慈善事业发展中存在的问题及对策建议

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现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议

现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议当前，公益慈善事业在中国发展迅速，取得了显著成就。

然而，仍存在一些问题需要解决并提出对策建议。

问题一：公益慈善事业发展不平衡虽然中国的公益慈善事业取得了较大进展，但在地域、领域和受益对象上存在不平衡的问题。

当前，大部分公益资源仍集中在发达地区和特定行业，贫困地区和弱势群体的公益需求得不到充分满足。

对策建议：1. 加大政府扶持力度：加强对贫困地区和弱势群体的公益项目扶持，提供资金支持和政策优惠。

2. 建立合作机制：促进公益组织之间的横向合作，实现资源共享和互补，实现公益资源的均衡分配。

问题二：透明度和信任度不高在公益慈善事业中，透明度和信任度是关键问题。

不少公益组织缺乏透明的财务公示和项目执行情况披露，导致社会的不信任和怀疑。

对策建议：1. 建立公益组织评估机制：通过第三方评估机构对公益组织进行评估，评估结果作为捐赠者和社会公众的参考。

2. 强化信息公示制度：设立专门的公益慈善信息平台，公开公益组织的财务信息和项目执行情况，提高透明度。

问题三：人才培养不足公益慈善事业需要专业化、高素质的人才支持，但目前人才培养不足，存在专业技能和管理能力不足的问题。

对策建议：1. 多元化培养人才：政府、企业和高等教育机构合作，积极推动开展公益慈善相关专业的人才培养计划，提供更多的培训和实践机会。

2. 强化组织内部培训：公益组织应加强对内部员工的培训，提升其专业技能和管理能力，提高组织运作水平。

综上所述，当前公益慈善事业面临一些问题，需要采取相应的对策来解决。

政府、公益组织和社会各界应紧密合作，加大扶持力度，提高透明度和信任度，加强人才培养，推动公益慈善事业的健康发展。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。

在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。

慈善事业存在的问题

1、地方慈善机构的社会影响力较弱2.全社会尚未形成浓郁的慈善意识和社会氛围3.政府有关慈善税收优惠政策有待落实和加大宣传力度,4“慈善组织的公信度不高5、现代慈善理念尚未普及。

6、政府职能亟待转变。

7、慈善组织自身建设有待加强。

8、发展慈善事业的激励机制滞后。

9、捐赠资金没有严格按规定使用10、慈善公益事业相关法律、法规不健全，税收优惠政策的积极作用尚未得到充分发挥11、慈善组织缺乏独立性，“官办”色彩较浓12 公民的慈善理念尚未形成，企业捐赠积极性不高13、慈善机构的监督管理欠规范，影响了社会公信力14、慈善基金的管理手段单一，增值能力比较弱15、慈善机构人员配备不完善，从业人员素质有待提高16慈善意识、慈善文化缺失17、慈善组织发展不完善18、慈善事业缺乏完善的法律保障19、慈善事业发展缺乏有效的监督通过这次的调查,我们对惠州市慈善事业的发展现状和存在问题也有了更全面和更深一层次的认识。

毕竟现代慈善事业在我国起步较晚，总体上还十分落后。

其发展中还存在一系列亟待解决的问题，这些问题在此次调查中得到了反映。

1、慈善意识、慈善文化缺失中国传统的财富观，不利于形成现代的慈善理念，传统不露富、藏富的封建意识观念和慈善文化要求对财富的乐观态度和积极态度相背离，受“杀富济贫”“不患寡而患不均”等封建意识的影响，人们形成了不露富守财为中心的财富观。

众所周知，慈善事业的资金重要来自捐赠，而我国传统家族财富遵循“血缘内继替、代际间分配”的继承原则，父死子继，被视为天经地义的不二法则，一直延续至今，这就不难理解国人甚少将遗产捐赠社会，而只留给子孙，为子孙奠定一份基业，这种家族财产继承方式也影响了财产的捐赠，这是造成我国慈善参与率低，募集善款少的一个原因。

