认证认可检验检测发展十三五规划
“十四五”认证认可检验检测发展规划
“十四五”认证认可检验检测发展规划
《十四五》认证认可检验检测发展规划》（以下简称本规划）是2017年国家发改委
牵头编制的技术支撑实施规划，从十三五期间的总体把握到2020年实施重点，旨在推动
认证认可检验检测技术发展，保障国家安全、促进经济社会可持续发展，带动行业提质增效，提升中国认证认可检验检测水平，构建开放型经济新体制。
本规划按照《国家综合大战略实施纲要》要求，将“十四五”期间认证认可检验检测
工作与国家经济社会发展战略纲要相结合，建立了“十三五”认证认可检验检测发展规划
的战略思路和发展目标。
结合相关政策、改革、业务体制和节能减排等，具体梳理了“十
四五”期间认证认可检验检测发展的中期目标、发展战略、主要政策和发展举措，形成完
整的实施规划。
一是稳步推进高效健全综合评价体系建设，推动产品准入标准制定及及时覆盖，完善
针对性评价及公开靶向化监管，完善评价组织联合评价体系。
二是稳步推进认证认可检验检测信息化建设，实现认证认可检验检测实时跟踪及一次
上报、统一数据资源管理。
三是稳步推进认证认可机构国际化建设，进一步开拓国际市场，建立良好的对外形象。
四是完善检测能力建设，加快建立全覆盖的认证认可检验检测网络体系，推动检测技
术的创新发展。
五是强化技术培训和技术支撑，提高评估、检验检测机构的能力水平，检验检测能力
的客观评估及监督制度的建立。
认证认可检验检测企业调查问卷
中国认证认可检验检测“十三五”规划
前期重大研究课题企业调查问卷
受国家认证认可监督管理委员会委托，浙江大学质量管理研究中心承担认证认可检验检测“十三五”前期两项重大课题（“十三五”经济社会发展对认证认可检验检测的需求变化趋势研究、“十三五”认证认可检验检测创新驱动的战略重点研究）的研究。
课题立足于经济新常态对认证认可检验检测提出的要求和挑战的研究，提出“十三五”认证认可检验检测创新驱动的重点领域。
本问卷调查仅为课题研究提供基本信息，不作为组织管理绩效的评价依据，贵企业的真实情况和建议对我国认证认可检验检测“十三五”课题研究非常重要，请根据贵单位的实际情况如实填写本问卷调查。
为了保证信息收集的有效性，请组织相关负责人填写。
我们郑重承诺对您的组织和个人信息予以保密，并接受政府和社会的监督。
衷心感谢您的理解与支持！
联系电话：0571-********
电子邮件：chenxuejun@
浙江大学质量管理研究中心
二〇一五年八月。
未来检验检测产业发展三大趋势
第二十七卷第二册2017年4月口腔护理用品工业ORAL CARE INDUSTRY49未来检验检测产业发展三大趋势朱晓兰中图分类号:TS文献标识码：A文章编号:2095 -3607(2017)02 -49 -01作为国家经济社会发展的重要技术支撑，检验 检测与标准、计量、认证认可，共同组成了国际公认 的国家质量技术基础，对于维护国家和社会公共安 全、促进产品和服务质量提升、保护消费者利益、促 进产业升级等，具有十分重要的基础作用。
检验检测服务业对国民经济的贡献作用持续上 升，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，因此，大力发展检验检测行业仍是未来国家工作的重点之 一。
预计到2020年，全球检验检测行业的规模将超 过万亿元。
我国作为全球市场的重要组成部分，随 着各地检验检测工作的推进，已然进入了爆发式增 长阶段。
在刚刚发布的2216版《目录》依据《“十三 五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领 域8个产业，进一步细化到40个重点方向下14个 子方向，近4000项细分的产品和服务。
值得关注的 是，检验检测服务、标准化服务首次纳入该指导目 录。
在检验检测服务方面，《目录》提出面向设计开 发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务机构，战略性新兴产业产 品质量检验检测体系建设。
在此之前，国家认监委在制定《认证认可检验 检测发展“十三五”规划》过程中，开展了认证认可 强国评价指标研究，首次构建了包括6个维度16个 评价指标的体系框架，并与有关国家开展了比对研 究。
纵观分析，检验检测行业相关认证标准化建设 愈来愈受到国家战略性支持。
未来检验检测产业将 迎来怎样的发展趋势，据相关资料了解，未来检验检 测产业将呈现市场化、品牌化、信息化几大发展特 点。
其一:“市场化、一体化”是检验、检测认证切实 发展的大势所趋。
