经济发展的连续性，这就要求地方政府必须有一个长期的发展战略规划。
1、制定经济增长的目标。
地区经济发展的目标体系当中，总量目标和速度目标，是地方政府最关系的两个方面。
总量目标是一个地区在未来一段时间内经济发展的总体规模，是地区经济实力的体系，也是地方政府政绩的主要体现。
速度目标则是地方政府实行总量目标的具体安排。
2、为实行目标而采用的手段。
（1）通过对区域内的经济发展的优势和劣势进行具体分析，制定出科学的发展战略和具体规划。
（2）通过政府财政手段的使用，协调地区内的区域、企业和个人的关系。
（3）通过对基础设施的投资，引导地区企业的发展方向，以达到调整产业结构与布局的目的。
（4）通过对地方政府所拥有的各种经济手段的使用，平衡地区关系，促进区内落后地区的发展。
（二）开发自然资源通过开发自然资源，达到发挥地区优势的目的，从而促进地区经济的发展。
1、各级政府对自然资源的客观配置。
2、政府对自然资源配置的分级管理。
（1）国家直接开发的自然资源。
（2）地方开发的自然资源。
（3）正确处理中央与地方在资源开发上的关系。
（三）完善经济运行机制建立完善的市场机制，是地方政府重要的经济职能。
1、市场体系的建立和管理。
2、生产要素的组织和流通。
（四）调节各种经济活动地方政府调节经济活动，是指地方政府通过发布行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到管理经济活动的目的。
1、行政手段调节的特点。
（1）行政手段调节经济活动，具有直接性。
（2）行政手段的调节，具有相对规范性。
（3）行政手段的调节，具有有序性。
2、行政调节经济的主要部门。
第一类是管理国有资产的部门。
第二类是指导并管理非国有资产的部门。
地方政府对区域经济发展的促进作用研究
地方政府对区域经济发展的促进作用研究地方政府作为国家治理体系中的一部分，承担着促进区域经济发展的重要责任。
在中国的国家治理体系中，地方政府具有较大的权力和自主性，能够通过一系列的政策和行动来推动区域经济的发展。
本文将就地方政府对区域经济发展的促进作用进行研究，探讨其具体的影响和措施。
地方政府在推动区域经济发展中起到的促进作用表现在多个方面。
首先，地方政府能够通过制定和执行相关政策，为区域经济的发展提供有力的支持。
例如，地方政府可以制定倾斜政策，吸引投资、扶持优势产业和企业发展，提供减税、免费土地等优惠政策，从而激励企业投资和区域经济增长。
此外，地方政府还可以制定规划和产业政策，引导和推动产业升级和转型，提高区域经济的综合竞争力。
其次，地方政府在区域经济发展中的促进作用还表现在推动基础设施建设方面。
地方政府能够通过加大对道路、桥梁、港口、机场等基础设施建设的投资，改善交通、通讯、水利等基础设施条件，提高区域的交通和物流效率，降低企业运营成本，增强区域的发展吸引力。
同时，地方政府还可以通过建设公共设施如学校、医院、体育场馆等，提升居民生活品质，吸引优秀人才和人口流入，推动区域经济的健康发展。
另外，地方政府在区域经济发展中的促进作用还体现在优化营商环境方面。
地方政府可以通过推行行政审批制度改革，简化审批程序，降低准入门槛，提高政府效率，为企业创新和发展提供便利。
此外，地方政府还可以加大执法力度，保护知识产权，维护市场秩序，提高市场竞争性，为企业提供公平竞争的环境，增强区域的发展活力。
最后，地方政府在区域经济发展中的促进作用还需要加强对科技创新和人才引进方面的支持。
地方政府可以通过设立科技企业孵化器、科研机构、技术创新基地等，为科技创新提供场所、资金和政策支持。
同时，地方政府还可以加大对高层次人才和研发团队的引进和培养力度，提高人才的科技创新能力，促进区域经济向高技术产业转型升级。
总的来说，地方政府对区域经济发展的促进作用是多方面的。
论地方政府在区域经济协调发展中的作用
论地方政府在区域经济协调发展中的作用
张路通
【期刊名称】《西安文理学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2006(009)001
【摘要】在经济转轨时期,地方政府在区域经济发展中的作用显得异常重要.为了引导、扶持当地经济健康、持续、快速发展,地方政府必须根据市场经济的发展规律和当地经济发展的现状,适时而有效地进行职能转变.