2.全社会尚未形成浓郁的慈善意识和社会氛围慈善事业是一项社会事业，它的发展需要有一种社会氛围，也就是需要有公民慈善意识和社会慈善价值观的支撑。

当大多数人还没有充分意识到慈善事业在社会发展中起着独特的作用，也就不可能产生公益意识和慈善意识，而是将公益事业和慈善事业完全归为政府职能的范围。

某市慈善事业发展情况存在问题及对策建议

某市慈善事业发展情况存在问题及对策建议慈善事业作为社会发展的重要组成部分，承担着关爱弱势群体、促进社会和谐稳定的重要使命。

然而，某市在慈善事业发展方面存在一些问题，亟需采取对策来推动慈善事业的持续发展和进步。

本文将对某市慈善事业发展中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

问题一：公众参与度不高在某市的慈善事业中，公众参与度相对较低，很多市民对慈善事业缺乏了解，缺乏参与的意愿和动力。

这一问题主要可归结为以下几点原因：首先，慈善事业的宣传推广不够到位。

某市的慈善组织在宣传上存在滞后的情况，媒体报道不够全面、及时，缺乏吸引力和感染力，导致公众对慈善事业了解有限。

其次，慈善事业的透明度不高。

一些慈善组织在资金使用和项目实施方面缺乏透明度，难以为公众提供清晰的捐款去向，这也使得公众缺乏对慈善事业的信任感。

针对以上问题，某市可以采取以下对策：一方面，加强慈善事业的宣传推广工作。

可以通过多渠道、多媒体的方式，及时发布慈善事业的最新进展和善款使用情况，增加公众对慈善事业的了解和认同。

另一方面，建立慈善事业的透明度机制。

慈善组织应主动公布资金使用和项目进展情况，接受社会监督，增强公众对慈善事业的信任感。

问题二：慈善组织运行不规范在某市的慈善事业中，一些慈善组织的运行存在不规范现象。

这一问题主要表现在以下几个方面：首先，慈善组织的管理水平不高。

某些慈善组织在内部管理上存在缺失，组织架构不完善，人员配置不合理，导致慈善事业的高效推进受到限制。

其次，慈善组织的资金管理不规范。

一些慈善组织在资金的募集、使用和监管方面缺乏规范的操作程序，容易引发资金流失、滥用等问题。

针对以上问题，某市可以采取以下对策：首先，加强慈善组织的内部管理。

建立健全慈善组织的组织架构，明确岗位职责和工作流程，提高慈善组织的管理水平和工作效率。

其次，加强慈善组织的财务监管。

加强对慈善组织的财务审计和监察，建立规范的资金使用、监管等制度，确保慈善资金的合法合规使用。

浅探我区慈善事业发展现状与对策

浅探我区慈善事业发展现状与对策我区慈善事业是社会文明进步的一个重要标志，也是社会公平公正的重要体现。

随着我区经济的不断发展和社会的不断进步，慈善事业在我区得到了长足的发展，但同时也面临着一些困难和挑战。

本文将从慈善事业的现状出发，探讨我区慈善事业发展的对策和建议。

一、现状分析1. 慈善事业发展的积极因素我区的慈善事业发展取得了一定的成就，具体表现在以下几个方面：政策扶持。

近年来，我区政府出台了一系列的慈善扶持政策，包括税收优惠、项目资助等，为慈善事业的发展提供了政策保障和经济支持。

社会参与。

我区的慈善组织和志愿者团队不断壮大，社会各界积极参与慈善公益活动，形成了一股强大的慈善力量。

公众意识。

随着社会的不断进步和教育水平的提高，公众对慈善事业的认识和理解逐渐深化，慈善捐赠意愿不断增强。

尽管我区慈善事业取得了一定的成就，但也面临着一些挑战和困难：慈善组织不足。

目前，我区慈善组织数量相对较少，且大部分规模较小，资金和人力资源有限，难以开展规模较大、长期性的公益项目。

慈善公益项目缺乏连续性和持续性。

一些公益项目只能依靠临时的资金和力量支持，难以形成持续的发展模式，影响了公益事业的长期效益。

慈善数据不够透明。

一些地方的慈善事业缺乏规范的数据统计和公开透明的管理制度，造成了慈善捐款和物资的有效利用和监督存在一定困难。

二、发展对策和建议针对我区慈善事业发展中存在的问题和困难，提出以下几点对策和建议：1. 健全慈善组织体系加大对慈善组织的扶持力度，鼓励民间社会组织、企业和个人设立慈善组织，积极支持和引导慈善组织参与社会公益事业，扩大公益服务范围。

建立健全慈善组织的准入机制和评估标准，加强对慈善组织的管理和监督，提升其组织规范化和专业化水平，增强慈善组织的服务能力和社会影响力。

2. 完善慈善项目管理建立健全慈善项目评估和资助机制，优化项目申报和审批流程，提高慈善项目的质量和效益，确保公益项目的连续性和持续性。

鼓励慈善组织和公益机构开展多元化的公益服务项目，创新公益服务模式，拓展公益服务领域，提高公益服务的覆盖面和深度。

社会慈善组织存在问题和对策

社会慈善组织存在问题和对策近年来，随着社会财富的积累和人民生活水平的提高，慈善事业也获得了很大的发展。

慈善事业作为社会救助体系的重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体的生存状况、缓解社会矛盾和提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义和谐社会的构建。