从与国内外知名检验检测认证机 构的合作来看，有战略眼光的大品牌机构，其管理者 们都在寻求强强联合的发展模式。
2021年我国检验检测行业相关政策汇总
2021年我国检验检测行业相关政策汇总
（一）所属行业及确定所属行业的依据
根据国家统计局发布的《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》，检验检测行业所属为“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。
（二）行业的主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规政策
1、检验检测行业主管部门、行业监管体制
（1）检验检测行业主管部门
行业调查与发展战略评估》
（2）行业监管体制
我国检验检测行业实施资质认定行政许可准入制度，具体认证资质如下表所示：
资料来源：观研报告网发《2022年中国检验检测市场分析报告-行业调查与发展战略评估》
2、行业管理协会
根据观研报告网发布的《2022年中国检验检测市场分析报告-行业调查与发展战略评估》显示，行业管理协会主要包括中国认证认可协会、中国质量检验协会、中国环境保护产业协会和中国土壤学会等行业自律组织，对于促进检测行业的健康发展起到重要作用，行业管理协会的具体情况如下表所示：
行业调查与发展战略评估》
3、行业主要法律法规和政策
近年来，检验检测行业主要法律法规和政策情况如下：（1）主要法律法规
资料来源：观研报告网发《2022年中国检验检测市场分析报告-行业调查与发展战略评估》
（2）主要政策
近年来，国家推进了一系列政策明确检验检测服务业的战略地位，鼓励社会力量的参与，促进检验检测行业的健康发展，有关检测行业政策的具体信息如下表所示：
资料来源：观研报告网发《2022年中国检验检测市场分析报告-行业调查与发展战略评估》。
年检验检测行业质量提升行动方案
年检验检测行业质量提升行动方案检验检测是保障国民经济运行的重要技术支撑，是社会各方共同依赖的质量技术基础，在维护质量安全、保障国计民生、加快技术创新、促进产业进步、推动经济转型升级等方面发挥着基础保障和支撑引领作用。
当前经济发展进入新常态，深入推进供给侧结构性改革和落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作都对检验检测提出了更高要求。
为充分发挥检验检测技术优势，一个领域一个领域地攻克技术难关，助推全面提升质量水平，进一步夯实检验检测质量技术基础，特制定本行动方案。
一、指导思想贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告要求，紧扣供给侧结构性改革主线，按照《认证认可检验检测发展“十三五”规划》总体部署，加强检验检测机构能力建设，实现服务粗放型向服务品质型和服务创新型转变，聚焦重点领域关键技术难题攻关，促进产业升级转型，为供给侧结构性改革提供技术支撑。
二、工作目标以国家产品质量监督检验中心为龙头，利用知识、技术、人才密集优势，从提供单一检验检测合格评定服务向综合合格评定服务以及整体技术解决方案发展，提供高质量控制和技术评价、技术咨询、标准研制等增值服务。
以产业转型升级需求为导向，在保障基本检验检测公共服务的基础上，逐步提升检验检测的个性化、智能化水平和综合服务能力，解决产品创新和质量提升的技术难题，服务供给侧结构性改革，同时实现检验检测行业自身服务质量、能力水平的提升。
三、重点任务（一）保障重点领域质量安全。
在食品农产品、环境、建筑工程等涉及人民群众生命健康安全的重点领域，规范检验检测行为，提供真实可信的检验检测数据，积极开展检验检测技术研发创新，充分利用大数据等手段，强化风险监测评估。
（二）助力战略新兴产业转型升级。
贯彻落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《中国制造》，重点关注新一代高端装备、汽车、新材料、轨道交通等战略性新兴产业，开展产品全生命周期检验检测，充分利用检验检测获得的第一手质量可靠性数据，帮助企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题，使重点产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。
现代检测实验室管理：检验检测工作的介绍
分析检验工作的起源与发展
木工在做家具、修建房屋等工作中，木枋是否被刨直，是用肉眼观察后进行判断。