【总页数】4页(P60-63)
【作者】张路通
【作者单位】陕西广播电视大学,财经教学部,陕西,西安,710068
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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1.浅析职业教育在区域经济协调发展中的作用 [J], 张帆
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4.试析区域经济协调发展中地方政府创新的路径选择 [J], 厉敏萍;熊璋琳
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地方政府在区域经济发展中的制度创新作用
由于政 府具有 经济 人 的人 格特 征决定 了 政 府行 为 的悖 论 , 即 “ 诺思 悖论 ” 。 政 府 要 使 统 治者 的租 金 最 大 化 , 同时 又要 降低 交 易费 用 以使 全社 会 总 产 出 最 大 化 , 从 而增 加 政 府 税收 , 这两 方面 的冲突是 社会不 能实现持续 经济增 长的 根 源 。 在诺 思 看 来 , 由于 统 治 者 的多 元 目标 函 数 , 政府建 设 的双重 属性 , 这 一 悖论 在 理 论 和 实 践 上 都 是 不 可 解 的。 一 方 面 , 政府 是积 极 的 、 公 利 的 , 代 表 着公 共规 则 。 从人 类 经济 结 构 的变 迁分 析 中看 出 , 没 有 一 个 明智政府 的积 极 促进 , 任何经 济增 长 都是 不 可 能 的 。 另 一 方 面 , 政 府 是 消 极 的 、 自利 的 , 政府 的建立 同时意 味 着 产 生 了依 靠 公共 强制力 的 、 或 多 或少 不 要 委 托 者 影 响 的统 治 者 , 他 们在 制定 和执 行制 度 时 , 其 目标 就在 于 如何 使 自身 的效用 最大 化 。
二 、 地方政府是 制度创新 的主体
地 方政 府作 为 中央 政 府 的 代 理 机 构 , 是 局部 的权 力 中』心 , 随着经 济体 制改 革 的深人 , 伴 随着 放权 让利 改革 战略 和分灶 吃 饭财 政体 制的推 行 , 在 向市 场经 济 的 渐进过 程 中扮 演 着 主动 谋取 潜 在 制 度 净 利益 的 “ 第一 行 动集 团” 的角色 , 具有 追求 本地 经济快 速 增长 以及 相 应进 行制 度创新 的动机 。
个 体和 私 营等非 国有 经 济成分 进人 市 场 ; 积
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试论地方政府在区域经济发展中的作用【摘要】地方政府在区域经济发展中具有着重要作用,尤其是地方政府应该着力编制好地方发展规划。
当前区域经济合作中还存在着一定的地方政府职能失效的问题,因此下一步地方政府应该从以下几方面改进工作,即从实际出发,细抠预算、严格把关;从协调服务的角度出发,和基层形成面对面的服务局面;协调区域间劳动力的流动以及有效引导资本的区域流动这几个方面加大工作力度,促进地方经济的快速稳定发展。
【关键词】地方政府经济发展作用引语地方政府在经济发展中的主要角色就是提供公共服务来吸引,支持,留住企业.这些公共服务不仅仅包括“硬件”公共服务,如机场,道路,运输设备,电信,水资源和排水系统等,而且还包括能提高生活质量的“软件”公共服务,例如,公园,娱乐设施以及艺术文化设施。
地方政府也可以颁布法律来改善居住和工作条件,这同样也影响了企业的选址,并且它们能够参与土地使用和制定发展计划。
中央政府最好能够维持宏观经济体系的运营并确保商另一方面,品和劳务能自由公开的交易。
他们也能为重要的基础设施融资。
中央政府为基础建设拨款的理论基础在于大型基础工程的收益(例如公路建设)超出了城市界限,并且为此城市很可能不能提供该项公共服务。
进一步来说,经济发展的收益超出了城市界限。
由此确定了中央政府的角色:城市中产生的财富使整个国家获益。
由于所有不同层次的政府都承担经济发展活动,因此有必要调节这些活动来避免重复建设和未予建设问题,同时应确保单个政府活动的有效性。
地方政府要与其他层次的政府以及企业,社会团体,学术机构和其它经济发展活动所涉及的单位等建立良好的地方合作关系。