慈善组织作为慈善事业的载体，作为联系人民和社会的中介组织，他的发展也越来越收到人们的关注。

在我国社会体制改革的大环境下，我国慈善组织的发展也面临许多问题。

尤其是在去年的汶川地震之后，我国慈善组织存在的问题暴露的更加明显。

首先，从外部和内部两个层次粗略的研究了我国慈善组织存在的问题及原因。

一、外部环境。

1 政府干预过多。

在我国，慈善机构注册的前提是，必须找到一个主管单位，而且这个主管单位必须是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好的关系。

也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。

我国法律规定，只有红十字会、中华慈善总会这一类的“官办慈善组织”才有合法募捐的权利，这样其他的民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集的资源明显不足的现状。

全国每年募集到慈善资源不到全国GDP的％（美国慈善公益团体掌控的资源高达美国GDP的8％－9％）。

慈善组织的发展与政府的大力推动密切相关。

大部分民间捐献被作为政府关怀和救助发放给受助对象。

计划经济时代政府包办的模式对于现代的慈善组织仍然就有很大的影响。

但是其实,慈善事业的具体操作过程是排斥政府干预的,因为政府的干预可能改变慈善事业的性质,背离捐献者的意愿.所以,政府的管理理念与政府导向就成为限制慈善事业发展的主要因素。

2 制度环境存在问题，法律法规不完善.迄今我国尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的实体内容的法律与法规条款，即使是已经颁布的有关法律、法规政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实。

慈善捐赠的优惠政策还没有完全得到有效落实。

政府促进慈善事业的手段和能力还有待加强，尤其是政府购买服务这套机制还没有建立起来。

我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议

我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要：慈善事业是一个国家社会文明的标志，对一个国家极其重要，但我国慈善事业发展存在诸多问题，这些问题的存在严重阻碍我国慈善事业发展，阻碍我国社会主义和谐社会的发展进程。

因此，我们必须正视这些存在的问题，分析并提出相应对策。

关键词：慈善机构、政府、社会大众、监督、立法一个国家的慈善事业是这个国家社会文明的标志，慈善事业一方面可以有效弥补政府社会保障之不足，调节贫富差距，促进社会公平；另一方面它也代表着一个国家与社会的良心，使社会和谐，人情温暖的同时又促进自身更加完善与发展。

对当代中国而言，慈善事业是构建和谐社会的基础之一。

但是由于我国慈善事业起步较晚，人们的慈善意识淡薄，慈善机构运行机制不尽合理，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小等诸多问题，我国慈善事业发展比较缓慢。

我国慈善事业发展存在的问题从主体上可分为三大块，一是慈善机构自身，二是政府方面，三为社会大众。

认清各个主体存在的问题方能对症下药，找到解决方式。

（一）我国慈善事业发展存在问题：1、慈善机构运行机制（1）运行不够公开透明我国慈善机构组织的机制不健全，致使慈善组织运作不透明，失去民众的信任。

“慈善组织作为慈善公益事业的运作组织，是没有组织利益的，更没有自我利益，公开与透明是一项铁的原则。

”1慈善基金会最重要的特征就是它的独立性、中介性和透明性，而目前我国慈善组织在独立性、中介性和公开透明上都存在着很大问题。

基金会制度的不完善使得善款的管理和使用缺乏透明性。

正是由于这种不透明，使得少部分人打着慈善的名号，名为辅助救济，实却干着中饱私囊的勾当，欺骗广大有善心人士。

近年频频曝光的慈善黑幕，已经将慈善与民众置于风口浪尖的位置。

整个社会的慈善机构已经持有严重不信任态度，这对于我国慈善事业继续发展是极为不利的（2）监督体系不完善慈善机构内部，由于权力集中，制度不合理以及工作人员素质不高等原因，造成了内部缺乏有效监督的局面，部分慈善机构缺少必要的行业自律、没有设置独立的监督与审计部门，募捐与执行的专业分工也未明确，善款使用上随意性大，甚至出现了滥用、侵占、私吞善款的现象。

浅论中国慈善事业法律制度的缺陷和对策

浅论中国慈善事业法律制度的缺陷和对策摘要：互助互济、扶弱济困是中华民族的传统美德，要大力发展慈善事业，给予我国慈善事业正确的定位，首先要有完善的慈善事业法律制度，而我国慈善事业正处在发展的关键阶段，需要规范的慈善事业法律制度加以维护，本文就我国慈善事业法律制度的缺陷和相关对策作简要分析和探讨。

关键词：慈善事业；法律制度；慈善立法一、中国慈善事业之现状大力推进民间慈善力量的发展，打破慈善事业垄断是目前社会关注的焦点。

世界上的慈善模式归结为四种：一种是政府办事政府掏钱，这包括社会福利在内，就是所谓福利国家的模式；一种是民间办事民间掏钱，如美国；一种是民间办事政府掏钱，如香港地区；而我们的模式比较怪，是政府办事，民间掏钱。