分析检验工作的起源与发展
最典型的是白酒质量的控制与检验。我国是白酒生产和消费大国，生产白酒的历史源远 流长，在相当长的时间里，质量的控制与检验均是采用口尝的方法，即对以基酒、水和 其他辅料勾兑的成品酒，通过口尝来确定勾兑的结果，称为品酒。 实质就是检验白酒的质量。
实验室的定义、基本要素和功能 现代生产企业的实验室工作主要体现在两个方面： 1.组织管理工作 2.分析检验技术工作
实验室认可标志 中国实验室国家认可委员会
（CNACL）
实验室的定义、基本要素和功能
二、实验室的基本要素 必要的室验室建筑用房、仪器设备和其他设施
一定数量的检验工作人员
必需的经费
明确的目标和任务
✓ 人类社会在进步 ✓ 人们对物质的质量要求在提高 ✓ 对生活的环境要求也在提高
公元前的先秦时代，出现了第一部技术标准《考工记》。该技术标准记载了某些产品的生产工艺、控制方法和 技术要求等，并规定对产品要进行检验，不合格的要返工。这就是说，《考工记》最早提出了对产品质量进行 检验，以衡量其是否满足需要。
分析检验工作的起源与发展
中国早期的织布机
在1976年唐山大地震中安然无恙的河北蓟县独乐
分析检验工作的起源与发展
人的五觉：
视、听、嗅、味、触。
由于中国长时间的封建社会，闭关自守，导 致了生产技术长期发展缓慢。直到18世纪 欧洲工业革命之前，我国的生产方式也是比 较简单的，生产技术水平也不高，而其中出 现的分析检验工作也是简单而粗略的。可概 括为“眼看、耳闻、口尝”。
分析检验工作的起源与发展
公元1103年北宋朝廷颁发的 中国建筑史上第一部国家技 术标准—《营造法式》。
2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总
2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总按照国民经济行业分类GB/T4754-2017标准，检验检测信息化行业属于“软件和信息技术服务业（I65）”；按照中国证监会颁布的上市公司行业分类指引（2012年修订），检验检测信息化行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。
根据国家统计局战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第23号），检验检测信息化行业隶属于新一代信息技术产业。
根据国家发改委发布的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版），检验检测信息化行业隶属于“1。
新一代信息技术产业”之“1。
2信息技术服务业”之“1。
2。
1新兴软件及服务行业”，涉及工业软件、高端信息技术服务支撑软件、数据处理和存储服务等细分领域。
1、行业主管部门、监管体制（1）工业和信息化部2022年中国检验检测信息化行业分析报告-行业发展格局与投资潜力评估显示，检验检测信息化行业是软件和信息技术服务业，行业主管部门是中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工信部”）。
工信部的主要职责包括研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，并推进产业结构战略性调整和优化升级；拟定本行业的法律、法规和标准，发布行政规章并组织实施；组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准，并推动软件业、信息服务业和新兴产业发展；对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题等。
（2）国家版权局中国实行计算机软件著作权登记制度，国家版权局中国版权保护中心主要负责软件著作权登记、软件源程序封存及保管、软件著作权转让或专有许可合同登记等职责。
（3）各细分行业监管机构及自律组织检验检测信息化行业自律规范与管理职能由中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会承担，质量检验与监督职能由中国质量协会、中国质量检验协会承担，协会职能如下：2、行业主要法律法规及政策（1）行业主要法律法规（2）行业主要产业政策近年来，国家有关部门陆续出台了如云计算发展三年行动计划（2017-2019年）认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动计划推动企业上云实施指南（2018-2020年）工业大数据白皮书（2019版）等产业政策，将助力检验检测行业信息化水平的提升。
