城市内部功能区分布的五种设想

土地经济学- 1 -公共管理学院09土管许杰华学号：0902090025- 2 -问题：能否结合实际谈谈城市内部功能区分布的五种设想？圈层布局设想：假设城市内部各功能区其他条件都相同，唯一影响因素是区位地租，地租随着距离中心城市的距离而递减。

圈层布局设想示意图圈层布局——成都市- 3 - 成都市是典型的圈层布局城市，由上图可以清晰的看见成都市各种用地按圈层分布。

城市中心地租最高地区为中心商业区；周围为城市居住用地；最外围为城市周边的工业区。

综合实力成都是国务院确定的中国西南地区物流和商贸中心、金融中心、科技中心和交通枢纽、通信枢纽，是中国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地。

成都是内陆开放城市和率先建立社会主义市场经济体制的综合配套改革试点城市。

1992年被中国城市社会经济发展水平评价委员会评为“中国城市综合实力50强”第十一位，投资硬环境进入全国40强，在省会城市中第一个荣获国家卫生城市殊荣。

《中国城市发展报告（2008~2009）》成都综合实力大陆排第四位。

近年来，成都全面遵循落实科学发展观，着力推进城乡一体化统筹发展、可持续发展，正在努力成为中国中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

当前，成都提出建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，将进一步转变经济增长方式，着力推进地域经济结构调整和产业升级，大力发展总部经济、现代服务、高新技术、先进制造等重点产业。

经济截止2010年全市实现地区生产总值5551.3亿元，增长15%，经济总量已经跃居中西部省会第一；地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36%；固定资产投资4255.4亿元，扣除灾后重建同比增长10.6%；社会消费品零售总额2417.6亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。

统筹城乡综合配套改革试验工作受到国家充分肯定。

公共文明指数和未成年人思想道德建设分别列全国省会城市和副省级城市第三名和第一名。

2010年，全市实际利用外资64.1亿美元，增长43.2%，位居中西部第一。

同时，出口规模在中西部城市中居第一位，全市新批外商投资项目294个，同比增加37.4%。

目前，落户成都市的世界500强企业累计达189家，其中境外企业149家，居中西部首位。

国内外贸易成都是全国重要的商贸城市之一。

曾经一度外资零售业进入数量居全国第三，春熙路被《新周刊》评为中国商业街第三街。

此外，还有骡马市、天府广场、新南天地、建设路、光华、红牌楼、太升路等大型商圈。

金融、证券和保险2009年末全部金融机构各项存款余额10793亿元，比上年末增长21.4%，其中企业存款5452亿元，增长33.2%；储蓄存款3466亿元，增长7.2%。

全部金融机构各项贷款余额5119亿元，增长23.8%。

个人消费贷款余额2074亿元，增长60.1%，其中个人住房贷款余额1794亿元，增长64.6%。

全年金融机构现金净回笼275亿元。

2009年末有证券营业部140个，证券从业人员达6764人。

证券投资者464万人，增加135万人；全年证券交易额达52705.3亿元，增长3.8倍。

2009年末全市有保险公司86家，比上年末增加7家.全年保费收入237.5亿元，比上年增长39.3%。

其中，财产类保险公司保费收入52.0亿元，增长40.6%；人身类保险公司保费收入115.6亿元，增长38.7%。

各类保险赔偿与给付支出135.3亿元，增长62.0%。

其中，财产类保险公司赔偿与给付支出98.3亿元，增长32.8%；人身类保险公司赔偿与给付支出37.0亿元，增长1.1倍。

- 4 -成都市及其周边地形图成都及其周边交通及行政单位成都市成为西北的经济商业中心并非偶然，由以上的成都及其周边地形图以及交通行政图可以看出，成都周边均为山地，成都市位于一片平地之中，且周边均为小的乡镇，无大型城镇，所以长时间以来，早就了成都交通枢纽以及周边政治文化中心的地位。

成都是西南地区最大的铁路枢纽，位于宝成铁路、成昆铁路、成渝铁路、达成铁路四条电气化干线铁路的交会处，城际铁路成灌快速铁路也自成都枢纽引出。

成都铁路局是全国18个铁路局之一，负责管辖四川省、重庆市、贵州省两省一市境内的铁路网，另外云南省境内部分铁路网也由成局管辖，营业里程超过5000公里。

成都站是目前西南地区最大的铁路客运中心，也是成都铁路局管辖的最大的特等客运站；停靠成都站的图定列车共有61对，其中有始发前往北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳、南京、郑州、武汉、昆明、拉萨、西安、乌鲁木齐等全国26个重要城市的直通旅客列车和始发前往重庆、贵阳、广元、攀枝花、达州、宜宾等11个成都铁路局管内重要城市的管内旅客列车；成都北编组站是中国规模最大、设备最先进的编组站之一，是西南地区的路网性编组站；成都铁路集装箱中心站是全国18个集装箱中心站中规模最大- 5 - 的一座。

根据国家《中长期铁路网规划》（2008年调整），成都是全国八个重点建设的国家级铁路枢纽之一。

扇形布局设想示意图扇形布局设想：在圈层布局设想的基础上，扇形布局设想考虑到城市所处的地理环境及功能区的性质。

扇形布局设想——沈阳- 6 -沈阳为全国最早的工业城市之一，拥有众多全国重要的工业基地，随着多年以来城市的发展，原来的城市范围已经不能满足城市的需要，所以在以前环形布局的基础上保留工业区向外发展，最终形成现在的扇形布局城市。