如上次的玉树地震，大家把钱交给青海省政府来统一使用，这已经不是通常意义上的社会募捐了，是最大的制度问题。

唐钧直言中国慈善模式存在有关部门干预太多的问题。

我们的慈善事业在发展过程当中有定位不清晰的地方，也就是说慈善事业到底是民间事业还是政府管理的事业，这件事情仍没有一个非常清楚的共识。

慈善事业定位清晰的一个表现形式就是专业化，而成立基金会则是慈善专业化的首选。

在中国，慈善基金分为公募和非公募两种，公募基金有权向公众募捐；而非公募基金无权向公众募捐。

在美国符合条件的民间非营利组织，都可以登记成为“慈善组织”，注册之后只有税务部门监管。

中国目前尚无民办公募慈善基金会成功的先例。

赫赫有名的“壹基金计划”是李连杰在2007年与中国红十字会签订了一个3年的合约计划建立起来的，虽然它暂时能向公众募款，但没有自己独立的账户和公章。

所以“壹基金”潜力巨大的手机平台的捐款，因为账户的不独立，而在操作上存在着重大的不便，远远无法实现李连杰最初设计的“每人每月最少捐一元，让小捐款变成大善款”的理想。

一个民间慈善基金会要有完备的企业组织架构，有明确的基金使用规定，有稳定的资金保证。

英国2008年1月正式发布实施的《慈善组织公益性指南》中，慈善委员会提出了判定慈善事业或组织的公益性质的两项基本原则：有益性原则和公众性原则。

当代大陆佛教慈善事业发展中存在的问题及对策研究

第一章绪论上海师范大学硕士学位论文的慈善观念，对佛教慈善事业的推动有重要意义。

余目昌∞先生认为支撑佛教慈善的理性包括佛教的“缘起论”、“不二论”、“果报论＂和“往生论”、“六度”、戒律等教义、大乘佛教的“菩萨”精神。

菩萨精神基于缘起理论，旨在体现无我、平等的观念，从而构成了佛教慈善的基本德性，依此支撑佛教以“无缘大悲”为显著特点的慈善行为。

佛教主张先“拔苦＂后“与乐”，“拔苦”为悲，“与乐”为慈，构成了菩萨慈悲基本的行为方式，这种慈悲方式基于佛教“不二法门’’的世界观，导致其布施行为的特点表现为一种无上的清澈、彻底、轻松，无上的宽容、包涵、体谅和信任。

佛教的“因果报应＂理论一直是深刻影响并推进社会慈善的一种宗教积极力量。

综上，学者们认为佛教慈善思想是佛教慈善事业理论基础，这个理论基础主要是指对佛教思想中的的慈悲观、布施观、报恩观和因果观念，它们对我国古代和现代的佛教慈善事业有重要意义。

三、研究目标及意义本文采取文献研究、比较研究与个案研究相结合的方法，从理论和实践的结合上，分析大陆佛教慈善事业发展的现状和面临的环境条件，指出大陆佛教慈善事业存在的问题及对未来发展的影响，思考形成问题的原因，针对其存在的问题进行理性细致思考，提出促进大陆佛教慈善事业发展的具体对策。

当前大陆佛教慈善事业面ｌ临着良好的发展机遇，但由于佛教慈善组织自身以及外部环境方面的原因制约了组织的进一步发展。

大陆佛教慈善事业的健康快速发展需要在加强专业化建设和自律、诚信的同时优化外部发展环境。

本文对大陆佛教慈善发展中存在的问题进行分析，探寻对这些问题的解决对策，为大陆佛教慈善组织的制度化、规范化发展提供依据，同时也为大陆佛教慈善事业的进一步发展提供参考。

＠余日昌．佛教慈善的理论支撑【Ｊ】．南京工业大学学报（哲学社会科学版），２００９，（０３）．第五章对当代大陆佛教慈善事业发展中存在的问题的对策上海师范大学硕士学位论文（三）佛教慈善事业组织要加强公信力建设佛教慈善事业组织应自觉遵守相关规章制度，确保组织的公信力。