西藏自治区＂十三五＂时期国民经济和社会发展规划纲要全文发布
西藏自治区＂十三五＂时期国民经济和社会发展规划纲要全文
发布
佚名
【期刊名称】《中国西藏》
【年(卷),期】2016(000)003
【摘要】近日,西藏自治区＂十三五＂时期（2016-2020年）国民经济和社会发展规划纲要的藏汉文全文发布。
纲要是根据《中共西藏自治区委员会关于制定＂十三五＂时期国民经济和社会发展规划的建议》编制,共42章,主要阐明自治区战略意图,明确经济社会发展目标任务,体现各族群众意愿,引导市场主体行为,
【总页数】1页(P94-94)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.5
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1.大力推进“十三五”时期管理会计体系建设与应用提升价值创造能力推动会计工作转型升级——《会计改革与发展“十三五”规划纲要》系列解读之三 [J], ;
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3.“十三五”规划纲要正式发布规划认证、检测、标准未来工作努力方向强化基础领域标准、计量、认证认可、检验检测体系建设加强国家级检测与评定中心、检验检测认证公共服务平台建设 [J], 陈晓红
4.新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
[J],
5.“十三五”国民经济和社会发展规划纲要亮点解析 [J], 张占斌
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国第三检测行业发展现状及发展趋势
中国第三检测行业发展现状及发展趋势根据国家统计局的分类标准，第三方检测行业归属于质检技术服务行业，通过专业技术手段对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果及其他需要鉴定的物品、服务、管理体系、人员能力等所进行的检测、检验、检疫、测试、鉴定等活动，还包括产品质量、标准、计量、认证认可等活动。
按照检验检测业务活动类型，可将检验检测服务分为检验检测、检查、检定、检疫、计量和安全性评价等。
检验检测作为生产性服务行业，主要为生产活动提供各种支持的服务，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，掌握了检测话语权一定程度上也就意味着掌握了质量和标准的定价权，是全球产业竞争的战略制高点。
检验检测和认证市场具备明显的消费和产业升级属性，成熟经济体对于检验检测和认证的市场需求更大。
目前全球检测市场中，主要被欧洲（占比30.20%）、北美（32.10%）和亚洲（25.20%）占据，剩余地区合计占有检测市场的12.50%。
从检测行业的下游需求来看，工业检测占比最高，达到52%，其中包括石油、燃气、化工、矿产、工业材料、机械、船舶、工业设备、仪器、新能源等行业检测。
生命科学、食品和环境检测占比达到22%。
生命科学检测的客户群主要分布在医药、农产品、食品、化妆品、食品、饲料、饮用水的生产流通行业；食品检测的客户群体来自于食品制造商、零售商、采购商；环境检测主要面向的客户是对环境管理有需求的政府、企业或个人。
消费品检测占比为9%，主要包括电子电器、玩具、儿童用品、礼品、杂货、纺织品、服装、皮革、鞋类、汽车、摩托车、钟表、眼镜、家具、日用品、家用品等的测试服务。
客户群体主要来自消费品制造业、零售业或消费者。
随着经济和社会的发展，国内第三方检测市场规模从2009年230亿元增长到2017年的超过900亿元，复合增速超过20%。
从未来增长潜力来看，预测，到2020年，全球检验检测行业的市场规模将超过1800亿欧元，中国有望成为最大的潜在市场。
一文看懂｜“十四五”认证认可检验检测发展规划
一文看懂｜“十四五”认证认可检验检测发展规划“十四五”认证认可检验检测发展规划是指国家在2021年至2025年期间，为加强我国认证认可检验检测领域的发展，制定的一项规划。
在当前的全球化和市场化背景下，认证认可检验检测服务逐渐成为国际间贸易和经济合作中不可或缺的环节，具有极其重要的战略地位。
本文将为大家详细解析“十四五”认证认可检验检测发展规划，内容涉及规划的背景、目标、重点领域、实施路径等方面。