一、地方政府编制好发展规划对一个区域经济发展的重要意义建国以来,特别是改革开放以来,我国进行了多次政府职能转变和改革,县乡基层地方政府职能是国家职能的直接投射和缩影,代表上级政府根据国家方针、政策、法律和规章,依法对区域内政治、经济、科教、文卫等社会的一切领域中的事务进行具体执行和指挥。
在当前我国正处在市场经济高速发展的历史新阶段,地方政府发展和壮大区域经济的经济职能显得尤为重要,对于提高农牧民收入促进成乡协调发展,推进社会主义新农村和小康社会建设具有重大的战略意义和深远的历史意义。
地方政府领导发展区域经济和社会事业,必须要以科学的规划为指导,因此地方政府对区域经济和社会事业做出科学的规划是做好各项工作的前提,国家也赋予了地方政府规划职能。
主要有:研究提出区域国民经济和社会发展的中长期规划;做好本区域资源开发、生产力布局和生态环境建设规划;做好本区域重点项目的谋划、申报;研究制定重点建设有关政策编制和重点建设规划;负责制定本区域工业经济及第三产业发展政策和规划;负责工业项目、外资项目、市场建设项目的谋划、申报;负责制定本区域农业经济发展规划;负责制定文教、卫生、广播、基建等社会事业发展总体规划。
总上所述,地方政府的规划职能含盖本区域经济和社会事业的方方面面,各行各业,规划职能是国家赋予一级地方政府的权利和职责,是基层地方政府管理本区域经济和社会事业的基本内容和活动方向,地方政府要将规划职能发挥好,执行好,否则将滞后于国家经济体制改革和社会管理运行方式的转变,直接制约本区域经济和社会各项事业的发展。
二、区域经济规划在区域经济发展和社会事业发展中的作用科学编制的区域经济和社会发展规划是地方政府对本区域经济和社会发展的总体谋划,是区域长远发展的纲领性计划,是地方政府加强和改善宏观调空的重要手段,也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,有利于合理有效地配置公共资源,促进地方经济持续快捷、协调、健康发展和社会事业全面进步。
区域经济和社会发展规划主要有以下几个方面的作用。
1、目标指导作用规划是为谋求区域经济社会发展而制定的在一定期限内的预期目标和行动方案,目标是规划的第一要求,因此规划要体现“以人为本,统筹兼顾”的原则,反映本区域人民的共同愿望,并体现国家和上级政府的预期和意图。
专业规划要明确本产业或行业发展的指导思想,基本原则,战略定位和发展目标,设计出产业或行业发展的明天和蓝图,为政府工作和指导发展指引方向,并动员社会各界为预期目标而努力奋斗。
2、平衡协调作用具有指导性特点的区域经济、社会发展规划,其具体内容是在反复平衡和协调的过程中确定的,由于预期目标和实现目标的条件之间往往是不平衡的,而且还存在许多不确定因素,因而需进行协调,提出相应对策,创造有利条件,尽可能符合实现预期目标的要求,收到大体平衡,努力争取预期目标的实现。
在规划的实施过程中,平衡协调同样重要,因为经济运行中仍然会出现一些突发性的因素,产生新的机遇或干扰,需要政府提出新的政策乃至新的目标。
在这种情况下同样要平衡协调,使规划的实施要求在新的基础上相互适应,以收到最好的效果。
3、资源优化配置和生产力合理布局作用在市场经济,资源配置的基础性调节是依靠市场机制进行的,但是政府规划的目标,内容,重点以及相关政策,也是市场配置资源提供广泛的信息,创造适当的环境,使不同经济主体从中得到提示和鼓励,以支持,引导市场配置资源。
区域规划可按照现行政策要求,为生产力布局和项目摆布提供依据,一方面规划可根据资源环境承载能力,现有开发强和发展潜力,明确空间布局,提出生产力空间布局的框架体系,另一方面可提出以主导产业为前提的基础设施建设,生态建设,环境保护和资源节约,新农村建设以及公共服务等方面的一系列工程项目,为向国家审批和核准提供重要依据。
4、政策选择和制度保障作用制定政策是发展规划的基本内容,是各级政府实现发展目标的一系列手段和对策,政策体制环境是区域经济社会发展的生命线,是一个区域的主要竞争力,地方政府在编制经济社会发展规划时,要在依据国家和上级政府的相关规定的基础上进一步解放思想、转变观念,从而制定出有利于科学发展和谐发展的体制机制,提出支持非公有制经济发展,要素市场体系建设,公共服务体系完善,行政管理体制健全等方面的政策,规划要在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时制定出财税、投资、土地、环保、城乡统筹等方面具有针对性与指导性的政策,为区域经济社会发展提供制度保障,提供良好的政策环境,创造有利的投资创业条件。