我国慈善资金运作困境分析及对策

二、我国慈善资金运作困境解析
（）慈善资金筹集困境一（）１慈善资金总体稀缺。我国慈善捐赠与经济发展水平不对称，现出社会经济快呈速发展，而慈善事业却滞后的局面。以２００７年为例，圈内捐赠额为２３２亿元，约占我国０年Ｇ７ＤＰ的００％。同年，美国的慈善捐．９赠总计３６１美元，０４Ｌ＇占同年ＧＰ为２２Ｄ约．％。（）人捐赠水平不高。对我国慈善２个在资金来源的分析ｌ，Ｌ呈现个人捐噌的比重明显低下，大部分慈善款项是来源于企业的冠名捐赠、专项捐赠或者受到半行政命令式的被动捐赠。民政部统计，０７度全国民２０年众捐赠额仅将近３｛元，占国内捐赠总额２Ｌ仅的ｌ．％。同佯，任美同的慈善款项来源结４３构中，该比例始终保持在７％左右。５（）３基金会等款能力有限。我国基金会规模小、筹款少、等资方式单一，与国外发达国家慈善水平不可同日而语。列２０年，０６全国仅有基金会１４个，其资产总额突破２５１０亿，年募集资金超过８亿元，而美国，０Ｏ基金会的数量在２０年就已达到５６０００６０多家，资产总额达４６￣美元，８０Ｌ每年向社会提供的资助达２０美元。９亿（二）慈善资金管理低效缺乏严格财务制度及法律上的约束，最终的结果必然是组织本身在财务管理上的混乱，尤其是表现在以下两个方面：类似于中华慈善总会、中华红十字基金会等的全国性慈善组组织，然在年度财虽

我国公益慈善事业发展的困境与出路

我国公益慈善事业发展的困境与出路摘要：近年来，我国公益慈善事业获得了很大的发展，但也面临着诸多困境。

主要表现在：民众公益慈善参与率不高、公民的公益慈善观念相对落后、公益慈善组织的公信力较差、公益慈善事业行政色彩浓厚、公益慈善事业法律法规严重滞后等方面。

导致这种状况的原因主要是非理性的社会财富观制约公民公益慈善意识的发展，“差序格局”的人际关系导致“爱有等差”的公益慈善观念，监督不到位造成公益慈善组织公信力不足，政府在公益慈善事业中角色定位不清，政府传统公益慈善思想导致法律法规滞后。

要改善我国公益慈善事业的现状，需要倡导树立理性的财富观，培育公民的现代公益慈善意识，加强对公益慈善组织的监督，政府转变角色促进民间公益组织的发展，完善我国的公益慈善法律法规。

关键词：公益慈善事业；公益慈善组织；公信力；财富观；政府角色近年来，我国公益慈善事业发展取得了很大的进步。

无论公益慈善的社会支持环境、民众的捐赠热情、公益慈善组织的快速发展，都表明了我国公益慈善事业在不断推进和完善。

但是，我国公益慈善事业的发展还存在诸多困境，需要认真分析导致困境的原因并找出对策。

本文拟就此进行探讨，以期对我国的公益慈善事业发展有所裨益。

一、我国公益慈善事业发展的困境1.民众公益慈善参与率不高随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济得到了迅猛的发展。

与经济的迅猛增长相比，我国公益慈善事业的发展处于相对滞后的状态。

从2008年起我国人均GDP超过3000美元。

按照国际经验，人均GDP超过3000美元时公益慈善事业的发展也会提速。

根据这个判断，2008年应该是我国公益慈善事业提速的转折点。

从我国的实际情况看，2008年社会慈善捐助的确因地震、干旱等自然灾害原因一度出现快速增长，捐款额占GDP的比重大约为0.34%。

但是，这种状况如昙花一现，随后几年伴随着我国经济的迅速发展，慈善捐助额度出现不增反降的局面，如2009年、2010年、2011年、2012年的捐款额分别占当年GDP 的比例为0.16%、0.25%、0.18%、0.16%。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。

这就造成了慈善机构有时候会做出一些违背慈善机构章程宗旨，捐赠人意愿的错误决定。

我国慈善事业现状及对策

我国慈善事业的现状及对策中图分类号：d632 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-298-02摘要近年来，我国的慈善事业虽然有了一定的发展，但与西方发达国家相比还存在着较大的差距。

特别是前一段闹的纷纷扬扬的李连杰“壹基金”事件更是凸显了我国当今慈善事业的困境，怎样建设好与我国经济社会发展水平相适应的慈善事业，是摆在我们面前一个值得考虑的问题。