一、规划背景“十四五”认证认可检验检测发展规划的背景是当前全球经济面临的变化。
随着国际竞争的不断升级，各个国家在贸易、科技、文化等方面的合作交流越来越密切。
在这个大背景下，认证认可检验检测服务的重要性越来越凸显。
我国认证认可检验检测服务行业在快速发展的同时也面临着挑战，主要表现为：1.市场需求不断提高。
经济全球化和贸易自由化的推进，使得商品和服务自由流通，市场对认证认可检验检测服务的需求越来越高。
2.服务发展不平衡。
目前，我国认证认可检验检测服务行业不仅在服务内容、服务水平和服务质量等多个方面存在差异，而且在地域上也存在不均衡的现象。
3.技术能力亟待提高。
认证认可检验检测服务行业需要把握国际发展趋势，提高核心技术能力，加强技术创新，不断优化技术手段和工具，提高服务品质和竞争力。
基于此，为了促进我国认证认可检验检测服务行业的健康发展，国家出台了“十四五”认证认可检验检测发展规划。
二、规划目标“十四五”认证认可检验检测发展规划的总体目标是，加强我国认证认可检验检测服务体系建设，推动服务标准和服务质量不断提升，促进认证认可检验检测服务行业的可持续发展，为经济社会发展提供有力保障。
具体目标包括：1.服务体系建设要达到国际先进水平。
以建设全球一流的认证认可检验检测服务体系为目标，加强标准化、规范化、专业化建设，增强服务的可信度和国际竞争力。
2.服务质量不断提升。
通过提高服务技术水平和管理水平，不断提高服务质量，强化服务能力和竞争力，提高客户满意度。
国家市场监督管理总局关于加强认证检测市场监管工作的通知
国家市场监督管理总局关于加强认证检测市场监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2018.09.25•【文号】国市监认证〔2018〕173号•【施行日期】2018.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文市场监管总局关于加强认证检测市场监管工作的通知国市监认证〔2018〕173号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、质量技术监督局、市场监督管理部门，新疆生产建设兵团市场监督管理局：质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是深化“放管服”改革、推动供给侧结构性改革的重要抓手。
目前，认证检测活动蓬勃开展，在服务制造业、生态环境、战略新兴产业等方面发挥了重要作用。
截至目前，全国认证机构共计470家，有效认证证书175万张，涉及获证组织58万余家；全国检验检测机构共计36327家，年均出具检验检测报告3.76亿份。
但是，目前在一些认证检测领域还存在程序不规范、有效性不高、企业获得感不强、“认证检测乱象”等问题。
为全面落实“放管服”改革要求和《“十三五”市场监管规划》精神，按照《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）关于加强认证认可检验检测活动事中事后监管的要求，现将进一步加强认证检测市场监管工作相关要求通知如下：一、充分认识加强和完善认证检测市场监管的重要意义认证检测工作是质量认证体系的主要载体，是国际通行、社会通用的证明各类市场主体符合相关技术标准或规范的市场化评价工具。
加强和完善对认证检测市场的监管，是发挥质量认证“传递信任，服务发展”本质属性和作用的重要保障，也是大市场监管体制的重要组成部分。
各级市场监管部门要充分认识到加强认证检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争，破除认证检测行业“劣币驱逐良币”现象，实现行业优胜劣汰的重要意义，要把认证检测市场监管作为日常监管工作的重要内容，发挥综合监管作用，常抓不懈，进一步落实好“放管服”改革要求，营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。
国家认证认可监督管理委员会办公室关于做好《中国认证认可年鉴(2014)》编纂发行工作的通知