由上图可以清晰的看出现在沈阳的扇形布局。

沈阳是建国初期国家重点建设起来的以装备制造业为主的全国最重要重工业基地之一。

经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到14200个，现在规模以上工业企业33533家。

近年来，沈阳市委、市政府以振兴东北大环境为背景，以振兴沈阳老工业基地为主线，提出“东北大振兴，沈阳要先行”的口号，在坚持改革开放和工业立市方略的同时，加快国有经济战略性调整步伐，外资和民营经济迅速成长壮大；城市发展空间和产业布局得到优化和拓展；汽车及其零部件产业、装备制造业、电子信息、化工医药等产业初具规模，已成为全市经济快速发展的重要支撑；科技创新能力和企业研发能力不断提高，形成了一批具有较强竞争力的产品和企业。

发展问题沈阳被评为“中国十大最具潜力城市”之一，相信不是徒有虚名。

最近沈阳又成为中国仅有的两个森林城市之一，说明沈阳已经渐渐摆脱传统老工业基地城市污染严重的问题，也说明政府正逐渐注重人文，重视百姓的利益。

沈阳目前也获得建立地铁的许可，几年后交通将更加发达，经济发展将更加迅速。

优势很明显，沈阳是老工业基地，工业基础好。

又是东北地区经济、文化的中心，在众多大城市的中心地带，其经济发展必然不错。

不足的地方也很多，比如只有工业基础，但设施都比较陈旧，缺少资金更新，但政府已经在大力引进外资。

还有，原国有企业优化组合，造成下岗职工很多，但已经政府已经为下岗职工再就业创造了众多优越的条件。

相信沈阳再不久的将来会成为中国北方的明珠。

多核心布局示意图多核心布局：城市并不是围绕着一个核心，而是围绕着多个空间位置分离的核心逐渐形成的。

在这个城市不能强求各功能区按圈层状或扇形状布局。

- 7 -多核心布局——重庆重庆是我国直辖市之一，国家级历史文化名城，是我国重要的工业城市、交通通信枢纽和贸易口岸；是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和科技、文化、教育事业的中心。

重庆市目前的经济结构和经济产业三次产业结构由2005年的13.4∶45.1∶41.5调整为8.7∶55.3∶36。

“6+1”支柱产业集群发展壮大，以惠普、宏碁和富士康、英业达、广达为龙头的1亿台笔记本电脑生产基地强势崛起，汽车摩托车产值超过3000亿元，装备制造、化工医药、材料工业、轻纺工业产值均突破1000亿元，形成百亿级园区20个、百亿级企业15户。

内陆地区金融高地加速形成，金融业增加值占比达到6%，成为支柱产业。

银行存贷款余额双双突破万亿元大关，不良贷款率降至0.9%。

上市公司总市值翻了三番多，证券化率提高到52%。

保费收入翻了两番。

担保、小额贷款、信托、租赁、私募基金、风险投资基金、财务公司等新型金融业态快速发展，在国内率先开展离岸金融结算和电子商务国际结算。

物流中心建设上档升级，形成国际级物流通道3条、国家级5条，年货运总量30%来自市外。

会展、购物、美食之都加快建设，建成一批百亿级商圈、百亿级市场。

成功申报中国温泉之都，旅游总收入年均增长25%。

重庆市的规划按三个空间层次划分本规划按三个空间层次划分：主城：东起铜锣山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、钓鱼咀、道角，面积约600 平方公里，是城市化水平较高、城市人口相对集中的地区。

都市圈：东起迎龙、南彭，西至缙云山、白市驿，北起北培、两路、鱼嘴，南至西彭、一品，面积约2500 平方公里。

市域：重庆直辖市行政辖区范围，面积8.23 万平方公里。

根据市域城镇及其区域形态发展水平的差异，将市域规划为四个较大的区域形态：市域中心城市及其城镇密集区、万州城镇群、涪陵城镇群和黔江城镇群。

（一）市域中心城市及其城镇密集区以特大城市重庆都市圈为中心城市的城镇密集区，包括永川、江津、合川、长寿、荣昌五座中等城市，大足、铜梁、綦江等十几座小城市以及200 多座小城镇所组成。

城镇人口规模现状超过500 万人，2020 年城镇人口规模将达到1015 万人。

成为本市城市化水平相对较高、经济开发强度相对较大的地区。

- 8 - （二）万州城镇群以万州城区为中心城市，包括开县、梁平、忠县、云阳等十多座小城市和200 多座建制镇所组成的城镇群。

城镇现状总人口150 万人左右，2020 年，城镇总人口规模将达到370 万人左右。

（三）涪陵城镇群以涪陵城区为中心城市，包括南川、武隆、垫江、丰都等几座中小城市及90 多座建制镇所组成的城镇群。

城镇现状总人口超过50 万人，2020 年，城镇总人口规模将达到170 万人以上。

（四）黔江城镇群以黔江县城为中心城市，包括石柱、彭水、酉阳和秀山等几座小城市和80 多座建制镇所组成的城镇群。

城镇现状总人口约25 万人，2020 年以后，城镇人口规模将达到100 万人以上。

市域城镇等级结构分为市域中心城市、地区中心城市、县域中心城、中心镇和一般建制镇等五级结构。

（一）市域中心城市：即重庆都市圈，由重庆主城和十一个外围组团构成，面积2500 平方公里。

（二）地区中心城市：万州、涪陵、黔江、合川、江津、永川、开县、长寿、南川等九座城市。

地区中心城市是市域某一地区的中心和经济增长极，是对市域心城市功能的补充和完善，是带动地区社会经济发展的重要力量。

（三）县域中心城：县城是都市圈城市功能向外廷伸的结合点，是县域城镇群的核心城市和重点发展地区，是中心镇和一般建制镇发展的依托，规划县域中心城22 座。