关键词慈善事业理念法律捐赠慈善一词，出自《魏书，崔光传》：“光宽和慈善，不忤於物，进退沉浮，自得而已。

”是指公众以捐赠款物、志愿服务等形式关爱他人、奉献社会的行为，通过某种途径自愿地向社会及受益人提供无偿的社会救助和社会援助的行为是慈善的核心所在。

中国慈善思想和慈善活动源远流长。

隋唐作为我国封建经济的鼎盛时期，统治阶级在各地广设义仓，用于对灾民的救济，在维护社会稳定和政治经济发展方面发挥了巨大的作用。

当今我国正处于经济高速发展，社会结构转型的关键时期，各种社会矛盾凸显，社会动荡不安。

慈善事业作为社会保障体系的重要补充，在缓解社会矛盾、维护社会、政治、经济的稳定方面发挥着重要的作用。

一、我国慈善事业发展的现状1．我国的慈善事业自20世纪80年代以来取得了巨大进步。

我国现代的慈善事业起步于上世纪80年末，在经历了艰难起步、缓慢发展的阶段，到90年代中期才有明显的改观。

据民政部统计数据显示，截止2009年底，我国共有基金会1800余家，其中公募基金会为991家，绝大多数由政府各部门创办。

而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到800多家。

这些慈善机构在政府和公民之间搭起了一座沟通的桥梁，确保了社会稳定发展和人民幸福安康。

2．目前我国慈善事业的资金来源。

目前我国慈善资金的主要来源有以下几个方面：（1）国内社会各界的捐赠与赞助。

这是慈善机构资金的主要来源，包括企事业单位、组织赞助和个人捐款。

（2）港澳台同胞、海外侨胞及国际友人团体的捐赠和赞助。

发展我国慈善事业的对策

位、慈善募捐的主体、慈善募捐的监督机制、慈善事业的主管部门、慈性。
广阔天地大有作为
船读就业薪藏最
一
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继上个世纪７０年代末知青返城、０年代国企工人下岗浪潮后，件，９因此，农村将为成为今后就业工作的重点。我们迎来了第三次就业高峰。面对这第三次就业浪潮，到农村就业将（）投入为岗位开发提供了保障三资金会成为就业的新热点，将引领今后就业的主潮流。并在我国农村城市化进程中，国家对农村投入了大量的资金，先是
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农村” 口号提出后，农村的城镇化水平有了大幅度提高，已不在是过去大量的资金投入为就业岗位开发提供了保障。传统意义上的以农村生产为主的种植、养殖型农村，现代化的农业生二、村就业的主要途径农产和企业的出现，开发岗位提供了可能。为（）一农村基础设施建设可提供大量就业岗（）村将是今后经济建设的重点二农建设社会主义新农村，须加强农村基础设施建设涉及到以小必社会主义新农村建设的提出，立了今后一个时期，村将成为型水利设施为重点的农田基本建设，确农防汛抗旱和减灾体系建设，农村我国经济建设的重点。近三年，中共中央制定出台了关于 “ 农 ” 三问题道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，教育、卫生、的三个一号文件，力促进了农业增产增收，高了农业综合生产能文化等农村公共事业建设等一系列基础设施建设，而可以开发大量有提从力，开创了社会主义新农村建设的新局面。在２００６年政府工作报告的就业岗位。以吉林省和龙市为例，市共有２人口，６个行政该２４万８中，温家宝总理指出“ 要贯彻工业反哺农业、市支持农村的方针” 确村。进行社会主义新农村建设以来，城，该市用于村路、水利等基础设施建立了农村将是今后经济建设的重点。而经济又是拉动就业的前提条设投入了大量的资金，带动就业近万人：

我国慈善事业发展存在问题及对策

我国慈善事业发展存在的问题及对策探析中图分类号：d632 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-320-01摘要慈善事业的发展程度是一个社会文明进步的重要标志。

本文将对我国慈善事业发展的现状和存在的问题进行讨论，在此基础上探求发展我国慈善事业的对策。

关键词慈善事业对策建议一、我国慈善事业发展的现状2005年以来，慈善事业被纳入国家社会保障体系并载入国家发展的第十一个五年规划，中央政府主管部门也开始强势主导着慈善事业的发展。

中国社会科学院社会政策研究中心和社会科学文献出版社发布《中国慈善发展报告（2009）》披露，零八年，中国接收国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元，是零七年的35倍；募集彩票公益金371亿元，比零七年增长42％；参加志愿者1472万多人，年增长率达31.8％。

零八年个人捐赠达到458亿元，占捐款总额的54％。

零八年中国内地个人人均捐款34.66元，是零七年的人均捐款额的近14倍。

但与发达国家相比，我国慈善捐赠仍有很大的差距。

零七年美国慈善捐赠总额占其国内生产总值的22％，而零八年我国的慈善捐赠总额达到1070亿元，只占到国内生产总值的0.356％。

二、我国慈善事业发展存在的问题（一）政府在慈善事业发展中的角色错位在慈善事业中政府正确的角色应该是倡导者、管理者，搭建平台、倡导民众捐赠，并对慈善机构进行监督规范，而不能限制民间组织的筹款空间。