国家认证认可监督管理委员会办公室关于做好《中国认证认可年鉴(2014)》编纂发行工作的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2014.02.13•【文号】•【施行日期】2014.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家认证认可监督管理委员会办公室关于做好《中国认证认可年鉴（2014）》编纂发行工作的通知各直属出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、检测检查机构，各部室、下属单位：2013年，全国认证认可战线认真落实全国质检工作会议和全国认证认可工作会议精神，围绕总局党组“十二字方针”和支树平局长提出的“完善制度，凸显作用”的工作要求，制定了“完善五个机制、实现五个提升”的年度工作思路，以转变作风和转变职能为落脚点，扎实做好各项工作，取得了显著成效。
为了全面深入地反映我国认证认可事业发展所取得的成就和经验，请各单位在总结2013年工作的基础上，做好《中国认证认可年鉴（2014）》（以下简称《年鉴》）的编纂工作。
一、请各单位按照《年鉴》编写要求（见附件），指定人员撰写文稿并提供资料，按时完成供稿任务。
各单位要本着实事求是、对历史负责的精神，认真撰写2013年本单位、本部门工作情况的文字材料，同时提供1～2幅反映2013年度本单位重点工作的彩色新闻图片（配相应的文字说明）。
以上稿件和资料请于4月20日前报《年鉴》编辑部，并注明撰稿人和审稿人姓名。
二、撰写的条目及提供的资料应严格把关，既要翔实丰富，又要遵守保密规定；既要准确无误，又要符合写作规范。
各有关单位担任《年鉴》编委的领导及撰稿人名单如有调整，请将调整后的名单同时上报。
三、年鉴的编纂与出版是一项公益事业，对我国认证认可事业的发展具有现实意义。
请各单位对《年鉴》出版、发行以及宣传专版征集方面予以支持配合。
检验检测机构分类规范
检验检测作为一种重要战略性新兴产业，对其他产业发挥强大的支撑、辐射、带动作用的同时，还具有成长性高、经济效益好等特点，近年来已成为我国国民经济领域的新增长点。
检验检测服务业持续性高速增长态势，对国民经济“稳增长，调结构”和产业提质升级的作用日益显现。
但中国检验检测市场发展中仍存在很多不足和问题，检验检测机构综合实力亟待提高，距离世界检验检测强国存在较大差距：一是聚集效应差，检验检测机构体量小、布局分散、竞争力弱。
全国小型化的检验检测机构占比96.33%，76.94%以上的检验检测机构仅在本省区域提供服务，缺乏全国性和国际化服务机构；二是缺乏行业总体上的规划引导，在经济发展新常态下，急需加强对检验检测机构的资质整合、质量控制、能力比对、行业自律等，加快建立统一的检验检测数据评价体系；三是国内检验检测市场竞争态势加剧，检验检测机构数量增幅相较检验检测业务增幅更为突出。
随着我国对外开放的不断扩大，外资检验检测认证机构快速进入我国检验检测认证市场，也给国内检验检测市场带来激烈竞争。
近些年，国家相关部门陆继发布《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》以及《关于整合检验检测认证机构的实施意见》等文件，力求通过政府主导、行业推动、市场运作、创新驱动等方式，大力推进检验检测资源整合。
《认证认可检验检测发展“十三五”规划》在“加快促进产业化发展”任务内容中明确指出要“加快国有检验检测认证机构改革，引导国有检验检测认证资源向关系行业发展的关键领域聚焦，推动检验检测认证事业单位分类改革”，并在“夯实国家质量技术基础”任务内容中指出要“建立完善标准体系”等内容。
因此，检验检测机构分类与代码标准研究符合目前检验检测行业发展趋势和国家战略需求，研究检验检测机构分类编码，不仅可以为检验检测标准体系的建立和维护提供关键依据，为行业主管部门的监督管理提供指导意见，同时也将为检测行业资源的整合和集成化服务奠定基础。
推进国家农业机械试验鉴定中心建设的构想
“ 中 心” 定 位 决 定 了行 业 高 度， 对 国家 农机 化质 量 监 督 至 关 重要 ， 某 种 意 义 上也 决 定 了未 来 农 机 化发展 的质 量水 平 。笔者 以 为： “ 十 三五” 期 间国 家政 治 经 济 大 背 景 是 改革 发 展 ， 政 府 管 理 经
二、 功 能布 局 国家 农 机 化 “ 十 三五” 总 体 布 局 对 于 试 验 鉴 定 提 出 的 任 务
目标 是 ： 深 化农 机 推广 鉴 定 制度 改革 ， 强化 鉴定 针 对 性 、 创新性 、 规 范性和 开放 性 。加 强在用 特定 农 机产 品质 量调 查 ， 进 一 步推 进 农业机械化标准体系建设。围绕 这 一 目标 构 建 体 系建 设 才 是 正
推进 国家农业机械试验鉴定中心 建设 的构想
口 卢 元军