三、区域经济合作中地方政府职能的失效1、在区域经济合作中,由于经济活动的规模扩大化、经济主体的多元化以及经济主体间联系的广泛化,要求政府制定市场规则以约束参与市场竞争的各经济主体的行为,使市场竞争参与者在具有法律硬约束力的市场规则框架内公平地进行交易,以保证市场机制有效作用资源配置。
然而,当政府代替本地区企业主体进行决策参与竞争时,市场规则的制定就不被重视。
不受市场规则约束的市场竞争往往不可能实现公正,而不公正的市场竞争也不可能实现资源配置的有效性。
2、在区域经济合作中,经济规模的扩大和经济社会化,使区域经济内部的经济联系密切化,进而外部经济效应凸现。
在经济活动性质相同的情况下,往往经济活动规模越大,外部经济效应越大,此时除市场力量外,政府是解决外部性问题的重要力量。
但是,当政府行政力量与其市场功能结合在一起的时候,政府一方面要防止区内利益外溢,另一方面区内发展成本最好由区外承担。
这种因行政力量扭曲了的市场竞争形成的外部性问题,加剧了经济资源配置的失效性及利益非均衡性。
3、由于政府难以摆脱各种利益集团的影响,更是由于政府并不是一个自负盈亏的经济实体,加之政府部门工作绩效标准设定和判断困难,监督机制不健全,在不可能充分、及时、准确掌握市场供求信息的情况下,政府在区域经济合作中的行政干预力量越强,政府失效的可能性就越大。
四、地方政府在促进区域经济一体化发展中的积极对应措施1、从实际出发,细抠预算、严格把关以谨慎的态度,从细处入手,形成条理,并实际调研,做到心中有数,找准事情的关键环节,随形势不断发展而不断改正改进。
为保障所建的新政务大厅以后能够顺利运行,减少不必要的麻烦和不出现质量问题,在施工过程中,中心始终紧抓两个字,一个是“细”,一个是“实”,“细”就要从细微处入手,一点一滴都来不得半点马虎,从专家设计、预算核实、市场考察,现场答疑、逐项验收、到铺设的一条线或管道的一条缝,都始终贯穿着一个“细”字,每一个环节都离不开,也不敢离开。
“实”更是一把尺子,不亲自核实施工的项目内容,就无从把关施工预算的尺度,从根源上消除了存在的安全隐患,把问题想在前,解决在前。
2、从协调服务的角度出发,和基层形成面对面的服务局面现纳入政务大厅的单位,所办事项多数是便民服务项目,主要包括婚姻登记、土地流转、劳动工伤鉴定、劳动仲裁、退休、再就业优惠、林权证、残疾证、上户、再生育服务证等项目的办理。
另外,农村新型合作医疗和社会保险也在积极和相关部门协调当中,这些便民服务项目的集中办理,极大的方便了办事群众,不用群众东奔西走,来到大厅就可以办理相关事宜。
政务大厅也真正意义上实践了“服务民生、构建和谐”宗旨理念。
3、协调区域间劳动力的流动劳动力的迁移性流动,由于受到种种条件的限制,一直存在着各种各样的问题。
劳动力区域间流动的主要作用,在于其催化了劳动力市场,加速了城市化的进程。
对注入地区来说,解决了新增劳动力的来源问题,特别是第三产业发展的劳动力来源问题;对流出地区来说,解决了一部分农村剩余劳动力的就业问题,同时又为当地发展积累了一部分资金。
因此,地方政府应积极引导和协调,大力解决劳动力流动中产生的问题,通过规范市场,加强管理去解决。
4、有效引导资本的区域流动资本作为生产要素在各区域间的流动,基本上有三种类型:第一,直接投资。
经济主体跨区域投资兴办企业。
第二,融资。
通过金融机构将其他区域的资金引入本区域。
第三,区际贸易。
商品或服务的款项在区际间的来往。
通过金融手段来融资,是促进资金区域流动的更为重要的方面。
最常见的是通过发行股票及股票交易筹集建设资金。
企业对股票上市之所以积极性很高,是因为通过上市,可以在短期内筹集到大量资金,对企业扩展很有好处。
但是,如果企业准备不足,没有能够获利的投资项目,也会背上一个大包袱。
中国中央政府在上市公司的分配方面适当向落后地区倾斜,是解决落后地区资金筹资困难的必要手段,也体现出政府对资本市场的方向、区域分布的政策调节力度,与此同时,地方政府也应在税收、行政管理方面给予大力的扶持,加快企业及产业群的发展。
参考文献[1]马雄光．经济体制过渡期:政府必须主导区域经济的发展[E/DL]．北大天网,2003,(7)．[2]王一鸣.对发展县域经济的几点认识[J].宏观经济研究,2002,(12).[3]张雷宝．地方政府公共投资效率研究[M]．北京:中国财经出版社,2005．[4]魏后凯．中国地区发展[M]．北京:经济管理出版社,1997．[5]胡兆量．中国区域发展导论[M]．北京:北京大学出版社,2004．。