但是，目前我国的社会慈善事业仍然延续计划经济时代里形成的政府包办的模式，内地的慈善组织，都有政府机构或官方机构作为其主管部门，带有很强的“行政”色彩。

同时，政府主导的或与政府有着密切联系的慈善机构维持垄断格局。

比如我国目前只有中华慈善总会与中国红十字会等7家慈善机构是捐赠全额免税的慈善组织。

在这种格局下，慈善事业依附于政府，其行为主体形同“二政府”组织，行政劝募成为慈善筹款的主导，这就必然会制约民间慈善组织的发展。

（二）公众慈善意识淡薄慈善意识是影响慈善事业发展最深层的因素。

社会力量参与公益慈善建设的困境与对策

社会力量参与公益慈善建设的困境与对策【摘要】社会力量参与公益慈善建设是当前社会发展的重要课题。

面临诸多困境，其中包括资金短缺、人才匮乏、监管不力、公益慈善认知不足等问题。

为了解决这些困境，我们需要加强对社会力量参与公益慈善建设的重视，同时采取综合施策，包括建立更加完善的资金支持体系、加强人才培养与引进、加强公益慈善监管力度，并通过宣传教育提升公众对公益慈善的认知。

只有通过这些对策的实施，才能更好地促进社会力量参与公益慈善建设，实现社会的持续发展和进步。

【关键词】公益慈善建设、社会力量、困境、对策、资金短缺、人才匮乏、监管、公益认知、重要性、施策1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，公益慈善事业的发展越来越受到社会关注与支持。

随着经济的不断发展和社会进步，人们对社会责任感的认识逐渐提高，越来越多的社会力量投身到公益慈善建设中。

面对困境和挑战，社会力量参与公益慈善建设也面临着一系列问题。

公益慈善事业在资金来源方面存在着困难。

由于社会力量的参与主要依赖于捐赠和资助，资金短缺已成为公益慈善建设的一大障碍。

人才匮乏也是一个不可忽视的问题。

缺乏专业人才的支持会影响公益慈善项目的实施和管理，甚至导致项目的失败。

监管不力也是制约社会力量参与公益慈善建设的重要因素。

缺乏有效监管和规范会导致公益慈善项目的不规范，甚至存在着贪污腐败等问题。

公益慈善认知不足也是一个难以忽视的问题。

部分社会力量参与者对公益慈善事业的认识不足，缺乏相关知识和技能，影响了他们参与的效果和成效。

本文旨在分析社会力量参与公益慈善建设的困境，并提出相应对策，以期促进公益慈善事业的健康发展。

1.2 问题意识社会力量参与公益慈善建设的困境与对策引言在当前社会力量参与公益慈善建设的过程中，我们面临着诸多困境和挑战。

社会力量参与程度不够，许多公益慈善项目缺乏社会支持和参与，导致项目难以持续发展和取得有效成果。

资金短缺问题严重，很多公益组织在开展项目时常常面临资金不足的情况，导致项目无法顺利进行或者提前终止。

我国公益慈善组织发展中存在的问题及其对策分析

我国公益慈善组织发展中存在的问题及其对策分析□刘文光（云南民族大学，云南昆明650031）摘要：改革开放以来，我国公益慈善组织发展迅速，已逐渐成为建设社会主义和谐社会的重要力量。

但是，我国公益慈善组织在发展的过程中还存在着许多问题，表现在公益慈善组织准入门槛高，公益慈善组织募捐款物困难，公益慈善组织缺乏独立性，公益慈善组织税收优惠政策少，公益慈善组织法律法规不健全，公益慈善组织监督管理滞后和公益慈善组织人才匮乏等方面。

消解这些问题的主要对策是：加大媒体对公益慈善组织的宣传力度，培育公益慈善组织的募捐能力，公开公益慈善组织的信息，处理好公益慈善组织与政府的关系，制定公益慈善组织发展的税收优惠政策，重视公益慈善组织法制建设，强化对公益慈善组织的监督，加强公益慈善组织工作队伍建设。

关键词：公益慈善组织；募捐能力；税收优惠；监督中图分类号：C912．2文献标识码：A 文章编号：1007－8207（2009）01－0004－03收稿日期：2008－11－11作者简介：刘文光（1967—），男，白族，云南祥云人，云南民族大学管理学院副院长，教授，硕士，研究方向为公共组织理论与实践。

一、公益慈善组织的内涵公益是指公共利益，多指卫生、救济等群众福利事业；慈善是指对人关怀，富有同情心；组织是指按照一定的宗旨和系统建立起来的集体。

公益慈善组织是指涉及公共利益领域的不以营利为目的的合法的、非营利的、非政府的、非党派性质的、实行自主管理的民间志愿性组织，其主要活动是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题。