今 年 初 刚 刚 颁 布 的 农 业部
《 全 国农业机械化发展第十三个 五年 规 划 》 （ 以下简 称 农 机 化“ 十 三 五” 规划） 第 五章 第 六 节 “ 农机 作 业保 障条 件提 升 计 划 ” 中 明确 提 出： “ 推 进 建 设 国 家 农 业机 械 试验 鉴 定 中心 ， 持 续 改善 农 业机 械试 验 鉴 定 条件 。 ” 这 是 继 上 一 个 五年 规划之 后第二次提 出建 设 国家农 机 试验 鉴 定 中心 （ 以下 简 称 中心 建 设 ） 问题 ， 足 见 其 项 目建 设 意义作 用之 重 大。如 何理 解 上 述 规 划 内容 ， 怎 么建 、 建 什 么、 怎样 操 作 实施 使 项 目尽 快 落 地， 对于 国家 农机 化 “ 十三 五” 总 体 布 局确 实举 足 轻重 ， 也 是 作 为 农 机 试 验 鉴 定 系 统 基 础 设 施 建 设 部 门责无 旁贷 的首 要任务 。笔 者 就 此谈 谈 个 人拙 见 ， 以期抛 砖
nqi概念的起源和发展
NQI，即国家质量基础设施，起源于**2002年**，当时德国国家物理技术研究院(PTB)首次提出NQI的概念，指出NQI由计量、标准和合格评定三个要素构成。
2005年，联合国贸易和发展会议(UNCTAD)和世界贸易组织(WTO)发布报告《出口战略创新》，提出NQI的理念。
2006年，联合国工业发展组织(UNIDO)和国际标准化组织(ISO)正式提出NQI的概念，将计量、标准和合格评定（检验检测、认证、认可等）作为NQI的三大支柱，认为计量是基准，是控制质量的基础，标准是依据，用以引领质量提升，合格评定是手段，控制质量并建立质量信任，三者构成一条完整的链条。
2013年，世界银行(WB)提出建立NQI的公共干预理论，认为NQI 适用于所有产品和服务。
2016年，中国科技部以专栏形式首次将NQI纳入《国家科技创新“十三五”规划》。
2017年，国际标准化组织(ISO)、国际法制计量组织(OIML)、国际认可论坛(IAF)召开国际会议，将市场监管纳入NQI体系。
2018年，世界贸易组织(WTO)、国际标准化组织(ISO)等12个国际组织成立国际质量基础设施网络(INetQI)。
目前，世界主要发达国家和制造强国都加大了对国家质量基础设施建设的投入力度，并出台专门的政策。
我国在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设”，这也是我国第一次在五年规划中提出“国家质量基础设施”概念。
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全国认证认可工作会议暨第十四次全国认证认可工作部际联席会议会议文件材料之二
认证认可检验检测发展“十三五”规划
（讨论稿）
一、发展环境
（一）“十二五”发展成就
— 2 —。
— 3 —
— 4 —
二、指导思想、发展目标
（一）指导思想
— 5 —
— 6 —
（二）发展目标
— 7 —
“十三五”主要发展指标
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三、发展任务
（一）全面服务经济社会发展
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（二）大力推进创新驱动发展
1.深入实施创新驱动发展战略。
2．健全认证认可检验检测创新体系
3.科学规划创新发展战略重点
（三）不断完善行业治理能力
（四）加快促进产业化发展
1.增强检验检测认证市场主体活力
2.推动检验检测认证服务业转型
3.促进检验检测认证市场协调发展
（五）显著提升国际化水平
1.开创国际合作互认新局面
互认评价关键技术研究以及互认策略和战略研究。
加强与相关政府部门、行业协会、科研院所及企业的沟通联络，谋求国际合作互认的最广泛利益。
建立国内从业机构国际合作联络官机制，加强国际组织国内对口工作组建设，扩
大国际合作参与主体，支持从业机构自主开展国际合作，搭建高效信息平台，
2.加快开放发展
3.深化内地和港澳台合作
（六）夯实国家质量技术基础
持续提升技术能力，加强“智慧认证认可检验检测”建设，实施人才优先发展战略，强化舆论宣传引导，为认证认可检验检测行业健康发展筑牢根基。
1.提升技术支撑能力
2.加强信息化建设
3.加强人才队伍建设
4.加强舆论宣传引导 “”“
”“”
四、保障措施
（一）创造良好法治环境
（二）加强配套政策支持
（三）强化重大工程引领
（四）健全规划实施机制。