这类组织多以基金会、协会、社会团体形式出现。

公益慈善组织的行为可以涵盖很多领域，比如环境保护、教育、医疗、弱势人群关注等等。

只要不是政府行为和营利性行为都可以划入公益行为之中。

需要注意的是，在有组织的公益慈善行为中，在外在形式上通常表现为“项目”或“活动”。

“项目”是指持续一定时间（一般是相当长的时间）、有明确的长期目标、有规范的组织行为、有成熟的评估体系的行为。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议1

2012---2013学年第一学期《社会保障》考查课试卷院系：刘成伟班级：2009级行政管理一班姓名：刘成伟学号：090203036我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要：慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

这与我国快速发展的步伐越来越不适应。

“郭美美事件”就给我过的慈善事业发展好管理敲响了警钟！关键词：慈善事业慈善立法慈善组织慈善意识慈善行政化慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：（1）、是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

（2）、是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

我国民间慈善组织发展困境及对策的探析-毕业论文

---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要当前，我国民间慈善组织发展迅速，在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色。

民间慈善组织通过其高效、灵活、民间化、有组织化的行动，从宏观方面解决官方慈善组织所难以达到并解决的问题，进而弥补社会保障的其他项目的不足之处。

但是需要注意的是，目前我国民间慈善组织的发展目前仍处于初级阶段，现有的法律规章并不能为民间慈善组织的成立和发展提供良好的条件，甚至还存在一些立法政策阻碍了它的发展。

因此，可以通过完善相关法律法规、加强有效外部监督以及提高民间慈善组织自身实力等方法，促使我国民间慈善组织的发展适应时代的要求，进而在构建社会主义和谐社会中发挥出正面作用。

关键词：民间慈善组织；法律法规；外部监督；内部提升An Analysis of the Difficulties and Countermeasures of Chinese Folk CharityOranizationAbstractAt present, China's private charitable organizations have developed rapidly, playing an increasingly important role in social production and life. Through its efficient, flexible, civilized and organized action, the non-governmental charitable organizations can solve the shortcomings of other projects that can not be reached and solved by the official charity in order to make up for other social security projects. However, it should be noted that the development of private charities in China is still in the initial stage, the existing laws and regulations can not be for the establishment and development of private charitable organizations to provide good conditions, and even there are some legislative policies hinder its development The Therefore, we can improve the relevant laws and regulations, strengthen effective external supervision and improve the strength of private charity organizations and other methods to promote the development of China's charitable organizations to meet the requirements of the times, and then in the construction of a socialist harmonious society play a positive role.Key Words: private charity organization；laws and regulations；external supervision；own strength目录摘要 (I)Abstract (II)一我国民间慈善组织的特征 (1)(一）公益性特征 (1)(二) 民间性特征 (2)(三）自愿性特征 (2)（四）自治性特征 (2)（五）非营利性特征 (2)二我国民间慈善组织的作用 (3)（一）缓和社会矛盾冲突 (3)（二）填补政府职能缺位 (3)（三）构建社会价值体系 (4)三我国民间慈善组织的发展面临的困境 (4)（一）缺乏相对完备的法律法规 (4)（二）缺乏行之有效的外部监管 (5)（三）民间慈善组织自身能力有限 (6)四发展我国民间慈善组织的对策 (7)（一）完善相关法律法规 (7)（二）加强有效外部监督 (7)（三）提高民间慈善组织自身实力 (8)参考文献 (10)致谢.......................................... 错误!未定义书签。

中国慈善事业存在的问题及解决方法

东北财经大学网络教育课程考试论文（设计）考核课程名称作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间发展慈善事业的对策研究——中国慈善事业存在的问题及解决方法中国经过三十多年的改革发展社会、经济、文化取得显著的成就。

广大人民群众的物质生活水平越来越高、文化生活越来越丰富。

在我国能取得巨大成就的同时我们还应该看到，在发展中存在的许多问题和不足之处。

我国是一个发展中国家，贫富差距越拉越大，造成很多比较突出的社会矛盾。

如何对困难群众进行有效地救助是政府部门面临的一个挑战，而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。

那么何为慈善事业？慈善事业就是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。

是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。

中国的慈善事业发展有悠久的历史：从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹，只不过和今天表达的方式不一样，封建社会的各级政府部门和个人以及团体的赈灾就是慈善的最好表现。

新中国的慈善事业的发展起于，1994年中华慈善总会的创立，之后民间慈善机构（包括省级慈善机构和地方性慈善机构）纷纷建立，慈善活动也频频开展起来。

内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。

一、中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面：（一）、相关慈善事业的专项法律法规尚不健全，社会捐赠减税免税政策还不完善虽然我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》，但是现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。

仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。

当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序；很多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来，多种原因盖源于此。

另外，社会捐赠减税免税的政策还不完善，影响大宗善款募集。